糧食質量安全檢測

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糧食質量安全檢測范文第1篇

關鍵詞 農產品質量安全；檢驗監測體系；現狀；問題；對策；安徽池州

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0242-02

池州市位于安徽省西南部，是國家中藥的糧食儲備基地和商品糧輸出基地。因此，為了確保農產品的質量安全，為大眾的健康消費提供技術支撐[1]，同時進一步提高池州市農產品的市場競爭力，構建安全的農產品市場，加強池州市農產品質量安全檢驗監測體系的建設勢在必行。

1 建設現狀

1.1 農產品質量安全檢驗監測體系初步建立

自《中華人民共和國農產品質量安全法》的頒布實施和“無公害食品行動計劃”的開展，池州市農產品質量安全檢驗監測機構已成立5家，其中，市級（池州市）農產品質量安全監測中心1家，縣（區）級（貴池區、東至縣、青陽縣、石臺縣）農產品質量安全檢測站4家。池州市農產品質量安全監測中心2003年經市編委批準成立，2005年正式運行，2007年通過了省質量技術監督局計量和資質雙認證，2012年通過了安徽省農委的實驗室考核，2010年、2014年通過了省質量技術監督局的復查換證。2013年該中心被列入中央投資建設規劃，總投資1 000萬元，目前已經完成建設任務。貴池區、東至縣、青陽縣、石臺縣等4個縣區2012―2016年實施了國家縣級農產品質量安全檢測中心（站）項目建設，成立了縣級農產品檢測中心（站），開展農產品檢測工作。

按照《農產品質量安全發展“十二五”規劃》，2014―2015年池州市各鄉鎮開展建立了鄉鎮農產品質量安全監管站，切實加強農產品質量安全監督、管理、宣傳和服務等工作[2]。2016年依托安徽省財政廳、安徽省農委民生工程項目“鄉鎮農產品質量安全檢測站建O”，2016年池州市民生工程鄉鎮農產品快速檢測體系項目共購置儀器設備35套，其中：蔬菜農殘快檢測系統11套（不含東至已經建成的4套），畜產品快檢測系統10套，水產品快檢系統9套（不含青陽畜牧與水產快檢測室合建可以少采購1套），食用菌熒光增白劑檢測儀15套，至2018年所有鄉鎮快速檢測設備全部配置到位，完成鄉鎮農產品監管站的建設任務。

另外，已有部分蔬菜生產基地建立蔬菜快速檢測室，其中貴池區5家、東至縣3家、石臺縣2家蔬菜生產基地建立了蔬菜快速檢測室，由市財政安排資金，配備了農殘快速檢測設備，從源頭上杜絕不合格蔬菜進入市場。農貿批發市場陸續建立了農產品快速檢測室，把好食用農產品進入市場的第一道關口。

1.2 農產品質量安全水平穩步提升

池州市農產品質量安全監測中心在國家財政部、發改委和安徽省農委的支持下得到了持續發展，目前綜合性檢測實驗大樓面積1 900 m2，擁有國際先進的配套檢測儀器設備113臺（套），總價值780萬元。同時，引進了不少專業技術人員，其中，碩士研究生3人、本科生7人；具有高級以上技術職稱的3人，具有中級技術職稱的8人。各縣區級農產品檢測項目建設投資300萬元，貴池區、東至縣、青陽縣、石臺縣4個縣區級農產品質量安全檢測站通過項目購置了專門的檢測場所，引進了部分專業人員，配備了氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光度計等檢測儀器。

1.3 農產品質量安全認證順利開展

池州市農產品質量安全監測中心自成立以來，積極開展農產品檢驗監測服務，每個工作日都對全市農貿市場內的蔬菜進行抽樣監測，每年定性監測蔬菜樣本數均在3 300份以上，并及時將監測結果上傳至省農產品質量安全信息網；每年完成省級蔬菜質量安全例行監測任務，每年3次，每次對5個左右的省轄市的蔬菜進行例行監測，每次監測蔬菜品種48個、農殘參數22種，并按要求及時將結果報送給省農委相關處室；每年開展市級蔬菜質量安全例行監測3次，每次檢測品種不少于24個，檢測農殘參數為22種；每年不定期對全市蔬菜生產基地的蔬菜抽樣定量監督檢測，并要求蔬菜生產基地按相關規程生產并采摘蔬菜，對抽檢的蔬菜中發現有禁用農藥的，責令其停止銷售，整改落實；每年茶葉季節，對本市所轄縣區生產的各種名茶抽樣監測1次，檢測茶葉是否含有有毒有害重金屬和農藥殘留；完成對全市蔬菜基地土壤、蔬菜和擬建蔬菜基地土壤中有毒有害重金屬監測任務；同時無償為市民提供蔬菜、茶葉等農產品中農藥殘留檢測服務。2015年全市農殘檢測總體合格率均在98%以上，有效杜絕了不合格農產品進入市場。

