城市交通規劃內容

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城市交通規劃內容范文第1篇

城市交通規劃隨著時代的發展而不斷發展，上世紀50年代以前城市交通規劃都是以道路網規劃的形式出現的，這種狀況在我國一直延續到70年代末。

我國遠在周代就已經有了城市道路系統和道路網規劃，周王城道路橫斷面是歷史上最早形成的車走中央行人走兩旁的具有人車分離功能的橫斷面，這種城市道路系統規劃模式一直沿用到近代，是我國城市道路網布局的典型圖式之一。唐代城市道路網規劃建設明顯突出了道路系統的功能，道路分為御用干道、全市性的主要交通干道、一般坊里的城市道路和坊內小路四種，與現代所采用的城市快速干道、主干道、次干道及支路的劃分基本相同。北宋時，東京汴梁的城市道路系統在方格網的基礎上，結合地理條件出現了丁字交叉和斜交，成為非嚴整的方格網；城市中出現了商業街道，道路開始具有生活性，成為居民的生活中心；城市水系與道路網結合，出現了對外交通樞紐，東京汴梁的城市道路系統布局對以后的都城，如元大都及明清時代北京有很大影響。

16世紀，西方資本主義的誕生與發展促進了城市及其道路交通的發展，不斷產生新的道路網規劃思想，如鄰里單位規劃理論、有機疏散理論、衛星城――新城理論等，這些道路交通規劃思想對我國近代城市的發展也產生了明顯影響。上世紀50年代，隨著芝加哥交通規劃研究的開始，真正意義上的城市交通規劃誕生了。60年代，隨著歐美發達國家私人小汽車的迅猛發展，針對日益嚴重的交通擁擠問題，重點研究了城市常規公交的規劃技術、公交優先通行技術以及軌道交通規劃技術。70年代的城市交通規劃在土地利用、人口及就業分析基礎上進行交通需求預測，提出城市交通規劃應由城市交通發展政策、動態交通、靜態交通、公共交通、行人交通及規劃的實施與滾動等組成，“以人為本”思想初露端倪。同時，計算機技術的迅速發展提高了數據處理及分析預測的速度。80年代開始，從分析城市交通系統間相互聯系與內在影響因素入手，明確問題的癥結，進而提出城市交通發展戰略目標、規劃方案與政策建議，明確提出大城市中必須把公交放在首位，交通規劃和建設不僅是為了解決交通問題，也是完善和發展城市的必要手段。90年代的城市交通規劃，在以往城市交通規劃研究與實踐的基礎上，明確“交通系統調查――現狀分析診斷――交通發展戰略研究――交通需求預測――交通專項規劃”的城市交通規劃工作程序，城市交通規劃過程與主要研究內容逐步清晰。交通規劃新理論、新技術的研究和探索不斷深入，出現了需求與供給平衡、網絡效率、交通組織、交通控制與管理等全過程的協調和優化的思想。

二、傳統城市交通規劃的不足

根據對傳統交通規劃理論及典型工程實踐中所反映出的規劃目標、原則、內容、方法、手段和規劃成果的分析，結合當前城市交通發展現狀分析，認為傳統的城市交通規劃理論在新形勢下已經暴露出了不足，主要表現在以下幾個方面：（1）規劃目標單一。在規劃研究過程中注重交通設施的數量而對系統功能重視程度不夠，對資源――環境――交通需求之間的關系研究不夠。（2）“四階段”交通需求預測方法存在缺陷。“四階段”交通需求預測方法是經典的交通需求預測方法，其建模思想和大部分定量分析模型是在上世紀50至60年代完成的，當時城市居民的出行是建立在社會尚未信息化基礎上。雖然我國在引進該方法時對模型做了修正，并不斷對其進行研究和完善，但并沒有擺脫其思維方式的束縛。（3）對信息化缺乏反映。城市交通規劃過程中，交通信息仍以手工采集為主，耗時又耗力，隨著信息技術不斷發展而產生的新的信息采集技術沒有體現在規劃過程中，信息技術對居民的出行目的、出行方式、出行距離與時耗以及路徑選擇等特征都會產生明顯的影響，出行者在出行前或出行途中，獲得實時信息，都有助于選擇最佳的出行路徑和出行方式，傳統的交通規劃對此都沒有反映。（4）缺乏能源消耗、環境影響分析的規范化方法。傳統的城市交通規劃中，城市交通系統能源消耗的水平及其相應的改進措施、交通污染物的排放量多少、對城市居民生活的影響、如何減少污染物的排放等一系列問題在規劃過程中沒有涉及，成果中沒有體現，對能源消耗和環境影響的控制也沒有真正列入規劃目標體系。近些年來，交通界已經開始注意這一問題，對能源消耗、環境影響分析與評價開展了研究，并取得了一些相應的成果，但尚未滿足應用于城市交通規劃的規范化要求。（5）沒有真正體現“以人為本”，產生城市交通的根源是人或貨物的移動，但在傳統的規劃中，人們更注重機動車交通。如果從“以人為本”的觀點出發，行人交通和自行車交通理應給予充分的重視，規劃中不應只體現汽車使用者的舒適和方便。

