關于農村危房改造

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關于農村危房改造范文第1篇

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規劃，精心組織，扎實穩妥推進，切實解決農村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩定。

（二）目標任務

年農村危房改造實施范圍覆蓋至全縣各個鄉（鎮、場、管委會），12月底前完成省市下達我縣的全部農村危房改造任務。

年農村危房改造任務根據各鄉鎮農戶數、危房數和農村危房改造“十二五”規劃進行分配，并重點向偏遠貧困地區、受地質災害威脅區、少數民族居住區傾斜。縣城規劃建成區范圍一律不納入農村危房改造范圍；建制鎮和集鎮規劃區范圍的農村，原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則

堅持政府支持、農戶自愿的原則。充分尊重困難農戶改造危房的意愿，整合可用資源，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園，政府對建房困難戶給予適當補助。

堅持科學規劃、節約用地的原則。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持經濟適用、確保安全的原則。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

堅持政策公開、陽光操作的原則。規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公式等方式，實行陽光操作，全過程接受農民群眾和社會監督。

二、補助對象和補助標準

（一）補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉（鎮、場、管委會）要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

（二）補助標準。按照農村危房改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養五保戶的對象，每戶補助標準1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.3-1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農戶。每戶補助標準最高不得超過1500元。具體到戶補助標準由縣農村危房改造工作領導小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，為局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉（鎮、場、管委會）要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排新農村建設點、受地質災害威脅區域和少數民族地區的困難農戶實施危房改造。

（二）改造要求。農村危房改造要確保質量安全、并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。

（三）強化質量管理。各鄉（鎮、場、管委會）要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣建設局要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督；發現問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。縣房產局要開設危房改造咨詢窗口，為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。鄉（鎮、場、管委會）加強建設管理，強化農村建筑工匠培訓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

四、資金籌集與發放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標準下達補助資金，省配套補助資金標準為戶均5000元，配套資金按省、縣財政6:4比例分擔。除國家和省配套補助資金外，各鄉（鎮、場、管委會）要采取積極措施，整合相關項目和資金：將新農村建設、農村住房補助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目與農村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行貸款、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規范資金發放。農村危房改造資金要實行專款專用。鄉（鎮、場、管委會）要統籌規劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統一使用，提高資金使用效率。縣農村危房改造工作領導小組辦公室定期將核定的補助對象及發放金額報送縣財政局，縣財政局及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。由鄉（鎮、場、管委會）代建的，危改戶與所在鄉（鎮、場、管委會）簽訂委托代建協議，縣財政局憑委托代建協議將核定資金撥付到各鄉（鎮、場、管委會）賬戶，各鄉（鎮、場、管委會）不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，保障項目按時動工和工程竣工驗收合格。

（三）加強資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行監察，發現問題及時糾正。縣審計局要對資金使用情況進行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合因災倒房恢復重建和農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《省農村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還需要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》（農房辦字號）文件要求，分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農村危房改造無房戶情況登記表》（附件4）并上報鄉（鎮）政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉（鎮、場、管委會）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（鎮、場、管委會）簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉（鎮、場、管委會）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（鎮、場、管委會）審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉（鎮、場、管委會）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出的鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，鄉（鎮、場、管委會）要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣建設局會同縣房產、縣發改委、縣財政局、縣民政局等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，鄉（鎮、場、管委會）應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質，字體為紅色，在標識牌下方標注“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節點

（一）調查摸底、登記造冊階段。縣民政局和有關鄉（鎮、場、管委會）組織人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務、分解落實階段。由縣建設局會同縣房產局、縣發改委、縣財政局、縣民政局研究擬定各鄉鎮年危房改造任務，報經縣政府審定后下達給各鄉（鎮、場、管委會）。各鄉（鎮、場、管委會）制定年農村危房改造實施方案，將任務細化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報縣建設局、縣房產局、縣發改委、縣財政局備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，各鄉（鎮、場、管委會）要在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成，各鄉（鎮、場、管委會）危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉（鎮、場、管委會）農村危房改造任務完成后，要進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年11月份，縣農村危房改造工作領導小組辦公室對各鄉（鎮、場、管委會）危房改造任務完成情況進行檢查驗收。年12月份，迎接省農村危房改造工作領導小組辦公室對我縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強組織領導。鄉（鎮、場、管委會）要加強對農村危房改造工作的領導，建立健全工作機制。要成立以鄉（鎮、場、管委會）主要領導為組長的農村危房改造工作領導小組，配備工作人員與辦公設備，落實工作經費。要強化鄉（鎮、場、管委會）和村級組織的責任，縣、鄉（鎮、場、管委會）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。各鄉（鎮、場、管委會）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發改委：會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造“十二五”規劃和安排年度投資計劃。

