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一、加強領導,健全組織和制度,進一步貫徹《某省愛國衛(wèi)生條例》
1、按照《某省愛國衛(wèi)生條例》精神,要求某市水利局局屬各單位要進一步加強愛國衛(wèi)生工作的領導,建立健全愛國衛(wèi)生工作制度和組織,要專兼職愛國衛(wèi)生工作人員,負責本單位的愛國衛(wèi)生工作,制定20xx年度“愛國衛(wèi)生工作領導小組”和“愛國衛(wèi)生工作計劃”。
2、貫徹宣傳《某省愛國衛(wèi)生條例》十周年,要利用宣傳欄、展報、宣傳畫冊等形式進行宣傳《條例》和《條例》出臺的意義,及《條例》中規(guī)定的各部門職責及市民的權利和義務等。
3、要求各單位要認真組織學習《某省愛國衛(wèi)生條例》,使廣大干部職工明確開展愛國衛(wèi)生運動的重大意義,提高其依法行政的意義。
二、層層動員,全民參與,大力開展第十八個“愛衛(wèi)月”活動
局屬各單位要按照省市愛衛(wèi)會的要求,發(fā)動干部職工廣泛參與,積極開展第十八個“愛衛(wèi)月”活動。愛衛(wèi)月著重開展周末義務勞動、衛(wèi)生檢查評比、健康教育宣傳活動。周末義務勞動主要社區(qū)主要干道及背街小巷為主,以消滅“四害”孳生地為目的,充分發(fā)動廣大干群參與,搞好主要背街小巷、社區(qū)和單位內外環(huán)境衛(wèi)生,解決干部職工反映突出的衛(wèi)生問題,實實在在為民辦實事。局屬各單位要組織對社區(qū)、單位及家庭進行衛(wèi)生檢查評比,開展創(chuàng)“衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生社區(qū)”“衛(wèi)生達標單位”活動。達到先進標準的家庭、社區(qū)、單位的,要予以表彰。健康教育要以單位、社區(qū)為主體,通過宣傳欄、宣傳畫冊、廣播電視等形式宣傳愛國衛(wèi)生及衛(wèi)生防病知識,提高全民的環(huán)境和自我保健意識。
三、全面動員,加強領導,廣泛開展除“四害”工作
除“四害”工作要充分發(fā)動干部職工參與,堅持以環(huán)境綜合治理為主的有力措施,針對“四害”各自的生長規(guī)律、生活特點,合理使用化學除害藥品,滅殺“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重點地區(qū)要引進市場運作方式,讓專業(yè)公司承包除害,確保有效控制各種傳染性疾病在我局發(fā)生和流行。
四、抓示范,鞏固“爭創(chuàng)”成果,以點帶面,大力開展“衛(wèi)生先進”爭創(chuàng)活動
按照省市區(qū)愛衛(wèi)會關于開展“衛(wèi)生先進”爭創(chuàng)活動的通知要求,局屬各單位要積極創(chuàng)造條件,踴躍參與“爭創(chuàng)”活動。通過樹立典型,弘揚衛(wèi)生先進,以點帶面,指導和促進我局愛國衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。
五、深入宣傳,狠抓示范,全面開展健康教育促進行動工作
健康教育工作以結合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城區(qū)創(chuàng)建、“愛衛(wèi)月”等活動,開展健康教育宣傳活動。采取多種形式,在廣大干部職工中深入持久地開展健康教育工作,充分利用“愛衛(wèi)月”世界無煙日“愛眼日”、“愛牙日”等活動,進行一系列健康教育知識宣傳活動,不斷增強廣大干部職工的健康意識。繼續(xù)開展“雙萬行動”,按照省市區(qū)愛衛(wèi)會要求,結合我局健康教育工作的實際情況,積極開展工作。
一、督察方面
1、立足本職崗位職責,結合工作實際,制定了“五不定”督察工作法。針對督察工作長期存在工作方法單一、工作理念陳舊、工作方式簡單,導致問題發(fā)現(xiàn)不及時、向中隊反饋不及時、整改不到位的癥結,我科不斷創(chuàng)新舉措逐步摸索制定了“五不定”工作督察法,即不定時、不定點、不定中隊、不定區(qū)域、不定人員對中隊日常執(zhí)法、紀律作風和轄區(qū)內存在影響市容市貌的問題進行全方位督查,幫助中隊第一時間發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,大大提高了督察工作的效率,使各類違章情況第一時間得到了有效處理。
