工商管理的意義

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工商管理的意義范文第1篇

[關鍵詞]工商管理 教學 案例教學法 案例庫

案例教學法就是在學校教學過程中，以某企業單位或部門的實際項目為案例，并根據理論知識進行綜合講解，是一種理論聯系實際的教學方法，它能夠使學生更加深入、具體地了解書本上的理論知識，豐富了學生獲取概念本身信息的渠道，更好的實現教師的教學目標。具體落到工商管理專業的教學實踐中，我國工商管理專業案例庫建設時間較短，還存在諸多問題以待解決，因此為更好地進行教學，就必須建立一個數量眾多、質量優秀、案例新穎、符合我國企業現狀的工商管理案例庫。

一、工商管理教學中案例庫建設的重要意義

建立符合我國大中專院校教學實際的工商管理案例庫意義重大。首先，它是工商管理教學的基本保證，沒有好的案例支撐，教師們即使是巧婦，也難為無米之炊；其次，我國經濟轉型期的深刻變化是西方國家沒有經歷過的，因此國外的案例很難讓學生進入情境，難以詮釋其理論概念；再次，案例庫還具有對知識進行儲備和管理的功能；此外，通過案例庫的建設，還可以加強大中專院校之間，大中專院校與企業之間的交流，更好地實現教師、學生、企業之間的資源整合功能。

二、工商管理教學中案例庫建設存在的問題

1.案例數量不足。在目前的工商管理教學中，案例數量嚴重不足，原創性案例更加有限，使得在教學實踐中，教師只好用舉例教學來代替案例教學，但是很難達到案例教學所能達到的教學效果。

2.案例質量不精。案例庫不僅數量不足，案例的質量也不精，很多案例直接從互聯網和報刊中轉載而來，其內容大多停留于對企業的片面宣傳報道，沒有探及深層次的管理問題，因此質量大多不高，難以完成理想的教學效果。

3.案例陳舊，時效性差。教學所使用的案例大多比較陳舊，很多都是上個世紀八九十年代的，因此時效性和針對性不強，提不起學生討論研讀的興趣，更無法反映工商管理專業的前沿理論成果。

4.案例的本土性較弱。教學中采用的大多都是歐美國家的企業案例，或是直接改編于外國企業，很少能夠真正反映我國企業在轉型期所暴露出的問題，更無從提出針對性的建議意見，這對我國工商管理專業的教學是十分不利的。

5.案例庫素材來源渠道有限，企業案例難以采集。目前教學中的案例主要來自于對經典案例的改編，更主要的是對企業案例的采編，但由于我國大多數企業對工商管理案例庫采編認識不到位，不愿將企業信息及數據公之于眾，因此使采編工作難以獲取真實有效信息，企業案例采編工作難度較大。

6.案例采編的經費投入不足，教師積極性不高。案例采編工作花費的人力物力財力成本較大，目前對于案例庫采編的經費投入嚴重不足，使得大中專院校教師對案例的開發與采編完全出于個人興趣，積極性不高。

三、工商管理教學中案例庫建設的發展對策

1.提高大中專院校對案例教學重要性的認識，建立案例反饋機制。工商管理案例庫建設的成功與否，關鍵在于大中專院校對案例教學重要性的認識。只有提高大中專院校領導及教師對案例教學的認知水平，進一步明確案例教學法對我國工商管理專業教育教學的重要意義，提高案例的使用率，才能夠做好工商管理案例庫的建設。同時案例庫的建設還需要一批熱衷于案例研究案例教學的教師，在大中專院校工商管理專業教學過程中，要適時地評估教師案例教學的效果，建立案例教學的反饋機制，并對在案例研究案例教學中表現優異的教師進行物質獎勵，以提高其積極性。

2.大中專院校要成立專門的案例中心組織，完善制度標準。工商管理案例庫建設，必須要有一個由專職人員組成的穩定組織。各大中專院校應設立案例中心，各課程授課教師參與其中。組織成員不僅進行案例采寫、編輯、整理，還需要與其他大中專院校、企業進行日常聯絡和交流，對現有資源進行整合，發揮各自優勢特長，并注意完善相關的規范制度和入庫標準，推動案例庫的持續發展。

3.多渠道搜集案例庫素材資源，加強素材庫網站建設。在三十多年的改革開放過程中，中國企業的興衰給中國工商管理案例庫建設提供了豐富的素材庫資源。因此大中專院校要加強與企業的互動，在素材庫建設中注意調動企業的積極性，幫助企業分清形勢，梳理思路，獲得企業的認同和支持，實現大中專院校教學與企業發展的共贏。并通過與國內外其他案例庫、大中專院校及企業建立合作關系，互通有無，多渠道搜集案例庫素材資源。

4.加大案例庫建設的資金投入，落實資金保障。案例庫需要大量的資金投入，除了依靠國家或學校的支持外，還需要廣泛挖掘一切可能的資金來源，如獲得基金組織資助、依靠個人優勢進行咨詢、培訓，都是可能獲得資金來源的途徑。

5.積極開展校企合作，進行案例庫市場化運作。積極開展校企合作，通過校企合作幫助大中專院校為企業和社會培養大批既懂理論又懂實踐的工商管理專業人才；對工商管理案例庫進行市場化運作，可以加強大中專院校、教師與企業的良性互動，共同提高，實現大中專院校與企業的更好發展。

