鐵路安全管理理念
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鐵路安全管理理念范文第1篇
[中圖分類號] F830 [文獻標識碼] B
鐵道部黨組推行安全風險管理的根本目的，是要借助安全風險管理的理論思想，增強對風險的防范意識，最大限度地從源頭上減少或消除安全隱患，并通過構建系統的安全風險防控體系，達到強化安全基礎、確保運輸生產持續穩定的安全狀態。安全風險理論與以往的安全管理模式不同，它更注重源頭管理、預防管理和過程控制，為我們提供了理念上的新視角、方法上的新思路和管理上的新思維。貫徹落實好鐵道部黨組的工作部署，前提是要認真領悟安全風險理論宗旨。只有深入剖析安全、風險、風險管理的基本內涵，客觀識別“風險”、“安全”的本質特征，才能準確把握鐵路安全工作的主要矛盾，實現安全理念升華和管理水平的提升，切實發揮安全風險理論對實踐的指導作用。
一、把握安全風險理念內涵
安全風險理論的建立，是基于對安全規律的客觀認識和準確把握，其主導思想是把“風險管理”作為安全工作的總閘門，從而實現管理關口前移。這一理論涉及三個關鍵詞語，即“安全”、“風險”和“風險管理”，評判和認同其本質精髓，是領悟和引入風險管理理論的重要前提。
1.安全是一種穩定性狀態。從安全風險管理的角度看，安全是通過持續的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降至并保持在可接受的水平或其以下”。安全是一種相對的狀態，只要穩定在可接受的范圍之內，并且可控，就可以稱之為安全；反之則是通常所說的不安全。這一認識對鐵路安全工作的啟示：一是安全狀態時時不在，任何人都要有安全意識，絕不能掉以輕心；二是安全狀態是相對的，要時刻保持這種狀態的穩定性，防止超過標準、超出掌控。
2.風險是一種客觀存在。風險的實質是不確定性，是未來可能出現的某種情況的概率。任何事物都是客觀的，風險將伴隨事物始終，其不會隨人們好惡而改變。安全風險就是安全狀態發生惡化的幾率和概率，幾率是風險有無的界定標準，概率是評估風險大小的數量指標，概率值的大小意味著風險的大小。這一觀點表明：風險處處不在，不可能完全消失；安全風險管理的實質目標就是最大程度地消滅安全問題發生的幾率和降低安全問題出現的概率。
3.安全風險管理工作的管理對象是風險。常規安全管理工作的主要對象是人、機、環境等有形要素。與傳統管理不同的是，安全風險管理把“風險”作為突破點，圍繞風險拓展思路，通過風險源排查、風險評判、風險防控等各項環節，最大限度地降低事故發生的幾率和概率，從而確保運輸生產持續穩定的安全狀態。
二、樹立安全風險管理理念
通過抓“風險”實現保安全是安全風險管理的主要思路，發揮安全風險管理功能實效，要強化風險意識，牢固樹立風險管理理念，做到安全隱患發現在源頭處、消滅在萌芽中、防控在過程里。
1.以預防為主的管理理念。事故的發生都會呈現出由量變到質變的漸進過程，無論是環境因素、設備因素、人為因素所引起事故都是有預兆的，而這些預兆又是完全可預測的。安全風險管理正是以預兆可預測的客觀現實為前提，通過全面、持續、反復的風險排查、風險辨別和風險鑒定工作，確定出可能發生隱患的風險源，并通過分析、歸納、分類、整理，形成涵蓋各個方面、各個生產環節的安全一手資料。預防為主的風險管理理念，要求安全工作更注重基礎、更注重源頭，通過關口前移，力爭將安全隱患發現和消滅在萌發階段。