2 存在的問題

2.1 質量安全意識薄弱

一是少數部門和一些基層干部沒有系統認識及深入了解農產品質量安全范疇，導致資金、設備和檢測手段不能適應現階段需要。二是部分農戶和一些農產品生產企業、商家不懂農業投入品的合理使用、無公害農產品的規范操作技術或者淡化質量安全意識，逃避質量安全責任，從而為檢驗監測體系建設帶來障礙[3-4]。

2.2 農產品質量安全體系尚未健全

目前，池州市農產品質量安全監測中心只開展土壤中有毒有害重金屬和農產品中有毒有害重金屬及農藥殘留檢測，在獸藥和水產品檢測中還留有空白，主要原因是由于資金和人員不足。縣區級和各鄉鎮檢測站已按要求建立，但由于編制等原因，特別是鄉鎮檢測站實行的是“一套人馬兩塊牌子”，專業技術人員明顯不足，不能有效開展工作。蔬菜生產基地和批發農貿市場雖然配備了快速檢測設備，但由于檢測項目考核資金不能及時到位，挫傷了蔬菜生產基地檢測的積極性，全市農產品質量安全體系雖然搭起框架，但是要有效發揮作用還需要進一步完善各種制度，體系建設存在著“重建設、輕管理”的現象。

2.3 農產品監測工作經費投入不足

r產品質量安全體系建設除了建設資金外，開展農產品質量安全監測工作還需要政府投入一定的工作經費才能確保監測工作的正常開展，地方財政對農產品安全體系建設、安全監管、檢驗檢測等經費未列入財政預算，致使該項工作開展困難。

2.4 農產品檢驗監測機制不健全

一是目前的農產品質量安全監管方式在實踐中往往由于責任不明等原因容易出現監管真空、監管重復等問題，出現一些矛盾。二是在農產品質量市場準入方面，尚無強有力的監管機構對全市農產品實行“從農田到餐桌”的全面質量監督管理。

2.5 檢測人員的技術和素質亟須提高

目前，池州市（縣）檢測人員中，具有高級技術職稱的人數只有15%。農產品質量安全監測相關專業人員較少，不能適應新形勢下農產品質量安全監管工作的需要。而新聘請的年輕專業技術人員由于經驗不足、缺少培訓，致使在工作中無法應對突發問題。

2.6 農產品監測實驗室管理有待規范

隨著國家對農產品監測工作的重視，對農產品監測機構的要求也越來越嚴。目前，池州市農產品質量安全監測機構僅市級農產品質量安全監測中心2007年通過省質監局資質認證和計量認證，2012年通過省農委監測機構考核，縣區級農產品檢測站均未通過認證和考核，這與規范的實驗室管理水平還存在著一定的差距。

3 對策

3.1 提高農產品質量安全意識

一是通過新聞媒體廣泛宣傳農產品質量安全的重要意義，增強人民群眾自我保護意識和能力。二是加強對農戶和農產品生產企業的引導和管理。結合執法檢查活動加大對農產品生產基地和農產品批發市場等生產、經營單位的宣傳教育，督促企業通過張貼標語提示、懸掛橫幅、開設宣傳欄等方式，樹立生產經營企業是農產品質量安全第一責任人的意識。

3.2 完善農產品質量安全監管體系

提高對農產品質量安全檢測體系建設重要性及緊迫性的認識，推進農產品質量安全檢測體系發展，不能存在“一建了之”的觀念，要讓檢驗監測體系“建起來，動起來”，真正發揮其作用，將農產品質量安全監測體系建設納入相關部門年終考核，切實加強農產品質量安全工作。