2、實行了“限期督辦辦結回復”工作制度。針對各轄區(qū)內存在的重點、難點以及長期得不到有效解決進而影響市容環(huán)境的問題,實行了“限期督辦辦結回復”工作制度。第一時間發(fā)現(xiàn)問題后,以圖片和文字的形式向中隊下發(fā)“督辦單”,提出整改意見、明確整改期限,由各中隊分管領導簽字批示,并根據(jù)中隊具體的整改情況進行回訪,使違章情況從源頭上得到治理。全年共下達督辦單55份,督促清理小廣告、辦證章號千余條,玻璃字畫100起,違章占道經營、伸舌頭經營200起,清理垃圾80余處。通過新舉措,督查效率大大提升,工作成效明顯,市容環(huán)境得到了有效改善。
3、狠抓紀律作風工作,提高執(zhí)法效率和工作效能。針對一線執(zhí)法人員工作紀律松散,工作效率較低等情況,加大了對各中隊早崗集訓、高峰崗、人員在崗、在崗作為、值班備勤以及著裝儀表等方面的督查力度,結合督察通報制度對違反隊規(guī)隊紀的人員進行通報批評,對通報的人員嚴格按照大隊的《百分制考核辦法》進行嚴肅處理,全年共下發(fā)督察通報11期,查處遲到19人次,脫崗7人,曠工5人,著裝儀表不規(guī)范4人。通過狠抓紀律作風工作,凈化了全隊的工作風氣,提高了隊伍整體的凝聚力向心力,為其它工作的開展打下了堅實的基礎。
二、法制方面
1、加強法制宣傳教育,營造良好執(zhí)法環(huán)境。針對市民群眾對城市管理工作不了解、不理解、甚至不支持的情況,積極開展法制宣傳教育活動,組織人員進學校、進商場、進社區(qū)等活動進行全覆蓋的宣傳,并結合市、區(qū)政府組織的各類宣傳活動,加大宣傳力度,有效提高了群眾對城市管理工作的認可和理解。全年開展法制宣傳3次,發(fā)放宣傳資料千余份,營造出了良好的輿論氛圍。
2、強化法制培訓,提高執(zhí)法水平。針對執(zhí)法隊員的執(zhí)法素質參差不齊,執(zhí)法理念陳舊,工作方法簡單粗暴的情況,制定實施了“月培訓制度”,每月邀請司法局的同志和法律顧問對執(zhí)法人員進行業(yè)務和法規(guī)培訓,培訓的內容堅持從日常執(zhí)法的實際出發(fā),提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法素質和執(zhí)法技能,使執(zhí)法程序得到進一步的規(guī)范;同時定期邀請法院、檢察院一線辦案人員進行廉政教育講座,結合單位開展的“廉政教育每月一課”和對廉政警示教育基地的參觀,使全體隊員的廉政意識不斷得到提高。全年開展法制培訓6次,其中廉政教育3次,崗位培訓3次。通過開展各類培訓,執(zhí)法隊伍的整體素質有了較大提升。
3、規(guī)范執(zhí)法文書,嚴格執(zhí)法程序。進一步制定和規(guī)范了《城市生活垃圾處理費催告書》、《城市生活垃圾處理費通知書》、《送達回證》等相關執(zhí)法文書,通過多次開展專項培訓,詳細講解一般程序和簡易程序相關知識,以及執(zhí)法文書的填寫、下達、使用等注意事項,使執(zhí)法程序得到了全面規(guī)范。
三、法院執(zhí)行案件
不斷加大對拖欠城市生活垃圾處理費的催繳力度。根據(jù)各中隊上報的拖欠垃圾處理費的商戶明細表逐一上門走訪了解情況,詳細了解商戶基本情況,對確屬經營困難的按照程序給予適當?shù)臏p緩,并通過走訪入戶的機會宣傳垃圾處理費的相關知識,增加行政征收的透明度和群眾的信任度,通過耐心細致的說服教育工作,大部分拖欠城市生活垃圾處理費的商戶都自覺繳納了費用,對拒不配合繳納費用的商戶,依照程序申請法院強制執(zhí)行,2019年中隊上報案件80起,經說服教育自覺繳費19起,立案61起,已執(zhí)行完畢56起,另有5起案件正在執(zhí)行中,共追繳生活垃圾處理費7萬余元。
四、其他方面
全面做好黨風廉政建設、廉政風險防范、預防職務犯罪、防止利益沖突的資料匯總裝訂工作。
五、下半年工作計劃
根據(jù)法制督查科的工作職能和工作特點,2014年將重點完成以下工作:
一是完善內部管理制度,根據(jù)工作情況建立四項工作制度。
下半年將繼續(xù)完善和規(guī)范內部管理制度,狠抓各項制度執(zhí)行和落實,在原有67項工作制度的基礎上,將建立四項工作制度,即建立督辦辦結回訪追責制度,對上級轉發(fā)、群眾舉報及其他各類督辦單、督辦卡的具體落實和整改情況進行實地檢查回訪,對虛報、瞞報、不報的和逾期未整改、整改不徹底的中隊將進行追責;建立執(zhí)法案件月評查通報制度,對中隊每月制作的執(zhí)法案件進行評比檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題當面反饋,限期整改,并每月對各中隊案件制作情況進行通報;建立日常執(zhí)法現(xiàn)場記錄制度,對個中隊執(zhí)法時取證情況,執(zhí)法全過程記錄等情況將按照規(guī)定定時檢查;建立重點工作督促檢查制度,對上級、本級單位安排部署的重點工作,中長期工作要及時制定計劃,對工作落實不到位,拖拉推諉、工作效能低的要進行通報批評。