縣建設局：負責牽頭組織實施農村危房改造工作，危房改造計劃安排、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和牽頭組織工程驗收。

縣房產局：負責做好農村危房的技術鑒定，負責農村危房改造技術培訓，參與項目工程驗收。

縣民政局：負責做好補助對象調查摸底和認定，參與項目工程統籌規劃、指導協調和工程驗收。

縣財政局：會同發改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費。

縣國土局：負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。

縣殘聯：負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。

縣交通局：負責幫扶危房改造村莊的道路建設。

縣監察局：負責對全縣危房改造執行情況進行監督檢查。

縣審計局：負責對補助資金管理使用情況進行審計監督。

縣扶貧辦、縣環保局、縣水利局、縣農糧局、縣衛生局、縣民宗局、縣防震減災局等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業發展、抗震設防給予支持和指導。建立掛點督查制度，縣危房改造工作領導小組成員單位要負責掛點督查各鄉（鎮、場、管委會）的農村危房改造工作。

關于農村危房改造范文第2篇

一、目標任務和工作原則

（一）目標任務。年，市里下達給我縣農村危房改造的任務是1330戶，要確保在年底全部完成。農村危房改造要優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村，優先保證分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，優先安排省、市“第一書記”幫扶村、飲用水水源地保護區、沿河沿線和礦山塌陷區舊村居。

（二）工作原則。

1、堅持因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當地實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房滿足農村困難群眾的基本居住要求。已經納入整村遷建計劃的擬搬遷村莊，不再列入農村危房改造范圍。

2、堅持最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把經濟最貧困、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個條件。

3、堅持就房、就地、就近原則。修繕加固的在原住房基礎上實施，拆除重建的可根據情況就地、就近實施重建。

4、堅持統籌規劃、重點安排的原則。在不違背國家和省、市危房改造政策的前提下，統籌規劃，重點安排，貫徹原址、就地就近改造原則，避免財政資金浪費，充分發揮財政資金使用效益。

5、堅持突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、使用傳統工藝，突出地方特色。

6、堅持公開公平原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監督。

二、補助對象與補助標準

（一）補助對象。農村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決住房最危險、經濟最困難農戶最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。

（二）補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。中央每戶平均補助7500元，省里實行資金配套。

三、資金管理

各鄉鎮（街道、開發區，下同）要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發，參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象的困難程度，自籌資金能力，在確保完成任務的前提下，合理確定分類補助標準。要避免平均分配資金，對修繕加固的根據實際資金需要確定補助標準，對需拆除重建、自籌資金困難的，可視情況適當提高補助標準，要結合農村住房建設、小額貸款、農戶自籌等方式，解決困難群眾的改造資金籌集問題。要按照有關規定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

各鄉鎮工作經費納入本級財政預算安排，不得占用中央和省補助資金，具體包括培訓、檢查、鑒定、拍照、復查、新房標識牌、有關設備等費用。

四、基本要求

（一）改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排危房集中村莊的危房改造，積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。農村危房改造應因地制宜，分類實施。

1、原址重建。重建房屋原則上以農戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統建意愿的，鄉鎮人民政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

2、修繕加固。對房屋局部構件進行修繕或更換的方式進行改造。修繕加固由農戶自行聯系施工隊伍，確有困難的農戶，鄉鎮人民政府協調幫助聯系施工隊伍建設。

3、集中改造。對于生存條件惡劣、災害頻發、生態保護、水源地保護和壓礦搬遷等重點區域的貧困村，可實行整村易地搬遷建設。整村改造村莊中，對改造前居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，且改造標準符合國家規定的，可按規定予以補助。

（二）改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震等防災設防要求，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內。要組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案，并出臺相關配套措施，引導農戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農民富裕后擴建。地方政府要積極引導，嚴格控制標準，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。