3.3 加大農產品質量安全監測資金投入

農產品質量安全監測是一項公益性很強的工作，需要政府投入一定的資金，特別是例行監測、風險評估、監督抽檢更要求財政支持[5]。因此，要嚴格按照《農產品質量安全法》的要求，加強對市、縣區、鄉鎮、基地農產品體系建設，擴大監測范圍和參數，規范監測行為，確保國家和省、市、縣農產品質量安全監測工作任務順利完成。

3.4 建立健全農產品質量安全檢驗監測機制

一是充分利用現有資源，統一協調各個機構，完善有關法律法規及部門職責，有效發揮各部門對農產品質量安全的職責[6-7]。二是按照市級檢測機構以定量檢測為主快速檢測為輔、縣級檢測以快速檢測為主定量檢測為輔、企業和生產經營單位開展自律性快速檢測的原則，加強池州市農產品質量安全檢驗檢測網絡體系建設。

3.5 提高監測人員素質

一是加強對農產品質量安全檢驗監測人員的專業素質、技術能力等方面的培養，積極參加專業培訓，保證農產品的質量安全檢驗監測工作質量，實現“質量第一，效率為先”。二是通過技術交流會或舉辦技術競賽、檢測技術大比武等形式開展檢測人員的交流活動，進一步提升檢驗監測人員的能力。三是市級農產品質量安全監測中心要為縣區檢測站、鄉鎮檢測站和蔬菜生產基地等相關檢測人員提供農產品質量安全檢測技術和知識的培訓，提高整體監測能力和水平。

3.6 加強實驗室建設與管理

隨著經濟的發展，人們對優質農產品的要求越來越高，對農產品檢測實驗室也提出了更嚴格的管理措施，2015年8月1日起，新的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》正式頒布實施，《檢驗檢測機構資質認定評審準則》也作了相應調整，標志著對實驗室管理要更加嚴格、規范，為此，農產品檢測實驗室也應該按照新的管理辦法和評審準則要求，建立健全各項制度，標準化管理實驗室，加快實驗室資質認定工作，市級監測中心要充分發揮新購置儀器的作用，對原來認證的檢測項目進行擴項。充分利用項目建設，在保證安全的前提下，科學改造實驗室環境。

3.7 完善農產品市場準入制度

一是完善農產品質量安全檢驗監測機制，嚴格把好上市關[8]。鼓勵大型超市和農產品批發零售市場建立農產品快速檢測室，配備檢測人員。二是實行溯源管理[9]，建立農產品生產記錄檔案，對生產的品種和化肥、農藥、添加劑的使用情況進行詳細登記，對包裝上市的農產品，要求標明產地和生產者。三是實行農產品質量認證、認可制度。加強農業標準化的培訓和推廣，以現代農業園區、特色產業帶為平臺；以國家、省標準化示范縣建設項目實施為契機；以“三品”一標品牌建設為抓手；充分發揮示范帶動作用，引導標準化生產。四是進一步完善農產品信息網絡建設，將蔬菜、獸禽產品和水產品全部納入信息網絡內容，使主管部門及時了解監測信息，科學制定決策，同時及時公布農產品質量安全監測情況和認證結果，正確引導農產品的消費，提高池州市農產品市場競爭力[10]。

4 參考文獻

[1] 鄒士翔.對發展市級農產品安全檢測的思考[J].食品科學，2009（15）：355-357.

[2] 陳曉華.“十二五”農產品質量安全監管目標任務及近期工作重點[J].農產品質量與安全，2011（1）：5-10.

[3] 李遠.巴中市農產品質量安全檢驗檢測體系建設現狀與對策[J].現代農業科技，2012（23）：290-292.

[4] 李哲敏.中國農產品質量安全發展概況與對策分析[J].中國農學通報2008，24（12）：572-575.

[5] 中華人民共和國農產品質量安全法[A/OL].[2016-11-23].http：///link？url=mwluilKNVSyy-G0hew8YaUmWW97sJ3oT5n54-UPavHMEkYY0hy0ePFncQCClpHhWH2dN5AQoUlSMHAsArDbzGLK.

[6] 錢敏，李丹彤，陳蕊，等.云南省農產品質量安全檢驗檢測體系建設初探[J].云南農業科技，2011（3）：6-11.

[7] 孫榕，高強，楊治彪.榆林市農產品質量安全檢驗檢測體系建設現狀及對策[J].現代農業科技，2014（9）：305-306.

[8] 李恩普，陳松.農產品質量安全監管的突出問題及對策研究[J].農產品質量與安全，2011（4）：23-25.