二是法制教育培訓實現(xiàn)轉變,切實提高培訓質量和執(zhí)法
人員法制觀念。
下半年法制培訓、法制教育工作在原月培訓制度的基礎上,實現(xiàn)“轉變”,即:授課方式從單一的室內講解法規(guī)條向室外深入執(zhí)法現(xiàn)場講解實地執(zhí)法案例的轉變,加深執(zhí)法人員實地執(zhí)法技巧、執(zhí)法程序的學習;授課內容從單一的城市管理法規(guī)、執(zhí)法程序向定向學習掌握其他領域法律法規(guī)的轉變,通過對其他法律法規(guī)的學習,達到促進執(zhí)法工作,舉一反三,增強人員法制理念的目的;培訓考試從答試卷的固定模式向現(xiàn)場提問、現(xiàn)場解答、隨機模式轉變;每月培訓結束后對培訓人員現(xiàn)場發(fā)問題,通過轉變來提高法制培訓的質量和效率,使執(zhí)法人員執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧得到大幅提升。
三是在“五不定”的督查方法基礎上,實行日常督查“三
嚴查三提升”工作措施,實行全方位、全覆蓋的督查模式。
督查工作將在“不定時、不定區(qū)域、不定中隊、
不定人員的五不定督查方法基礎上,實行“三嚴查三提升”,工作措施,即:一、嚴查日常工作紀律,使人員在崗率、在位率、工作風氣、紀律意識得到提升,對人員遲到、早退、脫崗、曠工等紀律松散問題,采取嚴格的督查舉措,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的苗頭,加大高壓打擊態(tài)勢,嚴格半月通報制度,并對相對中隊進行扣分通報。二、嚴查在崗作為情況,使工作效率、執(zhí)法效能得到提升;針對日常工作存在的巡查不見人,有崗人空缺,在崗不作為情況,將加大督查力度,對坐崗、串崗、在崗不在位、在位不巡查、巡查不作為的行為,將第一時間啟動問責機制,并對當事隊員及中層領導進行通報,并納入中隊年終考核;三、嚴查各類違章現(xiàn)象,使整體市容秩序得到提升;通過現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、當場反饋問題、限期整改問題的工作模式,對發(fā)現(xiàn)問題及時得到解決,加大巡查督導的力度,通過現(xiàn)場督查及下達督辦單的形式,解決一大瓶違章現(xiàn)象,使市容秩序得到規(guī)范。
在下一步的工作中,我科科將嚴格按照黨員的標準嚴格要求自己,立足本職工作,不斷開拓創(chuàng)新,加強日常學習,不斷提高執(zhí)法效率和執(zhí)法技能,為城市管理工作貢獻力量,為實現(xiàn)“五宜長治”貢獻力量。
為提高市出生人口素質,降低出生缺陷,保障結婚當事人及下一代的健康,促進社會文明和進步,根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國婚姻法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律法規(guī)要求以及市人民政府關于在全市開展免費婚前醫(yī)學檢查(以下簡稱“婚檢”)的工作部署,制定本方案。[文秘站網文章-找文章,到文秘站網]
一、指導思想
以向公民提供免費和優(yōu)質的婚前保健服務,在全社會大力倡導為家庭負責、為后代負責、為社會負責的良好風尚,使接受婚檢成為結婚當事人的自覺行為,切實把好優(yōu)生關口,提高國民身體素質,促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展,構建社會主義和諧社會。
二、組織實施
免費婚檢的組織實施工作由市衛(wèi)生局、民政局、計生局、財政局共同負責,市婦幼保健院承擔免費婚檢的具體工作。
1、免費婚檢人員:在兗州市辦理結婚登記手續(xù)的男女雙方。
2、婚檢主要內容:包括詢問病史、體格檢查、生殖系統(tǒng)檢查、實驗室檢查和其他常規(guī)輔助檢查等。
3、婚檢時間:在兗州市辦理結婚登記手續(xù)的男女雙方,應當在辦理結婚登記手續(xù)前到市婦幼保健院接受免費婚檢。
