村財務(wù)管理存在的問題及對策
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村財務(wù)管理存在的問題及對策范文第1篇
[關(guān)鍵詞] 村級財務(wù)管理的問題 對策
[中圖分類號] F302 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0043-01
一、村級財務(wù)管理
村級財務(wù)管理是推進村集體資產(chǎn)保值增值的一項基礎(chǔ)性工作，也是做好農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，加強農(nóng)村基層財務(wù)管理事關(guān)全局。村級財務(wù)管理存在問題，也存在一些問題，不能被忽略，它是一個基本的的金融基礎(chǔ)工作。
1.不規(guī)范的會計賬簿
會計人員不認真執(zhí)行財務(wù)制度，“一塌糊涂”更令人困惑的會計處理方法，不能真實反映資金的籌集，使用和分配。財務(wù)程序不健全。有些村莊的財務(wù)原始的文件不規(guī)范，處理它的人，而無須證明的人，沒有理由，沒有審批簽字。收銀員收款及付款不及時的計費，僅僅是大腦記憶，甚至留下的印象券，白條收支嚴重。
2.集體債務(wù)膨脹
一方面，由于大量的村集體模型的村民。不抓緊農(nóng)民的土地承包和收集稅收和其他個別村，有村民欠集體債務(wù)的現(xiàn)象，農(nóng)民欠了很多集體支付已經(jīng)成為一個留死賬，阻礙了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，村集體現(xiàn)象格雷戈里電梯模型。
3.財務(wù)披露敷衍
目前，雖然一些農(nóng)村實施的金融開放，但半開半閉，該項目是不完整的，而不是具體的內(nèi)容，財務(wù)信息披露的休閑。敷衍的財務(wù)信息披露，圍觀的村民，村集體的家底不清，幾乎為零的村干部的信任，群體性上訪事件時時有發(fā)生。
二、村級財務(wù)管理問題的原因
1.村干部的財務(wù)管理意識差。
目前，不可否認的是，許多村干部的整體素質(zhì)不高，年紀大，低文化，帶領(lǐng)村民致富的能力不強。一些干部，領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏必要的財務(wù)管理財務(wù)會計知識基礎(chǔ)。一些干部村級集體經(jīng)濟不是管的管并不重要，但群眾反映強烈的唯一內(nèi)部組織的權(quán)力。
2.金融法律意識欠缺，較低的專業(yè)品質(zhì)。
有些村莊沒有建立財務(wù)管理制度，盡管有該系統(tǒng)，但不落實，一些村，會計，出納是存在的，但工作人員沒有認真履行職責(zé)，有一些村具有黨支部書記，兩個會計收銀員，自己的錢，他們用這些錢，自己的會計，不良動機的員工的機會，偽造，變造證書，甚至篡改賬目，為不法行為開門。
3.村級財務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)不足
雖然在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，村級財務(wù)管理系統(tǒng)已逐步改善，但金融體系的負面影響還沒有消除。許多村莊缺乏必要的內(nèi)部控制制度，一些村委會甚至連最基本的收銀系統(tǒng)都不健全，經(jīng)常出現(xiàn)嚴重白條抵庫現(xiàn)象。
三、完善村級財務(wù)管理制度的對策
對于農(nóng)村的實際情況，真正實現(xiàn)促進農(nóng)村金融體系，建立和完善村級財務(wù)管理制度，必須按照因地制宜的原則，查漏補缺。
1.增強了村干部的財務(wù)管理意識。
村干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大村民致富奔小康，具有中國特色的農(nóng)村基層干部的作用，發(fā)揮社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干，就必須提高他們重視村級財務(wù)管理，切實提高村一級的財務(wù)管理，財務(wù)意識，加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的實施之間的聯(lián)系。
2.對村干部的選擇
鑒于此，選擇村莊里的村民，然后定期的，有針對性地進行村干部培訓(xùn)工作的管理意識。村干部的評估，應(yīng)該添加到財務(wù)管理的內(nèi)容。村級財務(wù)管理目標應(yīng)定義為最大限度地發(fā)揮集體資產(chǎn)優(yōu)勢，在財務(wù)管理指標評估的基礎(chǔ)上設(shè)置。財務(wù)管理納入總成績指標計分，將村級財務(wù)管理目標作為任命和罷免村干部的重要依據(jù)之一。
3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計素質(zhì)。
目前，一些地區(qū)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融，村級財務(wù)人員的職業(yè)技能，以避免較低，降低了剪不斷理還亂的村賬，以防止腐敗的村干部。短期來看，效果是明顯的，但是從長遠來看，不利于自我發(fā)展，農(nóng)村村級財務(wù)人員直接管理的基層金融一線工作人員應(yīng)該提高會計素質(zhì)。
4.完善村級財務(wù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)
村級財務(wù)管理是一個系統(tǒng)，很多方面。目前的工作重點應(yīng)是金融體系的完善和實施。
4.1必須建立一套財務(wù)管理系統(tǒng)。村必須建立良好的財務(wù)管理系統(tǒng)，現(xiàn)金管理系統(tǒng)，農(nóng)村財務(wù)審計制度等一系列的系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、動態(tài)管理的各項收入和支出，做到有章可循，有規(guī)律可循的。通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)正規(guī)的財務(wù)和會計人員隊伍。