糧食質量安全檢測范文第2篇

各市、區農林（農業、農發、地發）局、吳江市水產局、吳中區水產畜牧局：

為了做好無公害農產品質量安全監管工作，根據《無公害農產品管理辦法》和《蘇州市食用農產品安全監督管理辦法》，我們將對無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產基地實行監督檢查和產品質量抽樣檢驗。現將實施意見通知如下：

一、生產基地的監督檢查

按照無公害農產品生產基地必須兩年一次復檢要求，對全市357個生產基地進行復查和執法監管。主要檢查內容：

1、農業標準的執行情況。對生產基地的環境質量標準、生產技術規范標準、產品安全標準執行情況進行檢查。

2、農業投入品使用情況。（1）未經國家批準使用的獸藥、漁藥、農藥、飼料添加劑等農業投入品；（2）國家和地方明令禁止或者淘汰的農藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等。重點查禁用的甲胺磷、有機氯殺蟲劑、有機汞殺菌劑、呋喃丹、瘦肉精、氯霉素、硝基呋喃類、喹乙酸、各種抗生素濾渣、五氯酚鈉、孔雀石綠等；（3）假（偽）獸藥、人用藥品；（4）垃圾豬。

3、生產基地（企業）質量管理制度執行情況。重點查質量安全控制措施、質量檢驗制度、有完整的生產和銷售記錄檔案，保證產品可追溯性。農藥要符合安全間隔期，獸（漁）藥要符合休藥期。

檢查工作由各市、區農林局負責，根據檢查內容對每一個生產基地進行實地監管檢查（表格附后），并提出綜合結論意見。根據檢查結論，由市農林局環能處和市農業行政執法支隊組織督查和抽查。復查情況和生產基地實地監管檢查表，在6月底前報市農業行政執法支隊。

二、農產品質量安全抽樣檢驗

為了加大農產品質量安全監管工作，今年計劃對無公害農產品生產基地和無公害農產品進行抽樣檢驗。生產基地抽檢105個，樣品200個。其中蔬菜基地70個，樣品140個；畜禽基地10個，樣品10個；水產基地25個，樣品50個。抽檢計劃占現有生產基地面30%，蔬菜抽驗占78%，畜禽占12%，水產占34%。農產品質量安全抽檢產品400個，其中無公害農產品抽樣350個，占87.5%；綠色食品抽樣50個，占12.5%。糧油類抽檢30個，蔬菜類抽檢245個（其中綠色食品樣品25個），畜禽類抽檢50個（其中綠色食品樣品10個）；水產類抽檢75個（其中綠色食品樣品15個）。樣品抽檢要求：（1）到現場隨機取樣；（2）嚴格執行國家有關抽樣標準；（3）抽取樣品按照國家有關規定，按市場價格付錢，不增加企業負擔。抽取樣品由市農業行政執法支隊按生產季節組織實施，各市、區農業行政執法部門和檢測機構共同配合。檢測機構需經國家有關質量機構的認定認可，并提供法定依據的檢測項目和檢驗報告。

三、開展打假扶優相結合的整治活動

通過監督檢查、檢驗檢測、執法查處等活動，對生產基地技術規程執行差、產品質量不合格、使用違禁農業投入品等違法行為，將依據《蘇州市食用農產品安全監督管理辦法》、《江蘇省無公害農產品管理試行辦法》和有關法律、法規進行查處。對產品質量檢測不合格的產品進行無害化處理，對無公害農產品名不符實的生產基地或基地退化將采取警告、限期整改、暫停使用和報省主管部門取消無公害農產品生產基地認定資格（處罰辦法另定）。對產品質量優、經營守法的生產企業和基地，將繼續采取扶持措施，開展推介活動，擴大市場供應量，加大推廣和宣傳力度，讓市民更了解、更方便、更放心，逐步在全市范圍內建立起食用農產品安全信用體系。

糧食質量安全檢測范文第3篇

關鍵詞：食品安全質量檢測措施

食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。食品的安全問題關系到全人類的生活、生存、延續，是人類生存與發展的重要保證。食品安全要想得到保證，就離不開食品質量檢測。近年來,我國的食品質量安全不太樂觀，三聚氰胺奶粉、雙匯瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽、牛肉膏、墨汁粉條等一些不合格的產品大量出現，在社會上造成了很大的負面影響，因此加強食品質量安全檢測工作刻不容緩。