三、城市交通可持續發展規劃

1、城市交通可持續發展。根據可持續發展戰略，從城市交通功能出發，提出以下城市交通可持續發展的定義：城市交通可持續發展，就是以先進的科學技術為基礎，在資源合理利用和生態環境保護的思想指導下，提高交通系統利用效率和服務水平，在經濟合理地滿足當前社會發展需求的同時，為整個社會的可持續發展提供保證。具體來講，可持續發展的城市交通應是在促進交通系統建設與發展的同時，重視對城市生態環境的保護和資源（重點是不可再生資源）的優化利用；在重視交通系統建設的同時，重視交通設施利用效率的提高；交通系統在滿足近期需求的同時，要符合城市社會經濟生態環境復合系統可持續發展的整體要求。

2、城市交通可持續發展規劃。城市交通可持續發展規劃實質是優化利用有限的時空資源，應遵循以下原則：為人服務而不是為車服務，重視低成本交通方式，如行人交通及自行車交通等；重視城市交通發展政策研究；與土地利用緊密結合，尋求高可達性、低交通需求的土地利用-交通系統發展模式；重視合理交通結構和交通容量的分析研究；積極開展環境評價，在盡可能滿足社會經濟發展要求的前提下，降低交通環境成本和負面社會影響；重視各種不同交通方式之間的銜接；重視現代化交通管理在城市交通系統中所起的作用；重視對規劃實施保障體系的研究。

四、城市交通可持續發展規劃理論體系

在現有的城市交通規劃技術基礎上，為實現傳統城市交通規劃向可持續發展的城市交通規劃轉變，應加強對關鍵技術的研究，主要有城市總體交通結構優化技術、高度信息化條件下的城市交通信息采集與交通需求預測技術、城市交通系統能源消耗與環境影響分析技術、城市交通系統供求分析技術、可持續發展思想下城市交通網絡規劃技術及城市交通系統可持續發展評價技術等。

五、城市交通可持續發展規劃的層次和范圍

1、戰略規劃。城市交通可持續發展戰略規劃是城市交通長遠發展的方向性規劃，在可持續發展思想指導下，著重提出城市交通長遠發展戰略，根據土地利用規劃、生態環境容量、人口發展與分布和經濟發展規劃，研究未來城市客貨運交通需求，確定保證城市交通可持續發展的交通系統供應量，相應的規劃研究年限一般為20至50年。

2、中長期規劃。城市交通可持續發展中長期規劃著眼于整個交通網絡中各種線路、設施的定位與規模，以及建設項目的建設順序.其主旨是滿通需求、優化資源利用且改善環境質量，是城市交通可持續發展戰略規劃的深化和細化，相應的規劃研究年限一般為5至20年。

3、近期規劃。城市交通可持續發展近期規劃以城市交通可持續發展戰略規劃或城市交通可持續發展中長期規劃為基礎，重點是通過對現狀城市交通可持續發展狀況的分析評價，提出近期1－5年中，為促進城市交通可持續發展而需要采取的措施。主要包括現狀城市交通可持續發展狀況評價、現狀交通網絡的完善規劃、道路交通建設方案設計、近期重大項目的效果分析及實施保障措施等內容。

城市交通規劃內容范文第2篇

1995年的《北京宣言：中國城市交通發展戰略》為中國城市交通的發展指明了方向：交通的目的是實現人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰略目標只有通過政策法規和嚴格的管理才有可能實現。

為了保證城市交通合理、有序的可持續性發展，就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環境條件之間的相互作用關系出發來進行合理的交通管理規劃。具體而言，應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規劃中重要的環節，制定城市道路交通管理規劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經濟和整個社會可持續發展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規劃。其主要評價內容包括道路交通流特性調查、現狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優化）分析評價、通過專家論證及政府實施等。