4.2的村級財務(wù)披露制度的有效實施。農(nóng)村村民大部分在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的村干部和村民的共同任務(wù)，水平的重要途徑，提高村干部和村民，村民與村干部之間的緩和緊張局勢增加財務(wù)透明度。單打，認真宣傳隊宣傳隊的成員是直接負責(zé)的財務(wù)信息披露的具體問題，加強農(nóng)村宣傳隊的作用。
4.3建立和完善村級財務(wù)定期核查和審計制度。季度財務(wù)核查的聯(lián)合實施，專項資金，用于國際收支，驗證和年度財務(wù)審計。
5.清理現(xiàn)有的壞賬，積極追討欠款。
一些中國農(nóng)村電梯模型正變得越來越嚴重，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展背上了沉重的包袱，甩開了村民的生產(chǎn)生活蒙上了陰影。村集體電梯模型必須徹底清理，并停止或本金與利率。
6.嚴格村級財務(wù)管理，加強監(jiān)督。
加強村級財務(wù)監(jiān)督，主要依賴于由村民監(jiān)督。然而，一些當(dāng)?shù)卮迕竦闹黧w作用沒有得到很好的發(fā)揮，不知道村干部在財務(wù)管理過程中的某些行為是非法的，因此應(yīng)加強村民的主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，提高村民意識的財務(wù)管理和監(jiān)督意識，承擔(dān)責(zé)任的有效監(jiān)督理念。
法律意識在村民村級財務(wù)管理中起著重要的作用。法律教育，使村民學(xué)會用法律武器來維護自己的合法權(quán)利和利益，并知道如何采取行動，積極地監(jiān)督村干部，主動監(jiān)測系統(tǒng)的實施與金融資本的村級財務(wù)的使用。
參考文獻
村財務(wù)管理存在的問題及對策范文第2篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策
一、引言
眾所周知，農(nóng)村財務(wù)管理既是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作，是建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)的需要，是建設(shè)基層組織和思想的需要，是整個農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)和核心，農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。作為農(nóng)村財務(wù)工作者，我們要把財務(wù)管理工作作為一項大事來抓。然而就目前而言，很多地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理工作中仍然存在很多問題，如何解決這些問題、更好地推進我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的進行，已經(jīng)成為擺在廣大農(nóng)村財務(wù)工作者面前的一大難題。本文主要結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，首先闡述了農(nóng)村財務(wù)管理目前存在的問題，對存在問題的原因進行分析，就如何做好農(nóng)村財務(wù)管理工作進行探討分析并提出了幾點自己的拙見，旨在為我國農(nóng)村財務(wù)管理制度的完善和健全提供參考和借鑒。
二、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題
（一）財務(wù)制度落實不到位，財務(wù)管理混亂
關(guān)于農(nóng)村的財務(wù)管理有一定的規(guī)章和制度，如開支審批制度、財務(wù)收支預(yù)算制度、財產(chǎn)物資管理制度及民主理財制度等，但是大部分村干部對財務(wù)管理的重要性認識不到位，在思想放松了對其的要求，導(dǎo)致財務(wù)管理的各項制度不能真正落到實處，各個職能模糊不清，遇到財務(wù)問題，相互推卸責(zé)任。再者，農(nóng)村的財務(wù)人員本身素質(zhì)比較低，他們在很大程度上看村干部的臉色和意愿進行財務(wù)操作，導(dǎo)致財務(wù)工作不規(guī)范，出現(xiàn)大量虛假現(xiàn)象，進而導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理混亂，嚴重影響了正常的財務(wù)管理工作。
（二）財務(wù)監(jiān)督制約機制不健全
就目前而言，我國農(nóng)村尚未建立起一套相對健全和完善的財務(wù)監(jiān)督機制，對于財務(wù)管理的監(jiān)督力和執(zhí)行力不夠，因此農(nóng)村的財務(wù)管理制度需要進一步完善和健全。一直以來，村級財務(wù)會計管理既具備了行政管理的一些職能，又具備了預(yù)算會計的某些特點，因此缺少一套較為成熟、科學(xué)及操作性較強的指標體系來進行考核。在我國的某些地區(qū)，到目前為止，仍然沒有建立起一套成熟、科學(xué)、合理且可行性較強的財務(wù)管理量化體系標準，與之相對應(yīng)的獎懲機制更是無從談起。缺少了這些有效的考核制度和獎懲機制的約束，農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督約束力無法得到充分有效的發(fā)揮，所謂的民主監(jiān)督更沒有保障，進而導(dǎo)致村民的權(quán)利得不到根本保障。
（三）財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高
在中國，農(nóng)村會計工作起步相對較晚，對農(nóng)村財務(wù)人員的重視和培訓(xùn)也相對較少，最終導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)人員的整體素質(zhì)比較低，進而導(dǎo)致財務(wù)人員在財務(wù)管理時操作不規(guī)范，出現(xiàn)錯賬等。農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高主要表現(xiàn)在以下幾點。