2.以過程管理為重點的理念。鐵路運輸產品是指鐵路運輸企業運用人力、設備、技術等手段，為消費者提供運輸的需求服務。從運輸產品生產過程看，除了包括提供客貨空間位移的直接生產部門外，還包括機務、車務、工務、電務、車輛、信號等輔助生產部門。這是一個環環相扣、連續不斷、相互支撐的運行過程。其中任何一個環節出現問題，都可能發生連鎖反映，導致事故的發生；任何一個細節出現問題，都可能通過關聯影響，傳導甚至演化成嚴重后果。實行安全風險管理，就是要增強對“過程管理”的重視程度，排查運輸生產過程的每個環節、每個部位風險隱患，分析和確認該風險發生的概率、范圍、危害程度、分布特點、關聯幅度、持續性影響等情況，并根據風險的性質和關鍵因素，遵循追根溯源、標本兼治、分工負責的原則，及時采取風險干預和風險處理措施，實現對現場作業的有效控制。在作業過程中，還要根據鐵路運輸安全復雜多變的現實情況，加強風險監控，及時發現作業過程中的復發隱患和新生問題，及時糾正偏差，實現安全局面的持續改進；
3.以系統化為主的管理理念。鐵路設備聯網、生產聯動、作業聯老的特點，決定了鐵路運輸生產的聯動機性質。安全風險管理的系統性，就是結合鐵路運輸行業特點和事故發生規律，做到全員參與到位、隱患排查到位、信息溝通到位、監控處理到位、環節布控到位、應急措施到位，通過制定和采用科學的風險監控標準、系統的管理方法、全面的風險預警系統和有效的應急干預措施，確保安全狀態持續穩定。
三、找準安全風險主要問題
2011年12月，按照鐵道部黨組工作部署引入安全風險管理以來，哈爾濱鐵路局已經進行了一年多的實踐和探索。從整體情況看，全局各單位積極落實部、局安全風險管理工作部署，取得了階段性成果，但同時也存在一些普遍性問題，突出表現在以下四點：
1.思想認識失實。一些干部職工思想上存在模糊認識，有的人認為實施安全風險管理是在安全管理上另搞一套；還有的人認為安全風險管理只是簡單提法上的變化，是換湯不換藥；更有的人認為實施安全風險管理是否定傳統安全管理。這些問題說明，一些干部職工還不能深刻理解推行安全風險管理的根本目的，沒有真正把安全風險根植于思想深處，沒有真正掌握安全風險管理的理論和方法，沒有真正把安全風險理念融入到安全生產的全過程。針對這些模糊認識，各級組織必須加強思想引導，澄清思想上的錯誤認識。
2.風險識別失準。從表層上看，各單位圍繞影響安全的關鍵人員、關鍵工序、關鍵作業等，通過識別研判確定了安全風險點，但存在安全風險點識別方法不科學，研判不準確的情況：一是隱患排查沒有形成全覆蓋，存在安全死角；二是隱患根源挖掘不深入，沒有涉及問題背后的管理因素。比如，某個單位普遍都把車輛慣性故障當做安全風險點，卻沒把作業場人身安全問題列為安全風險點，忽略了安全工作的根本目的；從造成事故的根本原因看，任何一起事故的發生都會找到思想根源，但是有的單位恰恰沒有結合企業組織狀況和職工思想狀況開展工作，更沒有把職工的思想問題納入到安全風險源范疇去考慮，致使安全風險管理失去群眾基礎。
3.防控措施失效。制度是工作落實和確保實效的基本保障。安全風險管理工作推進過程中，各單位在制度建設上主要存在以下幾種情況：一是安全風險管理的配套措施和辦法不完善，導致工作推進乏力，存在走過場現象；二是有的單位雖然制定了一系列辦法，但并沒有同時對傳統的安全管理制度進行梳理和相應調整，當新舊辦法相抵觸時，必然導致執行過程中的無所適從；三是檢查、指導不力，制度執行失嚴，存在工作標準和作業規范人為放寬、有章不循和違章不究的現象，助長了不良風氣，導致安全風險防控措施無法真正落實，導致防控功能失效。