一、我國食品質量安全檢測的現狀

食品質量安全狀況是一個國家經濟發展水平和人民生活質量的重要標志。我國政府一直高度重視食品質量安全，一直把加強食品質量安全擺在重要的位置。經過多年的努力，我國食品質量安全檢驗監管能力有了顯著提高。從檢測設備上看,目前以液相色譜、熒光分光光度計、紫光分光光度計、全自動酶標檢測儀、高速冷凍離心機、質譜儀、毛細管電泳儀等現代分析儀器為主要檢測設備；從檢測能力上看,能對單一食品的幾百種物質的定性和定量分析,及對未知物的鑒別。

食品安全檢驗檢測是食品安全監管的重要手段之一,它為食品安全監管提供重要的技術支持。目前,我國立足于從源頭抓食品質量安全工作,建立健全了食品質量安全檢驗監管體系和制度,全面加強食品質量安全立法和標準體系建設,為保障食品質量安全、提升食品質量水平、規范進出口食品貿易秩序提供了堅實的基礎和良好的環境。我國食品安全檢驗檢測體系的基本框架雖然已經初步形成,但是食品安全檢驗檢測機制、設施、技術力量和手段等還不夠完善,食品安全檢驗檢測體系建設還需要不斷加強。

二、加強食品質量安全檢測的措施

（1）合理應用食品檢驗標準和衛生標準。食品檢驗檢測是依照國家法律法規和有關標準，判斷任何檢驗都離不開標準。食品檢驗標準對同一檢驗對象，會出現多個檢驗標準，如滴定液在GB/T 8538、GB／T 5009均有規定，如GB／T 5009．432003“味精衛生標準的分析方法”，沒有明確規定待測味精中麩酸鈉的含量，應該理解為適用于任何麩酸鈉含量的味精的檢測，而用此方法來檢測味精中麩酸鈉含量時往往使麩酸鈉值偏低。用GB／T 8967-2000“谷氨酸鈉”檢測麩酸鈉，所測得值比較符合真實。因此，在使用GB/T5009．43-2003時應明確規定其檢測范圍。食品藥品檢驗機構為了向社會提供優質的服務，出具規范準確的檢驗報告，應正確處理好檢驗目的、檢驗標準與報告形式之間的關系，合理使用檢驗標準，出具與需求相適應的檢驗報告，為食品藥品監管、公眾飲食安全提供更好的技術支撐服務。

（2）提高檢測人員的綜合素質。要加強隊伍建設，強化政治思想教育，增強檢測人員的職業道德意識和廉潔自律意識，切實貫徹“五公開、十不準”，自覺做到勤政廉政，強化業務教育培訓，打造一支綜合型的食品質量安全監管人才，不僅要能識假辨假，還能了解食品生產工藝，為產品質量監督和打擊假冒偽劣產品尋找到直接的突破口和切入點，真正做到懂執法、會執法、能執法，切實有能力擔負好食品質量檢測的重任。檢測人員應經過培訓合格，持證上崗。應熟悉產品標準及標準中規定的檢驗方法，有一定的實踐經驗。同時加強對抽樣人員道德品質教育，抽樣時嚴格遵守國家法律法規，恪守職業道德，秉公執法，廉潔公正，不得弄虛作假。

（3）加強抽樣過程的控制。抽樣是食品檢驗工作的頭道工序，也是關鍵工序，抽樣工作直接影響到檢驗報告的準確度。在抽樣前應制定合理的抽樣方案，明確抽檢樣品的種類、來源、批次、頻次和檢驗項目；采樣方法、抽樣量、樣品封裝、傳遞和儲運條件；檢驗方法標準和檢驗依據或其他判定標準；結果匯總；實行抽、檢分離制度；抽樣人員不得少于兩名，在抽樣前應當向被抽檢單位出示證件和監督抽檢通知書，并告知監督抽檢的性質和抽樣內容；抽樣人員準確、客觀、完整填寫抽樣單，由抽樣人員和被抽檢單位在場人員簽字確認后，雙方簽字、蓋章，被抽檢單位無公章或無法現場蓋章的，由被抽檢單位負責人或者其授權的人員簽字確認，保證抽樣信息的完整性。食品抽樣一般采取隨機抽樣的原則，但要在批產品中上、中、下幾個位置取樣。同時，取樣時要保證樣品不受污染，特別關注運輸、貯存溫度的要求。