1.財務(wù)人員的法律意識和財務(wù)管理意識淡薄，處理會計事務(wù)的隨意性較大。
2.村級財務(wù)人員處理財務(wù)事務(wù)較為隨便，經(jīng)常不按照會計制度進行核算，記錄不清楚，有些賬簿不全，賬目不明確，有的甚至變成糊涂賬。
3.財務(wù)憑證殘缺不全，憑證的簽字審批都比較混亂，有些甚至自批自報，用白條來抵庫，而且出現(xiàn)白賬的情況也相對較多。
4.會計檔案分類模糊，而且存在存檔不全的現(xiàn)象，有些檔案一兩年內(nèi)就丟失了。
5.村級財務(wù)會計崗位設(shè)置較為混亂，一般都是會計身兼數(shù)職，這樣很容易導(dǎo)致會計犯錯誤，公款私用等現(xiàn)象屢見不鮮。
（四）民主理財和財務(wù)公開流于形式
在農(nóng)村里，很多村組的民主理財和財務(wù)公開都是紙上談兵，從未真正付諸行動，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.由于村組的民主理財小組都是由村干部提名、村委會批準成立的，這樣的任命就失去了真正民主理財?shù)囊饬x。
2.一些理財小組成員根本不懂財務(wù)知識，對財務(wù)工作一點都不熟悉，財務(wù)操作不規(guī)范，不按照嚴格的財務(wù)制度來進行財務(wù)管理，缺乏有效的監(jiān)督。
3.民主理財活動很多時候不正常、不嚴肅，村組理財人員沒有真正意識到民主理財?shù)闹匾院鸵饬x。
4.有些村組不定期開展民主理財活動，更有甚者自始至終就沒有開展過民主理財活動，民主理財小組形同虛設(shè)。
5.有些村組的財務(wù)公開形同虛設(shè)、流于形式，對財務(wù)沒有徹底公開甚至出現(xiàn)假公開現(xiàn)象。
三、應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)管理問題的策略
（一）提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的認識
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村財務(wù)工作的核心任務(wù)，是整個農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)，財務(wù)管理工作的好壞直接影響著整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。村干部一定要改變重生產(chǎn)、輕管理的思想，要把財務(wù)管理工作真正提上日程，將農(nóng)村財務(wù)管理工作作為一項大事來抓，要密切聯(lián)系群眾，以群眾的切身利益為根本出發(fā)點，讓群眾參與到財務(wù)管理工作中來，保證財務(wù)管理工作的公正性和公開性。再者，我們還要將農(nóng)村財務(wù)管理工作作為村干部工作考核的一部分內(nèi)容，在一定程度上提高村各級領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重視。對于群眾，村干部要大力宣傳農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，提高群眾對財務(wù)管理工作的認識，積極引導(dǎo)群眾參與財務(wù)管理工作，要采取民主方式選取村級民主理財小組成員，定期對他們進行財務(wù)管理知識的培訓(xùn)，提高他們的理財水平。簡言之，只有村級領(lǐng)導(dǎo)和群眾團結(jié)一心，共同提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的認識，才能使農(nóng)村財務(wù)管理工作達到事半功倍的效果，才能有效地推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）建立健全各項機制
要建立和完善各項開支標準及定額，如村干部的薪酬標準、各項福利標準、公務(wù)接待標準等。村干部的薪酬和福利標準由鎮(zhèn)級干部進行核準簽發(fā)。對于村組組長給予一定數(shù)額的經(jīng)濟補貼，對于離退休老干部，嚴格按照國家標準發(fā)放退休金。要進一步建立健全各項管理制度，快速形成村級財務(wù)監(jiān)督管理體系，以便更規(guī)范地進行村級財務(wù)管理工作。
（三）提高農(nóng)村財務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩(wěn)定財會隊伍
由于一些剛剛上任的會計人員業(yè)務(wù)不熟悉，在財務(wù)管理方面業(yè)務(wù)水平達不到要求，這就要求農(nóng)經(jīng)主管部門定期對他們進行財務(wù)知識培訓(xùn)，做一些專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可以采用集中辦班的形式集中培訓(xùn)，或者派一些有經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平較高的人員到村里進行分散指導(dǎo)，也可以將財務(wù)培訓(xùn)知識做成書籍和培訓(xùn)講義等，分發(fā)到各個村組，讓他們自學(xué)。通過這些形式，不斷提高村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。再者，對農(nóng)村財務(wù)人員的聘用，一定要嚴格按照規(guī)章制度來審批，不可以隨便任命，要盡可能保持村級財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平。對于財務(wù)人員的離職和接任，一定要做好財務(wù)交接工作，做好財務(wù)檔案的移交和保管工作。對于一些沒有原則性、不按章程辦事、違反法律法規(guī)的財務(wù)人員，一定要及時清理，堅決保持財務(wù)人員隊伍的純潔性和先進性，進而提高整個財務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和涵養(yǎng)。