四、結束語

中國工商管理教學中的素材庫建設對工商管理教育質量的提升和企業的發展具有重要的現實意義，因此要提高大中專院校案例教學重要性的認識、成立專門的案例中心、多渠道搜集案例庫素材資源、加大案例庫建設的資金投入、積極開展校企合作、進行案例庫市場化運作，這樣才能建設成一個門類齊全、數量眾多、質量優秀又符合我國企業客觀實際的工商管理素材庫，從而推動我國工商管理教育教學更好、更快地發展。

參考文獻：

[1]張文洲.對我國高校工商管理專業案例庫建設的思考[J].企業家天地(理論版)，2010（6）

工商管理的意義范文第2篇

在當前我國的工商管理實踐之中，一般都比較注意的是對分析問題能力的培養，對于培養和發現問題的能力方面的培養不夠重視，對于解決問題的各種辦法的重視，對于問題方面的獨到見解能力方面的培養不夠。重視的是相關的人員怎樣去解決問題，采取怎樣的辦法去解決問題，而不是注重對其承擔風險的膽識方面的培訓。本文從以下三個方面對這個問題進行詳細的闡述。 

一、需要明確好工商行政管理的職責范圍 

在國務院2001年8月頒布的《關于印發<國家工商行政管理總局職能配置內設機構和人員編制的規定>的通知》中規定，工商行政管理的部門，需要做好依法對于市場上存在的運營秩序和規范進行管理和監督。在這一規定之中，對于工商行政管理部門的職責范圍的確定和劃分不夠具體和明確，導致市場上的監管和行政執法方面的職能出現多個部門重疊的現象，在現今的情況下，能夠實行這個權利的職能部門或者是機構有幾十個，對于市場的食品管理以及工商行政管理部門和質量技術監督管理的部門，還有食品藥品監督管理的部門以及在農業管理的部門，都有這樣的權利和管理的職責。 

基于這些方面的考慮，工商行政管理部門需要按照市場經濟運行的內在規律，做好對工商行政管理體制方面的改革，還要依照市場監督職能的需要，明確好各個行政管理部門的職責，做好對職責范圍的劃分，把那些對于市場經濟起著重要作用的市場劃歸到工商行政管理的部門監管的范圍之中。想要的目標是建立起統一的市場管理方面的良好規則，充分的行使工商管理部門在整個市場監督之中的作用，以及在行政執法之中的重要作用，從而實現不斷的提高整個工商行政管理方面的能力，認真做好對社會主義市場的監督和管理職責。 

二、建設高素質的工商行政管理隊伍 

在知識經濟和信息化高速發展的時代下，更加需要創新性的管理人員。對于創新精神的需要和培養就變得格外的迫切，杜宇創新能力方面的培養也越來越變得重要。隨著近年的工商行政管理的整體隊伍在建設方面有了很大的提高，整個的隊伍的素質有了較大的提升，在社會之中的評價也越來越好。這也就是說，在對于工商的行政管理的能力建設方面，最重要的是做好以人為本的工作，需要在現實的實際工作之中，不斷的提高整個工商行政隊伍的整體素質和能力，激發整個干部隊伍的積極性和創造性，最終實現對工商行政管理能力方面的提升。因此，我們在對于隊伍的建設方面，需要著重做好下面幾項工作。 

首先，需要大力的培養相關人員的創新素質。首要的是改變注重共性，輕視個性的教育方面的理念，注重培養出來的人才的獨特想特質。這就需要做好培養創新的品質。首先需要做好的是對于個性方面的重視和發展。做好個體的知識以及能力和素質方面的協調，讓其擁有廣闊的知識面和開闊是視野，養成終身學習的習慣和興趣，培炎探索問題方面的意識和素養。 

其次，要倡導進行體驗式的教學和進行先到話的管理教學方面的方法，過去的因循守舊的方式方法已近不能適應新形勢和新情況的需要，無法跟上現代化的工商管理方面的要求，難于培養相關人員的創新意識和創新能力。這就需要我們改變現狀，開展體驗式的教學和現代化的管理教學的方法，從而為建設高素質的工商行政管理人才服務。 

最后，需要打造創新性的工商教育隊伍。教育隊伍的建設是保證整個隊伍素質建設的重要環節和前提條件。需要教育隊伍擁有敢于開拓的精神，和進行創造的才能以及具備機動靈活的應變能力，具備良好的創新性的信息獲取能力，以及信息的加工和輸出能力，還需要教育隊伍具備遠大的目光，善于運用啟發創造性，來做好對工商行政管理人員的鼓勵求異教育，實現創新能力的培養。 

三、還需要做好強力的保障 

對于省級之下的工商行政管理部門，在1999年就已經實現了垂直管理，它在財政經費方面是按照“收支兩條線”的模式進行管理的。根據這個規定，也就是其享有執收和執法的職能，這個職能的單位，是以及國家的法律和行政方面的法規以及部門的規章進行的行政事業性的收費和罰沒的收入做好全額的上繳國庫和預算之外的資金財政專戶，對于支出的財政部門批準的計劃做好統籌安排，從國庫和預算外面的資金財政專戶之中進行核撥。但是在具體的操作之中，很多地區的財政部門都會根據工商行政管理部門的具體收費和罰沒收入的數量，來扣除財政沉淀資金和上繳的部分資金，用剩下的余額來安排各項工商行政管理方面的支出。 

