農村危房改造措施
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農村危房改造措施范文第1篇
經縣政府研究決定，今天召開全縣農村危房改造工作會議。會議的主要任務是貫徹全省農村危房改造工作會議精神，全面總結年全縣危房改造工作，安排部署今年我縣農村危房改造工作。下面，我講三點意見。
一、年工作回顧
年我縣被列為全省37個農村危房改造試點縣之一，對我縣下達農村危房改造任務1413戶，補助標準為戶平6000元，中央危房改造試點補助資金848萬元。去年9月以來，我縣啟動農村危房改造試點工作，由于時間緊、任務重、要求高，在縣政府的領導下，通過鄉鎮和有關部門的共同努力取得了較好的成績。
（一）領導重視，成立專班。省住建廳9月17日全省危房改造試點工作會議后，縣政府高度重視，迅速組織摸底調查，了解情況，并于9月28號組織相關鄉鎮負責人赴秭歸縣進行考察學習。9月29日組織召開了全縣農村危房改造試點工作會議，討論確定實施方案，成立組織工作機構，制定政策措施，安排工作任務，明確責任，簽訂責任書。
（二）目標明確，落實任務。通過調查了解，根據我縣鄉鎮貧困對象、危房情況和工作基礎等實際情況，集中安排在等7個重點鎮、特色鎮、試驗區和危房比較集中的鄉鎮。
（三）積極探索，完善機制。農村危房改造時間緊，任務重，工作量大，資料繁瑣。我們在確定不同類型農戶對象的補助標準、改造方式、建設方式上進行了認真探索，做到了讓每一個改造農戶都滿意。我們還制定全縣統一的檔案表、申請書、危房鑒定報告、協議書、竣工驗收表等系列紙質檔案樣表，規范了工作程序。同時對農村房屋進行危房鑒定、在建工程進行管理、組織竣工驗收等進行了大量的工作，確保了在規定時間完成任務。
雖然去年的危房工作取得了一定的成績，也還存在一定的問題。一是由于我縣農村實際危房改造數量大，但因上級下達改造任務有限，不能做到全覆蓋；二是少數鄉鎮危房工作進展緩慢，領導重視不夠，工作不夠扎實。
二、切實把握農村危房改造工作要點
年是我縣農村危房改造的第二年，今年全縣改造任務是1427戶，涉及15個鄉鎮區，改造要求更高、難度更大、覆蓋面更廣，需要全縣上下共同努力，集中力量加以推進。省《關于進一步做好年農村危房改造工作的通知》已明確了實施農村危房改造工作的任務、試點對象和補助標準、實施要求、實施步驟、保障措施，全縣各鄉鎮及有關部門一定要緊密結合實際，突出工作重點，抓住關鍵環節，加大工作力度，扎實抓好各項任務的落實。
（一）農村危房改造工作的系統性。農村危房改造不能搞單打一，必須按照系統的思維，統籌兼顧，與相關工作有機結合。具體來講，就是把農村危房改造與新農村建設、土地整理等結合起來，統一規劃，幫助農民群眾改善供水、供電、供氣、環境衛生等基礎設施，著力改善村容村貌，提高農民生活質量。
（二）農村危房改造工作的科學性。在推進農村危房改造的過程中，一定不能盲干蠻干、急于求成，必須科學把握工作節奏和力度，既要積極又要穩妥，既要全面又要突出重點，既要堅定目標又要講究方法，穩扎穩打、好事辦好、實事辦實。一是在實施農村危房改造的規劃上，要先規劃、后建設,無規劃、不建設。要按照鄉鎮土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和新農村建設規劃，本著集約節約用地的原則，統籌協調農村基礎設施建設項目；二是在實施農村危房改造的時序上，要先解決重度危房、五保戶危房、孤兒危房、低保戶危房、貧困戶危房。相對而言，這幾類危房的鑒定比較容易，群眾也不會有太大爭議，先從這幾類搞起,既是解決受危房威脅最大、最困難群眾住房問題的迫切需要，同時便于統一各方認識特別是群眾意見，保證農村危房改造工作順利有序推進；三是在農村危房改造的操作上，一定要公正透明。農村危房改造工作涉及千家萬戶農民群眾的切身利益，必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開。要準確界定農村危房改造對象，對危房戶的等級評定、補助標準要逐級審核，張榜公布，單獨建檔立冊。