4、婚檢程序:準備結婚的男女雙方,持身份證、戶口簿到市婚姻登記處領取婚檢相關資料;然后,到市婦幼保健院進行婚檢;市婦幼保健院實施免費婚檢后,填寫《婚前醫(yī)學檢查證明》,并及時將婚檢結果反饋給準備結婚的男女雙方。準備結婚的男女雙方可根據(jù)需要進行咨詢和接受衛(wèi)生指導。對醫(yī)學上認為“不宜結婚”、“暫緩結婚”、“不宜生育”或“建議采取醫(yī)學措施”的準備結婚的男女雙方,醫(yī)生應向其講明科學道理,提出醫(yī)學意見,進行重點咨詢指導;其中對醫(yī)學上認為“不宜生育”的準備結婚的男女雙方,應提供以知情選擇為原則的長效節(jié)育措施。
5.婚檢費用:由市財政列支。
三、保障措施
1.提高認識、加強領導。
對準備結婚的男女雙方實施免費婚檢是關系人口素質提高的大事,是為保證每個家庭幸福和社會文明與進步的重要措施,必須引起全社會的高度重視。各有關部門要切實加強領導,密切配合,采取有效措施加強教育引導,要在全社會形成良好輿論氛圍,使準備結婚的男女雙方由“要我婚檢”變?yōu)椤拔乙闄z”。
2.明確職責,齊抓共管。
市衛(wèi)生局負責制定免費婚檢工作制度、技術標準;組織培訓婚檢專業(yè)人員;考核婚檢效果;指導和督促婚檢單位開展相關的宣傳、教育工作。并制定出免費婚檢工作細則。
市衛(wèi)生局要督促和確保市婦幼保健院配備優(yōu)良的醫(yī)療設備和較高專業(yè)水平的醫(yī)務人員,達到婚檢質量要求;強化服務意識和法律意識,注意保護受檢者的個人隱私;要在充分體現(xiàn)以人為本的原則下,方便群眾、提高工作效率。
市民政局負責對結婚登記人員進行宣傳、教育,組織和介紹他們到市婦幼保健院進行婚檢,對婚檢合格人員,方予辦理結婚登記手續(xù)。
市計生局要利用網絡健全的優(yōu)勢,深入群眾家庭,面對面地向準備結婚的男女雙方及其親屬宣傳免費婚檢的意義和內容;要將此項工作列為對村級計劃生育年度工作考核的內容;并就群眾對免費婚檢的意見和建議,及時與衛(wèi)生、民政和財政部門溝通和交流。
市財政局負責將每年的免費婚檢費用納入當年的年度預算。年初,以每對收費100元的標準,以上一年度全市的結婚對數(shù),向市婦幼保健院預撥半年婚檢費用,年終審核、結算。
3、完善措施,加強監(jiān)督。
市衛(wèi)生局、民政局、計生局、財政局等部門要結合各自工作職能,認真調查研究、切實加大工作力度,促進該項工作的有效開展。四部門要密切配合,定期召開工作會議,及時研究解決工作中存在的問題,不斷提高婚檢工作質量和婚檢率。
市衛(wèi)生局
市民政局
市計劃生育局
一、總體目標任務
1、進一步強化科普聯(lián)席會議制度。
一是要繼續(xù)完善科普工作聯(lián)席會議制度、創(chuàng)新工作方法,加強科普政策和《科普法》的落實,組織協(xié)調好重大科普活動,探索科普工作新做法。二是聯(lián)席會議繼續(xù)實行例會制度。每年召開1-2次全體會議,總結交流工作情況,研究部署下一階段的工作任務,協(xié)調解決全市科普工作的重大問題,負責成員單位的聯(lián)絡和協(xié)調工作。三是以提升全民科學素養(yǎng)和城市文明程度為中心,完善科普,以機制創(chuàng)新推進科普管理再上新臺階。
2、進一步推進科普惠民實效。
一是通過開展2014年公民科學素養(yǎng)調查,科學分析數(shù)據(jù)值,為蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設指標提供參考,二是大力推進五大人群科學素質行動,打造科普宣傳周、全國科普日、中國科協(xié)會員日、青少年科技創(chuàng)新大賽、“科普惠民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行等品牌活動,力爭全年開展各類科普宣傳教育活動不少于150項,普惠百萬市民。三是繼續(xù)深入推進惠民惠農服務站和科普場館建設,成立市科普志愿者總隊和市科普講師團,開展“社區(qū)科普大學”試點工作,年內新增科普惠民服務站22個、科普惠農服務站10個,新建基層科普場館2處,打造“科普惠民”升級版,讓廣大市民充分享受科學技術的恩惠。
3、推進民生科技普及。加快推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設,開展可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的研究論證。圍繞社會熱點,重點支持資源環(huán)境、人口健康和公共安全等領域的科技創(chuàng)新及示范應用,在爭取國家科技惠民示范工程上實現(xiàn)新突破。發(fā)揮南京大學生態(tài)研究院資源優(yōu)勢,以首家省級濕地修復工程實驗室為平臺,不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設。深入推進科普教育基地建設,廣泛開展全民科技素質培訓,加快提升人民群眾的科技素養(yǎng)。