上面提及的財政體制的弊端就是，執法支出方面和規劃收繳是相互掛鉤的、在專項支出方面和罰沒收入實現掛鉤，做到用收費和罰沒養監管和執法，在客觀方面促使工商行政管理部門追求整個行政收費和罰沒收入的最大化。同時隨著政府部門的職能不斷實現轉變，整個工商的規費和減費的因素在不斷的增加。對于規費收入方面存在停滯和下滑的趨勢，但是整個工商行政管理方面承擔著市場監管以及星只呢個執法方面的主要任務，并隨社會的發展，任務不斷加重，在整個的人員工資方面和辦公消費的指數上都存在不斷上升的趨勢，在人員的經費個共用的經費方面存在下不斷增加的趨勢，在工商執法方面的成本明顯呈現不斷上升的趨勢，收入和支出方面的矛盾明顯突出。正因為這樣，各個地區之間的經濟發展的差別很大，在工商行政收費以及罰沒的收入的規模之間也存在差距，很多地方的執法經費也相對不足，執法方面的行動也就很難開展，這樣在經費方面的問題就成了制約工商行政能力建設和重要障礙。 

四、結束語 

做好對工商管理方面的培訓，不僅僅可以提高整個工商行政隊伍的專業素質，實現管理水平的不斷提高。還可以實現企業的可持續發展，并實現向社會主義市場經濟體制的轉變，因而具有重大的現實意義。我們需要做好對目前的工商行政管理的現狀的分析，及時做好培訓，優化管理水平。 

參考文獻： 

[1] 張新宇.工商管理類學生理財能力培養對策的創新研究[J].中國管理信息化，2012（7） 

工商管理的意義范文第3篇

Abstract： The business administration major is more practical and it has a wide range of adaptability. In order to cultivate students' innovation ability and practice ability， it is necessary to improve the practice teaching system. Considering the problems in the practice teaching of business administration major， the paper puts forward some suggestions to build the integrated practice teaching system.

關鍵詞： 工商管理專業；實踐教學體系；一體化

Key words： the business administration major；practice teaching system；integration

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）31-0254-02

0 引言

管理一門科學，通過學習，學生可以了解管理的相關理論、原則和方法，但只懂得理論是不夠的，管理還是一門藝術，它來源于實踐，還要應用于實踐，通過實踐來檢驗管理學闡述的理論、原則和方法是否科學，因此，實踐教學對工商管理專業學生的培養有非常重要的意義。目前就業壓力越來越大，大家面臨著越來越激烈的就業競爭，我們在分析了工商管理專業畢業生就業情況之后發現，畢業生的綜合能力、實踐能力與用人單位的期望值之間并不是吻合的，而且分歧很大。不少單位都覺得工商管理本科畢業生具有較好的責任心，同時還掌握了比較扎實的理論知識，但是卻缺乏實踐經驗以及創新能力，不能將自身優勢很好地發揮出來。為符合社會對工商管理專業學生的要求，在教學體系的構建中，要注意到實際的需求，這樣我們就能夠更好的實現教學與實際需要的結合，可以讓學生更清楚的理解相關的理論知識，培養學生理論與實踐相結合的能力。

1 目前工商管理專業實踐教學體系存在的問題

1.1 各實踐環節的內容銜接不緊密 工商管理專業實踐教學體系一般包括直接與課程配套的環節，如市場營銷、技術經濟、項目管理、信息管理等。還包括企業模擬決策、創業策劃、畢業設計等綜合實踐環節。雖然在各教學環節的學期安排上，會考慮到工商管理專業各課程由淺到深的連續問題，如在學習了管理學、微觀經濟學等專業基礎課程后，在第四、五學期開設工商管理專業課市場營銷、生產運作管理、項目管理及其課程設計，在第六、七學期，開設創業策劃、商業實習、企業診斷等綜合實踐環節，在第八學期，設置了畢業實習和畢業論文，但是，在各環節的教學內容銜接上，還不夠緊密，使學生經過一系列的工商管理實踐，不能將其系統化，為了使學生更系統地理解工商管理理論，更好地與實踐結合起來，工商管理專業實踐教學一體化成為亟待解決的課題。

1.2 實踐教學內容和方式比較單一 為了適應社會需求的變化，管理類實踐教學也應是教學內容和形式多樣的，但由于時間和空間的限制，目前的實踐教學內容、方式還比較單一，這種方式常常不能提高學生學習的積極性、自主性。為此，應該豐富實踐環節教學內容及方式。特別是引入計算機模擬實踐內容，這也是國內外工商管理專業實踐教學發展的趨勢。

1.3 實地實習限制較多 有些企業不愿讓外人了解其具體的管理情況，組織學生到單位去實習，受到很多限制，學生學到的知識也很少。因此最好的解決辦法就是在學校進一步做好工商管理綜合性實踐教學工作。因此，從一定意義上講，工商管理一體化、綜合性實踐教學是連接工商管理理論和工商管理實踐的紐帶。

本文針對工商管理專業實踐教學的現狀及存在的不足，結合我校的特點，提出了建立工商管理專業一體化教學體系的思路。

2 一體化實踐教學體系的構建的原則

在構建工商管理類專業實踐教學體系時，要力求體現出工商管理類專業的學科特色。

2.1 以學生為本的原則 這是充分體現了“以人為本”的教育精神。以學生為本，即在實踐教學中，以學生需要、學生能力拓展及學生知識結構為中心。重點是開展以工商企業經營運作實際需要為基礎的實踐教學，其核心是拓展學生能力，通過各種各樣的實踐內容，讓學生掌握更豐富的知識和經驗。