1.道路交通管理規劃現狀

西方國家城市交通系統發展經歷了兩個階段，即建設階段：二戰后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現在。重點在公共交通系統、小汽車發展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規劃。

目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發的環境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優秀管理水平”。

取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。

城市網絡很復雜，交通的運行很復雜，產生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統工程，必須用科學的方法解決，常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規劃的，只是不太系統、全面而已。

為了改變當前城市交通管理規劃滯后的局面，哈爾濱工業大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。

2.道路交通管理規劃基本內容與方法

2.1道路交通管理規劃的目的

道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。

2.2道路交通管理規劃的基本內容

道路交通管理規劃的工作內容主要包括：

（1）城市道路交通現狀調查

城市交通規劃內容范文第3篇

關鍵詞：遙感技術；城市交通；規劃與監測；應用

城市交通是城市地理學的重要組成部分，一直受到學者的廣泛關注。城市交通對保證城市生產、生活正常運轉、加強城鄉間聯系起著重要的紐帶和促進作用[1]。在短時間內，城市交通呈現為靜態的位置關系，在較長的時間內，表現出動態的演化過程。傳統的交通規劃方式很難對其動態變化進行及時的監測及規劃調整。隨著遙感技術的發展，其在交通規劃與監測中的應用研究日趨深入，為城市交通規劃與監測研究提供一條新的途徑。

一、遙感技術

（一）遙感介紹

遙感（Remote Sensing）是指利用某種傳感器裝置不接觸被測物體來獲取地表的信息，通過數據傳輸和處理實現研究地面物體形狀、大小、位置、性質及環境相關關系的一門現代化應用技術[2]。遙感技術具有快速、綜合、動態、宏觀、多層次、多時相的優勢。隨著科學技術的提高，遙感技術不斷提高和完善，其應用領域由傳統的調查、測繪等向城市信息調查、規劃等方面拓展，服務領域不斷擴展，獲得相關學者的普遍重視，具有重要的應用價值。

現在城市交通是一個快速發展的開放系統，要對其實施合理的規劃、建設和管理就必須及時掌握和全面分析其發展過程中的變化和信息。遙感技術可以準確、快速的獲取城市交通線路長度、道路寬度等有關信息[3]。遙感技術既可以獲得城市交通宏觀的現狀和綜合數據，也可以獲得每一條線路等城市交通微觀的數據，能夠實時、高效地為城市交通規劃與發展提供多方面的分析數據和基本信息。

（二）遙感技術的特點

遙感作為一門對地觀測綜合性技術，它具有與其他技術不同的特點，主要歸納為三個方面：

1、探測范圍廣、采集數據快

遙感探測能在較短的時間內，對大范圍的地區進行觀測，并從中獲取有價值的遙感數據[4]。對于很好的掌握地面事物的現狀具有重要的作用，同時提供了寶貴的資料。

2、能動態的反應地面事物的變化

遙感監測可以周期地、重復地對同一地區進行監測，有助于人們獲得數據，發現并動態地跟蹤地球上許多事物的變化。

3、獲取的數據具有綜合性

遙感探測所獲取的是同一地段、覆蓋大范圍地區的遙感數據，這些數據綜合地展現了地球上許多自然與人文現象[5]，宏觀地反映了地球上各種事物的形態與分布，全面的揭示了地理事物之間的關聯性。

二、遙感技術在城市交通規劃與監測中的應用

（一）城市交通基礎數據調查

城市交通調查中，基于點的傳統地面調查，不僅費時費力，而且難以準確描述城市交通的基本面貌。遙感數據具有覆蓋范圍廣和時效性的特點，利用遙感技術可以獲得城市交通現狀的總體狀況。根據遙感影像上的城市交通道路特征，可以全面、準確的獲取城市交通中道路長度、路網結構、道路寬度、停車場的規模和數量、街道綠化等城市交通基本信息數據；根據航空遙感影像可以獲得城市交通路面上車輛速度、種類和密度等信息。如結合影像紋理特征和濾波技術，更能突出城市交通的線性邊界，使用邊緣檢測和跟蹤處理，可以提取城市交通現狀矢量圖。