（三）農村危房改造工作的原則性。農村危房改造工程，最終必須經得起歷史、人民和實踐的檢驗。避免出現這樣或那樣的問題。一要堅持群眾自愿原則。農村困難群眾是農村危房改造的直接受益者，也是主體。必須尊重群眾意愿，決不能搞強迫命令。同時,要充分調動和激發廣大農民群眾參與農村危房改造的熱情，發揮其主體作用；二要切實保證農村危房改造工程的質量，決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。這是農村危房改造試點的基本原則。農村危房改造工程的質量，不僅關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到黨和政府的形象，必須堅持質量第一、安全第一，確保危房改造工程經得起時間的檢驗。
三、對今年農村危房改造工作的幾點要求
農村危房改造工程是以人為本、關注民生、為民謀利的重大民生工程。鄉鎮政府和有關部門要以關注民生為出發點、以尊重民意為著力點、以注重實效為落腳點，統籌聯動,又好又快地推進農村危房改造試點工作，讓人民群眾得實惠。避免將農村危房改造試點工作停留在會議上、文件上、口號上。
（一）進一步明確責任。鄉鎮政府和有關部門要把農村危房改造工作納入重要議事日程，落實工作責任。鄉鎮政府是本地危房改造工作的主體和責任人，今天會后，各鄉鎮要成立危房改造工作領導小組，要根據本地實際情況，迅速編制切實可行的危房改造實施方案。縣危房改造領導小組要切實負起牽頭責任，加強協調調度，及時掌握工作進度，研究解決工作中遇到的全局性問題；住建局具體指導全縣農村危房的鑒定普查、建檔立案、技術培訓、計劃分配等工作；民政局具體負責困難戶的認定，并提供詳實的困難戶名單；財政局負責改造資金籌措；規劃局負責編制村莊規劃，頒發選址意見書；其他相關部門也要在自己的職責范圍內支持農村危房改造工作。農村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣，各有關部門要通力協作，密切配合，充分發揮職能作用，合力推進農村危房改造工作。
（二）進一步規范工作制度。各鄉鎮作為本鄉鎮危房改造工作的責任主體，要認清形勢，提高認識，切實增強抓好危房改造工作的責任感和緊迫感，特別是要負起危房改造資金分配、管理、使用的責任，認真履職，落實政策，嚴禁套取、截留、擠占、挪用、貪污危房改造專項資金行為的發生，確保資金安全、及時到戶。不要因為工作的失誤，造成新的上訪事件。
農村危房改造措施范文第2篇
一、進一步加強領導。各鎮要進一步提高認識，統一思想，把農村危房改造工作納入重要議事日程，制定規劃和實施方案；充實專班，明確責任，嚴密組織，抓緊抓好。縣住房和城鄉建設部門要積極協調發改、財政、民政、扶貧、農辦等部門，共同推進農村危房改造工作。
二、進一步嚴把補助對象審核關。要堅持公平、公正、公開的原則，嚴格補助對象的審核、審批和公示制度，要把危改指標向居住在D級危房中的困難戶傾斜，決不允許拿指標做人情，切實把有限的補助資金用于經濟最困難、住房最危險的農戶。
三、進一步嚴格控制D級危房的改造面積。按照住房城鄉建設部、國家發改委、財政部的通知要求，D級危房的改造面積要控制在40-60平方米以內，但從實地抽查和網上核查來看，去年我縣有30%的D級危房改造后的面積超過70平方米。因此，各鎮今年要從嚴控制D級危房的改造面積，凡是D級危房改造超過兩層的，不予驗收，不給予資金補助。
四、進一步嚴把危改質量關。各鎮要建立農村危房改造質量安全管理制度，確保危房改造的工程質量。特別是D級危房改造必須有上下圈梁，防止改成新的危房；縣住房和城鄉建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。加強農村危房改造竣工質量安全檢查，對檢查不合格的限期整改。強化農村建筑工匠培訓，為農村危房改造提供強有力的技術保證。
危房改造完成后，縣住房和城鄉建設局要聯合有關部門，組織鎮政府和村委會逐戶進行竣工驗收，驗收內容包括改造任務完成情況、改造工程質量、改造檔案建立與管理情況、資金使用管理情況、政策的落實情況等。縣農村危房改造領導小組將組織有關部門根據各鎮上報的驗收情況報告，按一定比例抽查。