（四）完善民主理財監(jiān)督管理制度
要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力，保持財務(wù)管理工作的正規(guī)化和公開化。要在群眾中通過民主選舉和民主推薦的方式，選擇一些敢于說真話、熟悉財務(wù)管理工作的人員組成民主理財小組，選擇一名精明能干的群眾作為組長。這些成員都必須具備高度的責(zé)任心，對所有群眾負責(zé)。要盡量保持這個小組隊伍的穩(wěn)定性，不要做太大的人員變動。再者，要定期對組員進行財務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的監(jiān)督和理財能力。
綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理工作是否做到位，對整個農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。作為一名農(nóng)村財務(wù)工作者，我們要清醒地認識到我國農(nóng)村財務(wù)管理中存在的諸多問題，認識到做好農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性，認真分析問題存在的原因，不斷探索、不斷創(chuàng)新，努力尋求解決這些問題的策略，努力完善農(nóng)村財務(wù)管理工作，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，推動我國農(nóng)村財務(wù)工作的進展，進而促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
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村財務(wù)管理存在的問題及對策范文第3篇
關(guān)鍵詞 農(nóng)村 財務(wù)管理 問題 對策
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人口中，農(nóng)村人口9億多，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展極為重要。近年來國家加大涉農(nóng)資金投入，農(nóng)民生活富裕了，但是在涉農(nóng)資金的運用過程中存在著這樣那樣的問題，尤其是農(nóng)村財務(wù)管理上的混亂以及人員素質(zhì)較低等原因，引發(fā)部分村的村干部違法違紀，造成了對社會的不良影響。
一、財務(wù)管理存在的問題
筆者在西吉縣吉強鎮(zhèn)工作中發(fā)現(xiàn)，本鎮(zhèn)村級財務(wù)管理存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）財務(wù)管理不規(guī)范
第一，費用報銷不規(guī)范，特別是招待費虛報嚴重，各種不合理的開支都拉到招待費中報銷。第二，債務(wù)不掛賬，有的村欠的工程款不辦手續(xù)，債務(wù)不清，存在賬外債務(wù)。第三，支出無簽批制度，隨意性大，白條支出多。就吉強鎮(zhèn)公路沿線的8個村，白條支出占總支出的65%左右，主要是列支村集體機構(gòu)運作經(jīng)費。第四，工程項目管理不規(guī)范，特別是合同不規(guī)范。第五，報賬不及時，這種現(xiàn)象在本鎮(zhèn)更突出，有點村村干部確實較忙，可以說加班加點的，想盡各種辦法為村上辦事，辦事過程中需要資金，但是由于沒有及時報賬，導(dǎo)致在年終不知道自己把錢用到哪了，那就用白條抵賬，或根本就無賬，審計部門查賬時，村干部說不清楚，他們違紀違法了。這都是村級財務(wù)管理制度不規(guī)范，不健全，村干部村級財務(wù)管理意識淡薄。
（二）財務(wù)公開制度不完善
第一，村級財務(wù)公開的內(nèi)容不全面：村級財務(wù)公開的內(nèi)容有6條，村級財務(wù)計劃、資產(chǎn)、收入、支出、債權(quán)債務(wù)。筆者所在的鎮(zhèn)27個行政村有3村沒有年初村級財務(wù)計劃，8個村沒有將財務(wù)計劃在公示欄公示。各項資產(chǎn)登記不全不清，特別是各村基本上對村集體資產(chǎn)“四荒’登記不清，更別說公示了。有的村雖然對村集體資產(chǎn)登記入賬，但對資產(chǎn)出租，或發(fā)包的收入村干部獨占或平分，或村干部無償借給他人。筆者在吉強鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的村，個別村干部將電教設(shè)備據(jù)為己有，有的村將幫扶單位捐贈的農(nóng)機等個別村干部據(jù)為己有，或村干部平分，吉強鎮(zhèn)在縣城周邊，有兩個村是城中村，這兩個村都有自己的經(jīng)營收入而且數(shù)額都不小，但是賬面上反映的數(shù)額都很小。這兩村都有房屋出租收入，這些收入沒有全部入賬，而是村委會的人私自獨占，或村委平分，沒有將這些收入公示。第二，程序不嚴。第三，公開的地點不顯眼。第四，對群眾提出的問題解決解釋不及時。
（三）會計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
一名新會計剛進行完培訓(xùn)，業(yè)務(wù)工作還沒有熟練，就被更換，致使財務(wù)不能及時、正確處理，造成財務(wù)混亂。西吉縣吉強鎮(zhèn)，地處縣城周邊，是西吉縣地域最廣、面積最大的一個鎮(zhèn)，也是人口最多的鎮(zhèn)，所轄27個行政村，7個居委會。據(jù)筆者調(diào)查，由于吉強鎮(zhèn)特殊的地理位置，本鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部都非常忙，尤其是村會計更忙。近年來村干部更換頻繁，對村級工作，尤其是村級財務(wù)工作大有不利。
（四）對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性認識不足