五、操作程序

（一）個人申請。符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議。村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予以公示。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農村危房改造農戶建（修）房申請表》（附件2），上報鄉（鎮）人民政府。對不符合救助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉（鎮）人民政府接到村委會的申報材料后，要及時進行審核，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室。不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明原因。審核結果在鄉（鎮）人民政府政務公開欄進行公示。

（四）縣級審批。縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室接到鄉鎮人民政府上報的材料后，進行實地復核。縣危房改造督導組按照建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準，到申請戶實地進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在鄉鎮，并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布。

（五）簽訂協議。縣農村住房建設和危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到鄉鎮后，要組織好鄉鎮（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽訂危房改造協議（協議書四份，三方各一份，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。

（六）組織實施。鄉鎮人民政府根據省、市、縣下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施。

（七）竣工驗收。房屋竣工后，由縣住房城鄉建設部門會同相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收，并向縣級相關部門提交驗收報告。改造住房經驗收合格后，縣住房城鄉建設部門與資助對象辦理交接和入住手續，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識。縣住建、發改、財政部門對縣驗收報告進行復查，并向上級相關部門提交驗收報告。市住建委、發改委、財政局等部門對改造實施情況進行全面監督檢查。

六、項目要求

（一）建立健全檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求，建立完善危房改造農戶紙質檔案，要實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案內容應包括：檔案表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農戶申請、危房鑒定、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、竣工驗收、協議等有關材料。其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據，縣農房辦要加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農戶住房產權原則上歸農戶所有，并根據實際情況做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養五保戶居住的住房，其產權歸村集體所有。

（二）強化質量安全管理。要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，積極探索抗震安全檢查合格與補助資金撥付進度相掛鉤的具體措施。縣住房城鄉建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高其農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質。編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各鄉鎮要健全和加強鄉鎮建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。農房設計要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或單位的設計方案，還可由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

（三）健全信息報告制度。縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室對各鄉鎮的農村危房改造任務完成情況一旬一調度，一月一通報，十一月下旬檢查考核。各鄉鎮要嚴格執行工程進度旬報制度，于每月6日、16日、26日前將《年度農村危房改造試點任務旬進度表》報縣農房辦。縣發改、財政部門要按照有關要求，及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金籌集、監督管理等情況。各鄉鎮要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、信息等形式，及時向縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室報送。

七、具體實施

各鄉鎮要認真編制年農村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到村（居），各鄉鎮于前將年農村危房改造工作實施方案、任務分解情況，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室備案。

八、實施步驟

第一階段：調查摸底，宣傳發動階段。主要任務是成立危房鑒定委員會、鑒定小組，進行調查摸底。研究政策，進行人員培訓，制定工作方案，落實任務等。

第二階段：組織實施階段。主要任務是各鄉鎮將任務落實到農戶，組建機構，培訓人員，落實補助資金，核定農戶資金補助方式和補助數額，組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段：檢查考核階段。主要任務是檢查驗收，總結經驗，做好中央、省、市檢查驗收工作準備。

九、組織領導

（一）加強領導，落實責任。縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室具體組織和協調全縣農村危房改造工作。縣發展改革、財政、民政、房產、扶貧、殘聯、國土資源、教育體育、交通運輸、農業、衛生、審計等領導小組成員單位要共同推進農村危房改造工作。建設部門要發揮好牽頭作用，抓好農房建設與危房改造的技術指導、情況調度、建房數量認定等工作；發展改革部門負責安排年度投資計劃，積極爭取中央、省級、市級投資補助；財政部門負責安排財政專項資金，積極爭取中央、省、市財政補助，并做好專項資金的監管工作；民政部門負責做好農村低保戶的認定工作；扶貧辦負責做好貧困戶的認定工作；殘聯負責做好貧困殘疾人家庭的認定工作；房產部門負責會同建設、國土資源等部門做好農村危房改造的確權發證工作；審計部門負責對財政專項資金使用和有關政策措施落實情況的審查和監督工作。

各鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的責任主體，要建立相應的工作機制，并明確村居責任，推動這項工作順利開展。

關于農村危房改造范文第3篇

按照**年全部解決我縣農村現有中小學危房的總體目標，從**年至**年全縣計劃改造完成現有的40939平方米危房，規劃建筑面積51522.63平方米，危改工程總投資測算2261.05萬元，其中中央資金250萬元、省級專款127萬元，縣級專項資金300萬元，其它渠道籌資1584.05萬元。擬改造B級危房4717平方米，總投資194.03萬元，其中縣級專項30萬元，其它164.03萬元；改造C級危房7561平方米，總投資325.78萬元，其中縣級專項123萬元，其它202.78萬元；改造D級危房28661平方米，總投資1741.24萬元，其中中央資金250萬元、省級專款127萬元，縣級專項147萬元，其它1217.24萬元。分年度實施計劃如下：

**年規劃建筑面積22676.63平方米,改造危房面積17423平方米，其中B級2372平方米，C級2495平方米，D級12556平方米，總投資1000.75萬元，其中中央資金180萬元、省級專款43萬元，縣級專項100萬元，其它677.75萬元，危房改造工程項目學校39所。

**年規劃建筑面積19073平方米，改造危房面積15410平方米，其中B級1216平方米，C級3026平方米，D級**平方米，總投資765.65萬元，其中中央資金70萬元、省級專款31萬元，縣級專項100萬元，其它564.65萬元，危房改造工程項目學校39所。

**年規劃建筑面積9773平方米，改造危房面積8106平方米，其中B級11292平方米，C級2040平方米，D級4937平方米，總投資**萬元，其中中央、省級專款53萬元，縣級專項100萬元，其它341.65萬元，危房改造工程項目學校19所。

分年度實施計劃按危房等級分類情況見附表。

二、危房改造規劃總體思路

我縣現有農村中小學危房面積40939平方米，其中D級危房28661平方米，占70％。改造D級危房是我縣農村中小學危房改造的重中之重。因此，我縣危房改造的總體思路是：以D級危房改造為重點，兼顧改造B、C級危房，力爭用三年時間全部消滅農村中小學現有危房。

在時間安排上，**年、**年是全縣危房改造的攻堅年，將集中解決急需解決的32833平方米危房，占危房面積的80.2％，其中D級危房23724平方米，資金投放總量達1766.4萬元，占全部危改資金2261.05萬元的78.1％。**年我縣農村中小學危改工作將全部結束，安排改造任務8106平方米，其中D級危房4937平方米。

三、工程總投資測算依據的說明

由于全縣B、C級危房所占的比例小，而且大部分是D級危房的附屬設施，只能和D級危房一并拆除改造，因此改造B、C級危房的平米造價并不能降低。D級危房大多需推倒重建，重建面積均大于原危房面積。基于以上考慮，再加上原材料漲價等因素，我們測算的全縣農村中小學B級危房改造平米造價411元，C級危房改造平米造價431元，D級危房改造平米造價為608元。

四、建立中小學危房改造投入保障機制的重要措施

根據測算，我縣農村中小學危房改造工程總投資需要2261.05萬元，除中央資金250萬元、省專項資金127萬元之外，剩余1884.05萬元，縣財政將安排300萬元。為了確保危改資金到位，我們將采取如下主要措施：

（一）根據**政【**】4號文件《**池縣人民政府關于進一步加強農村教育工作的意見》精神，縣財政從**至**年每年在財政預算中將安排100?120萬元資金，用于危房改造專項資金。

（二）對于當年新增加的中小學危房，將根據一事一議的原則，調整財政支出結構，動用機動財力，做到新增多少，消除多少。

（三）縣財政局、計委、扶貧辦、教體局四部門將密切配合、通力協作，爭取中央、省級資金按時到位，并管好用好這部分資金，充分發揮上級資金的帶動效應。

（四）在確保各級政府投入資金的主渠道作用的同時，在不增加群眾負擔的前提下，積極開辟其它渠道，動員各方力量，捐資助學，廣泛籌集社會閑散資金，彌補危改工程資金的不足，加快中小學危房改造的步伐。

（五）縣政府成立了全縣農村中小學危房改造工作領導小組，各鄉（鎮）也成立相應組織，以加強對全縣危改工作的領導。同時，縣政府與各鄉（鎮）簽訂農村中小學危房改造目標責任書，建立危房改造督查機制，確保我縣農村中小學危房改造任務得到落實。

關于農村危房改造范文第4篇

年以來，我縣連續5年實施農村貧困家庭危房改造工作，農村困難群眾住房得到明顯改善，有力促進了民生工作的開展。為進一步規范我縣農村貧困家庭危房改造救助工作，完善社會救助工作體系，確保農村困難群眾住有所居，根據政辦字《關于建立農村貧困家庭危房改造救助工作長效機制的意見》，結合我縣實際情況，經縣政府同意，現就建立農村貧困家庭危房改造救助工作長效機制提出以下意見。

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為統領，以構建農村貧困家庭住房救助體系為目標，堅持以人為本、科學規劃、量力而行、促進和諧的總體工作要求，積極實施農村貧困家庭危房改造安居工程，建立長效機制，及時解決農村貧困家庭住房困難，讓困難群眾共享改革發展成果。

二、基本原則

（一）實事求是，因地制宜。根據各鄉鎮（街道）農村住房困難戶數、農村低保等困難群體人數、殘疾人住房狀況的調查摸底情況，確定各鄉鎮（街道）農村貧困家庭危房改造數量。新建住房參照當地群眾住房建設的一般標準，做到既經濟實用、相對美觀，又符合縣域村鎮規劃。

（二）明確目的，保證重點。以為農村貧困家庭提供基本住房保障為目的，確保對最困難、最急需的農村貧困家庭全部實施救助。

（三）政府資助與自救互助相結合。認真落實財政資助資金，充分發揮村級組織和集體的幫扶作用，引導有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物，動員和組織群眾開展多種形式的互助互濟、扶貧幫困活動，引導和鼓勵社會各界捐資捐物支持農村貧困家庭危房改造工作。

（四）嚴格管理，厲行節約。各級各有關部門要加強對安居工程的科學評估、全程監管，確保建設進度和質量；在不影響建房質量的情況下，充分利用舊房原有物料，降低危房改造成本，提高救助工作效益。

三、救助范圍及重點

（一）實施危房改造救助的范圍指居住危房及無房居住且自身無力建房的低保對象、貧困優撫對象、分散供養孤兒和因自然災害造成房屋倒塌或嚴重受損形成危房無法居住或無力建房的災民戶等農村貧困家庭。

實施改造的危房指家庭正在居住且住房結構嚴重損壞或承重構件屬危險構件，隨時可能喪失穩定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。不包括家庭配房、廚房、倉庫等其他附屬設施。

（二）救助重點是最困難、最急需救助的無房、居住土坯危房以及房屋嚴重損壞已成危房且自身又無法建房的農村貧困家庭。其中，農村低保戶不少于救助總數的80%，貧困優撫對象家庭及災民戶均不超過救助總數的5%，優先救助低保戶中的殘疾人家庭及優撫對象。

四、基本要求

（一）農村貧困家庭危房改造統一為新建住房。參照當地群眾住房建設的一般標準，房屋為磚混結構平房，每戶新建住房建筑面積一般為50平方米左右。實施危房改造的家庭可根據實際需求，適當調整建筑面積。

（二）農村貧困家庭新建住房要按照要求確定規模和標準，嚴禁改變使用意圖。

（三）實施危房改造要做到確保改造項目全部落實到資助范圍內的農村貧困家庭，確保達到質量要求，確保按時完工。

五、資金保障

（一）農村貧困家庭危房改造資助資金以市、縣兩級財政預算資金為主，積極爭取上級改善民生項目、災區倒房恢復重建和社會捐助等資金支持。

（二）農村貧困家庭危房改造資助標準：實施危房改造的貧困家庭，每戶資助2萬元，由市、縣兩級財政按照1:1的比例分別承擔1萬元，不足部分由鄉鎮（街道）、村資助以及有自籌能力的被資助家庭自籌、社會捐助等。市、縣級所需資助資金，以上一年度本級財政此項資金支出數額為基數，列入本年度財政預算，專項用于農村貧困家庭危房改造工作。本年度節余救助資金結轉使用。資助標準隨市場價格變化適時調整。

（三）鄉鎮（街道）、村應積極籌措資助資金，可以出資，也可以幫工幫料等方式幫助貧困家庭進行危房改造，幫工幫料等形式的資助，折現計入危房改造資金成本。

（四）農村貧困家庭危房改造資金由縣財政及時劃撥縣民政專戶，縣民政局根據各鄉鎮施工進展情況及驗收合格后按所簽合同分兩次撥付，工程開始啟動到主體工程完工前為第一批，撥付資助資金的一半，工程完工驗收后，撥付資助資金的另一半。

（五）危房改造資金由縣財政部門實行專戶管理、專款專用，不得截留、擠占和挪用。縣民政、財政、殘聯將聯合有關部門對危房改造資金的管理使用情況進行檢查監督。

六、組織實施

（一）申請審批程序及工作時限。

1．農村貧困家庭住房出現危房時，由戶主向所在村委會提出危房改造救助書面申請。

2．村委會接到申請人的申請后，在5個工作日內完成審查和上報工作。村委會組織召開村民代表會議，對危房改造救助申請進行專題評議，并初步確定救助對象。初步確定的救助對象要在村務公開欄張榜公示，接受群眾監督。張榜公示時間不少于3天。無異議后，由村委會組織申請人填寫《縣農村貧困家庭危房改造申請審批表》一式四份，并簽署意見，報鄉鎮（街道）審核。

3．鄉鎮（街道）在6個工作日內完成對村委會報送材料的審核和上報工作。鄉鎮（街道）民政、建設等部門組織入戶調查審核和危房認定，建立農村貧困家庭危房改造救助檔案。符合救助條件的，鄉鎮（街道）簽署意見，報縣級民政、財政部門審批，屬貧困殘疾人家庭的，報縣級殘聯備案。

4．縣級民政、財政部門在7個工作日內完成對鄉鎮（街道）報送材料的審批和上報備案工作。縣級民政、財政、殘聯等部門對鄉鎮（街道）入戶調查審核情況聯合組織抽查，確定危房改造救助對象，建立危房改造救助檔案，報市民政部門備案。

備案工作完成后，縣級民政、財政部門即向申請人核發統一印制的農村貧困家庭危房改造通知書。

各級在審查、審核、審批過程中，對不符合危房改造救助條件的，要及時將申報材料退回，并以書面形式說明理由。

（二）組織實施程序及工作時限。

1．根據危房改造通知書，鄉鎮（街道）和村委會在3個工作日內與資助戶簽定由鄉鎮（街道）統一印制的農村貧困家庭危房改造協議書，確定建設任務和工期（每年6月底前和12月底前要完工），明確工作要求和職責。協議書一式四份，縣級民政和財政部門、鄉鎮（街道）、資助戶各存檔一份。

2．縣級財政部門憑危房改造協議書及縣級民政部門申請撥付資助資金的報告，及時撥付縣級財政應承擔的資助資金，確保危房改造工程及時開工建設。鄉鎮（街道）和村委會按照施工建設要求，具體組織實施危房改造工作。縣級民政、財政、住建、殘聯等部門負責督導檢查，確保危房改造工程在規定工期內完工。

3．農村貧困家庭危房改造工程完工后，鄉鎮（街道）應及時報告縣級民政、財政部門。縣級民政、財政、住建、殘聯等部門聯合組織考核驗收。

考核驗收合格的，頒發統一制做的“安居工程”標志牌。標志牌落款為市、縣級人民政府，并注明完工日期。鑲嵌在新建住房門側顯著位置。考核驗收不合格的，責成限期整改。

七、保障措施

（一）加強領導，明確職責。農村貧困家庭危房改造工作在各級黨委和政府的統一領導下進行。縣農村貧困家庭危房改造工作領導小組負責全縣農村貧困家庭危房改造工作的組織領導和綜合協調。領導小組辦公室設在縣民政局，具體負責農村貧困家庭危房改造日常工作事務。各鄉鎮（街道）也要建立健全相應的工作機構，認真抓好工作落實。民政部門作為牽頭承辦單位，要認真履行入戶調查、審核審批、組織協調、督導檢查等職責，確保農村貧困家庭危房改造救助工作順利實施。財政部門要確保資助資金及時、足額到位，落實專項工作經費，加強對資助資金的管理和監督檢查。住建部門要立足實際，做好危房認定和新建住房的質量鑒定等工作，指導危房改造施工建設。殘聯要會同民政部門做好貧困殘疾人家庭危房改造戶的核實認定和監督指導工作。監察部門會同領導小組成員單位做好危房改造戶的核定、驗收工作，同時做好危房改造資金的管理使用檢查監督工作，確保危房改造戶符合規定要求。