4.工作落實失衡。一是風險管理環節失衡。有的單位和部門在風險排查分類、風險源識別、風險評估時，經驗主義思想嚴重，缺乏充實的信息基礎，缺失科學的分析過程，存在風險源遺漏和風險源人為擴大兩種情況。二是風險管理和應對辦法失衡。有的單位和部門缺乏工作的整體性和融入性，主要表現是工作虎頭蛇尾，在風險排查等前期階段轟轟烈烈，針對風險的應對措施確蒼白無力。三是各部門落實協調失衡。各單位在推進安全風險管理工作中主要是獨立作戰，單位、部門、系統之間缺乏協調力度，尤其最重要的結合部風險源被忽略的幾率最大，與安全風險管理的系統性要求不符。
四、強化安全風險防控措施
安全風險管理為做好安全工作提供了新思路、新模式，但再好的理論，也不能覆蓋所有方面、解決所有問題。理論來源于實踐又指導實踐，無論是來源方面還是指導方面，安全風險管理理論都不是只為鐵路行業“量身定做”。推行安全風險管理，要堅持“拿來主義”，而不能照抄照搬。針對鐵路企業安全問題的現實情況和規律特點，既要“取其精華、為我所用”，又要堅持實踐證明的既有經驗和有效做法，打“組合拳”才是解決鐵路全部安全問題的根本出路。
1.要突出全員性，建立安全管理責任體系。據統計，2012年以來，哈局共發生各類鐵路交通事故106件，而且事故的等級、責任事故的件數明顯上升。原因是多方面的，但管理問題是其中的一個重要方面的，在于部分干部對安全工作的失職、失察、失管、失控。如何有效解決這一問題，部安全檢查組為我們指明了正風氣、嚴管理、帶隊伍、抓落實的工作思路。而抓落實，核心的問題在于各級干部履職承責。因此，要從明確職責、理順管理流程入手，按照消除盲點、避免重疊的原則，科學界定黨政之間、系統之間、部門之間、上下級之間安全管理的職能、責任、標準，建立涵蓋所有干部、覆蓋所有崗位，既縱向到底，又橫向到邊的安全風險管理職責，使各級干部明確管什么、怎么管、管到什么程度。要圍繞管理規范化的目標要求，細化、完善各級干部現場檢查指導、關鍵環節卡控、規章制度修改等安全管理工作流程，始終把干部的安全行為置于閉環管理之中，使各級干部明確干什么、怎樣干、干到什么程度。通過建立清晰、明確、具體的安全職責，進一步規范各級干部的安全行為，為維護全局安全秩序提供可靠保證。
2.要堅持科學性，完善技術規章制度。建立、健全科學、完備的安全規章制度，是確保全局現實安全，實現安全發展最基礎、最根本、最有力的支撐。結合當前全局實際，完善規章制度，最為緊迫的是要解決標準失嚴、整體失調、管理失控等突出問題。以哈局“5.15”客車底火災事故為例，部規定，餐車看車人員應為2人、停留客車底看守人員不準睡覺、2小時巡視一次，而路局規定，餐車看車人員為1人、巡視時間是3小時、并允許看守人員可在本車廂躺臥休息。與部規定相比，不僅看車人數少，而且巡視時間間隔長、可休息，這說明，全局在安全上的一些規章違反了鐵道部的要求，存在著《行規》寬于《技規》，現場管理辦法寬于《行規》的問題。鐵道部制定的《技規》，是指導全路運輸生產的“根本大法”，處于其中的核心和支配地位，路局的《行規》以及基層單位的《站細》、《段細》必須遵循這一“根本大法”。這種位階關系，決定著下級規章制度必須服從上級規章制度，而不能與之相抵觸、相沖突。所以，嚴管理，首先要從規章制度嚴起，抓落實；其次要從規章制度抓起，這是基礎的基礎，根本的根本，關鍵的關鍵。要組織部關部門和人員，對全局各項基本規章、專業規章、臨時規章進行“翻箱倒柜”，全面清理，該留的留、該廢的廢、該改的改、該補的補、該建的建，做到一級細一級、一級嚴一級，從而在全局形成科學嚴密、規范統一、動態優化、實用可行的規章制度保障體系。