（4）利用方法學認證的技術手段，保證檢驗結果的準確可靠。食品的方法標準在制定時沒有覆蓋所有的食品樣品，所以該標準針對某食品樣品的適用性必須予以驗證，方法偏離后的驗證更為重要。在食品的方法標準中一般都列有測定參數的方法學驗證指標，如GB／T 5009等標準，對鉛、鎘、銅、砷等有害物質的測定有最低檢出量的規定，準確度、線性范圍等要求；絕大部分的理化檢驗，液相、紫外和原子吸收都是以標準曲線進行線性回歸，同時進行回收率實驗。通過加樣回收實驗以保證實驗結果的準確可靠，方法檢出限驗證儀器和實驗方法實驗條件是否達到檢驗開展該項目的要求；檢驗必須做平行試驗，超過誤差時重新檢驗，同時做空白試驗。必要時，樣品加標測回收率進行驗證，如：乳與乳制品中三聚氰胺的檢測，高效液相色譜儀就不能檢驗“嬰幼兒奶粉”，因其最低定量限為

（5）加強食品檢驗過程質量控制，保證結果準確可靠。一份高質量檢驗報告需要有一個規范的制度為基礎，而規范的制度應涉及從抽樣到報告出具整個過程，每個環節應根據不同樣品所需要的不同要求制定相應的細節條款。只有這樣才能使整個檢驗過程做到有章可循、有據可依，從而達到規范化、制度化要求，最終確保檢驗報告的質量。原始記錄是出具檢驗報告的重要依據，它的準確真實性程度直接關系到檢驗報告的質量，為此檢驗人員要獲得正確的檢驗報告必須做到認真記錄儀器設備、試劑藥品等的使用情況、檢驗環境情況、檢驗過程中出現的異常現象等。準確讀取和正確記錄有效數字，讀數要讀取有效數字，其數值中只有最后一位的數字是估計的，前面所有位數的數字都是準確的。例如滴定管讀數最后一位是估計出來的，而前三位數是準確的。在計算一組有效數字位數不同的數據之前，應該首先按照確定了的有效數字將多余的數字予以修改，并應嚴格執行規定的進舍規則。準確的原始記錄是食品檢驗過程的真實記錄，是進行檢驗復查的可靠依據，因此，要出具一份科學的食品檢驗報告，必須要做好準確的原始記錄。

總之，當前食品安全問題已成為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。做好食品安全工作、提高食品安全水平，已經成為廣大人民群眾的迫切要求，也是構建和諧社會的重要內容。切實提高食品質量安全監管，保證食品質量的安全，任重而道遠。

參考文獻：

[1]沈慶輝.食品檢驗檢測資源整合探討[J];中國衛生資源,2007年05期

[2]李海金;著力構建食品安全監管長效機制[J];中國食品藥品監管;2005年12期

[3]郭艷平;中國食品安全監管制度效率研究[J];湖北農業科學;2011年16期

糧食質量安全檢測范文第4篇

關鍵詞：食品質量與安全 監管 問題 對策

民以食為天，食品是人類生存和發展的最基本的物質條件。保持和提高健康水平是提高人類福利的基本要求，而食品安全則是健康的基礎。隨著我國經濟和社會的持續！較高速的發展，食品安全問題越來越引起全社會的關注。食品安全問題對經濟和社會發展的影響己經不容忽視的。尋求如何解決我國食品質量與安全問題的對策與措施是當前形勢下我們亟需解決的一個重要問題。

一、我國食品質量安全監督管理現狀分析

1、現行監管措施與監管對象現狀不相適應

大多數獲證企業規模小，生產力水平不高，管理水平低，對食品市場準入方面的法律意識不強，大部分企業沒有形成合法生產的理念，產品檢驗能力較差，能有效實施產品質量全過程控制的企業少，對原輔材料和產品生產過程的把關意識有所加強，但實施有待加強。前在證后監管工作中監管職能部門基本是根據國家的總體方針政策，套用國家的宏觀措施或自行尋找措施開展證后監管工作。沒有針對所監管企業的實際情況，提出和形成與本省或本市獲證企業相適應的有針對性的措施和方法。監管中出現：監管不當、監管不力的問題。