4、組織科普活動,提升全民科學素養(yǎng)。集中精力,有計劃、有步驟地辦好幾項重大科普活動,集中宣傳黨和政府的科技方針政策,集中展示科技發(fā)展的最新成就和風采,集中反映公眾對科技的實際要求,包括科普宣傳周、科技下鄉(xiāng)、科教進社區(qū)、特色科普展、青少年科技節(jié)等活動,力求在內容、形式和機制上不斷創(chuàng)新,辦出特色,造成效應。
二、重點工作安排:
(一)科普管理重在制度化。
充分發(fā)揮科普聯(lián)席會議制度在加強科普工作規(guī)劃和組織重大科普活動中的作用,協(xié)調有關方面各自做好職能范圍內的科普工作。
1、加強制度建設,進一步完善科普工作聯(lián)席會議例會制度和匯報交流制度,全年召開聯(lián)席會議二次,傳達上級精神,交流工作情況,商議部署科普工作。
2、認真分析市科技發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,進一步豐富和完善“十二五”規(guī)劃中科技事業(yè)的內容,繼續(xù)做好省級工程中心,國家和省重大產業(yè)、科技專項等的申報工作
3、加強組織協(xié)調,總結經驗,將科普工作列入精神文明建設工作考核和鎮(zhèn)場科技工作年度目標工作之中。
4、繼續(xù)開展2011-2015年度全國科普示范市的創(chuàng)建工作,以此建為契機,提高科普工作整體水平。進一步營造創(chuàng)造生態(tài)文明城市的濃厚氛圍,做好相關工作。
5、加強隊伍和陣地建設,健全完善各級科普工作網絡,發(fā)展壯大科普志愿者隊伍,完善和新建一批科普教育基地。繼續(xù)發(fā)揮新聞單位的陣地資源優(yōu)勢,結合日報小記者班開展一系列科普教育活動,打響小記者班的科普品牌。發(fā)揮報社青年骨干力量,把科普工作作為一項重要工作列入團總支全年任務中,開展系列科普教育活動。
6、積極籌措落實科普專項經費,按照人均5元,全市530萬元安排科普事業(yè)經費;確保全市科普項目建設順利實施。
(二)科普宣傳力求長效化。
以發(fā)揮媒體優(yōu)勢,創(chuàng)建精品欄目為目標,營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。
7、按照省、市科普基地管理規(guī)范,提高各級科普基地宣傳普及的效果。進一步做好科普教育基地的申報、統(tǒng)計工作。
8、發(fā)揮電視、廣播的宣傳優(yōu)勢,辦好“田”、“專家零距離”、“新農村”、“衛(wèi)生天地”、“科技之窗”、“環(huán)保新視野”等科普專題專欄。
9、組織環(huán)保講師團到各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(場)開展各類環(huán)保科普培訓;報網互動,豐富媒體的宣傳手段。依托我局自辦刊物《環(huán)境保護》、環(huán)保網站、世紀以及零距離等地方門戶網站動態(tài)性的宣傳環(huán)保科普工作;組織環(huán)保志愿者進企業(yè)、進社區(qū)、進學校開展各類環(huán)保科普的宣傳活動。
10、發(fā)揮《日報》的黨報宣傳喉舌作用,及時報道我市科普工作動態(tài),適時登載科技知識;結合《民生新聞》、《民生服務》、《衛(wèi)生園地》等欄目,宣傳在提升全民科學素質教育工作的典型事跡;辦好“科技”、“環(huán)保”、“衛(wèi)生園地”、“科技創(chuàng)新”等科技、衛(wèi)生、農業(yè)、環(huán)保等專版和專題科普欄目。做精科普工作專題報道。結合科普宣傳周、科普行動日和其他重大科普活動,精心謀劃,改被動報道為主動策劃,在加強報道數(shù)量的同時提升報道質量。做細科普新聞報道。在繼續(xù)加大對企業(yè)和產業(yè)科技創(chuàng)新的報道外,要把視角更多地投入到市民日常生活中,擴大科普教育面。
11、建設和更新改版“科普網”、“虞城科普網”、“文化網”、“農業(yè)信息網”、“非遺網、文博網”、“公眾環(huán)境信息網站-環(huán)保”等一批精品科普網站。
12、繼續(xù)辦好部門自辦的《生態(tài)》、《科普新視窗》、《現(xiàn)代農業(yè)特刊》、《環(huán)境保護》等刊物,增加科普內容的比例。充分發(fā)揮“虞城科普網”、《科普新視窗》宣傳載體和信息平臺作用,年內,上報黨政信息不少于10條,科協(xié)網站信息不少于1500條,不斷激發(fā)科協(xié)組織正能量和社會影響力,推動科普事業(yè)在高平臺上實現(xiàn)新發(fā)展。
(三)科普活動通俗化、社會化。
以形式生動活潑、內容通俗易懂的活動為重點,提升科普活動效果,加強社會影響。
13、通過低碳社區(qū)的創(chuàng)建,充分調動街道辦事處、小區(qū)物業(yè)管理公司、居民代表委員會、駐街單位以及社區(qū)居民的積極性,全民參與共同保護美麗的家園,建設一批有典型示范意義的低碳社區(qū)。在全省率先開展創(chuàng)建低碳社區(qū)活動的基礎上,繼續(xù)舉辦好“共建生態(tài)文明,同創(chuàng)低碳社區(qū)”的巡回公益活動。
14、依托南京農業(yè)大學和揚州大學等農業(yè)高等院校,對基層年輕農技推廣人員進行中長期、純專業(yè)的學歷提升和繼續(xù)教育。實施農技推廣體系內人員全員繼續(xù)教育計劃,年參加各類知識更新培訓及實踐不少于15天;以國家農業(yè)科技園區(qū)實體化運作為契機,充分發(fā)揮其示范輻射作用,帶動全市農業(yè)科技進步,農業(yè)科技進步貢獻率繼續(xù)在各縣市中保持領先地位。加強南京農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院、揚州大學現(xiàn)代農業(yè)研究院等涉農研究院建設,與農業(yè)科技型企業(yè)、農業(yè)科技型合作社等形成良好的合作關系,加快農業(yè)科技成果在我市轉化。繼續(xù)推進農村科技服務超市建設,通過開展農業(yè)科技培訓、新產品展示、農業(yè)物聯(lián)網技術展示等途徑,示范推廣一批新技術、新品種、新農藝。
15、推動青少年科學教育的發(fā)展,深化科普工作方法改革,加強科普資源建設,鼓勵團組織建立科普工作陣地;大力開展青年科學素質培訓,以各級各類青年培訓為抓手,提升青年科學素質,采取“獨立辦、聯(lián)合辦、參與辦”相結合的形式,提高青年科學素質;全面實施青工技能振興計劃,通過技能比武、導師帶徒、創(chuàng)新創(chuàng)效等途徑,依托創(chuàng)建青年文明號、爭當青年崗位能手等活動,營造技術創(chuàng)新的氛圍,帶動青年提高職業(yè)技能。
16、充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團作用,持續(xù)深化政產學研合作,新增產學研合作項目200項。支持科技企業(yè)加強與高校、科研院所合作,積極創(chuàng)建省級以上企業(yè)重點實驗室、企業(yè)院士工作站、企業(yè)工程技術研究中心等研發(fā)機構,提升企業(yè)研發(fā)機構建設水平。著力加強國家知識產權示范城市建設,積極探索知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理的新辦法、新舉措。加強知識產權服務機構的引進、建設與管理,注重提升知識產權質量和轉化率,著力培育一批知識產權優(yōu)勢企業(yè)。全市萬人發(fā)明專利擁有量超12件。繼續(xù)開展科技進步獎、優(yōu)秀專利獎等獎項的評選,激勵科技人員、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進一批重大科技成果在我市落地轉化。繼續(xù)實施“百名工程碩士”培養(yǎng)計劃,為企業(yè)培養(yǎng)、輸送一批科技人才。
17、繼續(xù)加強對我市各級科學教育特色學校(科技特色學校)的指導和管理,培育新的科學教育特色學校,以點帶面,全面推進我市的科技教育工作。充分發(fā)揮是青少年活動中心、蔣巷村、沙家浜等科普教育基地作用,落實各項科技活動項目建設,充分發(fā)揮活動中心在全市科技教育的龍頭作用,進一步提升我市科技教育檔次。組織開展青少年科技節(jié)、第八屆科技創(chuàng)新大賽等競賽活動,營造青少年學科學、愛科普、重創(chuàng)新的濃厚氛圍。
18、圍繞創(chuàng)建健康城市,開辦健康教育學校、孕婦學校、健康俱樂部,開展專題健康教育;加強衛(wèi)生新技術的普及和衛(wèi)技人員的技術培訓;與中醫(yī)院合作的“中醫(yī)藥博物館”,積極申報省級科普教育基地,提升中醫(yī)藥文化,
19、繼續(xù)科普文藝宣傳:文化惠民村村演、組織參與第十二屆科普創(chuàng)作文藝匯演、開展全市數(shù)字電影免費巡映活動。做好圖書館免費開放、數(shù)字化管理、數(shù)據(jù)庫建設、情報咨詢等工作。全面推行農村“四位一體”農村綜合信息服務體系建設,實現(xiàn)圖書室、農家書屋、文化共享工程和黨員遠程教育資源的共建共享。繼續(xù)辦好圖書館市民課堂,要進一步擴大覆蓋面,并做好延伸服務工作。繼續(xù)做好圖書館與理工學院圖書館的校地合作建成的三大中心,對外開放“市科技文獻信息查詢中心、地方文獻閱覽研究中心、公共圖書流轉服務中心”。
20、繼續(xù)在全市職工中開展形式多樣的技能競賽活動,進一步提高職工的科學文化素質以及技能素質。進一步抓好文明職工、職工之家的創(chuàng)建和評選活動。繼續(xù)加大評選活動力度,樹立典型。同時,加大各個階層的職工,對科學知識的學習愛好,從文化、環(huán)保、科技方面滿足不同階層的職工的要求。繼續(xù)探索市總工會企業(yè)服務中心運作模式,建立相應工作制度,并在實踐中不斷充實和完美,條件成熟后,逐步向教育、衛(wèi)生等領域擴展,以實現(xiàn)為職工維權和為企業(yè)服務的統(tǒng)一。
在全市民族工作會議暨一市民族團結表彰大會剛剛結束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結合學習省委常委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會,供大家參考。
一、全市民族工作會議概況和主要精神
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委常委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領導,市四套班子的分管領導,各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,總書記提出了“共同團結進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標,王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)*改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是*實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,*各族人民共同當家作主,一道團結奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結、共同進步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實科學發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經濟,使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強少數(shù)民族流動人口的服務與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產經營上要給予適當?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求,自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設社會主義新農村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強調,要全力維護民族領域的團結穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā),集中精力解決關系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風俗習慣和,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策,了解民族風俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治*、平安*、文化*等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進民族團結進步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡聯(lián)系協(xié)調服務機制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領域的各類突發(fā)事件,維護了我市民族領域的穩(wěn)定,為建設和諧*作出了努力。”