通過近幾年開展的村級經(jīng)濟責(zé)任審計可以看出村級財務(wù)管理存在一定的問題，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，部分村干部的違法犯罪，而導(dǎo)致這種嚴重后果的首要原因是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)對村級財務(wù)管理工作不夠重視，特別是村干部對村級財務(wù)管理重要性認識不足，更不懂財政法規(guī)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟指標，沒有將村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程，從而導(dǎo)致財務(wù)管理工作的混亂。
二、提高村級財務(wù)管理工作的對策
（一）堅持依法治村，加大法制宣傳力度
通過電影、宣傳單等對廣大村民開展民主教育，把黨和國家的有關(guān)“三農(nóng)”的政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使村民明確地知道自己的權(quán)利和義務(wù)，提高群眾的參政意識。對村干部和財會人員進行中華人民共和國會計法和村集體經(jīng)濟組織會計制度的培訓(xùn)。開展黨性教育、廉政教育，財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強基層干部的守法意識，執(zhí)行財務(wù)管理的自覺性和責(zé)任感，切實做到按章辦事。
（二）建立健全財務(wù)管理制度，強化約束機制，嚴格監(jiān)管
第一，在《村集體經(jīng)濟組織會計制度》基礎(chǔ)上建立開支審批權(quán)限制度，專項資金管理制度等；規(guī)范農(nóng)村“三資”管理行為，建立村集體資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)登記、經(jīng)營、收益和處置行為，確保資產(chǎn)保值增值。第二，加強對“村官”權(quán)利的監(jiān)督約束：村級一切收入納入鎮(zhèn)村級財務(wù)管理中心管理，杜絕坐收坐支現(xiàn)象；完善機制，規(guī)范信息管理，落實監(jiān)管責(zé)任制，實行群眾監(jiān)督，違反規(guī)定者，追究其責(zé)任；健全內(nèi)部控制制度，嚴格控制非生產(chǎn)性支出；加大對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，實行民主監(jiān)督，會計監(jiān)督，審計監(jiān)督一起抓。
（三）加大村級財務(wù)公開力度，健全與完善村級財務(wù)審核監(jiān)督機制，接受群眾監(jiān)督
進一步規(guī)范財務(wù)公開的“程序”、“內(nèi)容”、“時間”地點。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關(guān)心的集體資產(chǎn)去向，大額資金管理使用，土地征用補償費到戶明細賬，財務(wù)收支預(yù)算計劃及執(zhí)行情況經(jīng)濟收支明細情況，村公共基建和經(jīng)濟發(fā)展項目的規(guī)劃以及投資和招標情況，土地基金的收入、支出、結(jié)余情況，村干部報酬的發(fā)放情況，救災(zāi)、救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等款物的接收、使用情況；有關(guān)財務(wù)報表、理財清算報告、農(nóng)民負擔(dān)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、退耕還林款及其補貼等，都是村級財務(wù)公開的內(nèi)容。筆者在吉強鎮(zhèn)工作中發(fā)現(xiàn)，自從各村將退耕還林款及其補貼、救災(zāi)、救濟、扶貧助殘、社會捐贈等款物每季度都在村部公示欄公示以來，各村上訪的人員大大減少了。
（四）提高財會人員的綜合素質(zhì)
農(nóng)村財務(wù)管理工作政策性強、業(yè)務(wù)性強。因此村級財務(wù)人員必須要有較高的綜合素質(zhì)，保持財務(wù)人員隊伍相對穩(wěn)定，對于農(nóng)村財務(wù)管理工作非常重要。對村會計的任免、調(diào)換等必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢。第一，選村會計必須是熱愛農(nóng)村工作，熱愛村級財務(wù)工作，只有愛工作才能干好工作。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，擔(dān)任村會計，這將對農(nóng)村工作有很大的推動作用。對新選聘的村會計要加強法律、法規(guī)，財經(jīng)紀律、會計業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。筆者工作中發(fā)現(xiàn)，吉強鎮(zhèn)有4個村的會計由于年齡偏大，加之不懂電腦，工作非常困難，像這種老同志鎮(zhèn)上應(yīng)該考慮變更工作崗位，應(yīng)該選懂電腦、愛農(nóng)村工作的年輕人擔(dān)任會計工作。對村會計每年應(yīng)該定期培訓(xùn)，各村會計交流，以提高會計的業(yè)務(wù)知識。第二，嚴格財務(wù)人員的任免程序，建立農(nóng)村會計任用審批制度。任用會計時，可以實行村委會推薦，鎮(zhèn)經(jīng)管站考核，報鎮(zhèn)人民政府批準后審批錄用制度。村會計有違法違紀，或嚴重失職行為要撤換時，由村委會提出書面報告，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計后，報鎮(zhèn)人民政府批準后方可解聘。保持村會計的相對穩(wěn)定，確保財務(wù)工作的穩(wěn)定性與連續(xù)性。第三，村級財務(wù)工作人員必須認真學(xué)習(xí)《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》與《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，并按其中的相關(guān)標準執(zhí)行。