2、我國食品的多種供應渠道和市場形式使得食品質量監督管理的難度增加

第一類，生鮮食品和食品原料市場。這些食品原料供應以散布城鄉的集貿市場為主，少量在超市銷售。其質量基本取決于農業生產管理，其流通也較混亂，質量監督管理難以到位。

第二類，主食市場。這些產品除多由家庭制作外，基本以飯店加工供應為主，少量在超市出售。從目前情況看，制作主食類食品的原料存在一些突出問題，如面粉中添加劑超標、大米過量使用增光劑等，給原料加工生產領域的監管提出了新課題。

第三類，副食品市場。由于副食品種類多、生產工藝差異大、產品發展變化快、利潤相對高，客觀上形成的造假空間也較大再加上不斷更新的品種各異化、包裝多樣化等情況增加了群眾鑒別食品質量的難度，所以在這個領域發生的假冒偽劣及質量問題較多，約占食品質量問題的60%以上。

3、食品安全信息體系的缺失，形成監管和服務的空白

食品安全信息體系包括的系統食品安全信息收集與分析系統、跟蹤系統、風險預警系統、信息系統和信息咨詢服務系統。除了互聯網上的公共信息外沒有建立起國家局和省、市、縣（區）的支持食品安全監管的有效信息平臺，造成信息的不平衡，獲證企業基本情況的掌握基層得不到現場核查或許可證部門的信息支持，還重復地通過調查轄區企業獲取信息，不僅影響了監管的有效性，還往往信息不全，導致監管空白二是信息收集能力較差，不能有效地利用國家局提供的信息，不能有效地收集本地區有關食品安全問題的重要信息。尤其是基層收集的信息大部分僅限于對獲證企業的基本信息，如生產地及證書等基本情況，對獲證企業持續保證食品安全的能力方面的信息幾乎空白。無法利用信息實現有效的監管，更談不上為食品安全政策制定提供依據。

4、經濟實力的影響

食品質量安全監管所能投入的水平，取決于國家的經濟實力，在特定歷史時期，食品質量安全監管功能只能達到一個社會經濟所能支撐的高度。也就是說，在食品質量安全監管中，資金、人力資源、技術、設備、信息情報等等資源的投入都取決于地區的經濟實力。云南由于經濟、科技基礎薄弱，目前的經濟和科技顯然需要進一步發展。

二、提高食品質量安全監督管理水平的對策

1、加強食品質量與安全的科學研究工作

只有做好食品質量與安全的科學研究工作，才能發現現有飲食習慣和食品生產中存在的食品質量與安全問題，才能在技術上生產出質量更高、更安全的產品，才能不斷滿足我國人民對飲食健康的需要，也才能為政府決策提供科學的依據。食品質量與安全工作不是一時的權宜之計，而是一項長期的工作。怎樣處理食品質量與安全出現的新問題、怎樣去除食品質量與安全隱患、怎樣利用科學技術保證食品質量與安全、怎樣飲食最有利于健康等等，都需要不斷地進行科學研究。

2、建立有效機制，發揮消費者作用，促進消費者健康、理性消費

消費者在證后監管和食品生產經營運行過程中的作用是不可替代的。它不僅能對食品生產企業的產品質量起到監督作用，對優質產品的形成乃至整個企業的發展起到強大的推動作用，甚至還關系到整個食品行業的進步與發展。一切蒙蔽，誤導和欺騙的手段都是危險的，不僅給消費者帶來身體健康和經濟方面損失，而且造成政府監管信譽的散失，食品產品，企業和生產者被市場淘汰的結局。為此我們必須建立起有效的機制，正確引導消費者提高食品安全，掌握科學的食品知識，促進消費者健康、理性消費。一是要建立宣傳教育機制。利用社區、高校和媒體等資源加強宣傳教育，強化廣大消費者的食品安全意識。二是建立政府職能部門與消費者聯運機制。定期或不定期地通過社區活動！解決消費者投訴或者專業人士對典型食品安全投訴案例的講解和分析來提高廣大消費者的食品安全意識。

3、建立預防食品違法犯罪的質量與安全意識

所謂建立預防食品違法犯罪的質量與安全意識，主要體現在兩方面，一是要繼續加強對食品質量與安全違法行為的處罰，使食品質量與安全違法犯罪得不償失； 二是要建立食品從業人員的信用制度，只有真誠守法的從業人員才有可能進行食品生產。在發達國家，對于出現食品安全問題的商家處罰相當嚴厲，除要求立刻停業待查以外，還將伴隨高額的罰款，而罰款額度之高足以使其關門倒閉，這樣立法的目的就讓商家清楚生產銷售不符合食品安全要求的食品結果是得不償失的。過去，我國對食品質量與安全違法人員的處置并不嚴厲，不法商販和生產者為了自身利益，可以完全不顧消費者健康賺黑心錢，并屢禁不止。究其原因，就是違法成本太低。為了杜絕這種明知故犯的食品質量與安全問題，必須大幅度提高其違法成本，要讓違法者傾家蕩產、無利可圖。同時，要建立食品從業人員信用制度，對食品質量與安全的問題采取“零容忍”態度，對出現質量與安全的食品從業人員，一輩子都不能再從事食品方面的工作。

結語：

隨著經濟的不斷發展，政策法規的不斷建立健全，將科學發展觀貫徹到看待和解決食品安全問題中，將食品安全問題作為食品界實現和諧社會的第一要務，不斷健全和完善食品安全監管體系，用科學的發展觀看待食品安全問題，解決食品安全問題，監管系統整體的提高也必將促進食品企業的發展，促進經濟又好又快的發展，促進和諧社會的構建。

參考文獻：

糧食質量安全檢測范文第5篇

各市、區農林（農業、農發、地發）局、吳江市水產局、吳中區水產畜牧局：為了做好無公害農產品質量安全監管工作，根據《無公害農產品管理辦法》和《蘇州市食用農產品安全監督管理辦法》，我們將對無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產基地實行監督檢查和產品質量抽樣檢驗。現將實施意見通知如下：

一、生產基地的監督檢查

按照無公害農產品生產基地必須兩年一次復檢要求，對全市357個生產基地進行復查和執法監管。主要檢查內容：

1、農業標準的執行情況。對生產基地的環境質量標準、生產技術規范標準、產品安全標準執行情況進行檢查。

2、農業投入品使用情況。（1）未經國家批準使用的獸藥、漁藥、農藥、飼料添加劑等農業投入品；（2）國家和地方明令禁止或者淘汰的農藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等。重點查禁用的甲胺磷、有機氯殺蟲劑、有機汞殺菌劑、呋喃丹、瘦肉精、氯霉素、硝基呋喃類、喹乙酸、各種抗生素濾渣、五氯酚鈉、孔雀石綠等；（3）假（偽）獸藥、人用藥品；（4）垃圾豬。

3、生產基地（企業）質量管理制度執行情況。重點查質量安全控制措施、質量檢驗制度、有完整的生產和銷售記錄檔案，保證產品可追溯性。農藥要符合安全間隔期，獸（漁）藥要符合休藥期。

檢查工作由各市、區農林局負責，根據檢查內容對每一個生產基地進行實地監管檢查（表格附后），并提出綜合結論意見。根據檢查結論，由市農林局環能處和市農業行政執法支隊組織督查和抽查。復查情況和生產基地實地監管檢查表，在6月底前報市農業行政執法支隊。

二、農產品質量安全抽樣檢驗

為了加大農產品質量安全監管工作，今年計劃對無公害農產品生產基地和無公害農產品進行抽樣檢驗。生產基地抽檢105個，樣品200個。其中蔬菜基地70個，樣品140個；畜禽基地10個，樣品10個；水產基地25個，樣品50個。抽檢計劃占現有生產基地面30，蔬菜抽驗占78，畜禽占12，水產占34。農產品質量安全抽檢產品400個，其中無公害農產品抽樣350個，占87.5；綠色食品抽樣50個，占12.5。糧油類抽檢30個，蔬菜類抽檢245個（其中綠色食品樣品25個），畜禽類抽檢50個（其中綠色食品樣品10個）；水產類抽檢75個（其中綠色食品樣品15個）。樣品抽檢要求：（1）到現場隨機取樣；（2）嚴格執行國家有關抽樣標準；（3）抽取樣品按照國家有關規定，按市場價格付錢，不增加企業負擔。抽取樣品由市農業行政執法支隊按生產季節組織實施，各市、區農業行政執法部門和檢測機構共同配合。檢測機構需經國家有關質量機構的認定認可，并提供法定依據的檢測項目和檢驗報告。

三、開展打假扶優相結合的整治活動