市委常委會上,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領導高度重視,增強大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導,創(chuàng)新工作方式、方法,促進民族宗教工作與經濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理,落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于*的經濟發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡聯(lián)系協(xié)調服務工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團結進步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關市民宗局及有關干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽,我們肩上的任務更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔了這個責任,我們就要把他做好。
三、關于做好我市民族工作的幾點意見
為了認真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強調三點:
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結教育月活動,要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團結教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時,要適應新形勢,不斷進行探索和創(chuàng)新,努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團結教育月活動提前到7月份進行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進行認真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進典型,加大宣傳力度,讓先進典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結宣傳教育是一項長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結教育月活動,而且要推動全年各項工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結合,做到以月促年,全面推進民族團結進步事業(yè)。
第二,要切實做好全市民族工作。杜國玲副書記在全市民族工作會議結束時講話指出,各級民族工作部門作為政府主管民族工作的職能部門,深入調研、及時了解民族團結、社會穩(wěn)定等方方面面的情況,搞好綜合協(xié)調,改善服務方式,當好黨委、政府的參謀助手,扎實開展工作,這是義不容辭的職責和任務。作為民族工作的主管部門,我們要重視民族工作,關心民族工作,而且要經常研究民族工作。要傾聽少數(shù)民族群眾的呼聲和要求,急少數(shù)民族群眾之所急,想少數(shù)民族群眾之所想,為促進“三個文明”建設,進一步提高我市民族工作的整體水平,全面建設小康社會做出積極的貢獻。的
第三,要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責,逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實了,哪些政策還沒有落實,總結經驗,找出差距,不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實,特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結果,并以適當?shù)姆绞綄z查督辦的情況進行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。