鐵路安全管理理念范文第2篇
一、明確風險管理目標，確定安全風險關鍵。
鐵路安全工作一直以來是最重要的工作，也是最難做好的工作。在血的經驗教訓面前，只有尊重鐵路安全生產規律，樹立安全風險意識，從根本上查找安全管理的薄弱環節，才能最大限度地減少或消除安全風險，從而實現運輸安全的長治久安。
1、充分利用各專項整治活動的平臺，合理評估在接發列車、調車作業、勞動安全、專用線管理等方面存在的的安全風險，確立值班干部日常檢查、添乘及跟班作業檢查的安全風險關鍵點。
2、嚴格落實接發重點列車、動車組、切割正線調車等特殊情況干部上崗卡控制度，利用“十五三”對規檢查及時發現作業人員在執行作業標準過程中人員忽視的安全風險。
3、定期組織召開站區聯勞會，協調組織工務、電務、接觸網、公安對站區行車設備進行一次五位一體聯合檢查，排查設備隱患，同時將隱患及時納入設備安全風險管理問題庫。
二、把握風險管理規律，統籌分析評估風險。
安全風險管理，既是結合鐵路安全工作實際，通過風險識別、風險研判和規避風險、轉移風險、駕馭風險、監控風險等一系列活動來防范和消除風險。
1、對安全風險管理問題庫中的問題，組織業務骨干成立專業小組，按照潛在損失或產生的風險后果分類為，然后映射到表格中進行分析。
2、對發生違線、嚴重違章問題的職工列為當月安全風險關鍵人，并由其所在班組的包班干部組織班組長、作業互控人及責任人進行問題分析。通過合理的安全風險評估，從而認識到工作中暴露的安全問題的根源。
3、利用職工日常業務學習、培訓的時機，講解全路的典型事故案例。從第三方的角度對案例進行分析討論，引導職工對事故原因進行深入思考，把握安全風險點。
三、制定風險防范措施，積極主動應對風險。
實現安全風險的預先控制、超前防范，從源頭上化解和降低風險是安全風險管理的首要環節。根據風險的性質、成因、規模、時段、力度及影響大小制定風險防范卡控措施，是強化安全管理基礎的關鍵。
1、加強安全風險管理宣傳，樹立安全風險意識。利用職工大會、宣講會與職工進行座談，通報鐵路安全形勢，并結合鐵路發展狀況大力宣傳安全風險管理理念。同時將鐵路近期事故通報等文件組織干部職工進行學習，使職工充分認識到風險管理對鐵路安全的重要性，樹立安全風險意識，提高落實作業標準化的自覺性。
2、加強業務理論知識學習，提高風險控制能力。定期組織干部職工進行業務培訓，每月進行一次業務理論考試，每周進行一次實作演練。對接發列車、聯控作業標準，線路車輛檢查、專用線作業安全關鍵、裝載加固要求、危險貨物運輸等作業的安全風險關鍵進行培訓，提高現場作業的實際操作技能和安全風險控制能力。
鐵路安全管理理念范文第3篇
先進的鐵路企業文化是鐵路的第一主要核心競爭力，鐵路安全文化是鐵路企業文化的重要組成部分之一，是鐵路企業文化在安全領域的創新與發展。新鄉橋工段在安全文化建設中堅持“以人為本”，不斷創新安全理念，取得了一定效果。