（二）強化措施，規范管理。一是建立“即時申請、即時受理、即時施救”的“三即時”工作推進機制，每年月份、月份隨時接受農村貧困家庭危房改造救助申請，及時解決農村貧困家庭住房困難。二是實行定期調度工作制度，強化跟蹤檢查，加強工作指導，及時把握工作進度，確保建房質量和按時完成危房改造任務。三是加強基礎工作，注重規范管理。要按照一戶一檔的要求，建立農村貧困家庭危房改造救助檔案。檔案內容包括：申請材料、審批表格、貧困證明（低保、優撫、孤兒、殘疾人家庭有關證件復印件）、戶口本復印件、戶主身份證復印件、危房及新建住房照片、張榜公示資料、村民代表會議評議記錄、危房改造協議書、農村貧困家庭危房改造通知書、考核驗收材料等。四是認真落實責任追究制度。對危房改造質量低劣、弄虛作假騙取資金、貪污和挪用危房改造資金等行為，一經發現，要嚴肅追究有關責任人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）明確時限，取信于民。各鄉鎮（街道）要抓緊確定需進行危房改造的貧困家庭，務于每、前將危房改造花名冊報縣民政局、殘聯。要按照規劃方案，明確工作時限，及時組織開工建設，加強督促指導，加快工程進度，確保農村貧困家庭危房改造目標任務按期完成，確保被資助貧困家庭及時入住。從3月份起縣民政局每月調度一次農村貧困家庭危房改造安居工程實施進展情況，各鄉鎮（街道）要于每月20日前向縣民政局、殘聯上報工作進度。

關于農村危房改造范文第5篇

一、基本情況

我鎮20xx年-20xx年度農村危房改造共涉及到6個行政村366戶農戶，經過村、鎮逐級審核上報后進行危改，符合公開、公正、公平原則。其中：20xx年農村危房改造共涉及97戶（含抗震改造12戶），撥付資金107萬元；20xx年度危房改造184戶，共涉及資金187.8萬元；20xx年度危房改造共85戶，共涉及資金133.6萬元；20xx年度經縣下達任務數為75戶，已摸底上報。

二、明確責任

（一）制定切實可行工作方案，確保危房改造工作抓到實處。各部門對照農村危房改造職責，在調查摸底及征求意見的基礎上，科學、合理確定各村重建及修繕戶數。

（二）實施對象的確定。嚴格按照省、市、縣工作要求，嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關，杜絕優親顧友現象發生，嚴格按照本人申請，村民評議，張榜公示，村審查，鎮級審定的要求，過程中堅持透明化，張榜公布，接受群眾監督。優先考慮四類重點對象。

（三）實施步驟。1、制定計劃，每年上半年鎮政府制定實施方案，落實補助農戶，建立危舊房改造臺帳，完成對象審核、上報縣住建局審批備案。2、組織實施，落實建設用地，全面施工建設。各村干部對危改對象實行包保，對沒有動工的農戶督促開工，幫助解決開工建設中遇到的各種困難，確實不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗收8月30日前所有農戶必須完成房屋建設，鎮政府配合縣驗收組及時進行峻工驗收，并收集材料上報送縣住建局審核。

三、自查情況

（一）組織保障：為確保檢查工作順利完成，我鎮成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組，對照工作要求，通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況，核對信息系統中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況，結合走訪危改戶詢問政策了解情況、現居住情況、資金領取情況進行全面檢查。

（二）危房資金管理發放情況。資金發放規范、專款專用、無擠占、截留、挪用補助資金等現象發生。按標準發放補助資金，全部通過財政“一卡通”發放到戶，不存在冒領、克扣、拖欠補助資金現象、也沒有向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”的情況。

（三）危改對象認定情況。20xx年xxx鎮xxx村xxx組xxx戶，年初申請了危改，本人實際未建房屋，用其弟xxx新建房屋接受危房改造驗收，存在弄虛作假行為，取消了該戶指標。給予包組村干部xxx、xxx黨內警告處分。20xx年-20xx年其他危改對象認定準確。

四、存在問題