校外教育培訓監管
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校外教育培訓監管范文第1篇
暑假又將到來。假期，對于學生和家長而言，是有人歡喜有人愁。部分學生期待暑假的到來，是因為假期可以痛快地玩耍或能做一些自己感興趣的事；部分學生卻畏懼暑假，因為他們面臨升學壓力而不得不在家長望子成龍的心態驅使下，被迫參加各種各樣的校外培訓機構開設的所謂“精英班”“尖子班”等培訓補習班，沒能逃離“應試教育的魔掌”。
在應試教育大環境下，校外培訓市場一片紅火。然而，目前社會上的教育培訓機構良莠不齊，許多機構并未登記注冊，也不具備辦學資質，存在著諸如誠信度差、教育水平低下、教師隊伍不規范、教學場地安全未達標等問題。這些培訓機構或以名師名校作幌子，或用夸大其詞的廣告宣傳來吸引家長和學生。有的外教無任何教學資質，僅憑一張洋面孔，就充斥到了教學崗位上，誤人子弟不說，對社會也造成了諸多不良影響。據2012年10月10日《中國教育報》報道，很多培訓機構以請名校教師授課、優先推薦學員給名校等各種夸大宣傳讓家長眼花繚亂。實際上，這些培訓機構的師資力量大多數是在校大學生，盡管這些兼職大學生沒有教學經驗，也沒有教學資質，卻能在培訓機構的包裝下成為了“名師”。而那些所謂向家長允諾與某些知名學校有密切往來、能優先安排學員進名校的幌子，也只是吸引家長報名的一個手段而已。筆者認為，要避免培訓機構魚龍混雜的現象，首先要提高培訓機構的準入門檻，再則是明確相關部門的管理職責。如教育部門要對師資水平、辦學條件、場地安全性等審核把好關，工商部門則針對培訓機構的廣告宣傳負監督與核查責任等。
在我國，諸如此類的社會辦學教育培訓機構，一直是“多頭審批”。留心這類教育培訓機構辦學資質的人可能會注意到，有的培訓機構是民政部門審批的，有的是教育部門審批的，有的是勞動和社會保障部門審批的，還有工商部門審批的。由于管理部門突行“誰審批，誰管理”的原則，很多培訓機構就抓住政府的職能交叉來“鉆空子”。例如，有些教育培訓機構為了規避教育部門負責審批的安全、消防、衛生等項目，就以家政社會服務類向工商部門報批，實則是“掛羊頭賣狗肉”。而一旦出了事故，其監管范圍和責任到底是教育部門還是工商部門，就成為各部門推卸責任的“真空地帶”。筆者認為，當前教育培訓市場存在的種種問題，審批主體不明確和管理不到位是主因。在這里，我們不妨參考一下國外的經驗，如澳大利亞、新西蘭等國家，除了明確由政府監管外，還強化了資質審核，嚴把師資質量關，對無證、無教學資質人員及辦學資質不合格的機構、個人、團體，一律不予上崗，不予開辦任何教育培訓業務，更別說能自主招生了。只有這樣，才能從根本上杜絕濫竽充數的“偽”教學機構出現。
按理說，中小學校外教育培訓機構的服務對象是學生，教育應該大于社會服務性，但所有的培訓機構受利益驅動，以商業化目的代替了以育人為主旨，其高額的培訓費讓人瞠目結舌。據中國青少年研究中心家庭教育研究所的一項最新調查顯示，在義務教育階段，我國城市家庭教育支出占家庭經濟總收入的30.1%。筆者認為，校外教育培訓機構首先應端正認識，把教育放在第一位，通過努力降低辦班成本來降低收費標準；相關政府部門也可以對培訓機構的師資、辦學條件等方面進行評估，并給予一定的收費范圍參考標準，超出這個范圍家長則可以投訴，目的是不讓普通家庭因孩子參加教育培訓而承受過重的經濟負擔。
在升學競爭環境的重壓下，在培訓機構夸大其辭的誘導下，在“輸不起”的社會集體意識裹挾下，那些原本活潑可愛的孩子的身心健康成長受到了不應有的扭曲。在此，筆者想呼吁相關部門，為了孩子的健康成長，應盡快依法加強對校外教育培訓機構的規范治理。
校外教育培訓監管范文第2篇
為進一步加強師德師風建設，規范校外辦學行為，切實減輕學生學業負擔，堅決查處教師參與有償補課的問題，XXXX年X月以來，XXX中學對部分校外教育培訓機構開展了明察暗訪，查處了個別在職教師違規有償補課問題。為進一步嚴明紀律，堅持懲戒與教育相結合，現將查處結果通報如下。
我校教師X某，XXXX年X月X日開始，在XXXXXX舉辦有償輔導班。依據教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，經XXX中學黨組研究決定，給予X某如下處分：
1、責令書面檢查并全校通報批評。
2、對其進行為期X個月的師德培訓，年度師德考核確定為不合格等次。
3、（金錢類處罰或與某考核掛鉤）
4、X年內不得擔任班主任、不得參加各類評先評優、不得晉升高一級職稱，不得聘任高一級崗位。
請我校廣大教師從上述問題中吸取教訓，對照檢查、舉一反三，切實落實好教育部《新時代中小學教師職業行為十項準則》和《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，端正教育觀念，遵守師德規范，自覺抵制、嚴肅糾正違規有償補課行為，維護好人民群眾的切身利益。
我們要嚴格落實治理有償補課主體責任，始終保持治理有償補課高壓態勢,要按照誰主管、誰負責，管行業必須管行風的原則，建立健全領導責任制和工作機制，緊盯寒暑假、節假日等重要時間節點，集中力量開展有償補課專項治理活動，對群眾反映、檢查發現的有償補課行為發現一起、查處一起，并對典型案件予以曝光。對有償補課問題實行“一案雙查”，不僅要嚴肅追究違規教師的責任，還要對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的個人及主管領導，嚴格追究責任；對違規聘用在職教師的校外培訓機構，上報市教體局依法依規予以處罰。
我們要切實加強對教師行為的規范管理，要加強師德師風教育，引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀，立德樹人，自覺拒絕違規有償補課，引導、鼓勵廣大教師為學習有困難的學生開展課前課后或假期義務值守等志愿服務。要切實加強教師隊伍建設，將是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據，實行一票否決制。
校外教育培訓監管范文第3篇
論文關鍵詞：非學歷教育；管理模式；變革
非學歷教育是我國高校開展繼續教育的重要組成部分。隨著我國社會經濟的不斷發展，全民對終身學習和建立學習型社會的呼聲越來越高漲，因此，大力發展非學歷教育，滿足群眾不斷高漲的學習需求，為新時期社會快速發展，培養大批應用型人才。這不僅適應時代的要求，也是當代高校繼續教育獲得長足發展的必由之路。
本文中的非學歷繼續教育是指我國境內普通高校繼續教育學院(成人教育)、網絡教育學院及其他相關院(系)開展的不授予學位學歷的繼續教育項目、培訓項目，以及在國內以非學歷形式舉辦的涉外教育培訓項目。近年來，隨著繼續教育的發展，成人學歷教育在高校繼續教育的發展過程中逐漸萎縮，取而代之的則是非學歷教育的蓬勃發展。非學歷教育以其周期短、見效快、針對性和適應性強等特點逐漸受到高校和社會的青睞，部分高校從戰略性的角度出發，制定并出臺相應的政策支持并鼓勵非學歷教育的發展。但從整體來看，非學歷教育仍然處在探索和發展階段。為適應社會對非學歷教育發展的需求，各高校也在不斷的進行改革和探索，在各項教育改革中，管理體制的改革居于核心與基礎地位，關系到整個繼續教育的生機與發展。
一、管理模式變革的必要性
（一）社會的發展與變革對繼續教育提出新的挑戰
我國社會處在經濟快速發展的變革時期，知識更新的速度超越了以往任何時代，新思想新事物層出不窮。社會發展的這種特征對勞動者素質也提出了新的要求，勞動者需要不斷接受新知識、新技能、新理念才能應對工作帶來的新挑戰。普通高校作為我國人才培養高地，依托其優越的人才資源，加快發展非學歷教育，為勞動者提供新的學習機會，滿足勞動者不斷增長的學習需求，是解決這一問題的必由之路。
普通高等學歷教育重視培養學生的理論素養，而對社會實踐技能培養不夠，這就導致高校培養的人才不能完全滿足用人單位的需求，在步入工作崗位后需要不斷“充電”來提高勝任工作的能力，此類群體的繼續學習不再是單純的接受理論知識，而更多的是人際關系，工作能力等各方面綜合素質的學習要求。
社會變革與發展帶來的另一個變化就是，在分工越來越細致的同時，各行業內部的聯系變得更加緊密，行業內部人員需要緊隨行業發展步伐，密切把握發展態勢，才能始終處在行業發展的最前端，非學歷教育培訓可以提供這樣一個平臺，在各類高端型培訓中，把行業內專業人員聚集在一起，共同學習，互通有無，優勢互補。社會發展的種種特征要求高校繼續教育特別是非學歷教育的發展要不斷調整戰略，以契合社會需求，舉辦真正滿足群眾需要的教育培訓。
（二）終身學習型社會構建的必然要求
我國全面建設小康社會的重要標志就是建立全民學習和終身學習的學習型社會，社會的高速發展使高新技術滲入到工作生活的各個領域，這不僅大大提高了勞動生產力，同時也為勞動者帶來了新的學習機會。勞動生產率提高，大大縮短工作時間，這使得勞動者有充足的時間和精力來進行繼續學習；在物質生活得到極大滿足之后，勞動者又產生了學習、休閑、娛樂等新的精神需求；社會的快速發展、收入提高也為勞動者接受再教育提供了一定的物質基礎。在全民呼吁構建學習型社會的今天，人們的學習熱情和學習需求不斷高漲，人們也對學習的方式和內容不斷提出新的要求，這為繼續教育提供了極大的發展空間，同時也迫使我國的繼續教育不斷改革舊模式，嘗試并探索新模式，開展各式各樣適應不同學習人群的教育培訓，從而積極服務于終身學習型社會的構建過程中來。
二、現行管理模式
在深化高校非學歷教育體制改革，建立新的創新型管理模式的諸多探索和嘗試中，有多種模式可以借鑒，目前高校普遍采用的主要有兩種管理模式：“管辦合一”，“管辦分離”。
（一）“管辦合一”的管理模式
在這種管理模式中，各高校繼續教育的運行與發展主要由繼續教育學院來主導。繼續教育學院作為學校繼續教育發展的行政管理部門，同時又是繼續教育開展的主要辦學實體。繼續教育學院下設多個教育培訓中心，并以中心為單位開展各式培訓。各專業學院也依據自身的專業優勢和特點，自行開展培訓。從整體來看，各專業學院的非學歷教育歸為學校繼續教育學院引導和管理，但在實際實施過程中，這種管理和領導職能并不明朗。而與專業院校相比，繼續教育學院作為行政管理部門，在非學歷教育的舞臺上就扮演者更重要的角色。
1.學校職能。學校對非學歷教育進行宏觀的指導和管理，出臺相應的政策措施和管理規定，協調和解決辦學過程中出現的各類問題，不參與具體的辦學和管理事務。各辦學單位依據自身實力，在具備一定基礎的前提下開展非學歷培訓，其開辦的培訓班要與專業對口或接近，在舉辦培訓班之前，需向學校提交審批表進行申報，經學校審核批準后才可實施辦學。學員完成學業考核合格后，部分院校由繼續教育學院統一發放非學歷繼續教育的結業證書，或者由學校頒發相應的結業證書，在一小部分院校中，舉辦非學歷教育培訓的專業院系也可以頒發院系的結業證書。
2.合作辦學管理。高校繼續教育學院與校內或校外進行合作辦學的現象比較普遍。合作對象主要是校外單位或者是校內專業學院，而與校外力量合作占大部分比例。
在與校外力量合作辦學的過程中，繼續教育學院充分發揮校外單位在策劃、宣傳、和招生方面的優勢，進行宣傳招生。在教學環節，部分班次在場地、設施等方面由繼續教育學院聯系提供，通常借用校內場地實施辦學；部分班次完全委托給外單位，繼續教育學院只給與宏觀監控。部分高校在與校外合作辦學方面具有相關的政策規定，但不夠明朗，若對校外辦學質量監控不力，極易造成“貼牌”隱患，給學校聲譽帶來負面影響，也不利于非學歷教育的長期發展。
部分高校的繼續教育學院也會和校內專業學院進行合作辦學，但在具體實施中，這種合作關系并不理想。各專業學院一般傾向于進行獨立辦學，而繼續教育學院對其行政干預不明顯，造成對各專業學院的非學歷教育管理模糊而混亂的局面。
3.經費管理。關于非學歷繼續教育的經費管理問題，大多數院校采用的是學校提取培訓收入管理費，其余部分由舉辦培訓的相關院系自行支配。不同的院校在經費提取比例及提取方式上有所不同。大部分高校提取比例為學費總收入的20%到30%，其余由各辦學單位辦班支配；若有合作辦學單位，合作經費也會由學校按照協議比例從總賬上統一劃出；部分大學也采用目標管理的分配機制，即大學給繼續教育學院設定當年上繳學校的培訓收入所得。
4.師資管理。繼續教育學院作為一個獨立的學院，擁有一定的師資力量。其師資構成主要有兩個方面：專職教師和兼職教師。
繼續教育學院有一部分教師進入學校編制，按月發放工資，還有一定比例的教師不進入學校編制，有較強的流動性，此為專職教師。這類教師一般作為行政管理人員或者從事非高端類的培訓，比如職業資格證書類的培訓等。
繼續教育學院兼職教師比例較高，在進行高端類培訓時，多采用高薪聘請校內或校外專家學者的方式，以此來吸引學員。
（二）“管辦分離”的管理模式
在非學歷繼續教育蓬勃發展的戰略轉型期，各高校也在積極探索新的管理模式，其中部分高校在對繼續教育的發展做了重大的戰略調整后，剝離了原繼續教育學院的行政管理職能，而把他作為一個純粹的辦學實體，在此之外又成立繼續教育管理處或者繼續教育工作委員會等一種專門的主管部門，代表學校統領全校繼續教育的發展，以此來把學校繼續教育的發展統領到全校的發展高度，并參與到學校的戰略發展中來。
在此管理模式中，繼續教育學院與各專業學院相比，都是作為一種辦學實體，而不再有管理職能。繼續教育學院擁有更加豐富的培訓門類，而各專業的培訓則朝著高精尖的方向發展。二者都歸口學校統一的繼續教育主管部門。雖然對于一些已經改制的學校來講，這些主管部門還未能充分發揮其應有的管理職能，繼續教育學院仍然承擔重頭戲，但這仍然是繼續教育管理體制改革中邁出的重要一步。
1.學校職能。改制后代替學校行使管理職能的是學校統一的主管部門。其主要職責包括：制定學校繼續教育發展規劃，制定非學歷教育、成人學歷教育和自學考試等的相關政策；負責成人學歷教育招生計劃擬定、協調審核；非學歷教育審批立項，協調組織各相關單位共同開拓培訓市場；代表學校統一頒發各類培訓證書、成人學歷教育和學位證書；監督和規范各院系和相關辦學實體的辦學行為，查處違規辦學活動；負責學校非學歷教育、成人學歷教育及自學考試的質量監控，對各院系及相關辦學單位進行教學評估和認證；負責組織協調學校非學歷教育、成人學歷教育和自學考試等方面的理論與科學研究，代表學校參加各類協會、學會活動等，以使學校的繼續教育在管理上更加明確有效。
2.合作辦學管理。參與合作辦學的主要是繼續教育學院。一般情況下，繼續教育學院下設若干個培訓中心，各培訓中心依據自身情況，與校外單位建立合作關系，充分發揮校外力量進行招生和宣傳，這也是繼續教育學院主要的辦學方式。為保證教學質量，部分高校還規定：在與校外力量進行合作辦學時，不能將辦學權限無限外擴，要保證學校作為辦學的主體。
3.經費管理。在經費管理方面，改制后的管理模式與管辦合一情況下無明顯差異。仍是各高校根據實際情況抽取一定的管理費用，其余的交由辦學單位支付辦班花費。總體來講，經費管理和收入分配機制問題在很大程度上影響到各辦學主體的積極性和活力，經費政策的適當性在很大程度上影響著繼續教育的發展規模和速度。
4.師資問題。繼續教育學院和個別專業學院都是作為一種辦學實體，因此，部分高校鼓勵各專業院校充分利用自身的專業優勢和師資優勢，同繼續教育學院一起開展非學歷教育，這給本來就存在嚴重的師資問題的繼續教育學院帶來更大的挑戰。繼教院的專職人員主要是從事管理或者是非高端的培訓工作，一些高校也引進各專業院校的離休教師作為專職講師來充實自己的師資力量，在對兼職人員的聘請上，因為各專業學院的積極參與，對校內教師的聘請面臨很大壓力，因此主要集中對校外優秀教師的聘請。而對于專業學院來講，在師資方面就像有得天獨厚的優勢，它的師資力量同樣分為專職教師和兼職教師。學院內部的優秀教師都可以作為培訓師資，甚至在一些非高端培訓中，學院內的碩士生和博士生都可以作為教學力量；在對兼職人員的聘請上，專業學院課依托于良好的專業背景，在行業內部聘請名師。
三、管理模式變革展望
非學歷教育作為高等院校繼續教育的重要組成部分，承擔著為社會經濟發展培養各級各類應用型人才的使命，它的發展狀況不僅體現了高校的社會服務能力，也反映出了高校的辦學水平。非學歷教育的大力發展在創造大量的社會效益的同時，也給高校帶來可觀的經濟效益，但若只把獲得經濟創收作為衡量非學歷教育發展狀況的唯一指標是缺乏長遠眼光和戰略意識的。因此高校要樹立科學開放的管理理念，以服務社會為基本使命，這對非學歷教育管理體制改革的創新具有指導性意義。對非學歷教育改革的展望從兩個層面展開：
（一）加強內部管理
內部管理的改進主要是在學校內部展開，從辦學權限，管理維度及運作方式等多方面來進行改革創新。
1.適度放權。管理過緊是國內很多事業單位普遍出現的問題，管理機制滯后跟不上教育的快速發展。對于很多高校來講，對非學歷教育的管理很容易出現一管就死、一放就亂的情況，對其管理的度也很難把握。高校目前實行管辦分離是在管理機制上邁出的重大一步。
對繼續教育的管理需要從學校的高度展開，由學校進行宏觀指導，制定相應的辦學指導意見和辦學規定，在學校宏觀政策的領導下，充分發揮各辦學主體的積極性和主動性，提高其辦學活力。在經費管理上，經費的管理和靈活度在很大程度上影響到非學歷教育的發展，部分高校表示沒有獨立的經費賬號已成為非學歷教育發展的阻礙因素，經費上使用和支取過程比較繁瑣，有時經費不能順利到位甚至可以影響到整個辦班的進程。另外，由于繼續教育學院在合作辦學上有著豐富的經驗，因此學校也可嘗試在對繼續教育學院進行嚴格質量監控的基礎上鼓勵其積極進行校外辦學，拓寬其辦學空間，給繼續教育的發展注入新鮮的血液。
2.加強管理。學校要加強對非學歷教育培訓質量的監督與管理，質量是非學歷教育的立足之本，保證質量是保證其發展的核心，這是由其市場特征決定的。社會對非學歷教育培訓質量的日益關注也激勵學校要在不斷提高培訓質量上下工夫，高校要依托自身良好的信譽和品牌，從培訓計劃、培訓內容、培訓時間、培訓師資等方面，加強對教學質量的監管力度，嚴把質量關，提高教育培訓質量，這是非學歷教育獲得長足發展的立命要素。
學校辦學秩序也同樣影響到繼續教育的蓬勃發展。在多數高校，由于對繼續教育管理不力，存在很多違規辦學的問題，這不僅不利于整個繼續教育市場發展，也有損于高校的社會聲譽。因此高校要加大審查力度，制定相應的規定和處罰措施，對違法亂紀現象要給與嚴厲查處，保證繼續教育市場的良性運作，為繼續教育的長足發展創造一個良好的環境。
3.按市場化規律運作。非學歷教育與學歷教育最大的不同就在于其突出的市場化特征。目前大多數高校的非學歷教育也正在朝這個方向轉型或已經轉型成功，完全進入市場化運作，這也是我們整個繼續教育未來的發展方向。從招生、上課、評估等一系列流程都運用企業化運作，學會對教育培訓進行品牌包裝、品牌推廣、品牌經營等，通過市場機制不斷給非學歷教育的發展注入新的生機與活力。
非學歷教育采用市場化運作的另一個重要標志就是突出服務思想。由于非學歷教育培訓對象的特殊性，服務質量的好壞也直接影響到繼續教育的發展，因此在對學員的課程及食宿安排上要考慮到學員的特點，并堅持用服務的理念來進行非學歷教育。
（二）加強外部監控
校外教育培訓監管范文第4篇
一、“十一五”期間取得的成就
“十一五”時期，在省、市教育部門的關心支持下，全區教育工作緊緊圍繞“推動科學發展，走在全市前列，構建和諧”工作主題，以辦好人民滿意的教育為目標，不斷加大投入力度，大力實施“三名工程”，精心打造教育品牌，全面完成“十一五”期間各項指標任務，初步構建了與中心城區相適應的現代教育體系，實現了教育跨越式發展。2008、2009、2010年教育工作連續三年榮獲全市十三區縣綜合考評一等獎。2009年被省、市教育、糾風、監察、物價、財政、審計、文體等七部門授予“省教育收費示范區”和“市教育收費示范區”。校園安全工作持續走在省、市前列，實現了“七個率先”，2010年5月在我區召開了市學校、幼兒園及周邊安全防范工作現場會。
學前教育全區注冊登記幼兒園67所，在園兒童18247人，學前三年毛入園率達到95%。學前教育體系建設初具規模，創建省級示范園9所，市一級幼兒園11所。
義務教育全區小學50所，在校學生43743人，普通初中20所，在校學生22891人。小學入學率、鞏固率均達到100%，初中入學率、鞏固率均保持在99.99%以上，初中升學率達到了95%。農民工隨遷子女在校生達到18214人。完成了棗園小學、中堡子小學、二府莊小學、回民中學等4所薄弱學校治理工作，全面消除了薄弱學校，區域內義務教育階段學校在辦學理念、教育教學管理水平、生源質量等方面的差距不斷縮小。2007年通過國家“兩基”復查驗收，2010年10月以優秀等次被省政府授予“高水平、高質量普及九年義務教育區”。
普通高中教育全區普通高中學校14所，在校學生12812人，創建標準化高中8所，比2006年增加5所，占轄區高中總量的57.1%。普通高中全面實施新課程改革，重視培養學生的動手能力、創新能力、分析問題能力及實踐能力，持續推進高中教育內涵式發展，形成了開放型、高質量的普通高中教育集群。
職業教育全區中等職業學校5所，職業教育培訓機構27所，其中省級、市級重點職業學校3所，占全區職業高中總數的60%，職業學校在校學生6708人，畢業生安置就業率達到98%，擁有工民建、汽車維修、電子電器、制冷空調、會計電算化、計算機技術與應用等8個精品示范專業。形成了以職業學校及社會職業培訓機構為依托，以轄區企業用人單位為載體的職業教育就業培訓體系，充分發揮了職業教育促進經濟社會發展和勞動就業的重要作用。
特殊教育通過和棗園啟智班實施隨班就讀為殘疾學生提供了公平接受教育的機會，三類殘疾兒童少年接受義務教育的比例得到進一步提升，有就學能力的殘疾兒童和少年都能接受義務教育。
民族教育區是全省最大的回族聚居區，現有民族教育校園9所。“十一五”期間，啟動實施了“2142民族教育發展計劃”和“民族教育集中改造項目”，計劃投入8035萬元對市第三保育院、灑金橋小學等民族地區校園實施集中改造和重建，“十一五”末已累計投入1830萬元完成了回民中學、實驗職專、新建幼兒園等項目，有效提升了民族教育發展水平。歷史文化街區小學、初中入學率達到100%，中學鞏固率達到99%以上，306名民族學生考上大學。
民辦教育全區民辦教育異軍突起，目前已經建成了外語學校、益新中學、明珠職校、中華世紀城小學、蔚藍花城幼兒園等48所民辦學校和幼兒園，初步形成了公辦教育和民辦教育共同發展，基礎教育、職業教育和成人教育“三教統籌”，經濟、科技和教育有機結合的科學發展格局。我區被教育部授予全國社區教育實驗區稱號。
教師隊伍全區中小學、幼兒園教職工5729人，其中專任教師4538人。小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達100%100%、97.47%，小學專科以上學歷教師93.03%，初中本科學歷以上教師89.94%，高中教學研究生學歷達到11.43%。建立了“名教師”培養機制。積極開展新理念、新課程、新技術及師德教育為主要內容的“三新一德”培訓；與陜師大等高校合作，在中小學教師中開設研究生課程研修，每年舉辦教師賽教活動，為教師搭建了學習交流的平臺。培訓教師19000人次，評選出優秀教師、先進教育工作者266名，涌現出全國和省、市級各類先進人物43人，帶動了教師隊伍整體水平的提高。
教育教學改革“十一五”期間，全區教育系統扎實開展了“教育發展提升年”、“教育科研年”等活動，大力推進基礎教育課程改革，不斷改進考試評價制度，切實減輕學生過重課業負擔。堅持以質量為本，抓制度建設、抓常規管理、抓機制創新、抓評價體系改革，增強各校園抓質量的責任感，激發廣大教師的工作積極性。不斷推進新課程改革向縱深發展，狠抓中小學雙常規管理，積極推行初中學生綜合素質評價改革，健全完善了學生成長記錄袋，加強了高中模塊考試的調研，在全系統推廣實施“導學稿”教學模式和網絡教研，確保了素質教育有效落實，相繼開展了“文明校園”創建、“小手拉大手”、“三講兩實踐”等主題活動100余項，與軍隊、革命舊址、高校聯建了16個德育基地，創建省、市級藝術教育示范學校9所，2所學校被授予“省實施素質教育優秀學校”。
教育投入與建設累計投入2.63億元，完成災后重建、校舍安全工程、教育信息化工程、校舍建設維護、取暖設施、教學儀器設備配備等133個項目，新建、改擴建校舍建筑面積22萬平方米。全面落實了“兩免一補”和教育資助政策，并于2008年秋季起免除了城市義務教育學校學雜費。2010年秋季開學，中、省撥付我區普通高中國家助學金212.9萬元，資助學生3086人；2008年以來，全區財政投入和爭取上級資金累計1858萬元，用于解決困難家庭子女上學問題，其中，國家助學金資助中職學生17967人次、貧困高中生1415人次，資助金額1460萬元；374名貧困學生享受國家助學貸款，貸款金額224萬元；財政補貼農村貧困中職學生960人，補貼金額154萬元；社會資助貧困學生100人，資助金額20萬元，做到了應免盡免，應補盡補。妥善解決外來務工人員子女入學難問題，2008年以來，為42495人次外來務工人員子女解決了入學問題。2009年秋季起，在全區義務教育學校家庭困難學生中全面實施了“蛋奶工程”，10450名學生享受到了一天一包奶和一個雞蛋的惠民政策。
校園安全高度重視校園安全，累計投入1003萬元進行校園安全建設，實現了“七個率先”，即，在全國率先為學校辦理校園責任險，累計投入280萬元，為區屬學校辦理了校園責任險；在全國率先開展“警務進校園”活動，配置了180余名民警進駐各校園，有效預防和減少了青少年違法犯罪；在全國率先實施校園視頻監控工程建設，投入220萬元，全區校園監控率達到100%；在全省教育系統率先成立校園安全管理專門機構，2006年成立了校園安全管理辦公室，2009年將其列入區教育局正式編制，進一步加強了校園安全管理的組織協調力量；在全市率先成立校園周邊安全防范專職群防隊，配置108名安全防范專職群防隊員入駐校園；在全市率先為校園配置防割手套、強光手電等警用安全防范器械，有效提高了校園應對突況的能力；在全市率先為校園設立“交通安全輔導站”，指導學校開展交通安全教育活動，維護了校園周邊交通秩序。全區共有48所區級平安校園，6所市級平安校園，3所省級平安校園。2008年榮獲省教育系統穩定安全工作先進單位稱號。
教育雖然取得了長足的進步，但仍面臨一些困難和挑戰，還不能完全滿足經濟社會發展以及人民群眾對教育日益增長的優質化、多樣化需求，經費投入依然不足，學前教育有待進一步提升，義務教育發展不夠均衡優質，高中階段教育結構不盡合理，教師隊伍整體素質有待進一步提升，教育資源還需進一步整合，教育管理體制有待不斷完善，全面推進素質教育有待繼續深入，教育質量和現代化水平還需進一步提高，特別是作為全省最大的民族聚集區和市中心城區，在民族教育發展和教育引領上水平方面還需進一步提高。
二、“十二五”期間的指導思想和基本原則
（一）指導思想
以落實科學發展觀統領全局，全面貫徹黨的教育方針，認真落實全國、省、市教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，堅定不移地實施科教興區和人才強區戰略，強化教育服務理念、學生全面發展理念、區域教育優質均衡發展理念，全面實施素質教育，堅持內涵發展，不斷提高教育質量，打造教育品牌，努力辦好人民滿意的教育，創建教育強區，為區域經濟社會健康快速發展奠定堅實基礎。
（二）基本原則
堅持內涵發展原則。深入實施“三名工程”，全面推進素質教育，以學生全面和諧發展為出發點，切實提高各級各類學生及群眾的綜合素質。繼續深化教育改革與調整，提高教育發展綜合水平，確保持續走在全市前列，不斷提高教育服務區域經濟社會發展的能力。
堅持人才強教原則。全面加強教師隊伍建設，推行適合教育事業發展需要的人事制度，積極實施“區管校用”中小學管理模式，強化崗位管理，逐步將“學校人”向“職業人”轉變，促進教師合理流動；大力提高教師與管理者的專業化水平，重視骨干教師與校長的培養，吸引優秀教師和管理者到我區從事教育工作，優化師資結構，整體提高師資水平，加大“名校長”、“名教師”培養力度。充分利用高等學校和專業機構專家、人才的優勢，促進教育的科研、教學、教育的創新發展，提高區域教育的持續科學發展能力。
堅持優質均衡原則。加強教育布局調整，不斷改善辦學條件，促進區域內各級各類教育尤其是義務教育均衡發展。積極發揮優質教育資源的引領和輻射作用，擴大優質教育資源，打造“名學校”，不斷滿足區域經濟社會發展與人的全面發展需要。嚴格實行控輟保學制度，認真落實“兩免一補”政策，保障全部學齡兒童、少年受教育機會。
堅持科學創新原則。充分發揮創新對教育事業發展的促進作用，在確保和諧穩定的基礎上，不斷深化教育體制、機制、運行模式等改革創新，推動教育事業全面、協調、可持續發展。
三、“十二五”期間的目標任務和重點工作
切實把促進教育公平，大力推進素質教育，促進各類教育協調優質發展作為核心工作，不斷規范辦學行為，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強教育布局調整、青少年德育、教師隊伍人事改革，推進學前教育、基礎教育、民族教育、職業教育、成人教育、校外教育加快發展，構建終身教育體系，創建教育強區，努力辦好人民滿意的教育。
（一）全面推進素質教育
1．加強德育工作。堅持育人為本，德育為先，認真落實社會主義核心價值體系要求，進一步整合區域德育資源，完善中小學縱向銜接、學校家庭社會橫向溝通的學校德育體系，促進學校德育與家庭、社會的緊密結合。抓好思想道德教育和學生日常行為規范教育，科學規劃不同學段學生德育的具體內容，緊扣時代主題，堅持理想信念教育，培育民族精神，舉辦法制、國防、誠信、社會公德、環境保護等專題教育活動，養成學生良好的行為習慣；有針對性地開展德育科研，加強德育隊伍建設，培養德育骨干力量，切實增強德育工作的實效性。
2．規范辦學行為，減輕中小學生過重課業負擔。進一步完善中小學課業負擔監測、舉報、公告和問責制，把減負作為推進素質教育、促進中小學生全面發展和健康成長的重要內容。嚴格執行國家課程標準和教學計劃，控制作業量，提高教師課堂教學效率和質量，嚴禁教師從事有償家教。切實解決中小學生課業負擔過重問題，把減負落實到教育教學全過程。
3．提高學生身體健康和藝術修養水平。完善學校體育、藝術與衛生教育工作機制，優化整合學校體育、藝術與健康教育資源。加強學校教學管理與指導，切實保證中小學開齊開足體育、藝術和健康教育課。牢固樹立“健康第一”思想，深入廣泛推進“陽光體育”運動，確保學生每天鍛煉一小時。到2015年，全區各學校95%的學生達到合格標準，全區新創建貫徹《國家體育工作條例》示范校5所。實施并完善學生營養餐工程，增強學生體質。推進中小學衛生工作隊伍建設。大力推進標準化衛生室和標準化中小學衛生保健所建設。豐富學校藝術教育內容和形式，推進傳統藝術、高雅藝術進校園，增強學生藝術素養，全區新創建藝術教育示范校5所。積極實施中小學體育藝術“2+1”項目，確保每個學生至少掌握兩項體育技能和自主發展一項藝術特長。加強高中學生軍訓基地管理，深入推進中小學國防教育工作。
（二）繼續優化教育資源配置
4．調整優化布局，擴大優質教育資源。依據“大、大教育”理念，按照適度超前、相對集中、就近入學的原則，進一步優化調整區中小學、幼兒園空間布局和規模。結合“2142民族教育發展計劃”、大興新區建設、城中村改造、棚戶區改造，按照區域經濟發展和人口流動趨勢，堅持分步實施原則，以大力加強學校基礎設施建設和改善辦學條件為突破口，進一步優化教育資源配置，推進義務教育高標準、高水平均衡發展。“十二五”期間在全區新建、改建、擴建30所幼兒園，在大興新區、歷史文化街區、漢城路西側地區、棗園地區撤銷合并6所小學，在漢城路西側地區和大興新區建設3所高標準小學，1所初中和1所優質高中。到2015年底，學前教育二級幼兒園達到21所，一級幼兒園達到18所，省級示范園達到12所；義務教育階段省、市級實施素質教育優秀學校達到8所；省級標準化高中達到11所，省級示范高中達到2所，各級各類特色校達到50所以上，形成富有特色品牌，在全市具有影響的“名學校”集群。到2015年，學前三年毛入園率達到98%；小學學齡兒童入學率和鞏固率保持100%，初中學生輟學率控制在0.5%以下，初中畢業生升學率達到98%，普通高中在校生規模達到15000人左右。
（三）全面提高教師隊伍建設水平
5．加強教師隊伍建設。建立和完善學校崗位管理制度，加強編制管理，推行“區管校用”中小學教師管理模式，強化崗位管理工作，實行全員崗位聘任，以崗定薪、崗變薪變，深化教師交流及支教工作實現由身份管理向崗位管理的轉變。不斷優化教師隊伍學歷結構，幼兒園專任教師92%達到大專以上學歷；小學專任教師96%達到大專以上學歷，其中，本科學歷比例達到52%；初中專任教師90%達到本科以上學歷，普通高中專任教師全部達到大學本科學歷，其中研究生學歷比例達到14%以上；中等職業學校專任教師全部達到大學本科學歷，“雙師型”教師達到50%。加強師德建設，廣泛開展教師職業道德教育、正確價值取向教育，樹立愛崗敬業的師德典范，強化師德在教師考核、晉級、職稱評定中的重要作用，開展師德建設評估工作。深化選拔任用機制改革，建立中小學校長公開招聘遴選機制，推行中小學校長公開招聘制度，實行小學校長任期制，建立科學有效的校長評價機制，逐步建立中小學校長準入制度，積極探索校長專業成長標準。“十二五”期間培養中學“名校長”6名、小學“名校長”10名。
6．加強“名教師”培養。搭建“名教師”發展平臺，到2015年在全區培養區級學科帶頭人100名，骨干教師400名，教學能手700名。加強骨干教師的培養管理，實施骨干教師交流支教制度，實現優秀教育資源共享。“十二五”期間，培養省、市級學科帶頭人30名、骨干教師120名及教學能手250名。
（四）加快職業、成人、民辦和校外教育發展
7．進一步提升中等職業學校發展水平，推行職業教育市場化、集團化運作模式。把發展職業教育與繁榮經濟、促進就業、維護穩定緊密結合起來，開展與高校及科研院所合作辦學，建立體現素質教育要求，以就業為導向，積極拓展形式多樣的培養模式，進一步擴大公辦職業教育資源，不斷優化課程設置，加強精品專業建設，做大做強特色專業，全力做好招生工作，開展多層次、多區域聯合辦學，鼓勵和支持有條件的企業與職業學校建立校企合作關系，參與職業學校的專業建設、實訓基地建設、師資隊伍建設。到2015年底，建成重點示范專業10個，職業技術實驗實習培訓基地5個，實現年招生2600人，中等職業學校在校學生8000人。
8．采取多種培訓方式，提高勞動者綜合素質。充分利用職業、成人、校外教育資源優勢，為廣大市民提供學歷教育、轉崗培訓、技能培訓、在職培訓，建立和完善畢業生就業指導網絡，引導學生轉變就業觀念，提高自主創業的能力。深入推進“人人技能工程”，逐步建立區、街道、社區三級培訓網絡，滿足人民群眾多樣化的求學愿望，每年培訓各類技術人才500人次，形成人民群眾隨時隨地接受職業教育和職業培訓需求的終身教育體系。同時，把職業教育與民族教育結合起來，開設民族職業教育特色班，促進旅游、商貿產業發展。
9．規范和指導民辦教育發展。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《省民辦教育促進條例》，大力支持民辦教育發展，依法規范民辦學校辦學行為，宏觀調控民辦教育布局結構。統籌規范民辦學校師資、教育教學管理。發揮民辦教育行業社團組織作用，促進民辦教育依法自主辦學，促進民辦特色學校高水平發展。
10.持續增強校外教育工作力度，促進社會和諧。積極開展以社區教育為主的成人教育，擴大“全國社區教育實驗區”成果；繼續加強校外教育與學校教育的聯動，優化社區教育師資隊伍，加強校內外藝術交流與學習，拓寬素質教育實施渠道；進一步提升“小天鵝”校外教育品牌的影響力，推進校外教育就業及再就業培訓實施。加強各級各類教育的銜接與融合。建立和完善多層次的學前教育、基礎教育、成人教育、民族教育、職業教育及校外教育網絡，促進國民教育、職業培訓和其他繼續教育的銜接。
（五）全面提高教育管理與科研水平
11．加強績效考核和質量評估工作。完善與課程改革工作相適應的教學管理制度和運行機制，切實加強對教學工作的管理、檢查和評估，建立與中心城區相適應的教育質量管理考核體系，注重全員、全面、全過程管理，完善學校績效評價標準，不斷完善教育質量保障和監控體系，實施全員績效考核。
12．加強教育科研工作。突出教育科研的管理、科研、服務、培訓、應用五大職能，充分發揮區教師進修學校等教師培訓機構在教育科研工作中信息中心、培訓中心、教研中心作用，引領學校發展，促進教師專業成長，改善教育教學效果，提高教育質量；鼓勵教科研人員和教職工以問題為切入點，組織實施課題研究，形成引領區域、學校發展的科研核心項目，積極推廣“導學稿”、“高效課堂”等具有引領示范作用的教育教學科研成果，提高科研成果的轉化率；持續開展校本教研、聯片教研和教科研成果評比，鼓勵學校結合傳統特色開發校本課程；完善網絡教研運行機制,中小學全面推行網絡教研，組織課改成果展評，開展教育教學專家診斷活動。
13．提高信息技術應用水平。優化教育網和網絡教研平臺，豐富學科主題網站教學資源，形成共建共享、具有區域特色的網絡資源平臺，加強信息技術與課程深層次整合，促進學生學習方式和教師教學方式的變革。
（六）提升民族教育水平
14．進一步加快民族教育發展步伐。整體規劃民族教育工作，以實施“三名工程”為依托，統籌歷史文化街區學前教育、基礎教育、職業教育、成人教育工作，全面實施“2142民族教育發展計劃”，建成布局結構合理、優質高效、各級各類教育協調發展，具有特色和時代特點的民族教育體系；建立并完善符合實際，科學有效的民族教育管理體制和運行機制，形成政府全力支持、社會各界廣泛參與、各級各類教育協調發展的局面。到2015年底，初中畢業生升入高中階段學校比例達到95%，接受職業教育的比例達到60%，少數民族學生接受高等教育人數得到較大幅度提高。
四、組織實施
15．加強對教育工作的領導，認真實施科教興區戰略。以科學發展觀為指導，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，統籌規劃和安排教育和經濟、社會的發展，促進教育與區域經濟社會協調發展。強化區級相關部門的協調與配合，提高對教育資源的統籌管理力度，完善定期研究教育工作的制度。加強教育督導和監督問責，提高教育督導工作水平。
16.完善和規范以政府投入為主，社會廣泛參與，多渠道籌措經費的教育投入機制。依法增加教育投入，滿足教育發展需求。在嚴格按照國家法律規定，依法確保教育投入的“三個增長”，并將不少于20%的新增財力用于教育的基礎上，調整財政支出結構，加大財政性教育經費支出比例，確保教育適度超前發展。運用市場機制進行融資和盤活國有資產，拓寬投入渠道，鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，通過政府部門或非贏利組織向教育資助和捐贈，按規定享受稅收優惠政策。吸引社會資本投入，支持民辦教育，促進教育投入主體多元化。健全教育經費投入和使用的監管和評審制度。按照有關預算法規編制、執行教育財務預決算。加強財務審計和對教育經費使用的監督。
17．設立專款，優先保障職業教育、民族教育發展。在落實城市教育費附加用于職業教育的比例達到33%，并保證逐年增長的基礎上，區政府設立職業教育專項經費，每年投入職業教育專款不低于100萬元，用于重點項目配套、實訓基地建設和示范專業建設，每年下達“雙師型”教師項目專項經費80萬元。2011至2013年期間，每年投入民族學校校舍建設資金600萬元，并安排民族教育專項經費200萬元，用于改善民族校園基本設施和進行教師培訓、教學研究以及對民族學校優秀人才的表彰獎勵。
18.深化辦學體制改革。形成以政府為主導、社會廣泛參與、多種所有制共存的辦學體制，積極支持社會資本面向全市與區經濟社會發展和群眾需求，舉辦高質量、高水平、特色鮮明的民辦教育機構，鼓勵部分公辦中小學、幼兒園利用品牌優勢，與社會資本合作，進行聯合辦學。
19．進一步推動教育交流創新。加強區域內外和國際化合作與交流，促進教育對外開放，與國際教育機構建立聯系，開展國際間學生、教師以及教育管理隊伍的交流與互訪，吸引境外優秀人才參與教育教學活動，推動擴大教育與不同地區、不同民族和國際間教育交流與合作，引導教育吸收和借鑒不同民族、不同地區和社會的優秀文明成果，增進各國和各地區人民之間的了解和友誼。加大校長、學科帶頭人、優秀教師境外培訓力度。
校外教育培訓監管范文第5篇
教務管理探索與實踐創新一、高校教務管理
教務管理是高校管理工作的中心環節，是以科學管理理論和客觀教學規律為指導，面向全體教師和學生，運用一定的現代化信息管理技術，合理的調配教學條件，系統地組織教學人員進行教學活動，使得教學過程中的人財物等主要因素的運轉順暢，達到資源高效化、過程協調化、質量最優化。隨著高等教育不斷改革和快速發展，一些高校的教務管理模式已經不能很好適應這一趨勢，在諸多方面顯露出弊端，如教務管理人員素質偏低、教學管理混亂等。
二、省內高校教務管理普遍現狀
1.模式守舊
隨著高校擴招，高校教務管理工作的難度不斷增大，現有傳統的教務管理模式已經無法適應當前教育機制體制改革大環境的需要。目前，全國高校各項專業領域信息化平臺不斷升級改造，教務管理環節的信息化、數字化建設需要跟上進度，從而滿足當前高校不斷擴大教學規模、提升教學質量的需要。
2.管理理念存在缺失
近年來，為吸引生源，省內各大專院校大力加強校園基礎設施建設，教學環境得到顯著改善，教學設備煥然一新。然而，由于輕視了教務管理這一至關重要的環節，各高校在社會廣泛關注的畢業生質量、就業率等方面始終收效甚微。
3.人員管理體制不健全
從事教務管理方面的機關工作人員，由于在高校這一科研學術型機構中不是主流群體，因此在職級、待遇、地位等各方面同教師相比有較大差距，因此，造成教務管理機關普遍存在人員流動性較大、工作積極性不高等問題。
三、加大教學管理力度，向實踐教學傾斜
教務部門工作重心應指向教學管理環節，加強與一線教學部門的溝通協調，彰顯教務部門在教學過程中的主導作用。根據自身專業特點和學術特色制訂教學計劃、從事教學管理活動。應與時俱進，避免因循守舊、閉門造車，加大開放式、實踐性教學改革力度，對實踐課程、實踐活動等進行統一的規劃和管理，成為培養學生實踐能力的主要方式。同時，因地制宜，加強社會調研，與企業建立共建單位，必要時可為有意向畢業后簽約指定高端企業的畢業生量身打造相關選修培訓課程。長期開設學術交流研討課程，學生與企業員工進行崗位互換，一方面企業員工合理利用高校現有師資條件繼續深造，更重要的是為在校生提供寶貴的實習、實戰機會，培養社會工作經驗，從而塑造理論基礎與實踐經驗兼備的全面符合型人才，在激烈的人才市場競爭中脫穎而出。
四、轉變作風，加強制度建設和服務意識
教務管理機關在在校生眼中一項以作風嚴謹、紀律嚴明著稱，缺少與學生直接溝通的機會和條件。同時，由于缺少創新和改革，管理體制、課程設置等方面往往沿襲以往做法，
缺少新鮮元素和實效性。此外，受管理層級等客觀因素制約，部分日常簡單的教學管理工作往往存在程序復雜、效率低下等問題。基于以上幾點因素，省內高校教務管理部門應在現有框架內，不斷完善、規范相關制度建設，以規章制度指導機關的日常管理工作。一是從專業課程的建設、優秀學生的栽培、教學條件的有效運用三個方面出發，制定出現代化的教學管理方案。教學管理方案不應一成不變，而是根據每年新生生源質量、畢業生就業形式等方面綜合考量，合理設置課程。二是機關職能轉變。隨著高校各項工作的不斷探索和深入，教學管理工作不斷的規范化和科學化，省內各高校應更深入的直面現有教育管理體制的核心問題和主要矛盾，在工作思路上摒棄以往教務機關家長制、一言堂的做法，適時組織學生座談會，聽聽學生的意見和看法，不斷精簡辦事程序和環節，由行政型機關向服務性機關轉變。三是規范規章制度，提高執行力，加強監督職能。現階段，省內高校教務管理各項規章制度比較規范，工作中，應進一步完善、細化職能，以高效、務實為原則，精簡辦事程序和環節，加大貫徹執行力度，同時，加強監管職能，確保各項規章制度沒有疏漏，保證教務管理各項工作穩步推進。
五、加大信息化建設
隨著互聯網絡和多媒體技術的不斷普及，加大教務管理工作的信息化建設迫在眉睫。省內各高校教務管理信息平臺，如果能夠在現有基礎上進行升級改造，勢必大幅度提升工作效率。一是完善信息功能。作為行政機關，政令暢通尤為重要，因此，應通過MSN、校園網、教務官方微博等現代主流通訊渠道，建立、健全完善的、多元的信息傳播媒介，并與學生搭建平等的溝通平臺。二是更新、改造辦公軟件。招標采購比較尖端的管理工作軟件，實現學生信息、考試查詢、考試排課、日常管理多位合一的效果，達到事半功倍的目的。
六、加強機關干部隊伍建設
加強機關干部隊伍建設，一方面，通過在職教育培訓等手段，在工作崗位上繼續深造，夯實理論基礎，提升綜合素質。另一方面，積極探索干部管理體制改革和組織人事制度改革。開展競聘上崗工作，形成能者上、平者讓、庸者下的良性競爭機制，也為主動想事干事，有干事創業熱忱的機關干部提供自我展示、發揮潛能的平臺。同時，建立績效考評工作體系，改善以往機關作風，建立能者多勞的激勵機制，有效改善機關作風。
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