一是以安全管理制度建設為基點推動企業發展。我們結合工作實際，建立健全了安全管理措施、安全技術措施等安全管理規章制度，組織相關部門清理、修訂、完善已有的安全操作規程、作業標準，消除各種安全隱患，大力推廣和應用新技術、新工藝、新設備，不斷提高線路設備質量儲備。我們建立了行之有效的安全管理流程和以安全生產責任制為中心的安全管理體系，形成目標、任務、職責、流程、權限互相協調配合的有機整體，進一步規范段、車間兩級安全生產分析會，建立完善安全大檢查、安全隱患整改、安全教育等安全措施，堅持“安全是天”的理念，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，使安全管理制度化、規范化、標準化。為把各項管理制度落到實處，我們不斷完善驗收管理考核機制，檢查驗收嚴格執行“六不驗”和“互控一追蹤”制度，即：線路扣件不徹底涂長效油脂不驗；線路道岔道床不潔不驗；維修地段不全面搗固不驗；道岔維修前后50米及渡線和附帶曲線不全面整治不驗；各種標志不齊全、不刷新不驗；車間、班組不進行自驗不驗。“互控一追蹤”制度即：在對車間工區進行驗收的同時，將干部下現場解決設備問題情況作為一項重要內容進行追蹤落實，每月召開驗收總結考評會，對全體干部按考核標準追蹤考核，并將考核結果公示和通報全段。
二、以實施“問題庫”閉合式管理為著力點推動企業發展。為打造富有新鄉橋工段工作特色的安全文化，促進安全管理健康發展，我們實施了“問題庫”閉合式管理模式，對在春、秋兩季設備大檢查、安全大檢查和其他日常工作過程中發現的各類問題，做到“問題入庫、制定方案、逐項整治、按時消號”。為使“問題庫”管理更好服務安全生產，我產采取三項落實措施：一是建立段、車間、班組三級“問題庫”管理機制，進行微機“a、b、c”分類管理。對各級領導及管理干部發現的安全問題，督促車間、班組進行整改銷號，對不能解決的問題，采取措施，再制定整改計劃、措施，確保行車安全。二是建立“問題庫”通報制度，利用每月安全分析會將段問題庫記錄的各類問題向段有關職能部門和責任人進行通報，由職能部門匯報解決情況，對解決的問題進行追蹤考核和通報。三是建立“問題庫”檢查落實機制，將車間、班組每月“問題庫”銷號、檢查、記錄落實情況，納入月經濟責任制考核范圍，針對關鍵問題到現場追蹤檢查落實，有效促進了各類問題的解決。
三、以加強施工安全文化建設為突破點推動企業發展。安全文化在工務施工中具有導向功能、凝聚作用和協調控制作用。在施工安全管理過程中，我們不斷探索安全文化在施工中的安全保障作用，一是做到施工現場管理條理化。我們在探索施工現場管理中，提出“一證、兩會、三把關、四到位。”一證：持上崗證；兩會：召開施工前預想會，施工后總結分析會；三把關：把好施工安全組織措施關、施工作業質量關、施工作業效率關；四到位：安全教育到位、安全組織到位、安全措施到位、安全標準到位。二是做到領導工作現場化。我們段領導班子成員經常深入施工作業現場，結合施工任務實際情況，要求施工安全第一責任人，在施工現場不僅卡控每個重要環節，而且注意察看每個施工人員的作業是否標準化，不標準馬上進行制止糾正，切實做到尊重現場負責人意見，不盲目指點，改變施工方案。并協助施工現場負責人抓好施工現場安全卡控關，把各項安全措施抓好抓實。三是做到施工作業標準化。在施工過程中，我們大力推行“自控施工”，推動現場施工作業向文明作業經常化、現場作業標準化、施工作業程序化、安全管理規范化、科學化邁進，做到現場施工作業抓小堵漏、抓小防大，以“零違章”確保現場施工作業“零事故”。
對鐵路運輸來說，安全生產是第一位的，沒有安全就沒有一切。鐵路安全文化對于鐵路既是一種現代安全管理理念，又是一種有效的安全管理手段，既是加強鐵路安全管理的需要，也是適應鐵路改革的需要。打造適合鐵路自身發展的安全文化，能促進鐵路走出安全管理誤區，確保運輸安全、正點、暢通。