（二）城市交通規劃

要對城市交通發展戰略和路網結構進行充分地規劃，就要求對城市的地形地貌特征、交通的交叉口設置、管理方式、坡度、長度和路網的現狀等信息有充分的認識，并且要掌握城市發展現狀信息，利用遙感技術可以快速、準確的獲取相關信息。根據多時相遙感影像可以獲取城市擴展方向及速度和城市交通發展的現狀，對其進行空間分析，借此對比城市交通需求與城市交通現狀差距，為城市交通規劃方向提供合理的決策依據。同時，根據遙感影像或連續拍攝的航片，能夠獲得城市交通擁堵的時間分布和空間分布，獲得城市地面常規公交車輛的滿載情況。借此可以有效的掌握城市交通實際的時空需求情況，為城市交通規劃調整提供決策依據。

（三）城市交通動態監測

隨著我國城鎮化進程的快速發展，城市不斷向外擴張，城市空間擴張加劇了城市交通壓力。許多城市存在車流量多、交通擁擠等問題。在城市交通規劃中，不僅要對城市交通各種要素的現狀進行分析，還要對城市交通變化進行監測。利用遙感影像能獲得城市交通動態發展的實時數據，為城市交通動態監測提供依據，是城市交通變化監測的有效手段。遙感對城市交通動態監測主要是通過對多時相遙感影像加工、處理獲得城市交通動態變化信息。通常情況下，主要采用兩類監測方法，一類是基于像元分類，如最大似然法、支持向量機，決策樹等；另一類是面向對象分類法，如最鄰近法，隸屬度分類、面向對象決策樹分類等。

三、結束語

在城市交通規劃監測過程中，需要掌握多方面的基礎數據，傳統情況下，這些數據的獲取需要進行實地調查，因而會耗費很多人力物力，并且持續時間較長，獲得數據不全面，而遙感技術具有實時性、動態性和宏觀性的特點，為城市交通規劃與監測提供了新的基礎數據調查途徑，具有廣闊的應用前景，但是遙感數據也具有一定的局限性，它不能全部代替傳統地面調查。所以，城市交通規劃部門及相關應用部門，在實際應用操作過程中，要根據具體的調查內容分析遙感技術應用的可行性，選擇合適的應用方案，從而充分發揮遙感技術的價值。（作者單位：貴州師范大學）

基金項目：貴州師范大學研究生創新基金資助（研創201525）

參考文獻：

[1] 張樹鵬. 基于城市交通公平性的城市公共交通系統發展研究[D].蘭州交通大學，2011.

[2] 孫家柄，舒寧，關澤群.遙感原理、方法和應用[M].北京：測繪出版社，1997：1-114.

[3] 崔龍. 遙感在城市規劃管理中的應用[J].新材料新裝飾，34，38.

城市交通規劃內容范文第4篇

關鍵詞：城市規劃；交通規劃；問題；對策

引言

隨著我國高速的城市化和機動化進程，城市交通與城市發展的矛盾日益凸現出來。以往的城市交通規劃僅僅局限于交通系統本身，由此帶來了諸多的交通問題和城市發展問題。因此，必須正確認識城市規劃和城市交通規劃的關系，并積極探索目前我國城市交通規劃的問題，是完善現代城市交通規劃體系所必需的。

1.城市規劃與城市交通規劃

城市規劃是對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。

城市交通規劃是對城市范圍內各種交通做出長期的全面合理安排的計劃，是城市總體規劃的重要內容之一，是建立完善綜合運輸系統的重要保障和解決道路交通問題的重要前提，也是獲得最佳交通運輸效益的有效途徑和實現城市交通科學化、現代化管理，緩解交通壓力的重要途徑。然而，城市的土地利用是城市交通需求的根源，它不僅決定了城市交通源、交通量及交通方式，而且從宏觀上約束了城市交通的結構和基礎，不同城市的土地利用狀況要求相適應的城市交通模式；另一方面，城市交通系統的實際運行水平會對城市空間結構及城市發展規模構成影響，從而改變了城市土地利用的狀況。因此，城市交通規劃應結合城市規劃的要求開展，并應強調 “連續性”、“綜合性”和“協調性”。

2.目前我國城市交通規劃的問題

目前，隨著經濟社會的迅猛發展，我國大部分城市都面臨著交通“通而不暢”以及由此帶來的諸多問題，城市交通規劃發展已經或多或少地滯后于經濟社會的發展，城市交通規劃存在著許多亟待解決的矛盾和問題。

2.1城市交通規劃與城市規劃分離

對于交通規劃，特定的土地利用形態決定了特定的交通發生量、交通吸引量和交通分布形態。土地利用形態的不合理或者土地開發強度過高，將會導致交通容量無法滿足的交通需求。以往，未能深刻認識交通發展與土地利用相互影響、相互促進的關系，結果未能合理組織城市交通以及避免不必要的交通量，進一步增大了原本薄弱的交通基礎設施的壓力。

2.2交通布局不合理

許多城市往往只關注快速路和主干路的建設，忽視了次干路、支路等為循環道路系統，這樣不僅加重了快速路和主干道的交通負荷和擁堵，還降低了城市路網的分流能力和糾錯能力。同時，許多城市不重視公共交通的發展，公共交通線網覆蓋不均衡，嚴重制約了城市交通的暢通程度。另外，停車場等靜態交通設施空間不足且布局的不合理，對土地資源造成了浪費。

2.3環境保護意識不強

隨著城市的快速發展，機動車輛的數量也大幅增加，城市中交通擁堵現象頻現，并有加劇的趨勢。一些城市只考慮眼前利益，不注重將交通規劃與能源規劃結合起來，造成了交通污染物排放超標，破壞了優良的城市生態系統。

2.4科技創新力度不足

一些城市交通規劃科技化和信息程度明顯滯后，交通信息系統滯后是交通管理體制的瓶頸，必須建立城市交通信息化總體構架。信息化程度不高造成了一些城市的交通管制存在盲區，違規行為無法得到有效的治理。

3. 解決城市交通規劃問題的對策

3.1同步城市交通規劃與城市規劃、集約利用土地

城市規劃的目的是促進城市的健康有序發展，而城市交通規劃的目的是為城市發展所產生的交通需求服務，是支撐城市發展的血脈。所以城市交通規劃與城市規劃應是一個相互影響的有機整體，城市交通規劃與城市規劃應同步實施以實現科學規劃。

目前，城市的發展與交通的發展并沒有緊密結合起來，主要體現在三方面：1）用地布局沒有和公共交通系統有機結合，因此很難提供一個有吸引力的公共交通系統，公共交通線路也由于沒有足夠的客流量導致運營上的不經濟；2）土地利用尤其是在公交車站周圍，沒有很好的空間布局，以至于很難達到理想的公交出行率和發揮土地的最大價值；3）建造功能單一而且通常相隔距離遙遠的社區將產生大量的通勤交通出行。鐘擺式交通導致了公共交通效率低下，限制了公共交通系統的運營。

因此，考慮交通問題不能將交通單純的孤立起來考慮，而是要將其與土地利用密切結合起來，尤其在制定交通規劃的時候要充分考慮兩者之間的關聯性，在實現城市土地集約利用的同時有效組織城市交通，以達到城市土地利用和交通運輸的相互協調、互為反饋，提高交通系統的總體效率，實現城市的均衡發展。

3.2體系化布局城市交通、健全城市交通設施

由于交通方式的多樣化，相應的道路形式也應形成多樣化的布局。城市快速路、干道、次干道、支路、自行車道等體系化布置且形成網絡化，須從總量上達到交通健康發展的標準，并使不同級別的城市道路承擔相應的交通職能，這樣能對交通量進行合理的分配，最大限度地減小了交通事故和堵塞的發生，提高了整體交通效率。同時，還應健全次干路、支路等微循環道路系統，加大路網密度，組織更有效的單向交通等，從而達到有效疏解交通流量。另外，應健全城市交通設施，從實際情況出發來配置足夠的社會停車場、加油站等。

3.3優先發展公交交通、有效限制城市小汽車

在城市規劃中，公共交通是城市交通的主要方式之一，公共交通運量大、所占空間少、能耗低等特點，使之成為一些城市解決交通的主要選擇。同時，發展快速軌道交通，可以提高中心城區的可達性，促進城市人口、產業的疏散，有利于形成新的集中點，加速城市網絡化結構的形成。基于公共交通的重要地位，城市應通過賦予公共交通優先權的方式來加快其運行速度，如開辟電車、公交車專用線路和區域，在道路交叉口給公交車輛綠燈，在共用車道中其他車輛要給公交車輛讓道等。

近年來，我國大多數城市中小汽車擁有量增長速度過快，不僅給環境造成了損害，而且也給交通事業帶來深層次的影響。結合城市發展實際，可以通過合理有效的手段，如中心區限速、限制使用停車場地、單向行駛、控制駛入時間、控制小汽車的總流通量等手段來限制小汽車的發展，這樣可以有效緩解給交通、環境、能源、土地等帶來的壓力，并能增加公共交通的吸引力。

3.4加大科技投入，提高城市交通管理的現代化水平

隨著城市交通的不斷膨脹，需要加大高科技投入，引進使用先進的交通管理設備和手段來提高城市交通的現代化管理水平，只有這樣才能應對新時期龐大的交通體系。相應措施有：建設完善的城市交通實時監控指揮系統，提高對交通運輸的監控力度和應急反應能力；加強對超速輛的監測，以規范其行使行為；建設城市交通信息系統，以促進交通指揮的主動性，有效疏導交通等。

4.結語

城市交通的科學合理規劃與建設對城市的發展起著至關重要的作用。因此，需要我們認真探究與城市規劃相對應的城市交通規劃，及時的發現和解決其中存在的問題，只有這樣，城市和城市交通才能健康迅速的可持續發展下去。

參考文獻：

[1]孔令斌.新形勢下中國城市交通發展環境變化與可持續發展[J] .城市交通，2009（06）.

[2]王放.中國城市化與可持續發展[M].北京：科學出版社，2010.

城市交通規劃內容范文第5篇

關鍵詞：城市道路交通管理規劃交通需求預測

0.引言

隨著我國國民經濟的快速發展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰。

1995年的《北京宣言：中國城市交通發展戰略》為中國城市交通的發展指明了方向：交通的目的是實現人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰略目標只有通過政策法規和嚴格的管理才有可能實現。

為了保證城市交通合理、有序的可持續性發展，就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環境條件之間的相互作用關系出發來進行合理的交通管理規劃。具體而言，應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規劃中重要的環節，制定城市道路交通管理規劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經濟和整個社會可持續發展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規劃。其主要評價內容包括道路交通流特性調查、現狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優化）分析評價、通過專家論證及政府實施等。

1.道路交通管理規劃現狀

西方國家城市交通系統發展經歷了兩個階段，即建設階段：二戰后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現在。重點在公共交通系統、小汽車發展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規劃。

目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發的環境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優秀管理水平”。

取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。

城市網絡很復雜，交通的運行很復雜，產生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統工程，必須用科學的方法解決，常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規劃的，只是不太系統、全面而已。

為了改變當前城市交通管理規劃滯后的局面，哈爾濱工業大學、清華大學、同濟大學和東南大學等高校以及公安部交通科學研究所、中國城市規劃設計研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應有的貢獻。

2.道路交通管理規劃基本內容與方法

2.1道路交通管理規劃的目的>

道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。

2.2道路交通管理規劃的基本內容

道路交通管理規劃的工作內容主要包括：

（1）城市道路交通現狀調查

應調查、搜集的資料包括：交通小區劃分及小區經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調查面廣，調查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視，認為只要在原有交通規劃資料搜集的基礎上，作些補充調查即可，以致于規劃方案與現實脫節，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。

（2）現狀分析與問題的診斷

從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節討論），獲得交通管理規劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規劃提供規劃依據和參數。

（4）城市交通管理方案的制定

一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略；交通系統管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評價

通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。

交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。

2.3道路交通管理規劃的層次

可分為三個層次（如圖1所示）。三個規劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規劃效果越大。

圖1交通管理規劃的層次

宏觀交通發展戰略規劃的目的是制定城市交通發展政策，影響、優化交通結構。優化城市交通結構的本質是優化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現，而政策的實施需要強有力的保證體系。

道路交通網絡的組織規劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下，通過實施各種技術措施，平衡整個交通網絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網絡發揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用，使交通網絡的時間資源、空間資源得到優化利用。

重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設計、停車管理、設“嚴管街”等。

2.4道路交通管理規劃操作過程

管理規劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息，分析出其存在問題，并預知未來交通需求的基礎上進行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。交通管理規劃的基本過程如圖2示。

圖2交通管理規劃的基本過程

3.交通需求模型的建立及發展預測

交通需求預測是城市道路交通管理規劃工作的基礎，要做好一個城市的交通管理規劃，首先要對出行進行定量預測，并對某一交通設施或系統進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網的通行能力都必須滿足現狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預測才能了解該路網能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成預測

居民出行產生預測的目的是建立小區居民出行發生量和吸引量與小區土地利用、社會經濟特征等變量之間的定量關系，推算規劃年各交通小區的居民出行發生量、吸引量。出行產生包括出行發生與出行吸引。居民出行產生預測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數法等。

居民出行分布預測是將預測的各分區出行發生量、吸引量轉化為未來交通分區之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內外交通規劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預測

在掌握各分區出行產生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區之間的空間O-D量分配到具體的交通網絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規劃網絡是否合理的主要依據之一。目前，道路交通管理規劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數關系，并考慮了通行能力的限制，通過反復迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停車需求預測

世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究，由于各國國情不同、城市發展形態不同、經濟增長不同，停車預測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態交通發生率模型。下面對應用較為廣泛的靜態交通發生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

（1）靜態交通發生率模型

根據停車調查數據匯總可得到各交通小區的日停車數，再根據停放車輛車型比例換算為標準車，利用綜合交通規劃中社會經濟與土地利用現狀及發展預測所提供的現狀和近、遠期規劃年的就業崗位數，抽取一定的樣本，可建立靜態交通發生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij為預測年第j交通小區的基本日停車需求（標準車次/日）；ai為第i類用地的靜態交通發生率（標準車次/100工作崗位·日）；Lij為預測年第j交通小區第i類用地的就業崗位數（人）；n為小區數；m為用地分類數。

對模型的求解采用非線性優化的方法，即建立非線性優化模型：

式中參數意義同前。

（2）交通量-停車需求模型

通過對幾種停車需求預測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區域內每一土地使用的停車設施需求量，但由于它與動態交通的預測方法相結合，因此比較適用于對交通小區的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。

模型表達式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi為預測年第i交通小區的日停車需求量（標準車次/日）；Vki為預測年第i交通小區的客車日出行吸引量（標準車次/日）；Vhi為預測年第i交通小區的貨車日出行吸引量（標準車次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數。

4.應用實例

4.1哈爾濱市道路交通管理規劃

哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱。經過多年，特別近五年的建設和發展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規模，無論是在交通基礎設施的建設方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進展。但在城市交通基礎設施規劃建設管理的水平及其與交通發展需求的適應性、城市交通管理的科學化等方面尚存在較大差距。為了實現城市交通管理的現代化、滿足或合理地適應日益增長的交通需求，系統地進行城市交通管理規劃和交通系統建設規劃就顯得十分必要而迫切。

4.1.1規劃內容

（1）城市道路交通現狀調查及數據庫的建立

為了明確城市交通發展目標、找出城市道路交通存在問題，項目組于2001年6月和2001年8月對哈爾濱市區19個主要路段和56個交叉口進行了調查，獲得了大量豐富、翔實的第一手交通流資料，并對有關數據進行了分析、整理，建立了相應的道路交通管理數據庫，為后期交通管理規劃奠定了堅實的基礎。調查內容包括主要路段、交叉口、行人及非機動車、主要交通樞紐、單向交通管理設施、交通標志、標線設置、交通擁堵、事故、交通停車設置及其它監控設施等交通調查。

（2）現狀資料分析與問題診斷

在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點從城市道路基礎設施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規劃等方面進行了現狀分析及問題診斷。

（3）理論研究與模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎，配合交通管理規劃方案進行交通流量驗算等評價工作，并建立了針對哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進行居民出行分布預測，采用隨機用戶平衡模型進行交通分配；選用靜態交通發生率模型進行停車需求分析，并利用交通量-停車需求模型檢驗靜態交通發生率模型的計算結果。

（4）道路交通管理規劃方案擬定與評價

交通管理規劃方案主要包括近期交通組織管理規劃、ITS發展規劃、交通管理設施規劃、停車管理規劃、公共交通管理規劃、交通監控系統規劃、交通管理其它規劃等方面內容。針對上述交通管理規劃方案，進行系統地分析、討論和評價。

4.1.2主要成果

本項目成果主要由下述幾部分組成：

（1）在大量基礎性實地調查數據資料基礎上，建立了內容全面、數據翔實的道路交通管理數據庫系統。該系統的建立，對哈爾濱市道路交通管理的科學化和信息化將起到積極的推動作用。

（2）采用四階段法及綜合預測法，并利用目前世界上先進的交通規劃軟件對哈爾濱市交通發展進行預測，進而得到規劃年道路網各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規劃依據資料。

（3）對哈爾濱市現狀道路管理設施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對外交通等存在的問題及交通運行質量進行了深入的分析、評價。同時，開發了城市停車規劃地理信息系統UPP-GIS，使停車設施的規劃、建設、利用及組織管理更直觀、科學、高效。

（4）對哈爾濱市近、遠期道路網、主城區二環路以內的路段、交叉口以及CBD區域公交、停車、安全和政策法規等交通管理問題進行了深入研究和規劃，提出了各項規劃指標及管理、實施建議，并給出了相應的規劃圖、表及建設項目庫。

（5）立足于戰略發展的高度，對哈爾濱市智能交通系統及交通信號控制系統進行了近期和遠期規劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現代化行定了目標和方向。

4.1.3社會經濟效益分析

哈爾濱市道路交通管理規劃是針對哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進行的規劃項目，該規劃實施后將產生巨大的社會效益和經濟效益。

（1）社會效益

在短期內改善城市部分區域交通阻塞的現狀，降低交通事故的發生率。通過對道路基礎設施規劃，采用交通信號線控和面控、規劃路網結構等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機動車車流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優先”的政策思想，進行專項公共交通規劃，并對哈爾濱市停車管理進行專項規劃，避免車輛亂停亂放、節約市區土地占用。上述規劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時，規劃中建議采取減少城市用地占用和對機動車尾氣排放超標的汽車進行嚴格管理等措施，這對城市環境保護具有重要的現實意義。

（2）經濟效益

借助先進的管理手段來改善道路交通環境，防止資金的盲目投入和重復建設，從而節約了大量的建設資金。此外，規劃的實施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經濟損失。

4.2大慶市道路交通管理規劃

4.2.1規劃背景與內容

作為享譽世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經濟地位。經過多年的交通發展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統規劃方面還是一個空白。為此，本項目結合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點，確定和提出大慶市道路交通管理規劃方案。這對于改善大慶市城市道路交通現狀，適應未來城市交通發展需要具有重要的指導意義。

按照項目研究工作計劃，本項目分十個專題進行，主要包括：城市道路交通管理現狀調查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預測、近期交通組織管理規劃、智能交通系統(ITS)發展規劃、交通管理設施規劃、停車管理規劃、公共交通管理規劃、交通信號控制系統規劃、城市道路交通管理其它規劃和城市道路交通管理信息系統。

4.2.2規劃過程

根據大慶市道路交通現狀、發展設想以及城市暢通工程對交通管理規劃的要求，綜合考慮社會經濟發展和區域自然環境等條件，對大慶市道路交通的管理提出近期和遠期的規劃方案。在規劃過程中，充分考慮到大慶市與同等規模城市相比地廣人稀、規劃發展空間比較大的自身特點，同時，為了使規劃方案具有廣闊的發展前景，在交通預測中對交通小區的劃分、出行產生、吸引量預測方法進行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關系；在道路網絡規劃方面，按先整體、后局部的規劃思想，對市政道路和油田道路進行了具體分析、統籌規劃。

4.2.3建議與展望

建議交通主管部門按照本規劃中市區近期交通組織管理規劃的內容，加強和完善道路交通管理，改進存在問題的路段和交叉通組織形式；在停車、公共交通、智能交通系統、道路交通設施、監控系統和法規政策等領域中逐步落實規劃方案。為了實現本規劃確定的發展目標，建議盡快開展世紀大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設計工作，提高交通服務質量，最終實現達到模范管理水平的目標。

總體來講，大慶市道路交通在城市布局、道路網及車輛擁有等方面具有較扎實的基礎條件，加上大慶市日趨成熟的現代交通管理技術和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現代化城市交通體系邁進的條件。可以相信，隨著《大慶市道路交通管理規劃》的制訂與實施，大慶市的道路交通管理與規劃必將走上一個良性循環的軌道。

5.結語

近年來，隨著城市“暢通工程”的深入開展，各地城市都在積極進行城市道路交通管理規劃編制工作。本文結合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經濟意義的東北邊陲城市的道路交通管理規劃編制與實施情況，全面、系統分析和闡述了城市道路交通管理規劃的內容、方法及相應理論模型，并在具體規劃實踐中，在引進國際先進技術軟件基礎上，開發了適合我國城市道路交通管理規劃的應用軟件，建立了道路交通管理數據庫系統。這些工作，希望能夠對其他同類城市今后的規劃工作有所借鑒和幫助。理論與實踐表明，城市道路交通管理規劃的編制與實施對于改進和加強我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。

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