農村現代化建設內容

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農村現代化建設內容范文第1篇

21世紀已經進入網絡和大數據時代，網絡的飛速發展迅速地占據了人類社會生活的大部分并有繼續發展的趨勢。當今社會是一個高度“媒體化”的社會，以互聯網和手機為基礎興起的網絡媒體和隨身媒體等新媒體手段使得當今社會處于一個媒介高度飽和的狀態，“人人都是記者、人人都是CCTV”幾乎成為現實。尤其是微博和微信的出現徹底改變了信息傳播的方式。比如，郭美美事件、“到保定來看海”及“吃一盒老酸奶等于吃掉了一只破皮鞋”事件和影響都體現了微博作為新媒體手段的“實時和海量”特征；再者就是微信當中的一些微商鋪也正在改變經濟發展的傳統模式，將農產品搬上網絡，放到微信中去宣傳和經營正在慢慢影響著農村經濟的發展方式。而這種時代所表現出來的趨勢也必然會影響農村的發展，尤其是會重新定義農村文化的發展形式和內容。因此，推進農村文化建設依靠網絡媒體傳播已經是無法扭轉的歷史趨勢。但是，當下中國農村文化建設普遍落后于城市，這其中也一定的歷史原因，但是現實所表現出來的一個重要原因就在于推進農村文化建設的基礎設施薄弱，技術支撐缺乏，形式陳舊，單一，無法滿足現代文化發展和信息傳播的要求。因此，建設新的文化發展形式，提高農村文化設施的科技含量對于推進農村文化建設至關重要。農村社會經濟和文化事業的發展，使得農民對提高農村文化設施科技含量的要求日益強烈。

2推進農村文化建設是廣大農村改變發展思維，接受、認同和使用網絡媒體并積極適應網絡時代要求的文化環境和基礎

農村文化建設的基礎設施建設落后，對于發展網絡媒體來說是巨大的阻礙。新的發展手段沒有相應的基礎設施和技術作為支撐很難發揮作用。中國廣大農村總體上落后于城市，歷史上形成城鄉二元經濟和社會結構仍然存在，尤其是文化發展方面表現尤為明顯。而且由于廣大農村文化建設不發達，導致廣大農村不具備良好的文化發展環境和基礎。農民的思維陳舊、落后，對新生事物接受速度慢，認可時間長，導致信息的傳播和接收遇阻，其農村經濟和社會發展明顯與時代脫節，跟不上網絡時代的發展速度和要求，從而阻礙了農村經濟和社會的發展及農民自身的進步。當今時代，信息化、網絡化和媒體化高度發展，隨之而來的就是海量的信息的產生、傳播，這些信息正是時展和中國農村發展所必須的要素。而為適應這種時代的要求除了要有新型的傳播方式外，現代化的文化環境也是必須的。因此，推進農村文化建設，促進農村文化的繁榮發展，打造較為雄厚的文化基礎和現代良好的文化環境，不斷豐富農村文化的形式和內容是中國廣大農村適應信息化、網絡化和媒體化時代和建設新型的文化發展形式的必然要求。隨著農村文化建設的進一步推進，農民思想道德和科學文化素質得到提升、農民發展思維進一步現代化，這些都是適應時代和運用網絡媒體傳播的前提條件，也是農村發展的必備要素。

3二者統一于中國“三農”現代化的進程中

農村現代化建設內容范文第2篇

必須提高法制宣傳教育服務保障

現代化建設的目標定位一是指導思想要有新提高。要結合新的形勢和任務，全面分析法制宣傳工作面臨的發展機遇和挑戰，牢固確立抓法治建設就是抓生產力，加強法制宣傳就是營造發展軟環境的指導思想，進一步優化和發展在在實踐中形成的“以人為本、求實服務;文化引領、創新發展;關口前移、統籌協調;重心下移、加強基層”等法制宣傳教育的工作理念，以高度的歷史使命感和現實緊迫感把法制宣傳工作做深入、做扎實、做到位。要緊貼江蘇基本實現現代化目標內涵和指標體系的主要內容，以科學發展觀為標準，對法制宣傳工作的目標任務、內容設置、活動安排以及職能定位進行重新審視，凡符合現代化建設要求的就要堅持，不符合的就要修正，確保法制宣傳的指導思想、工作原則、目的指向等更加符合現代化建設的客觀實際。二是推進工作要有新舉措。要把現代化建設的目標任務作為我們制定工作方法和強化措施手段的基本依據，特別是結合形勢任務的變化賦予新的內容。首先，要關口前移打好主動仗。現代化建設過程中，各種社會問題交織在一起，熱點、難點和突發性事件增多。法制宣傳教育工作要關口前移，研究人們思想行為發展變化的新規律，強化信息獲取能力，不斷增強工作的前瞻性和主動性，適時調整法制宣傳教育的工作內容、重點方向和宣教形式，努力使法制宣傳教育工作更加貼近人民群眾的需求，貼近現代化建設的需要。其次，要分層施教抓好主群體。要把特殊性和廣泛性結合起來，區分不同層次和不同需求，分門別類的開展有針對性的法制宣傳教育，尤其是要牢牢抓住領導干部和公務員、青少年、企業經營管理人員、農民和農民工的學法用法工作，突出在重點對象學法用法的體制機制和方法手段上創新創優。同時還要密切關注現代化建設過程中新產生的社會群體，確保法制宣傳工作對社會各個領域的全面覆蓋和滲透。再次，要壯大隊伍建好主力軍。法制宣傳要發展并更好的服務保障現代化建設，必須致力于建設一支政治強、業務精、作風硬的法制宣傳工作隊伍。各級司法行政部門要強化法制宣傳干部隊伍建設，配強配齊人員，加大培訓力度，不斷提升其綜合素質，確保在戰略思維、謀劃發展、協調組織、開拓創新、狠抓落實等方面有更高水平。三是推動落實要有新起色。要認真總結改革開放以來法制宣傳教育服務保障現代化建設的基本經驗，進一步實現由單純普及法律知識向培育公民法治精神轉變，由灌輸式教育向互動性宣傳轉變，由傳統方法向利用現代手段的轉變，由階段性成果向可持性發展的轉變。更加注重謀劃布局，更加注重統籌協調，更加注重組織領導，更加注重制度建設，以實實在在的法制宣傳教育工作業績讓黨委、政府看到實效，讓人民群眾得到實惠。要在深化“法律六進”上狠抓落實。“法律六進”是確保法制宣傳教育覆蓋全社會的重要載體和抓手，要深入貫徹司法部、全國普法辦關于開展“深化‘法律六進’服務科學發展”法制宣傳教育主題活動的通知精神，并結合江蘇實際在全省開展“深化‘法律六進’服務‘兩個率先’”主題宣傳活動，把法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位做的更加扎實有效，進一步推動普法向全社會各領域、各行業、各方面延伸。

牢牢把握法制宣傳教育服務保障現代化建設的著力點

當前，法制宣傳教育工作服務保障現代化建設，就是要堅決執行中央和江蘇省委關于保持經濟平穩較快增長的各項決策部署，把推動經濟增長的立足點轉到加快轉型升級和轉變經濟發展方式上來。要緊緊圍繞實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化建設、全面提高開放型經濟水平等戰略任務，大力宣傳有關宏觀經濟調控、產業結構調整、農村改革發展、資源環境建設、節能治污減排、低碳循環經濟、推進科技進步、實施創新驅動、知識產權保護、財政稅收金融管理、國有企業改制等法律法規，為全面深化經濟體制改革，不斷提升經濟運行質量水平、切實增強全省經濟發展后勁。要始終抓好領導干部和公務員學法用法，為現代化建設提供優質的人力智力服務。要圍繞全面提高黨的建設科學化水平，堅持以先進性建設和執政能力建設為主線，始終抓好領導干部和公務員學法用法，在堅持和完善人大任命領導干部任前法律知識考試制度的基礎上，全面實施非人大任命領導干部任職前法律知識考試制度，積極推行領導干部述職述廉述法考核制度，探索創新依法行政情況考察和法律知識測試制度，鞏固完善法律知識學習培訓長效機制，建立健全公務員學法登記和學法用法通報等制度，通過嚴格的督查考核和評比檢查，不斷推動各級領導干部、公務員提高運用法治思維和法律手段解決問題、推動發展的能力。要深入實施普法惠民工程，為現代化建設營造和諧穩定的社會環境。普法惠民工程要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規范公權運行、尊重和保障公民權利的法律法規，突出有關勞動就業、社會保障、住房改善、收分配等法律法規的宣傳，突出有關征地拆遷、環境保護、土地經營權流轉、勞動用工、醫患糾紛、城鎮改造等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，突出對婦女兒童、老人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權益保護的法律法規宣傳，進一步增強人民群眾依法表達訴求和依法維護合法權益能力素質，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，服務群眾、倡導公平、匡扶正義的內在品質，努力為現代化建設營造和諧穩定的社會環境，讓人民群眾在法律的護佑下安居樂業，真正享受到現代化建設的豐碩成果。五是要大力加強法治文化建設，為現代化建設提供強勁的精神文化動力。要把加強法治文化建設作為法制宣傳服務和保障現代化建設的重要內容和重要載體，大力落實江蘇法治文化“建設年”、“推進年”、“提升年”、“優化年”“成果展示年”的五年總體部署，逐步構建與中國特色社會主義法律體系相適應、與社會主義市場經濟相協調、與法治江蘇建設進程相呼應、與中華民族優良傳統相一致，集知識普及、觀念引導、能力培養“三位一體”的社會主義法治文化體系，努力為現代化建設提供良好的精神文化動力。

作者：姜金兵 單位：江蘇省司法廳副廳長

農村現代化建設內容范文第3篇

關鍵詞：大學生村官；現代化建設；作用

新農村建設為廣大的大學生村官提高了一個提升自己的平臺，不但可以讓他們把在學校幾年的科學文化知識學有所用，也可以利用自身的優勢幫助農村加快現代化建設的步伐。可以說大學生村官是新農村建設的智力和人才保證，他們是真正的開拓者，領頭羊，不僅僅是全國的希望，也是全國各級政府深化農村建設的一項基本政策，因此，不管從哪個角度，大學生村官在農村的現代化建設中都發揮了不可估量的作用。

一、大學生村官在新農村現代化建設中的積極作用

1.可以優化農村干部的結構

就目前我國的農村形勢而言，大部分基層干部不僅文化水平比較低，而且年齡偏大，他們在很多方面思想上還比較陳舊，選拔優秀大學生去農村的基層工作，正好可以彌補現在有農村干部的不足之處，為新農村的建設注入新鮮的血液，不但可以優化農村的干部結構，還可以提升農村基層干部組織的戰斗力。

2.大學生可以利用自身所長，推進新農村建設

大學生經過幾年的大學生鍛煉學習都具有相當水平的專業知識，他們可以依靠自己活躍的思維適應新農村建設的特點，通過網絡，遠程教育的方式向廣大農民普及科學文化知識，讓先進的思想深入農村，用科技致富這一手段改變農村的現有生活，為農民辦實事，辦好事，開展科學調研，加快農村的經濟文化建設，從而完成自己的人生目標。

3.大學生村官可以讓新農村的文明建設步伐加快

大學生是現代農民中的知識分子，他們的一言一行對當代農民都有著深遠的影響，大學生村官通過自己的言行讓群眾在不知不覺中就接受了高素質的文化熏陶，讓農民逐步樹立起崇尚科學，抵制迷信的思想，從而建設農村成為一個文明，健康的新型小康社會。

二、大學生村官在新農村建設中面臨的困難

1.大學生村官很多理想與現實有所差距

每一名大學生在畢業的時候心里都有很多的理想，都有著自己的報復和遠大目標，他們被分配到農村基層是去鍛煉自己，開創自己的事業，但是理想和現實總是有很大的差距，大學生村官要實現自己的偉大理想，就需要發揚不怕苦，不怕累，敢于艱苦奮斗的準備，在新農村建設中要學會運用自己的知識去改變農村的面貌。

當然，在這個過程中需要各級政府部門的領導給予足夠的支持，因為畢竟農村的生活是很艱苦的，雖然這些大學生有著強大的闖勁，但是熱情和信心與現實很多時候都有著很大的差距，完全依靠大學生的力量太單薄了，這也就是大學生村官理想和現實的差距。

2.大學生村官深入農村的建設所能發揮的空間有限

很多大學生初到農村工作時，他們并沒有被賦予實際權力，不能完全的參與到村委會的管理和決策工作中，即便有作用也不大，很多大學生的工作都是從農村生活的瑣事做起，很多農村的基層干部也都形成了這樣的一種認識，大學生在農村干不長，早晚要離開農村的工作，不會長期在這里駐留。另外一方面，很多農村干部心胸狹窄，他們都認為大學生村官有學識，和現有的農村干部比起來，早晚會顯出它們的優越性，讓現在的農村基層干部存在危機感，擔心自己被淘汰，所以很多現在的村干部對大學生村官不支持，不給他們施展才能的機會。

3.大學生村官的自身能力有待提高

雖然大學生村官在學校的幾年生活積累了很多的科學文化知識，但是他們剛從學校畢業走向社會，尤其是剛剛深入農村這樣的環境中生活，對工作環境還有工作內容都不熟悉，先關的工作經驗也不足，面對農村這樣的復雜工作環境，自己的工作能力有待提高，他們一方面需要利用所學知識解決實際工作問題，還要學會改好人際溝通能力，拉近大學生和農民的思想水平差距。

三、大學生在新農建設中的未來工作方向

大學生村官是農村建設推動的主力軍，他們需要在農村的這篇廣闊天地上不斷的磨煉自己，把自己打造成國家需要的人才，成為黨的后備干部。如何才能讓走出校園的大學生吧村官工作做好，發揮大學生村官的建設推動作用？在未來的工作中主要從以下幾個方面著手。

1.解決農村現代化建設中各種實際問題

在新農村建設中，各級政府部門要大力新興對農村有利的建設項目，從林業，交通，水利，民政多方面加大資金投入，大學生村官要根據每個地區的農村實際情況考察調研，上報未來的發展方向，爭取利用最少的資金投入取得更大的經濟效益，加大對薄弱環節的資金投入，運用自己的聰明才智和工作熱情投入到新農村的現代化建設中。至于這樣，才可以圓滿的完成祖國和人民賦予的重大使命。

2.大學生村官在農村的現代化建設中要勇于承擔具體的工作內容

現在很多農村地區的村官選舉都是政府部門參與換屆完成，在農村的村民中往往引起很多糾紛，大學生村官的加入何以彌補選舉工作方面的不足，也可以讓大學生村官在實踐中得到鍛煉。在工作中，大學生村官要勇于承擔具體的工作，在具體工作中不斷積累經驗，提高自己的處理事事物能力，從而樹立起基層工作的信心。大學生村官的專業特長可以再具體的工作中得到運用，選擇適合自己的生產項目，積極指導農村的具體工作，也堅定了自己的工作信心，為農村的經濟建設貢獻出自己最大的力量。

3.加強自身學習，提高建設新農村的工作能力

大學生村官缺乏農村工作經驗和熟練的農村工作方法，應該樹立學習意識，向鄉鎮干部、村干部學習，向農民群眾學習，了解村情、民情，在新農村建設中理論聯系實際，在一點一滴的實踐中去認真感悟、細心體會，積累知識、增長才干、提高推進新農村建設的工作能力。

四、結束語

在新農村建設的實踐中，已經涌現出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻的大學生村官。只要國家、社會、農村基層為大學生村官提供良好的發展空間，進一步健全各種保障制度、激勵措施，做好各項配套改革，大學生村官一定能夠在建設社會主義新農村中發揮更加積極的作用。（作者單位：唐山職業技術學院）

參考文獻：

[1] 李佳，卞穎桃，邵晶晶.我國大學生村官的現狀分析[J].中國經貿導刊.2010（17）

[2] 李澤鳳.新農村建設中大學生村官政策的意義[J].商場現代化.2010（25）

農村現代化建設內容范文第4篇

【關鍵詞】四化兩型 農產品流通 農業現代化 農村金融

一、引言

“四化兩型”建設是湖南貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，實現富民強省的重要戰略抉擇，其中農業現代化是“四化兩型”的重要基礎。農業現代化不僅包括農業生產的現代化，而且還包括農產品流通的現代化。可以說，農產品流通現代化是“四化兩型”戰略的重要內容和基礎。農產品流通體系運作效率的高低，不僅關系到農業生產者的切身利益，也關系到農產品消費者的利益。長期以來，我國農產品生產和流通領域明顯的特點是“小而散”，主要表現為：農產品流通組織化程度低、農產品流通主體整體水平不高、農產品流通基礎設施不健全、農產品流通交易方式落后、農產品流通信息化水平較低及農產品流通技術落后等，不但導致“賣難買貴”、“菜賤傷農”、“菜貴傷民”等問題的交替發生，而且影響了農業和農村的發展，難以增加農民收入。農產品流通現代化是伴隨工業化、信息化的發展，運用先進的流通技術設施、手段與現代化的流通方式、組織形式和管理方法對傳統流通體系進行不斷改造與提升[1]，從而降低流通成本，提高農產品流通效率，促進農業可持續發展的動態發展過程。湖南是傳統農業大省，農產品流通體系的現代化不僅是搞活農產品流通、發展農村經濟、開拓農村市場的關鍵，也是增加農民收入、統籌城鄉發展、實現農業現代化的重大舉措，是湖南在新形勢下調結構轉方式，推動“四化兩型”建設，實現富民強省的重要內容和基礎。

二、“四化兩型”背景下制約湖南農產品流通現代化的金融因素分析

（一）“四化兩型”背景下湖南農產品流通體系現狀

近年來，湖南圍繞新農村建設，以“雙百市場工程”、“農超對接”、農貿市場標準化改造工程和“萬村千鄉市場工程”為主要抓手，采取若干措施，快速推進農村市場與流通體系建設。特別是2011年商務部、財政部確定湖南等省作為農產品現代流通綜合試點以來，省委、省政府高度重視，積極探索建立完善高效率、低成本、低損耗、安全通暢的湖南農產品現代流通體系，取得了較好的成效。一大批農產品加工龍頭企業和中介組織加速成長；農產品流通市場規模不斷擴大；超市、農產品銷售公司等現代流通方式在農產品市場中的地位日益提升；倉儲設施及市場配套功能進一步改善；市場準入和檢驗檢疫制度已初步建立[2]。湖南初步形成了以運作規范的鄉村零售網點為基礎，大型農產品流通企業、大型連鎖超市和農產品專業合作社為主體的現代農產品流通市場網絡。

但是總體而言，湖南農產品流通體系與農業產業化進程還不相適應，離農業現代化和“四化兩型”戰略目標還有很大的差距。湖南農產品流通體系建設存在的問題主要有：農產品流通組織化程度低，導致農產品銷售的高成本和低效率；農產品流通主體仍以農民經紀人、零售商販為主，農產品加工企業與中介流通組織處于起步階段，流通能力未能充分體現出來；農產品儲藏、加工、運輸等物流設施以及信息、檢測等設施建設嚴重不足，流通技術落后，致使流通成本居高不下；農產品流通方式落后，信息化水平較低等。

（二）制約湖南農產品流通現代化的金融因素

金融是現代經濟的核心。農產品流通現代化作為農業現代化的主要內容和重要任務，其推進與實現對改造傳統農業、提高農業生產力，保障農產品供求平衡具有重要的市場調控作用[3]。發揮好金融對農產品流通環節的支持，推動農產品流通現代化建設，是促進湖南傳統農業向現代農業轉化，推動湖南省由農業大省轉變為農業強省乃至經濟強省的關鍵。目前，湖南尚處于農業現代化的起始階段，社會主義新農村建設的推進、農村經濟社會的發展、農業的產業化和現代化建設都離不開金融的支持。湖南農產品流通現代化建設，一方面為承載農產品資金流的農村金融業發展提供了市場空間，另一方面，也對當前相對滯后的農村金融發展格局提出了嚴峻挑戰。目前制約湖南農產品流通現代化的金融因素主要有：

1.農村金融供給不足，金融資源供給的有效性較差，農產品流通現代化缺乏穩定的“金融后盾”。農村金融是現代農村經濟的核心和命脈，是貨幣化條件下工業經濟、城市經濟與農村經濟相聯系的重要渠道。農產品流通現代化，離不開農村金融的有效支持。毫無疑問，為農村經濟發展提供主要資金支持和金融服務的農村金融機構和部門理所當然地應把工作重心和服務重點放到農村。

近年來，湖南農村金融改革發展取得了一定的成績，已初步形成以農村信用合作社為主體，農業發展銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行等聯手服務，村鎮銀行等農村新型金融機構為補充的多層次、廣覆蓋的農村金融機構體系。但從總體上看，農村金融仍然是湖南金融體系中最薄弱的環節。湖南農村金融體系中，目前還沒有保險、證券、期貨、投資基金、風險投資、信托等單位參與支農資金的供給。有數據顯示：截至2011年10月末，湖南省農村信用社農業貸款余額1508億元，占全省金融機構農業貸款的比例達85%以上。可見，農村信用社仍然是湖南農村金融的主力軍，而以商業銀行和股份制銀行為代表的現代金融體系還未真正在農村扎根。在湖南農村地區，對于大多數農村居民和農村商貿組織而言，零星借貸主要依靠親朋好友，一般大額借款主要通過農村信用社，金融資源供給明顯不足。同時，由于農村金融機構種類相對單一，地區壟斷現象比較嚴重，缺乏推動農村金融機構提高運營效率的內在動力和外在壓力，導致金融供給效率低下，阻礙農村市場經濟的發展。

2.農村金融產品創新針對性不強，金融服務單一，與農產品流通現代化的金融需求不匹配。農產品流通的現代化打破了行業和地區界限，從農產品生產、加工到倉儲、運輸、保險、檢測等，涉及到眾多的環節，需要金融機構提供從貸款融資、貸款結算到保險咨詢等全方位的金融服務。然而，目前湖南農村金融機構提供的金融產品以小額信用貸款、個人商務貸款、存單質押貸款、農戶聯保貸款、農業訂單貸款、企業聯保貸款等為主，貸款針對性不強。調查統計：近80%的農戶和個體工商戶希望金融機構開發多種形式的貼近農村的金融產品，如全省部分地區出現了通過土地流轉方式將土地向專業種植大戶集中、通過土地入股參與股份合作組織等方式發展適度規模經營的現象，但大部分金融機構針對這種農村新型經濟合作組織的貸款以及對農村集體產權擔保的貸款的探索仍基本空白[4]。同時，農村金融服務主要集中于農業貸款，而針對農產品流通中的倉儲、加工、運輸、配送以及零售環節的融資、保險以及等金融創新嚴重不足，缺乏較為完整的金融服務體系。

3.農村金融市場滯后于農產品流通市場的發展。近年來，湖南省積極推動“雙百市場工程”和“萬村千鄉市場工程”，進一步擴展農產品批發市場的支持范圍和規模，大力實施產銷互動，走以市場為龍頭、市場連基地、基地連農戶的一體化經營之路，加快以農產品基地為中心的產地批發市場和以城市為中心的銷地批發市場建設，已初步形成了現貨市場和期貨市場、專業市場與綜合市場、批發市場與零售市場共同發展的多層次現代農產品流通市場體系。而與之不相稱的是，農村金融市場形態低級、割據明顯。目前，湖南農村金融市場以信貸市場為主，證券、期貨市場還基本上是空白。農村信貸市場割據明顯，競爭不充分，導致農村貸款利率定價機制單一，貸款成本高。農業保險作為促進農村經濟平穩發展、完善農村金融市場的重要工具，是農村金融不可缺少的組成部分。目前，湖南正在逐步完善農業保險健康發展的長效機制，已開展包括水稻、棉花、油菜、能繁母豬、奶牛、育肥豬、玉米、甘蔗等的政策性農業保險，是全國農業保險補貼品種最多的省份之一。但這些保險主要針對農產品生產領域，而農產品流通領域的保險還未起步。這與農產品流通現代化對金融的需求不相適應。

三、“四化兩型”背景下湖南農產品流通現代化的金融創新

（一）創新農村金融組織體系，提高金融供給效率

資金互助合作社、村鎮銀行、小額貸款公司等是增加農村金融供給，增強農村金融服務力度的有效方式。這類新型的金融機構和服務實體，一方面可以廣泛地調動金融資本、產業資本和民間資本為農村服務；另一方面可以有效增加農村金融供給，增強競爭，激活農村金融市場。因此，湖南可以考慮借鑒美國的稅收優惠政策、法國的貼息貸款等方式，通過財政的適當的稅收補貼、收入補償、貸款利息補貼等多種形式，以及降低存款準備金率、監管費率、資本金準入門檻等政策，進一步支持和鼓勵發展村鎮銀行、小額貸款公司等農村新型金融機構和服務實體。同時，鼓勵有條件的農村金融機構發起設立農業保險公司、農產品期貨公司、縣域金融租賃公司、信托公司等多種市場主體，增強對農產品流通各環節提供一攬子服務的功能。針對農業投入少、農民貸款難、農村經濟發展資金缺口大的情況，要加快建立有效的農村資金回流機制，拓寬金融支農渠道，進一步提高金融服務的效率。

（二）創新農村金融產品和服務方式，拓展金融供給的多樣性

針對農產品流通現代化對農村金融需求領域拓寬、項目增加與結構升級的客觀要求，農村金融機構必須延伸服務領域，增加服務內容，創新金融產品和服務方式，加大涉農貸款投放力度，不斷擴大農村金融覆蓋面，探索適合農村金融需求特點的金融產品和服務。

在金融產品配置上，加大對超市下鄉、農資配送中心、集貿中心等的資金支持力度，支持農產品流通渠道的建設；提供靈活多樣的期限、額度設置、還款方式和利率定價方式，使貸款使用周期與農產品投資回報相適應；在風險可控的前提下，根據目前全省農村經濟的特點積極開展試點“合作組織+農戶”貸款、土地流轉抵押貸款、林權抵押貸款等金融創新產品；針對一些地區現代農業呈現產業鏈化和縱向一體化的趨勢，開展訂單信貸、產業鏈融資等，通過整合農業產業鏈，使原來分散的信貸主體相互合作、制約，達到降低信貸風險、增加對產業鏈條中的小微企業金融支持的目的。

同時，針對農村金融需求時間急、金額小、用信頻、期限短的特點，農村金融機構應創新金融管理體制和業務流程，通過創新信貸審批體制和優化管理流程，縮短貸款審批流程，切實提高金融服務的效率，增強金融服務的便捷性。另外，大膽創新金融服務渠道，可以考慮推行特許經營機制，促進大銀行和農村小型金融機構加強業務合作和資本聯合，延伸金融服務觸角。

（三）創新農村金融市場體系，逐步完善農產品期貨、保險市場

農產品期貨市場可以為農業生產經營者提供價格信息和規避價格風險的渠道，也可以為農產品龍頭企業或中介組織提供互換、期權等金融衍生工具，充分發揮其規避農產品價格風險、自然災害風險和套值保值的作用，解決“訂單農業”中的履約與價格波動問題。美國農業流通的主要特點之一就是其發達的農產品期貨市場。美國農產品期貨市場非常完善，比較著名的有主要交易牛肉、豬肉、黃油、活牛、木材的芝加哥商業交易所和以豆油、大豆、玉米、小麥等農產品交易為主的芝加哥期貨交易所。這些交易所充分運用現代化的科技手段、便捷快速的信息網絡，使交易的效率和速度大為提高。湖南應盡快建立完善農產品期貨市場，發揮期貨市場發現價格、引導生產的載體功能，實現千家萬戶農民與千變萬化大市場的有效對接，穩定產銷關系，保護農民和企業的利益。同時，期貨合約的交割標準能引導農民實行集約化、標準化生產經營，迫使土地和勞動通過各種方式與資本結合進行集約化生產。

進一步完善湖南農產品保險市場。地方政府可以考慮出臺優惠政策，鼓勵保險機構研究開發鮮活農產品流通保險產品，積極引導企業、農民專業合作社和農民投保，有條件的地方可對保費給予適當財政補貼。地方商務主管部門要鼓勵和支持農產品流通企業積極利用國內貿易險這一金融工具，規范貿易行為，提高流通效率，降低交易成本，規避應收賬款回收風險，促進市場流通秩序好轉。另外，保監會在農村保險上應給予一些優惠政策，如設立專業性的農業保險公司等。

總之，農產品流通是連接農業生產與消費的橋梁，農產品流通體系的現代化已經成為農業現代化發展中的關鍵環節。湖南要充分利用農產品現代流通綜合試點這一契機，深入開展農村金融改革創新，培育多元化的農產品市場主體，健全多層次的農產品流通市場體系，發展農產品現代流通方式，從而提高農產品流通效率，推動現代農業和農村經濟的發展。

參考文獻

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[2]賀慶祝.淺析湖南農產品流通市場體系建設[J].中國市場，2007（28）：66-67.

[3]鄭鵬，李崇光.農業現代化背景下農產品流通現代化的路徑選擇——一個理論分析框架[J].中國流通經濟，2012（5）：24-29.

[4]湖南省財政廳.湖南省農村金融服務體系發展情況調查[J].中國財政，2010（6）：53-54.

農村現代化建設內容范文第5篇

關鍵詞：新農村建設；土地整治；問題；對策

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的，它有效解決了“三農”問題的切入點。而土地整治對新農村建設過程起著重大作用，合理有效的土地整治有效促進了新農村建設的發展。

1 土地整治概念及其內容

我國在土地整治方面的工作已經開展了10余年。在這期間，社會各界對土地整治的概念并沒有明確而統一的認識，這對社會健康的持續發展帶來了很大的不確定性。有關研究學者確定了一個完整的概念，土地整治是對低效利用、不合理利用和未利用的土地進行治理，對生產建設破壞和自然災害損毀的土地進行恢復利用，以提高土地利用率的活動。從這看，土地整治不再局限于農用地，也不再局限于農村土地，具有更好的“全域”性，它包括農用地整治、農村建設用地整治、城鎮工礦建設用地整治、土地復墾、未利用地開發這5種類型[1]。農村土地整治包括對田、水、路、林、村的整治，土地整治的內容是十分廣泛的，比如水土流失地、鹽堿地、風沙地、沼澤地、被污染的土地的治理，改造中低產田，荒地的開發，工礦（包括磚瓦窯）廢棄地的復墾，閑散地的開發，圍海造田，灘涂的開發，基本農田的建設（排灌渠道，水利設施的配套和改造，機耕、林網條田的建設，平田整地，插花地的調整等），改造舊村屯，建設小康村，村莊兼并集中，鄉村企業從分散轉向集中，土地結構調整，小流域治理，改造舊城鎮，調整城市土地利用結構（包括工業倉儲外遷、平房改造），由水田林路村企的綜合治理等等[2]。

2 新農村建設及農村土地整治的意義

“十一五”時期，經濟社會發展的主要任務是建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務；是貫徹落實科學發展觀的重大舉措；是確保我國現代化建設順利推進的必然要求；是全面建設小康社會的重點任務；是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力；是構建社會主義和諧社會的重要基礎。

隨著社會經濟的發展，農村建設用地的擴張，引來了建設用地和耕地的矛盾日益尖銳，在土地利用結構不變的情況下，要利用土地整治緩解這一矛盾。農村土地整治的意義包括：推動城鄉一體化發展，農村土地整治工作有利于我國經濟的可持續發展，它為增加城鎮建設用地和農村建設用地提供了有利的條件。全面實現新農村建設平臺。農村建設是一個復雜的過程，既要促進經濟的發展，也要促進農村社會的發展，綜合起來才能加快農村現代化建設的步伐[3]。

3 土地整治在建設新農村過程中的作用

由于我國農村普遍存在基礎設施條件差，住宅用地分散，容積率低，無人集中管理，公共管理秩序亂，居民生活環境差的現象，農村土地整治變得尤為重要。實施農村土地整治，可新增耕地，提高耕地質量；可增加存量建設用地，促進土地節約集約利用；完善農村基礎設施，改善農民生產生活環境，推動農業產業結構調整，促進農村集體土地承包經營權規模集中經營，確保農民增收，保持農村特色[4]。

土地整治在建設新農村建設過程中起著以下幾點作用：全面加強農村生產力建設，實現生產發展，土地整治為有效的解決途徑。對農田質量條件差的土地，土地整治可提高土地質量，加強基礎設施條件，改善農業生產條件；土地產權集中管理，有利于土地的合理管理，生產效益的提高。土地整治為增加農民收入，挖掘農村生產潛力提供很好的途徑。適度的集中土地，可以將分散的土地集約利用，緩解用工數量，使農民進城務工，有利于城市化進程的發展；不僅為城市企業多一份勞動力，還為農民自身帶來了多一份的收益。搞好挖潛。充分挖掘農村非農用地的潛力，對住宅建設用地進行集體管理，緩解“空心村”現象，改善農村公共環境，提高農村環境質量[5]。

土地整治符合我國新時期新型城鎮化下的高效農業、生態農業和現代化農業的需求，不僅使農村經濟快速發展，而且使農民個人收入不斷增加，保證了社會的健康持續的發展。

4 現有土地整治過程中存在的問題及解決對策

4.1 部分鄉鎮對土地整治問題理解不深刻

農村土地整治有利于農業現代化的快速發展。土地整治本身就是從個人利益出發，按照“田、水、路、林、村綜合治理”原則，改善農業基礎設施和生態環境，提高土地利用率和土地經營水平，使農民增產增收，實現農村的社會經濟協調發展。對此，我國應加強城鎮及地方對土地整治的認識，進一步貫徹實施土地整治方案。

4.2 土地整體的規劃不完善

土地政管理的不嚴謹。在規劃設計中所標注的內容和實際施工圖紙之間存在一定的差異性；在招投標的文件審核力度上存在嚴重的不足，原因在于沒有做好基礎的工作和各項工作深入程度不到位[3]。土地整治項目本身是一個較新的項目，其有關的規劃還存在比較大的問題，需結合實際，結合我國基本國情完善土地整治的規劃與實施。

參考文獻

[1] 賈文濤.統一概念為土地整治保駕護航[J].中國土地，2012（8）：46-47.

[2] 白冰.試論土地整治的內容、方法和原則[J].內蒙古科技與經濟，2009（7）：19-20.

[3] 黃詩程.我國農村土地整治存在的問題及對策分析[J].青春歲月，

2013：473.