鐵路安全管理理念范文第4篇
【關鍵詞】鐵路民航事務；作風建設；問題；對策
常州市鐵路民航事務管理中心作為承擔組織協調鐵路建設日常事務、協調常州機場內外涉空事務、機場生產經營安全和開發建設及推進常州機場航班營運發展的主體，是保障常州鐵路建設和機場經營管理方面有關社會安全的基礎，是推進常州社會經濟民生協調可持續發展的基礎。因此，整體干部作風對鐵路機場建設和民航經營發展至關重要，在鐵路機場建設管理過程中的各個環節、各個部門都需要認真對待。工作作風如果搞不好，在管理中不能規范操作，上層規劃變成一紙空文，嚴重影響鐵路建設進程和機場經營管理效果。
一、鐵路民航事務管理工作作風存在的問題及原因分析
當前鐵路民航事務管理工作整體作風是好的，鐵路建設基層單位能夠嚴格按照上級要求進行協調管理；民航事務則圍繞服務中心理念，積極推進一系列創新舉措保證機場經營和開發建設蓬勃發展。但社會發展日新月異，民眾出行質量要求更高，突發應急響應推陳出新，使得鐵路民航事務管理工作在適應新的管理模式和管理體制中迷失方向，重心不穩。
（一）評價考核體系不健全。在實際工作中缺乏有效的評價考核體系，干部管理缺乏責任的有效落實，使得回報與付出嚴重不對等，造成職工干多干少一個樣，當一天和尚撞一天鐘，人浮于事。工作中努力肯干踏實做事的少，工作效率低下，精神不集中，安全上容易出事故，經營效果不佳。
（二）缺乏新的管理理念。隨著社會的不斷發展，信息化時代的到來，大數據，大發展，日新月異。對干部管理提出了更高要求，不能再僅僅局限于傳統模式。在現代鐵路機場建設和民航經營管理工作中，如果抱殘守缺，缺乏創新，不能正視和面對行業發展步驟方向，及時更新管理理念和適應現代化科技需求，故步自封，肆意守著事業單位的金飯碗，啃著傳統吃老本，就不會形成新的生產力，也不會迎來鐵路機場建設和航空事業的提升和進步。
二、鐵路建設領域作風建設對策探究
（一）提高思想認識，加強作風建設。在作風建設推進過程中應加強思想認識，從內心深處領會作風建設的重要性。常州鐵路民航事務管理中心領導充分認識到作風建設的重要性，圍繞常州鐵路建設和航空事業發展目標，率先體行，結合實際情況，分析關鍵環節，堅持穩中求進，強調常態化和科學化管理，加強行業監督檢查，杜絕瀆職懶政，積極探索實行服務督查、拓寬監督建議渠道方式方法，充分調動廣大職工思想積極性，努力助推鐵路民航事業發展。主動對接相關部門安全管理，邀請專業人士幫助理順工作程序，逐步推進建設安全管理工作的程序化和正常化。通過行業作風建設，常州鐵路民航事務管理工作能效顯著提升。
（二）完善評價考核體系，加強政務公開宣傳。建立科學的績效考核制度，是對職工工作業績、能力與態度的肯定和督促，有效保證員工積極性、自主性提升。打破行政化管理體制，對管理工作人員秉持公正、公平、公開的原則展開考核，考核成績作為評級、升職的上升方式之一，對工作中有突出表現的人員進行獎勵，人人勇于爭先，敢于創新。常州鐵路民航事務管理中心在內部管理方面，堅持以人為本，積極主動完善管理考核機制、理順工作流程，加強內部辦公協作，不斷提高工作效率。通過組織中心職工參加鐵路建設規劃、通航機場建設等培訓，進一步完善優化知識結構、提高業務能力和綜合素質。中心辦公室按月編寫常州鐵路民航工作簡報，統計分析鐵路建設和常州航空運輸主要生產指標，及時更新常州鐵路機場發展新動態，對行業內重大新聞、重點工程進行深度宣傳，門戶子網站及時有關行業信息和單位工作動態，政務工作公開透明。鐵路民航事務管理政工人員在體系建立、運行、考核和評價過程中積極發揮作用，做好紐帶和傳輸，工作作風建設成效明顯。