2.2 實用性原則 工商管理教育要以市場為導向，爭取為企業提供更多優秀的人才，跟工商企業之間保持一種長期合作的關系，建設好實踐教學基地保證學生能夠充分的領略到各類企業的管理實務。

2.3 過程管理原則 全面、系統的管理各種會給實踐教學質量造成影響的因素，包括實踐教學計劃的擬定、實施和評估等方面，這樣就能夠最大限度的使實踐教學緊緊圍繞教學質量目標順利的開展。

2.4 一體化原則 也就是說實踐教學體系的構建中以及教學內容的編制上都要充分體現整體優化思想。遵循這一原則首先重視在構建實踐教學體系時要配合好內部的各門課程及教學環節；其次，我們在處理實踐教學與理論教學之間的關系時，要充分考慮到整個專業人才培養計劃的整體優化問題。我們要努力創建新型實踐教學體系，更好的將基本操作與基本理論結合起來，將傳統方法與現代管理技術結合起來，將技能訓練與素質教育結合起來，將實習與實驗結合起來，主要培養學生能力。

3 一體化實踐教學體系設計思路

在工商管理專業實踐教學體系設計中，我們看到了實踐與理論的結合、分散與集中的結合、手段與目標的結合，在構建工商管理專業培養方案中的實踐環節體系時，我們主要是從目標、時間、手段、空間4個層面展開的。

3.1 目標層面 我們在培養工商管理專業的應用型人才時，要注重對其基礎的鞏固以及能力的提高，我們培養的是高級應用型人才。在實現其目標的過程中需要分層次進行，具體包括3個層次：專業基礎技能訓練、專業技能訓練、綜合訓練。這3個層次需要依次展開，逐步提高學生能力。經過這3個層次的訓練之后，實現整個培養目標。

3.2 時間層面 在構建實踐體系個過程中，不得違背人才培養計劃的相關規定，而且在實踐環節中能夠充分運用到所學的理論知識。因此在設計體系時，要遵循從理論到實踐，從基礎到綜合的原則。如大學一二年級先學習管理學、統計學、西方經濟學等基本理論課程，二年級后設置專業課程，如市場營銷及其課程設計，訓練學生運用教學軟件分析市場營銷問題；到三年級后半學期開始開設商業實習、企業診斷、創業策劃等綜合性實踐環節，到四年級后半學期進行畢業實習、畢業設計。不同時間階段有不同的訓練目標。

3.3 手段層面 在實踐教學手段上，我們注重的是信息技術與管理技術的有效結合，讓學生能夠輕松地通過現代管理手段進行科學管理。如利用經濟預測軟件、經濟評價軟件進行數據分析訓練等，這樣做能夠讓學生更好地適應未來的實際工作。

3.4 空間層面 要想把我們的教學資源很好地調動起來，不僅能夠讓學生掌握更多的理論知識，還要讓他們更加清楚企業的實際管理運作，這樣他們在面臨實際中的困難時，就能夠得心應手的解決。從空間維度的角度來看，實踐教學體系包括：課內實驗教學、校內獨立實踐教學、社會實踐教學以及課外科技活動4個方面。這四個方面充分體現了理論到時間的原則。

4 實踐教學體系的實施

4.1 加強高素質教師隊伍建設 為了能夠更好地保障工商管理專業實踐教學體系的建立和發展，我們就要努力建設一支高素質的實踐教學隊伍。要做好實踐教學，相關的老師不僅僅要了解管理方面的知識，還要掌握工科、會計等方面的知識，從而更好的將工商管理的知識與其他學科融合，使學生具備更強的綜合運用知識能力。

4.2 建立相應的實踐教學激勵機制 建立科學合理的評價和激勵機制，讓教師都能夠積極的參加到實踐教學中去。比如在計算教師工作量時，可以加入實踐教學前準備工作，在綜合考慮到教學的復雜性。尤其是對于工商管理類課程的實踐教學來說，基本上都需要教師自己去查找并整理案例材料。通過建立一套合理的激勵機制，來調動教師搞好實踐教學的積極性和主動性。

4.3 盡快完善教學設施，加強實驗室和實習基地建設 在校內實踐方面，需要提供更多的資金來支持工商管理實驗室建設。經過仔細研究了我國比較出名的一些經管實驗、實訓室建設方案之后，借鑒其經驗來更好地建設我校的工商管理專業實驗教學軟件體系。在校外實踐方面，主要是要保證高質量的基地建設以及嚴格的規范管理。各個學院要與實習基地單位保持緊密的聯系，一定要規劃好實習內容，不要出現實習內容與整體培養方案不一致的情況。

綜上所述，實踐教學體系的建立是與學生實踐能力的培養息息相關的，同時還直接關乎學生的就業，因此我們在教學中保持高度的關注。當我們的實踐教學體系建立的更加系統、全面、科學、合理時，我校的實踐教學必然會創造新的輝煌，進一步推動教學改革的進行，實現應用型高校高級管理人才的培養定位及培養目標。

參考文獻：

[1]厲敏萍.大眾化教育背景下地方高校經管類專業實踐教學體系的重構[J].教育與現代化，2008（3）.