五、進一步規范檔案信息管理。網上信息錄入要及時準確，今年將采取實地檢查與網上查詢相結合，凡有不符合危改政策要求的，特別是D級危房改造面積、建筑總投資等重要數據不符合要求隨意錄入的，下年度將按1：2的比例裁減危改指標。每月25日之前，各鎮要將農村危房改造工作信息和進度情況報送縣住房和城鄉建設局。
農村危房改造措施范文第3篇
縣住建局嚴格按照上級要求實施x年度農村危房改造工作，確保各項危房改造政策落到實處，現將有關危房改造工作匯報如下：
一、工作基本情況。x年計劃完成危房改造x戶，其中x戶為建檔立卡貧困戶，截止目前，共驗收合格x戶，正在進行縣級公示，各鄉鎮（街道、景區、開發區）正在積極準備撥款申請材料。
二、具體政策措施。農村危房改造嚴格落實“優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本的住房安全問題”的原則，合理確定補助對象，重點是居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶。對鑒定為D級危房(整體危險)的，原則上應拆除重建;對鑒定為C級危房(局部危險)的，應修繕加固。
x.核實貧困戶信息。按照精準扶貧的工作要求，進一步核實建檔立卡貧困戶信息，將改造對象身份、貧困類型、經濟收入、危房鑒定等指標信息錄入危房改造信息系統，做到一戶一檔。
x.分解落實任務。根據各地危房戶數、地區財力差別等因素，結合省、市分配我縣的年度農村危房改造任務數，將農村危房改造任務分配到各鄉鎮。對符合改造條件并有改造意愿的建檔立卡貧困戶能修盡修、能建則建。
農村危房改造措施范文第4篇
以黨的十七屆三中全會和省十一屆五次全委會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“科學發展、保護生態、改善民生”三大任務，堅持以實現城鄉統籌發展、建設社會主義新農村、逐步構建城鄉一體的社會保障機制為目標，從維護和保障農村困難群眾的基本生活權益出發，堅持“以人為本、為民解困”，進一步促進新農村建設，加速推進我市全面建設和諧社會的進程。
二、基本原則
（一）統一規劃，統籌安排。農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相結合，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與當地經濟社會發展總體規劃、縣域村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接，突出地方和民族特色，整體推進、逐鄉鎮分年度、分批實施。
（二）突出重點，合理布局。在統籌安排的基礎上，重點解決農村低保戶、重點優撫對象、殘疾人家庭等困難群體的住房問題。充分考慮當地地理地貌和自然環境，統一規劃，合理布局，科學設計，防震避災，突出特色，努力達到“安全、節能、環保、實用”的要求。有條件的地方，提倡采用節能暖墻、太陽能等新材料、新技術。禁止在泄洪區、低洼區、斷層、泥石流和滑坡等地質災害隱患地帶建房。
（三）因地制宜，量力而行。堅持近期恢復與長遠減災、發展經濟、改善人居環境相結合；堅持適度集中和分散建設相結合；堅持就地改造和異地重建相結合。堅持以方便群眾生活為原則，充分考慮當地建房風俗和群眾經濟承受能力，引導群眾建設安全防災、經濟實用、造價適中的住房，切實改善居住條件。嚴禁高標準建房，杜絕負債建設。
（四）政府引導，尊重群眾。堅持屬地化管理與分級負責相結合，危房改造必須以困難群眾為主體，建設規模和標準要充分考慮困難群眾的愿望和現實需求，應與當地經濟社會發展水平和困難群眾的承受能力相適應。在各區（縣）政府支持和適當補助的同時，要引導和推動各部門對口幫扶和社會各界共建幫扶的積極性，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。動員農戶鄰里相幫、籌資投勞和自己動手興建家園。
（五）嚴格程序，公開透明。充分聽取群眾的意見和建議，堅持民主評議，“三級審核、三榜公示”，做到對象公開、標準公開、資金公開，確保危房改造工程公開、公平、公正，接受社會監督。
（六）保證質量，安全第一。在實施危房改造工程中，要堅持安全第一，杜絕人身傷亡等安全事故的發生，要組織相關部門，對危房改造工程實行全方位、全過程的監督，確保工程質量。
三、救助范圍和目標任務
（一）救助范圍：全市從事農業生產的住房困難群眾。重點是農村低保戶、重點優撫對象、殘疾人家庭等困難群體中的住房困難戶，從住房最困難的特困戶著手，逐步推進。
住房困難戶是指目前沒有屬于自己的固定住房，借住在他人房屋中的困難家庭以及居住在主體結構地基下陷、墻體裂縫、椽梁腐朽、瀕臨倒塌以及受地質災害影響威脅生命安全的住房家庭。
（二）目標任務：2009年全市完成農村困難群眾危房改造戶6000戶。
四、建設標準和補助標準
（一）建設標準：根據我省農村實際情況和群眾生活習俗，危房改造原則上以磚木或磚混結構、三間主房為主，建筑面積以60平方米左右為宜，具體由區（縣）根據群眾的意愿和習俗，經濟狀況和扶貧整村推進的規劃要求確定。
（二）補助標準：省、市、區（縣）三級政府對困難群眾危房改造給予一次性補助。補助標準為：省政府對每戶平均補助1.6萬元，市、區（縣）政府對每戶平均補助0.32萬元。各區（縣）政府要從實際發，適當增加補助資金；根據本級財力狀況，統籌調劑安排使用補助資金，針對不同對象的困難程度給予適當的傾斜和支持；將政府補助資金、重點優撫對象補助資金、殘疾人住房補助資金、扶貧建房資金、社會捐助資金等結合起來，統籌安排，形成合力，提高資金使用效益。
五、保障措施和工作要求
各區（縣）政府、各有關部門要充分認識實施農村困難群眾危房改造工程的必要性和緊迫，高度重視、加強領導，嚴密組織、精心實施，切實做到責任到位、規劃到位、措施到位、投入到位、監管到位，確保農村困難群眾危房改造工程的順利進行。
（一）加強領導，健全組織
在全市保障安居工程建設領導小組的統一領導下，市民政局牽頭成立全市農村危房改造工程建設工作指導小組，指導小組下設辦公室負責日常工作。各區（縣）也要建立相應的機構，切實加強對本區域危房改造工程的組織領導和指導協調工作。
（二）明確職責，密切合作
農村困難群眾危房改造工作必須在市委、市政府的統一領導和部署下進行，各有關部門要明確責任，積極參與，密切配合，共同做好這項工作。
市民政局負責農村特困戶危房改造牽頭工作，具體負責制定實施方案，下達年度危房改造計劃，協調相關部門對各區（縣）農村困難群眾危房改造工程的檢查、監督、考核和驗收工作；
市發改委負責危房改造項目的審批；
市財政局負責落實專項補助經費并按計劃安排撥付資金，監督檢查專項經費的使用，參與項目的檢查驗收工作；
市國土局負責協調區（縣）危房改造戶建房用地辦理有關手續；
市規劃建設局負責協調區（縣）做好危房改造戶建房的規劃、設計，選址審查、質量和安全監督；
市農牧局負責扶貧整村推進、規劃和實施，扶貧住房資金的落實；
市殘聯負責參與危改對象的審核，殘疾人住房補助資金的落實；
市監察局、審計局負責對資金使用等情況進行監督和審計；
市委宣傳部負責協調組織新聞媒體和各種宣傳工具，做好農村特困戶危房改造工作宣傳，營造良好的社會氛圍。
各區（縣）政府對農村危房改造工程負總責，成立相應的組織，認真研究制定本地區困難群眾危房改造規劃及具體實施方案，并負責組織實施，確保農村困難群眾危房改造工作的順利實施。要建立嚴格的目標管理責任制，市政府與區（縣）政府簽訂目標責任書，區（縣）、鄉鎮（街道辦事處）、村（居）委會要層層簽訂目標責任書，明確目標和責任，確保目標任務如期完成。相關部門要各負其責，各司其職，密切配合，全力支持危房改造工程的各項工作。
（三）嚴格程序，規范管理
1、堅持規劃先行。各區（縣）要根據新農村建設規劃，以區（縣）為單位，制定農村危房改造的專項規劃和年度實施方案，嚴格執行報批程序，并報省、市民政部門備案。對沒有規劃或規劃不合格的，一律不予安排和實施危房改造工程。要加強引導，統一規劃，增強規劃的科學性和可操作性。要切實維護規劃的權威性，規劃一經審定，任何人不得隨意變更。危房改造專項規劃要因地制宜、科學設計，提倡在一定范圍內統一設計、統一標準。
2、嚴格審批程序。為使危房改造工程有序進行，做到公開、公平、公正，各區（縣）民政等部門要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序確定危房改造對象，對住房檔案實行統一編號，對危房改造戶明確標識，統一掛牌，確保客觀公正。
3、建立監督檢查機制。建立市、縣（區）、鄉（鎮）三級監督檢查制度，由市農村危房改造工程建設工作指導小組對各區（縣）危房改造工程進行實地抽查和驗收，依據規劃和實施方案對完成情況進行檢查驗收，強化質量監督檢查，確保質量符合建筑設計和使用要求。對完不成當年危房改造建設任務的，市政府將予以通報批評，并核減下一年度農村危房改造指標。
4、強化資金監管。各區（縣）監察、審計要加強監督檢查，對工程進行全程監督。要嚴格執行資金管理的有關規定，按照職責進行經常性檢查，建立相關規章制度，切實管好用好建設資金，嚴禁截留、擠占和挪用資金，確保資金的安全運行。要定期向群眾公開資金管理和使用情況，接受社會和群眾的監督，做到監管到位、公開透明、專款專用。
（四）政府資助，社會幫扶
各區（縣）要按照所要求的籌資比例切實做好資金籌措工作，確保按時到位。各區（縣）政府和各有關部門要加大對農村困難群眾危房改造工程政策的支持力度，根據國家和我市的現行政策規定研究制定相關的稅費減免和信貸支持等優惠政策。組織開展機關單位、社會各界捐助，以及投工投勞、聯戶幫扶等活動。
（五）組織動員，做好宣傳
農村危房改造措施范文第5篇
剛才，副縣長就全縣農村危房改造工作進展情況進行了通報，近期，縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求，各鄉鎮、縣直有關部門要針對當前工作中存在問題，認真整改，查漏補缺，進一步提高認識，明確責任，強化監管，確保全面完成年初確定的危房改造任務。下面，我就做好農村危房改造工作講三點意見：
一、 提高
認識，強化責任，切實增強緊迫感和責任感
危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一，也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對各級黨委、政府執政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責任意識，強化時間觀念。各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人要切實履行第一責任人的工作職責，把農村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間，要爭時間、搶進度、保質量，對安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農村貧困戶在入冬前喬遷新居。
二、注重質量、強化監管，全力打造”民心工程“”精品工程“
質量安全是工程建設的生命，工程項目質量的好壞不僅關系到人民生命財產的安全，同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發現個別鄉鎮建房質量不高，擅自降低建設標準，甚至個別農戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農村建設結合起來，統一規劃，統一設計，統一施工，統一要求，統一驗收，嚴格按照規劃設計，精心組織施工，力爭將各項工程建設成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標責任制，各鄉鎮要倒排工期，把任務分工明確到人，工程進度明確到天，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三要嚴格責任追究機制。縣民政、建設等部門要加強工程質量監管，如果工程質量出了問題，縣委、政府將嚴肅追究有關責任人的責任，對失職、瀆職或違法違紀的，將從嚴、從重、從快查處，決不姑息。
三、細化措施、狠抓落實，確保各項工作落到實處
目前，危房改造工程已進入沖刺階段，各鄉鎮、縣