（三）解放思想，革新觀念。隨著網絡化、信息化、市場化、全球化的快速發展，社會上充斥著各種好的、不好的現象，混淆擾亂人們的思想觀念。面對這種狀況，我們要解放思想、革新觀念，以開放包容的心態開展作風建設，以前沿的技術手段維護作風建設。常州鐵路民航事務管理中心利用信息平臺建立多元化管理渠道，通過微博、微信、論壇等暢通信息傳播渠道，利用多種多樣的傳播媒介，拓寬傳播與宣傳手段，結合信息傳播中的圖像、文字、音樂、視頻豐富宣傳形式。同時組織開展教育實踐活動、談心談話活動，征求意見、溝通思想、增強團結。干部職工在活動過程中增強了解，增進感情，培養工作默契感和友誼，整體面貌煥然一新，工作作風切實改進，工作效能扎實提高。總的來說，鐵路民航事務部門政工人員作為各項方針政策的組織者、執行者和實踐者，擔負單位內部各項規章、制度、標準及安全措施的制定、落實、監督和完善職責，尤其要強化在實施過程控制、標準化落實及保持建設管理持續穩定和有效發展中的重要作用。研究推進鐵路民航基層建設領域作風建設，打造一支高素質、高水平、作風優良的鐵路建設和民航經營干部隊伍具有極其重要的現實意義。
【參考文獻】
[1]孫秀東.加強鐵路基層單位干部作風建設的思考[J].科學之友，2013(07).
鐵路安全管理理念范文第5篇
關鍵詞：鐵路企業；安全風險；流程管理；職業素養
新時期，社會對鐵路運輸安全與運輸速度提出了更高的要求。與此同時，公路運輸、航空運輸的快速發展給鐵路運輸帶來了巨大的壓力。鐵路運輸要想在激烈的市場競爭中占得先機，必須要加強安全建設，強化安全風險管理。為了達到這一目的，鐵路企業應制訂科學、完善的安全風險管理制度，并督促安全風險管理相關工作的貫徹落實，盡可能地調動職工的主觀能動性，確保安全的理念深入到每一個鐵路職工的心中，以實現安全管理的標準化、系統化、全員化，為自身的發展奠定堅實的基礎。
1鐵路安全風險管理概述
鐵路安全風險管理就是針對鐵路企業生產和經營管理過程中存在的危險源進行識別、分析和控制，降低風險因素對鐵路企業造成的不良影響，最大限度地避免安全事故的發生，保證鐵路生產和運輸的持續性和穩定性。眾所周知，鐵路運輸的經濟發展與風險是并存的，龐大的收益背后必然存在著巨大的風險。鐵路企業要想獲得更好的經濟效益，必須要積極應對生產和經營中出現的各類安全風險，采取行之有效的管控措施。雖然科技的快速發展給鐵路運輸安全管理提供了先進的技術支撐，然而由于鐵路運輸的線路長，外界環境較為復雜，尚不能實現技術的全面覆蓋，仍然需要依靠人力管理。因此，鐵路企業要積極采用現代化的管理理念，創新安全管理方法，充分發揮人力資源效用，促進管理水平的不斷提升，保證鐵路運輸的長治久安。
2鐵路安全風險管理的實施路徑
2.1重視領導干部的作風建設
領導干部是鐵路安全風險管理的關鍵環節，對管理工作的落實效果起著決定性的作用。縱觀以往安全事故的發生原因不難發現，領導的不作為往往是根源所在，部分領導缺乏競爭意識和進取精神，在其位而不謀其政，很多工作都敷衍塞責，推卸責任，不能認識到自身的重要職責，無法深入研究安全管理中存在的問題，致使安全管理制度存在嚴重漏洞，上行下效，基層職工的工作態度松散，安全隱患得不到根本的解決，安全事故因而屢屢發生。要想確保安全風險管理落到實處，組織領導干部的素質和技能培訓，提高其綜合素質是非常必要的。