[2]余雪杰.工商管理專業“三維一體”實驗教學模式探析[J].內蒙古財經學院學報，2009（5）.

工商管理的意義范文第4篇

【摘要】計劃經濟轉變到市場經濟，是經濟運行方式的轉變，不是社會基本制度的改變，轉變得好，不僅不會削弱我們的社會基本制度，反而可以更好地完善和鞏固社會主義基本制度。

【關鍵詞】工商管理；適應；市場經濟；思考

工商管理，主要是根據管理學及經濟學的相關理論，探究如何用現代化的管理方法對企業進行有效的經營管理和經營決策，它是管理學重要的分支之一，有比較強的應用性?，F如今，為了適應現代社會經濟的發展趨勢，工商管理職能部門一定要掌握市場營銷學、管理運籌學、人力資源管理學、微觀和宏觀經濟學、會計和財務管理學、質量和運營管理、戰略管理、管理信息系統、經濟學等專業性的知識，并且懂得綜合運用這些知識來解決企業經營中的實際問題。

1圍繞產業轉型升級深化改革

事實表明，創造公平競爭的市場環境遠比給某些行業特定扶持更為重要。推進產業轉型升級，必須加快勞動力、土地、資金等市場化改革，使生產要素更加順暢地流動起來。在這一過程中，推動以市場為導向的企業兼并重組、深化壟斷行業改革，都是題中應有之義。 同時圍繞創新驅動發展深化改革。主要依靠資源等要素投入推動經濟增長的老路已經走不通，新路就在科技創新上，就在加快向以創新驅動發展為主的轉變上。如何實現創新驅動發展，根本在于增強自主創新能力，重點是破除體制機制障礙。當前和今后一個時期，要緊緊抓住促進科技與經濟緊密結合這個核心問題，系統推進關于科技管理體制、決策體制、評價體系等的改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合科技發展規律的現代科技體制，最大限度調動和激發廣大科技工作者和全社會的創新活力，真正解放和發展“第一生產力”。

2發揮監督與管理職能

強化市場準入資格的審核。市場主體是否具有合格的資質，是否符合準入條件，關乎市場環境的穩定和安全，關系到多方利益。對于規范市場，穩定經濟發展，促進健康市場環境的形成具有極其重要的積極意義。加強協作，加大管理力度，規范市場秩序，鼓勵市場主體合法經營，打擊違法行為是工商管理工作的重點。調整內部職能機構，明確職能關系。

工商管理職能部門管理分散，職能交叉，分頭執法的現象時有發生，削弱了監管的執法力度。所以，工商管理部門要依據履行市場監管職能的要求，對所有工商管理職能進行明確的劃分：劃分行政監督和處罰、劃分行政許可和審批、劃分行政督察，只有這樣才能有效地整合工商管理內部的職能，防止出現重疊執法的不良局面，以加強工商管理的執法力度。

3銳意探索，創新化解人民內部矛盾的新方法在基層農場

社矛盾有兩個特點：一是由經濟利益關系引起的矛盾易多發；二是某些矛盾聚集性較強，一旦激化，容易形成大規模的突發性，直接威脅農場正常的社會治安秩序，影響社會的有序運行。對于社會管理部門來說，有效化解人民內部矛盾，特別是處置突發性要有新的方法和途徑。一要認清矛盾的性質，對于人民內部矛盾包括相當多的這種非對抗性矛盾，化解的方法只能是非對抗性的，要注意把握“度”。二要宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜逆，動之以情、曉之以理做好說服勸解工作。三要防止個別問題群體化、簡單問題復雜化、內部問題社會化、局部問題擴大化。嚴格按照政策辦事，堅持有所為有所不為。四要堅持依法辦事，體現公平與正義。切實樹立“民利大于天”的民生理念，堅持以人為本，尊重人權。我們在進行社會管理創新工作中，充分體現開放意識、民主意識、服務意識、參與意識，實行過程開放、手段多樣、與民合作、使民參與，從單一的行政型管理向綜合參與型轉變。

4力求主動，堅持預防和處理相結合通過加強基礎工作、群眾工作

及時發現矛盾沖突點和苗頭性問題，切實把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。有針對性地做好疏導工作，堅持通過正常的行政和法律程序解決矛盾和糾紛，防止盲從情況發生，真正做到社會矛盾發現得了、處置得早、控制得住、解決得好。在打擊違法犯罪方面，針對轄區案件特點，認真研判轄區治安狀況，深入分析發案規律。根據工作實際需要，將警力部署在案件高發時段和部位。同時，積極建立覆蓋面廣、反應靈敏的信息員網絡，把情報信息觸角延伸到社會各個角落，及時了解社情動態，發現違法犯罪線索。堅持刑事案件、治安情況日通報等制度，讓所有民警知曉轄區治安形勢的變化和特點，把握重點開展工作，以實實在在的工作措施預防刑事案件的發生，贏得職工群眾的支持，讓職工群眾充分感受到社會管理機關在社會管理創新工作和服務中呈現的新發展、新變化。

5既要“放得開”，又要“管得住”，做到兩者有機結合

體現在價格部門具體工作上就要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，價格部門必須擺正自己的位子，不宜過多干預市場，應充分遵循價值規律、供求規律的市場調節作用，但在特殊情況下，即市場出現失靈的時候，在體制改革不到位和市場秩序不規范的情況下，價格部門要依法進行適時適度的干預。如：2003年“非典”期間，由于部分商品價格出現暴漲，影響了正常的市場秩序和社會穩定，價格部門依據《價格法》規定，實行了價格干預措施，打擊了不法商販，整頓了市場秩序，維護了消費者的利益，確保了社會穩定和政治安定。從目前情況看，價格部門干預的一些領域主要是價格壟斷、欺詐、暴利等方面，這些領域價格部門的干預既是對市場經濟的進一步完善，也是價格工作的進一步深化，從價格角度講，市場經濟是競爭經濟，但市場經濟并不是放任自流，它需要遵循必要的價格游戲規則，價格部門在市場經濟形勢下，為價格競爭者創造一個公開、公平、公正的價格平臺，但一旦在游戲過程中出現問題，價格部門就要干預，這既是“放得開”、“管得好”的辯證統一，也是市場經濟正常運行的內在要求。作為價格工作者就要研究如何調控的方向問題，也就是把握干預重點、時機和力度問題，只有這樣，才能真正緩和價格矛盾，促進價格改革和其他改革的協調發展，真正發揮價格杠桿在市場經濟條件下的調節器的作用。

綜上所述，在全國范圍內，維護市場經濟秩序仍然是一項長期而又艱巨的系統工程，工商管理部門要不遺余力地嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，加強與市場主辦者、市場經營者及消費者的協作，明確落實各方責任，強化法制，盡快從根本上扭轉市場經濟秩序混亂的局面，全面開創我國改革開放和現代化建設的新局面。

工商管理的意義范文第5篇

近些年來，公共管理這個概念成為社會科學中一個使用頻率較高的概念，人們從不同的角度運用這個概念指稱人類社會治理領域中的新的變動。在行政學的領域中，人們把公共管理的出現與行政改革運動聯系在一起，把它看作是20世紀80年代以來一場全球性的行政改革運動的結果；在政治學的領域中，人們在民主和參與等工具性的層面和政治文明等價值層面上來認識公共管理所實現的政治發展；在社會學的視角中，公共管理是社會組織形式、社會治理結構變革帶來的以社會自治為基本內容的新型社會治理方式；從哲學的角度看，人類歷史從農業社會走向工業社會再到后工業社會的歷史必然性要求有一種全新的社會治理模式與之相適應，而公共管理就是一種新型的社會治理模式。

雖然從不同的學科出發，對公共管理的認識會有著自己的側重點，但是，就公共管理是人類社會治理中的一種新的現象而言，是共同的。其實，公共管理不僅是人類社會治理領域中的一場偉大變革，而且，也意味著人們之間的社會關系、社會生產和生活等等各個領域中的一個全新時代的到來。因而,認識、研究和探索公共管理及其相關問題，就成了當代哲學和社會科學中的一個引人注目的課題。

一、公共管理所實現的變革

20世紀70年代末和80年代初，西方國家興起了一場公共行政的改革運動，并且迅速地在全球蔓延開來，直到今天，這場改革運動一直在進行中，它使政府的存在形式和政府與社會的關系發生了深刻的變革。現在看來，這場行政改革運動所造成的變革可以概括為以下幾點。

第一，打破了行政管理主體的一體性。長期以來，行政主體的一體性被看作是一個默認的不可移易的原則，正是由于行政主體的一體性，才會出現公共產品供給上的壟斷；也正是由于政府具有惟一性和壟斷性，才造成了這樣一種歷史現象：以往一切發生在政府中的改革都無非是政府的改組和重建。然而，新的全球性行政改革運動與以往不同，它所導致的是一個革命性的結果，即打破了政府的行政主體

一體性、政府存在的惟一性和公共產品供給的壟斷性。因為，它在社會之中培育出擔負公共管理職能的非政府組織，許多原先由政府承擔的行政管理職能轉由這些公共管理組織承擔，在這個過程中，政府則更多地承擔起公共政策供給的職能。從哲學的意義上講，人類社會治理領域中的以往歷史都屬于對象性分化的歷史，是治理對象和內容的分化，行政主體則由于管理體制和組織的技術化程度的提高而變得一體化程度越來越強，這場行政改革運動改變了歷史的方向，把行政管理的對象性分化轉化為主體性分化，開啟了“政府公共政策化”和“公共管理社會化”的進程。這時，政府雖然還是專門的公共管理機構，但卻不是惟一的機構，在政府之外，也有一些準自治的、半自治的和自治的機構承擔公共管理的職能；政府則可以部分地甚至完全地從日常公共管理中解脫出來，專心致力于公共政策的制定及監督執行

第二，把行政管理的主體中心主義轉變成公共管理的客體中心主義。以往的行政管理都是以管理主體為中心的，管理客體處于邊緣性的和受支配的地位，因為，行政管理無非是一個權力支配過程，權力的運行體制和運行機制決定了它必須有一個權力中心，而相對于受權力支配的人來說，掌握權力的人則屬于權力支配體系的中心。所以說，這是一個主體中心主義的模式。在這種主體中心主義的權力體制和運行機制中，擁有權力和掌握權力的人以自我為中心，被管理者和被統治者作為“我”的對象是從屬于“我”和為了“我”而存在的，“我”從事管理或統治的活動，無非是為了自我的存在和發展。在行政改革過程中出現的公共管理則不同，它關注政府實施的各種計劃、項目的有效性，表現出了一種目標導向的趨勢，目標是中心，行政權力和行政行為是從屬于這一中心的，是服務于目標的。而這個目標的具體表現就是“顧客”的滿意。公共管理成長的跡象表明，它把需要服務的公眾視為公共機構的顧客，通過調查，傾聽顧客的意見，建立明確的服務標準，向顧客做出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權利，以實現改善公共服務質量的目的。這樣一來,就必然會把“顧客”放在公共管理的中心，即以公共管理的客體為中心而不是以其主體為中心。

第三，把權力中心主義轉化為服務中心主義。無論是農業社會的統治行政還是工業社會的管理行政，都是以集權形式出現的權力中心主義。在統治行政中，集權是不言而喻的，無論是在統治還是在管理的意義上，都必須仰賴集權。在管理行政賴以產生的社會中，集權往往受到批評，但管理行政體系依然是一個集權體系，屬于權力中心主義的范疇二以往的行政管理都是建立在集權的主線上的，盡管近代以來行政權在整個政治制度中就其所受制約而言有著民主和參與的內涵，但就行政權自身而言，一直表現為一種集權，權力在官僚制體系的金字塔中被自下而上地集中起來，上層發號施令，下級依令而行。管理行政體系的運作，也就是公共權力的運行，權力是中心，行政行為在多大程度上具有有效性，取決于支持這種行為的權力的大小。公共管理使人們把視線從關注權力和權力的運行轉向關注管理的效果上來。因為，政府不再是惟一的公共管理組織和部門，政府也不再是惟一執掌公共權力的組織和部門，它對公共權力的壟斷將隨之而成為歷史，公共權力隨著公共管理的社會化而社會化，眾多的非政府公共管理組織都成為公共權力的執掌者。公共權力的社會化，或者說公共權力在公共管理體系中的非中心化，實際上也就是管理的服務化，即把公共管理變成一種為公眾服務的活動。所以，服務是公共管理的主題，公共管理的體系不再是以權力為中心，而是以服務為中心。

第四，把效率中心主義轉化為成本中心主義。在工業化的過程生成的管理行政是突出效率的行政管理，以效率為中心。特別是在20世紀中，效率的問題成了衡量行政體系是否健全的尺度，在我們對機構臃腫、冗員充斥、慵懶閑散、推諉扯皮以及各種各樣的官僚主義問題作出批評時，實際上是出于效率意識的要求。正是對效率的追求，促使管理行政不斷地探索行政管理科學化的路徑。所以，行政效率是管理行政追求的基本目標。然而，在管理行政對效率的追求中，卻忽視了成本的問題，效率意識排斥了成本意識。以至于經常性地出現不自覺地加大行政成本的投人而使整個社會蒙受超額負擔的情況，即政府在社會的發展中不僅不能起到促進作用，反而成了一個沉重的累贅。公共管理所實現的變革在于，它不是單向度地考慮政府行為的效率.而是把這種效率的提升放在行政成本的降低的雙向思考之中，諸如實行預算開支總量控制、公共部門與私營部門公開競標、績效合同制和效率評審制等等，都反映了行政成本意識先行的思路。

第五，把個體利益中心主義轉化為公共利益中心主義，從而有可能有效地杜絕行政權力的腐敗。腐敗的問題之所以永遠無法根治，是因為腐敗從來都是個體利益中心主義在公共行政過程中所導致的必然結果。因為，每個人都以個體利益為中心，在公共行政的領域中就必然會存在著個體利益對公共利益的侵蝕=人類迄今為止的行政管理歷史一直受到腐敗問題的糾纏。近代社會為了抑制腐敗，發明了權力制約體制，用權力制約權力，但是，在行政管理的過程中，個體利益中心化是一個必然過程，而權力制約是一種人為的設計，在人為設計出來的權力制約與個體利益中心化的客觀進程之間，要建立起一個永久性的平衡機制是不可能的，所以必須不斷地進行調整。而且，對于行政權力的運行來說，權力制約本來就是處于邊緣態的，是因為有了行政權力運行的客觀性和必要性，才有了權力的制約，權力制約任何時候都是依附于權力的運行的，它不能進入權力結構的中心，所以，行政管理中的權力與權力制約機制由于永遠解決不了中心與邊緣的問題，因而，也就永遠為腐畋的滋生留下空間。公共管理由于服務定位而導致了特權的消失和特權意識的弱化，使行政行為更加貼近其公共性和使運用公共權力謀取私利喪失制度化的基礎；由于稟承頤客至上的理念而改變了原先行政體系的主體中心主義，公共管理活動必須把公眾的滿意度作為追求的目標和評價標準，以公眾的意志為中心，以公共利益為中心；由于實行公共服務的公開競標，將增加行政行為的透明度，使不透明地行使公共權力的機會最小化。這些革命性的變化，都會使腐敗得到有效的抑制：

二、公共管理的治理模式是德治

經過幾年的探索和討論，我們現在已經傾向于把公共管理看作為一種新型的社會治理模式，是建立在服務精神和服務原則基礎上的服務型社會治理模式，它的治理體系具有明顯的“德治”特征。就人類的社會治理而言，是一個從“權治”到“法治”再到“德治”的歷史演進過程，“權治”是農業社會的基本治理模式，從屬于統治型的社會治理；"法治”是工業社會的基本治理模式，從屬于管理型的社會治理；到了后工業社會，以公共管理為形式的服務型社會治理屬于“德治”的社會治理=也就是說,權治、法治和德治代表了三種不同的社會治理行為模式：在統治型社會治理模式中，以權治為主，法治和德治只是輔助手段；在管理型社會治理模式中，是以法治為主，在法制的規范下，也有著權治的內容，而德治是受到排斥的；服務型社會治理是德治的治理體系，它把法治與德治統一起來。當然，在公共管理之中,也會包含權治的內容，但權治是受到嚴格限制的，僅僅存在于一些特定的領域，是作為一種極其邊緣化的治理手段而存在的。

現代社會是法治的社會，幾乎社會生活的一切領域，都是根據法治的精神來進行建構的。社會秩序的獲得、生產與生活的正常化、交換與交往的可持續性等等，都來源于法治，法治就是我們生活于其中的這個社會的基本特征。從人類社會治理模式的發展來看，法治是一種較高形態的社會治理模式，與那種以權力為基礎的權治相比，法治在社會秩序的獲得方面更為有效。因為，法治的社會秩序是一種較為穩定的秩序，它不是把社會矛盾積累起來，而是把各種各樣的社會矛盾和沖突化解為具體的和日常的矛盾和沖突，法治甚至基于人類社會矛盾的客觀必然性而把矛盾沖突法制化，設定了許許多多法律允許的矛盾沖突途徑，通過合法化的矛盾沖突途徑來暴露社會矛盾和化解社會矛盾，以避免任何社會矛盾被積聚而成為導致大規模沖突的因素。

但是，法律是由人制定的，人創造的任何事物都不具有自然的完滿性，雖然人可以在社會發展的進程中不斷地修訂法律和完善法制，但它永遠都不可能達到完全周延的地步，法律及其制度總會留下控制和規范能力不及的“死角'再則，法治的普遍性與個人的具體性之間并不必然是統一和重合的，在很大程度上，法治僅僅規定了個人行為的起點，作為個人的行為規范的法律規定只是一個社會一般的水平線，個人行為在這個水平線的上下，有著上下波動的巨大空間2就個人而言，他的行為必須接受法律的規范，而事實上接受法律規范的僅僅是他全部行為中的一個極小的部分。因此，在治理的意義上法治具有不充分性，那些低于法律規范水平線的行為，總會表現出極大的腐濁作用，破壞著法治的有效性。進一步說，法治的普遍性和法律的不周延性決定了法律表述上的不明確性，在許多情況下，法律的適用問題總是建立在二次解釋和多次解釋的前提下的。經過解釋的法律，盡管是根據法的精神作出的，也必然會反映解釋者的認識能力、理解能力和道德素養r法律解釋本身就是違背法的精神的行為，是對法的科學性、準確性和神圣性的否定。由此看來，法律及其制度是存在著局限性的，這種局限性決定了它在社會治理活動中并不是充分的手段：也就是說,法治并不屬于充分的、萬能的社會治理：

法治可以被理解成社會治理的一種特定秩序，而且，這種秩序并不是一種僵化了的秩序。法治決不是要把一切被納人治理體系中的人變成純粹的守法機器，它在要求人們遵守法律的同時理性地對待法律，而不是把他們訓練成惟法是從的奴隸。法律在對權利、義務的規定中所包含的更深層的意蘊是:鼓勵人們對權利的尊重，對責任的承當。這也就是人作為人的良知和正義感，因而，是對道德生活的追求。這樣一來，法治的目標就應當是德治了，法治是通向德治的橋梁，在人類社會較為高級的治理方式中，它們之間是有機統一的，任何試圖把法治與德治區分開來的做法，都是錯誤的。公共管理在社會治理的意義上，就是法治與德治的統一。

人類社會治理方式的演進是社會治理活動的目標定位實現根本性變遷的歷史過程。統治型社會治理在秩序的追求上是統治定位，統治是最根本、最實質性的治理目標。由于統治具有壓迫的性質，所以時時處處都需要以強化權力的強制性來為統治提供保障。管理型社會治理方式在追求秩序的同時也表現出對效率的推崇，而且是寄希望于效率能夠為秩序提供支持。所以，在它的管理定位中包含著把一切科學化、技術化手段納人到社會治理活動中來的要求和動力。公共管理是一種服務定位的社會治理方式，它把統治型和管理型社會治理活動中的對象性限制轉化成社會治理主體的自我限制。也就是說，公共管理這種社會治理活動在根本性質上不同于以往的社會治理活動，它不是殫精竭慮地控制治理對象，而是通過治理主體的自我約束、自我限制來保證提供優質高效的服務。所以，公共管理必然會選擇德治作為自己的社會治理標記。

人類的社會治理模式發展到公共管理的階段，將是一個多元混合模式，在公共管理中，以往的德治與法治的不相容性將會得到徹底解決，公共管理應當是德治與法治相統一的社會治理模式。因為，當公共管理這種新型社會治理模式超越了管理型社會治理模式的時候，實質上是超越了管理型社會治理模式中的社會關系格局，它的客觀結構不是以權力關系為中心，它的行為體系也不是以權力為中心來展開，它是一個權力關系、法律關系和倫理關系同構的體系，公共管理的行為體系也同時具有權治、法治和德治三重屬性，不再需要制造對權力或法律之間的某一個方面的神話來保證社會治理活動的順利開展。