（作者單位為西吉縣吉強鎮(zhèn)民生服務(wù)中心）
參考文獻
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村財務(wù)管理存在的問題及對策范文第4篇
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村;財務(wù)管理;換屆選舉;集體經(jīng)濟
1村級換屆選舉中農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題
1.1村級財務(wù)管理歷史遺留問題沉積，集體資產(chǎn)管理不規(guī)范
在村級換屆選舉工作正式開展前，部分村干部突擊花錢現(xiàn)象嚴重，重報開支，多領(lǐng)補助。由于選舉之前村集體資金和實物資產(chǎn)沒有進行清查核實，被個別村干部鉆了空子，利用這個時段轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)賬外運行，流失較嚴重。
1.2宗派勢力對村級財務(wù)管理工作存在不同程度的干擾
農(nóng)村換屆選舉過程中往往受宗親、派系利益關(guān)系的影響，這些宗親、派系往往會形成相互抗衡的勢力，各自為政，相互攻擊，不可避免地產(chǎn)生一些矛盾。其中一種情況，原任村干部成員在選舉中一旦落選，并且與新任村干部不屬同一派系，他們對新上任村干部的交接工作不予配合，出難題，設(shè)障礙。有時因為某兩個人的恩怨使財務(wù)交接工作不能正常及時進行，導(dǎo)致有的村短則兩三個月、長則近一年不能交接，財務(wù)交接處于無法可依、無章可循的混亂局面。一些村原任對重要的會計資料不予提供，正常收支業(yè)務(wù)不能及時進行，日常村務(wù)工作無法開展，一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。另一種情況是，上一級領(lǐng)導(dǎo)從確保選舉能夠順利進行的角度考慮，在安排人選時，會綜合平衡各宗族、派系之間的關(guān)系，造成選舉結(jié)果往往是一個各派系的聯(lián)合班子，這樣的村干部班子成立后缺乏信任和溝通，對重大財務(wù)事項不能及時統(tǒng)一意見，往往拖延了其賬務(wù)處理的時間，很大程度降低了村級日常財務(wù)管理的能力。
1.3村務(wù)監(jiān)督、民主理財不到位，無法發(fā)揮監(jiān)督作用
目前農(nóng)村基本都建立了對財務(wù)管理進行民主監(jiān)督的村民理財機構(gòu)，但卻都流于形式。一些村換屆選舉后，原任與新任會計人員交接完成后，本應(yīng)開始正常的財務(wù)工作，卻因新任的村干部與理財小組組長有矛盾，而對其在職期間發(fā)生的正常開支，拒絕簽字不同意報賬，有的村拖至長達幾年未能及時入賬。其中矛盾最為突出的某村，理財小組組長王某因與會計人員劉某矛盾頗深，在其任職期間，對報賬的票據(jù)不給簽字，對合理的開支也予以刁難，使得該村日常財務(wù)工作寸步難行。三年后原理財小組組長王某，在換屆選舉中被選為村會計(負責(zé)報賬)，原任會計人員劉某，被選為理財小組組長，兩人職位正好翻了過來，劉某又對王某報復(fù)性地制約了三年，致使該村整整六年財務(wù)工作處于混亂之中，村務(wù)工作無法開展，正常的村民補償不能發(fā)放，村民的合法利益得不到保障，集體資產(chǎn)荒廢閑置，極大地損害了該村集體資產(chǎn)。另外還有一些村村民理財機構(gòu)未能及時按要求選出，財務(wù)公開和民主理財工作未能如期開展，影響了財務(wù)管理工作的正常進行。
1.4新上任會計人員素質(zhì)參差不齊
換屆選舉上任的絕大部分會計人員基本都只有初中文化程度，個別村的會計人員甚至是小學(xué)文化，這些新當(dāng)選的會計人員上任之前也大多沒接觸過財務(wù)工作，不懂財務(wù)管理基本知識。即使接觸過財務(wù)工作的也僅限于原有的收付記賬法，接受的是老的會計制度，在工作中會計科目使用不正確，對實際業(yè)務(wù)的發(fā)生情況表達模糊，尤其是對往來、應(yīng)收、應(yīng)付會計事項的記賬有遺漏現(xiàn)象。有的村民在選舉中為了爭口氣，自己不會寫字也硬要擔(dān)任村會計這項工作，再另行聘任一名先生，上任后在工作中笑話百出。盡管每年對新上任的會計人員組織進行專業(yè)培訓(xùn)，但對文化基礎(chǔ)太差的人員效果并不明顯，在任職期間基本不能勝任其本職工作。
1.5農(nóng)村會計隊伍換任頻繁、不穩(wěn)定
三年一屆的村委會換屆選舉，不能保證會計人員的相對穩(wěn)定，新任村干部一上臺，會計人員往往也跟著換人，而且農(nóng)村財務(wù)人員多是身兼數(shù)職:文秘、統(tǒng)計報表、計生、社保等，忙于應(yīng)付其他事務(wù)，從事會計業(yè)務(wù)工作的時間和精力都無法保障。
2解決換屆選舉中農(nóng)村財務(wù)管理的對策和建議
2.1認真做好村換屆選舉前的財務(wù)結(jié)算工作
各級農(nóng)村財務(wù)管理部門要全面、及時地進行換屆選舉前的農(nóng)村財務(wù)結(jié)算工作，避免原、新任村干部因賬務(wù)相互扯皮等出現(xiàn)財務(wù)混亂現(xiàn)象。結(jié)算時對支出項目要履行審批手續(xù)，尤其大額支出要嚴格把關(guān)，報賬需附村民代表決議的會議記錄，要求2/3的代表簽字表決通過。切實執(zhí)行民主理財和財務(wù)公開制度，按要求公示后村民無異議方可報賬，進行會計核算時如實列支并及時編制資產(chǎn)負債表、收支明細表等會計報表，張貼財務(wù)公開榜，接受群眾監(jiān)督，有效化解農(nóng)村矛盾。
2.2積極做好村級財務(wù)清理工作，切實加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失
換屆選舉前對村級現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金進行突擊式盤點清查，核對賬實是否相符，檢查是否存在挪用，發(fā)現(xiàn)盤虧的應(yīng)查明原因、落實并追究責(zé)任。對會計結(jié)算期間的收入項目要及時全面清查入賬，并逐項明細公布和公開。清理的重點是:經(jīng)營收入、上級補助收入、發(fā)包及上交收入、一事一議統(tǒng)籌資金、土地補償收入、其他收入。同時檢查收付款票據(jù)的使用情況，是否存在未按順序號使用或拆本使用的現(xiàn)象，做好票據(jù)領(lǐng)用、核銷及廢舊票據(jù)的管理工作。換屆選舉前全面盤點清查農(nóng)村集體資產(chǎn)，分類登記造冊，并張榜公布。清查的范圍是:固定資產(chǎn)、在建工程、應(yīng)收及預(yù)付款項、長短期投資、承包項目如果園、土地、坑塘、集體企業(yè)等，核實承包項目有無按規(guī)定簽訂承包合同。對債權(quán)債務(wù)情況進行徹底清查摸底。重點核實2006年以后發(fā)生的債權(quán)債務(wù)、核銷以前年度債務(wù)、應(yīng)付款中土地拆遷補償?shù)倪z留款項、收回債權(quán)的清查。在清理過程中要與債權(quán)債務(wù)相關(guān)單位和個人核對確認。對重要的檔案資料進行清查核實，檢查是否齊全。包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地承包情況資料、各類財務(wù)報表、重要財務(wù)支出決議的會議記錄、重大工程項目預(yù)決算等，農(nóng)村財務(wù)管理情況如資產(chǎn)資源臺賬、各類明細賬、現(xiàn)金、銀行存款日記賬等重要檔案資料要逐項清理登記。
2.3理財小組切實、公正地履行民主監(jiān)督職能，維護村民利益
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好村民委員會換屆選舉的同時，要指導(dǎo)各村委員會、村民小組及時選舉產(chǎn)生新的、有正義感、堅持原則的民主理財小組;要指導(dǎo)民主理財小組依法獨立履行民主監(jiān)督職能;同時要將財務(wù)狀況、資產(chǎn)清理情況、村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果、財務(wù)手續(xù)交接情況及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。
2.4完善村級會計人員選拔機制，制定會計人員任職資格
村級會計人員作為農(nóng)村財務(wù)管理重要人物，其選拔直接或間接受村干部關(guān)系網(wǎng)的影響，要逐步建立起靠德、靠才、靠威信的良性用人機制，按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一招聘合格的會計人員，實行持證上崗，并建立崗位責(zé)任制。明確村級會計人員的任職條件，提高對其基礎(chǔ)文化程度的標準要求，加大會計人員培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。加強他們對財務(wù)管理的重視和理財意識，并付諸于實際工作中。穩(wěn)定會計人員隊伍。村級會計人員一經(jīng)培訓(xùn)、考核正式被確定后，一般不要隨意變動，使其在實際工作中不斷豐富業(yè)務(wù)知識、提高專業(yè)素養(yǎng)，以保持財務(wù)工作的連續(xù)性，保證會計賬目的連貫性和資料的完整性，從而穩(wěn)定會計人員隊伍。
綜上所述，我們應(yīng)該高度重視并加強農(nóng)村換屆選舉中財務(wù)管理工作，及時準確地發(fā)現(xiàn)選舉工作中存在的各種問題，剖析、判斷產(chǎn)生這些問題的原因，利用科學(xué)的財務(wù)管理知識及時、有效地解決這些問題。同時，努力完善各種村級財務(wù)制度，建立起嚴謹、高效、有序的村級財務(wù)管理機制，才能有效地防止問題的產(chǎn)生，減少因財務(wù)管理不善帶來的集體經(jīng)濟的損失。只有這樣，才能合理確保換屆選舉中農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定，維護好農(nóng)村的集體利益。
參考文獻:
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村財務(wù)管理存在的問題及對策范文第5篇
一、山西某集團概況
山西某集團公司系大同礦務(wù)局,于1949年成立,2000年改制為有限責(zé)任公司。2003年末,山西省委、省政府重組晉北主要煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè),成立新的大同煤礦集團公司。某集團總資產(chǎn)405億元,年產(chǎn)銷能力1億噸。形成以煤炭生產(chǎn)為主,電力、機械制修、鋼鐵生產(chǎn)、工程建設(shè)、化工、建材、物業(yè)、旅游等多產(chǎn)業(yè)綜合的某特大型國有集團。
二、山西某集團財務(wù)管理存在的問題
1.應(yīng)收賬款管理存在的問題。
在煤炭供銷兩旺的形勢下,我國很多煤炭企業(yè)往往將商品或服務(wù)銷售出去后就認為萬事大吉,不注重對應(yīng)收賬款進行有效管理,導(dǎo)致逾期賬款和壞賬急劇增加。某集團連續(xù)3年資產(chǎn)負債表中的應(yīng)收賬款占流動資產(chǎn)總額的比重一直較大;某公司2009年財務(wù)報表顯示:某公司應(yīng)收賬款總計3.34億元;如果重新分類調(diào)整賬目,應(yīng)收賬款總額應(yīng)為7.92億元,占流動資產(chǎn)53.05%。某集團應(yīng)收賬款中有相當(dāng)一部分是關(guān)聯(lián)公司占款,很多公司已經(jīng)拖欠某集團煤款數(shù)千萬元之多,并且賬齡已經(jīng)超過1年;但是某集團財務(wù)部門并沒有對這些款項的回收性以及收賬情況進行列示和說明。同時業(yè)務(wù)經(jīng)手人只注重銷售額的提升,不顧及能否安全或及時回款;財務(wù)部門同銷售部的溝通協(xié)作不夠,缺乏有效監(jiān)控;對內(nèi)部經(jīng)手人的業(yè)績考評中缺乏應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、壞賬比率等指標。
2.信用風(fēng)險管理存在的問題。
自從某集團由于被同煤集團解除權(quán)后,某集團沒有及時調(diào)整經(jīng)營策略,又正逢電煤緊缺,煤炭坑口價格持續(xù)走高,某集團在采購原材料時利用現(xiàn)金采購煤炭,這使得某集團日常運營資金出現(xiàn)緊張,某集團業(yè)務(wù)嚴重受損,從2008年起某集團主營業(yè)務(wù)收入從去年的近3.6億元下滑至1.5億多元。同時銀行對公司的信用評級也急劇下降,在2008年末把某集團原來的授信評級由AAA級調(diào)低成了BBB級,并且貸款抵押率上升到40%。不難看到某公司濫用信用進而引發(fā)信用風(fēng)險,導(dǎo)致某集團融資成本加大,某集團利益受損。
3.投資管理存在的問題。
2008年,某集團為了降低生產(chǎn)成本費用,提高成本費用利潤率,它并沒有繼續(xù)大規(guī)模地削減不贏利或微利的業(yè)務(wù)和降低成本費用,而是通過“債權(quán)置換加現(xiàn)金”的方式進行了大量收購。但是,很多收購項目的實際運行遠沒有當(dāng)初設(shè)想的那樣順利。比如從長治GS財務(wù)狀況匯報以及同煤礦管理人員的訪談中了解到:王和煤礦現(xiàn)有煤層的瘦煤品質(zhì)不穩(wěn)定,用來煉焦碳的原煤產(chǎn)量得不到保證;王和煤礦的生產(chǎn)成本費用居高不下。
三、加強山西某集團財務(wù)管理的措施
1.加強應(yīng)收賬款管理。
當(dāng)前某集團應(yīng)收賬款不能及時收回,很多情況下是由買賣雙方對合同執(zhí)行情況有異議或者合同當(dāng)中存在欺詐造成的。因此,某集團必須提高合同的簽約質(zhì)量、履行質(zhì)量,也就是說,某集團必須加強自身的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,加強銷售隊伍的法律知識、業(yè)務(wù)知識水平的建設(shè),增強對欺詐合同、“無信用擔(dān)保”合同的鑒別力,提高簽約質(zhì)量、履行質(zhì)量。另外,某集團應(yīng)該建立一套行之有效的應(yīng)收賬款管理制度,以科學(xué)的方法和手段防范貿(mào)易風(fēng)險,規(guī)范賒銷管理,實時跟蹤應(yīng)收賬款,控制壞賬最小化比率,加快資金周轉(zhuǎn),嚴格督促客戶的賬款支付進度,加速營運資金周轉(zhuǎn)。同時為了保證某集團的日常銷售信用政策的良好執(zhí)行,某集團應(yīng)該實行內(nèi)部經(jīng)手人問責(zé)制度。因為具體負責(zé)該筆業(yè)務(wù)的具體經(jīng)手人擁有最為真實的第一手材料,所以他對該筆應(yīng)收賬款的管理以及滯期呆賬的追討甚至是壞賬的處理都是至關(guān)重要的。鑒于某集團應(yīng)收賬款管理問題中有內(nèi)部經(jīng)手人缺失的特點,筆者認為,嚴格將應(yīng)收賬款的回收比率與銷售部門的負責(zé)人和直接經(jīng)辦人的年度績效考評掛鉤,并且要求他們定期向信用管理項目小組遞交應(yīng)收賬款管理以及呆壞賬追討質(zhì)量報告。
2.強化某集團信用管理職能。
某集團信用風(fēng)險管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性較強的工作,隨著某集團的發(fā)展、市場經(jīng)濟競爭日益激烈,信用管理須由特定的部門或組織才能完成。鑒于某集團的規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)安排以及該問題的嚴重程度,筆者認為設(shè)立信用管理部門是必需的;但是,為了保證確實有效的實施某集團信用管理職能,某集團可以成立由總裁直接領(lǐng)導(dǎo),由財務(wù)部、銷售部和客戶關(guān)系部組成的矩陣式的信用管理項目小組以作為過渡機構(gòu)。但是,某集團設(shè)置信用管理部門雖然是某集團自己的事情,但不能局限于某集團內(nèi)部進行,必須根據(jù)某集團外部環(huán)境的要求來進行設(shè)計。同時客戶是某集團最大的財富,也是某集團最大的風(fēng)險來源。對客戶的信息管理是了解客戶資信狀況和信用風(fēng)險控制的基礎(chǔ)。對于客戶真實資料的取得,筆者認為可以通過兩種方式得到:首先可以直接拜訪客戶,實地調(diào)查以獲得第一手資料;另外,借助銀行、行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)的征信機構(gòu)來獲得資料。對于反映客戶基本信用等級的基礎(chǔ)資料,建立一個動態(tài)的客戶信用檔案是有效進行客戶資信管理的關(guān)鍵。它的建立和日常更新都需要銷售部門、客戶關(guān)系管理部門以及財務(wù)部門的共同參與,幫助信用管理部門能夠為某集團日常運營實時出具準確的客戶信用報告。
3.建立和完善投資管理機制。
某集團應(yīng)該從投資項目開發(fā)、論證評估、投資決策、監(jiān)督實施和運作管理等多個方面形成系統(tǒng)的、動態(tài)的投資管理機制。這首先由產(chǎn)權(quán)代表人牽頭,會同某集團投資部、財務(wù)部、法規(guī)部,并邀請外部專家進行項目可行性論證,設(shè)計優(yōu)化項目方案。擁有一個全面、真實、準確及可靠的投資可行性論證是投資項目得以如期完工,實現(xiàn)預(yù)期收益的基礎(chǔ)。其次某集團應(yīng)逐漸建立和完善投資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),確保項目能夠應(yīng)付環(huán)境變化。擁有完善的投資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),某集團在項目實施期間可以向項目負責(zé)方定期提供國家政策變化、行業(yè)環(huán)境變化、市場變化及其他與項目有關(guān)的信息,確保某集團能夠及時因?qū)Νh(huán)境變化而做相應(yīng)的調(diào)整。同時某集團應(yīng)該形成由總裁、子公司總經(jīng)理任主席的投資項目評估聯(lián)席會議制度對選擇方案進行評估,并出具審批意見,報送董事會批準。