具體可從以下3方面入手：①加強作風建設，肅清不良風氣，營造廉政、勤政之風，使領導干部自覺履行自身的職責，不怕吃苦，勇于奉獻，用心發掘鐵路生產和經營中存在的安全隱患，制訂與之相應的安全風險控制措施。全體干部都要行動起來，嚴格按照管理流程行事，將風險隱患扼殺在萌芽之中。②領導干部要認真學習管理知識，運用科學的管理方法來解決工作中遇到的實際問題，提高風險和事故的分析能力，避免類似事故的重復發生。③制訂績效考核機制，將領導干部的業績與管理工作掛鉤，對干部下現場檢查和指導工作的次數、發現問題、解決問題數量等進行量化，通過績效考核平臺直觀地體現出來，作為考核和追責的重要參考依據。
2.2強化流程管理
所謂“流程管理”，就是將鐵路生產運營當作一個完整的系統，每項工作都屬于系統的一個環節，通過對各個環節的管理，使之按照標準化、規范化的形式作業，從而避免違規操作的發生，保證各個環節的順利進行。要想實現流程管理，必須要做好以下2方面的工作：①實行崗位責任制，制訂科學、簡潔的作業標準，每個崗位都有專門的負責人、該負責人要對崗位職責做到心中有數，能夠完全按照標準來執行。一旦該環節出現疏漏，直接追究相關責任人的責任。②加強各個環節之間的關聯性，前后兩個環節之間互相監督，共同合作，確保作業達到規定要求。
2.3提高職工的職業素養
提高職工職業素養是提高安全風險管理水平的有效舉措。為此，需要做好以下2方面的工作：①提高業務技能，按照“干什么，學什么；缺什么，補什么；弱什么，強什么”的要求，以職工個體技能的提高來促進基層安全水平的提高。②組織職工學標、貫標、對標。“學標”就是把規章制度、技術標準、設備標準、作業標準進行細化、具體化，組織職工學習并熟知標準，使各項標準成為日常工作的行為準則，時時處處有效落實，在標準范圍行動；“對標”就是按標作業，對標作業，保證對標不走樣，作業不違規。要大力開展達標競賽活動，營造“一章不違、精檢細修”的濃厚氛圍，增強職工學標、貫標、對標的自覺性。
2.4提高思想政治工作水平
目前，鐵路思想政治工作已經不能滿足客觀情況的變化需求，保證安全需要思想工作與時俱進，發揮比以往更加強大的作用。鑒于此，需要從以下幾方面入手：①運用心理輔導的方法，排解職工心理壓力，調節職工情緒波動，本著“一把鑰匙開一把鎖”的原則，對存在心理問題的職工進行有針對性的輔導，從職工最關心、最期盼、最迫切、最急需的問題入手，解決職工面臨的困難，把職工的心理、情緒導向有利于安全生產的方面。②通過有效的教育和引導，使職工養成良好的心態，增強職工自我控制能力，使職工以平和、冷靜、認真、負責的態度做好每一項工作。③尊重職工，建立良好的干群關系，營造嚴格管理的良好氛圍。這是實施安全風險管理的必要前提。④建設良好的安全文化，通過打動人心、觸動靈魂的文化熏陶與感化，喚起干部和職工的文化自覺、使命自覺，真正把安全作為全體職工的共同使命和共同追求，每個人都立足崗位，為實現安全生產目標不懈努力。
3結束語
安全生產是鐵路運輸的永恒主題。這一理念的落實不是一蹴而就的，需要鐵路全體干部職工共同努力，以優良的作風、認真負責的態度、飽滿的熱情來對待崗位工作。除了制訂科學的風險管理控制體系之外，還要加強職工隊伍建設，提高領導干部和基層職工的素質和能力，使其能夠靈活應對鐵路運輸中出現的各類風險，徹底消除安全隱患，以營造安全的鐵路運輸生產環境，促進我國鐵路事業的蓬勃發展。
作者:王芳 單位:大秦鐵路股份有限公司秦皇島西工務段
參考文獻:
