前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇消費扶貧工作方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
(一)高度重視制定方案。根據省扶貧開發工作成效考核反饋問題,結合我區實際情況,起草制定了《關于做好2019年省脫貧攻堅成效考核發現問題整改方案》和《區關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰行動方案》,成立了區消費扶貧領導小組。
(二)認真安排及時部署。發改局緊緊圍繞消費扶貧工作,主動作為,積極推進我區消費扶貧工作。及時召開了消費扶貧工作安排部署會議,制定了切實可行的工作方案。
向各鄉鎮、區直各部門、社會團體、企業宣傳發放消費扶貧倡議書,動員社會各界購買貧困群眾農產品,2020年9月我們啟動了消費扶貧月活動,幫助貧困群眾銷售蔬菜160多噸,消費扶貧助力了我區貧困群眾脫貧的步伐。
二、科技扶貧工作開展情況:
(一)是積極開展政策宣講及技術培訓。多次開展科技下鄉服務活動,出動宣傳車一輛,發放科技讀本、農業技術知識宣傳資料1000余份,接受群眾咨詢200余人次,收到良好的社會效果。讓貧困群解決了有需求群眾在種植技術方面的需求,新品種得到了推廣應用。組織群眾開展農業技術會診、農業技術培訓,先后培訓群眾多人次。同時,還聘請人員對科技特派員進行集中培訓,提升科技特派員的服務意識。
(二)是把培育發展農業科技型中小企業作為主要工作來抓。鄉鎮企業遍布鄉鎮農村,是增加就業崗位、增加農民收入的一個重要途徑。按照“梯度培育、差異扶持、集群發展”的思路,強化對農業科技型中小企業的培育發展,實施農業科技型中小企業成長路線圖,針對農業企業的不同發展階段,拓寬扶持方式,擴大區農業科技型中小企業群體,積極加快特色農業產業轉型升級步伐。申報認定工作有序開展。
(三)是廣泛宣傳營造氛圍。為使科技扶貧工作深入人心,我們一方面加強科技服務,提高群眾致富能力,另一方面積極開展宣傳,營造良好服務氛圍,宣傳科技扶貧先進典型和先進事跡,鼓勵大家用自己的專業技術,積極參與到扶貧工作中來。
三、下一步工作措施:
根據隆回縣人民政府辦公室《關于印發的通知》(隆政辦函〔2014〕21號)文件的精神,以及縣農村扶貧對象建檔立卡的工作部署,為切實做好我鎮農村扶貧對象建檔立卡工作,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
通過開展農村扶貧對象建檔立卡工作,對全鎮農村扶貧對象進行一次全面的摸底調查,識別出農村扶貧對象,建立健全農村扶貧對象檔案,為開展直接幫扶提供依據。同時,也為在大扶貧格局下,引導教育、住建、水利、衛生、廣電等部門資源及社會各界力量向農村扶貧對象傾斜,搭建通用的扶貧工作信息平臺。
二、實施范圍和扶貧對象
(一)實施范圍。農村扶貧對象識別和建檔立卡的實施范圍為全鎮87個行政村。
(二)扶貧對象。農村扶貧對象包括扶貧開發對象和低保對象。扶貧開發對象必須是以戶為單位,家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力,和較強的脫貧愿望、處于扶貧標準線2300元(2010年不變價)以下的農村家庭居民。
三、工作原則
堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接,按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的基本原則,對農村扶貧對象逐一建檔立卡。
(一)嚴格把握標準。農村扶貧對象包括扶貧開發對象和低保對象。扶貧開發對象必須是以戶為單元,家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強的脫貧愿望、處于扶貧標準線2300元(2010年不變價)下的農村家庭居民。民政部門已識別登記的農村低保對象,這次全部納入扶貧對象一并建檔立卡。具體識別方法“五比五看一優先十一不評”。“五比五看”:比家庭收入、看經濟來源;比家庭財產、看消費水平;比家庭勞力、看勞動觀念;比生活環境、看居住條件;比貧困程度、看致貧原因。“一優先”:計劃生育優先。“十一不評”:全戶外出的不評,家庭有多處房產的戶不評,家庭成員中有1人購置小車的不評,不符合條件強行要求、無理取鬧的戶不評,不遵紀守法的戶不評,不執行計生政策超生嚴重的戶不評,子女條件較好而不履行贍養義務的原則不評,阻撓公益事業建設的不評,不進行土地流轉造成土地荒蕪的不評,經商戶不評,不在家從事種植、養殖業的一律不評。
(二)規范識別程序。要召開鎮、村兩級會議,做好宣傳發動工作,確保政策精神家喻戶曉。要按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉鎮審核、區縣扶貧辦及民政局復核、區縣人民政府審批”的程序進行,村委會要有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名,鎮政府、縣扶貧辦要有扶貧對象審核的相關記錄和檔案資料,縣扶貧辦要對鎮里上報的扶貧對象信息資料進行嚴格把關,確保沒有爭議或爭議解決后報縣人民政府批準,統一建立縣級檔案,并按要求錄入全國貧困農戶信息系統。
(三)公平公開公正。農村扶貧對象識別確認和建檔立卡工作全程要體現公開、公平、公正的原則,實行民主評議和民主監督,群眾參與率和社會認同感達80%以上。村級民主評議前,要對扶貧對象識別政策和建檔立卡人數在村內公示,并通知每戶農戶家庭。參與民主評議的村民代表要有廣泛的代表性,各村都要成立30人以上的民主評議領導小組,評議小組中要有勞動能力的殘疾人、低保戶、縣人大代表、政協委員、退休干部等具有廣泛代表性的代表,每組至少要有2戶以上的群眾參加,確保評議結果客觀公正。村委會審查和鎮政府、縣扶貧辦審核的結果,都要在當地群眾主要活動場所進行公示(要有影像資料),每次公示期不少于7天,接受社會監督,嚴防暗箱操作。在扶貧對象確定過程中,如接到有關質疑和舉報時,縣扶貧辦、鎮政府要及時組織專人進行核實調查,確有問題的要取消其扶貧對象資格,并從得票靠前的落選農戶中依次遞補。
(四)直接到戶到人。要把政策宣傳、對象申請、情況調查、會議評議等基礎工作做細做實,確保貧困農戶的參與權、表達權。嚴禁民主評議敷衍了事、流于形式。農戶申請要由戶主提出,嚴禁親友代替和提供虛假承諾;要杜絕平均分配,務必突出重點、整戶入選,嚴禁拆、分戶和空掛戶;到戶調查要直達預選對象,嚴禁口頭調查或推測估計;登記的扶貧對象戶要有相關影像資料。
四、工作步驟
(一)對象識別階段(元月—4月底)
1.指標分解(4月3日前完成)。根據3月24日召開的全縣扶貧開發暨農村扶貧對象建檔立卡工作動員會議精神,研究確定本鎮的工作方案及識別方法,并報縣扶貧辦。扶貧對象指標分解切忌搞平均主義,要根據各村發展和農民人均收入水平,按照比較好、一般、貧困、深度貧困四類標準對村先行分類,再按照分類分解扶貧對象指標。
2.宣傳動員(4月上旬)。要充分發揮電子顯示屏、村務公開欄等,廣泛宣傳扶貧對象建檔立卡政策,做到家喻戶曉、人人皆知。認真召開鎮扶貧工作會議、村組動員會議,形成一環扣一環、一級抓一級的局面。努力營造廣大干部群眾支持和參與扶貧對象建檔立卡工作的良好氛圍。
3.群眾評議(4月7日—4月25日)。各村要開好村民小組全體村民會議、村民代表評議會議,以申請農戶得票多少決定其是否成為預選扶貧對象。要加強對村級評選對象情況的審核,嚴防條件不符者入選。村級投票情況和鎮政府審核情況必須分別在行政村和鎮政府公示7天。
(二)建檔立卡階段(4月26日—5月底)。要按照全省統一制定的表格,采集匯總扶貧對象家庭情況,做到一戶一卡、一村一冊。檔案資料要做到真實、全面,并由扶貧對象、采集人、審核人共同簽名確認。鎮政府要有紙質檔案和電子檔案,并按照動態管理的原則,及時更新紙質檔案和電子檔案。
(三)信息化管理階段(6月—8月)。扶貧對象檔案數據安排專人負責,按時錄入全國貧困農戶信息管理系統,并建立匯總分析、動態管理機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。一是成立領導小組。為切實加強領導,確保農村扶貧對象建檔立卡工作的順利實施,成立以鎮長羅運河同志為組長的農村扶貧對象建檔立卡工作領導小組,具體負責指導全鎮農村扶貧對象建檔立卡的全面性工作,按照要求搞好對象識別、信息錄入、完善檔案資料、落實幫扶措施。下設辦公室,負責日常工作。
(二)確保工作經費。農村扶貧對象識別和建檔立卡是一項龐大而復雜的民心工程,涉及千家萬戶,工作量大,任務繁重。根據主管部門要求,鎮財政安排專項中心工作工作經費用于開展農村扶貧對象建檔立卡工作必需的培訓、表格印制、調查摸底、建檔立卡、信息錄入及信息化管理系統建設等方面的開支。
(三)強化人員培訓。加強對工作人員的培訓,通過培訓,切實讓工作人員全面、準確把握相關政策原則、指標要求、操作程序和具體方法,不斷提高業務水平和服務質量。
(四)嚴格監督檢查。為確保貧困對象識別準確,確保不發生大的上訪事件和群體性事件,建立四項工作制度:進度報告制度、包片負責制度、交叉檢查制度、舉報調查制度。成立專門的督查組,督促指導各村按要求開展好扶貧對象建檔立卡工作。
一、工作目標
建立健全防止返貧監測和幫扶機制,及時、有效掌握全縣建檔立卡脫貧戶返貧和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致致貧的基本信息,提高全縣穩定脫貧的精準率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅成果,確保穩定脫貧不返貧。對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測,全面完成“大排查”發現問題整改工作,常態化開展扶貧對象“回頭看,回頭幫”,確保所有建檔立卡貧困戶2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利,為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
二、監測對象
(一)脫貧不穩定戶:年人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
(二)邊緣易致貧戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。以及因大病、特殊病、自然災害、意外事故等有致貧風險的非建檔立卡農戶。
三、監測內容
按照“兩不愁三保障”標準,對監測對象住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態變化情況進行監測。重點監測收入不穩定、政策性收入補助高、因突發事件(包括大病、特殊病、災害事故等),導致有返貧風險的貧困戶和致貧風險的農戶。
四、監測方式
縣、鄉、村三級聯動,建立自下而上、從上到下的雙向監測。對脫貧不穩定的脫貧戶和有致貧風險的邊緣人口對照“兩不愁三保障”標準進行精準監控。對于預警的監測戶、邊緣戶,因戶施策,及時制定有針對性的幫扶措施,對標補短,堅決防止返貧致貧。并將監測摸排情況在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。注:確定的監測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
五、監測步驟
第一步:排。各鄉(鎮)組織力量,對已脫貧戶實現“兩不愁三保障”不夠穩定的,以及平時掌握的上訪、、群眾反映較多的家庭困難戶進行全面摸排并作為擬監測對象。縣脫貧辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發到縣級行業部門和各鄉(鎮)。注:2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。
第二步:評。根據走訪核實的情況,鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬監測對象的名單報縣級脫貧攻堅辦審定。
第三步:訪。縣脫貧攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現其他家庭生活實際困難的農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鄉(鎮)初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。縣級行業部門要根據預警監測對象實際困難情況,會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施,應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶,要對照2020年脫貧退出的標準,對標補短,全面達標;對預警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后,縣級行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣級脫貧攻堅辦組織核實后,在大數據平臺中批準銷號。銷號后,縣級行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
六、幫扶內容
(一)明確幫扶責任。各鄉(鎮)要針對邊緣戶落實確定幫扶責任人,及時開展走訪入戶,了解邊緣戶家庭情況和實際困難并共同商定幫扶措施。同時,駐村幫扶單位要結合“兩聯一進”群眾工作,將轄區內邊緣戶的幫扶工作納入脫貧攻堅和“兩聯一進”群眾工作統籌推進。〔責任單位:縣委組織部、各鄉(鎮)〕
(二)產業就業消費扶持。對有勞動能力、有發展產業意愿的監測對象給予項目資金、技術等必要的幫扶措施,幫助其穩定發展產業;對具備勞動能力和就業意愿的監測對象,加強技能培訓,提高就業能力,精準提供就業崗位,或通過開發公益性崗位兜底安置實現就業;對需要銷售扶貧產品的監測對象,積極搭建銷售平臺,主動做好產銷對接,大力開展消費扶貧行動,用好“扶貧”公益性集體商標標識,多渠道觖決農產品運賣難問題;對有特殊困難的易地搬遷群眾,著力解決好搬遷群眾的產業、就業問題,讓搬遷群眾無后顧之憂。〔責任單位:縣科技和農業畜牧局、縣人力資源和社會保障局、縣發展改革和經濟商務信息化局、縣扶貧開發局、各鄉(鎮)〕
(三)安全住房保障。對邊緣戶唯一住房存在安全隱患的,在政策支持范圍內,優先安排項目,或縣住房和城鄉建設局給予一次性補貼措施予以解決。脫貧監測戶若因各種災害導致住房出現安全隱患問題,縣住房和城鄉建設局統籌協調相關部門,多渠道籌措資金予以解決。〔責任單位:縣住房和城鄉建設局、各鄉(鎮)〕
(四)基本醫療保障。對重病、長期慢性病、殘疾等因病有致貧風險的邊緣戶,縣衛健、醫保部門在政策允許的情況下,參照建檔立卡貧困戶“十免四補助”和“三保三補三基金”醫療保障政策,組織實施有針對性的醫療救助措施。〔責任單位:縣衛生健康局、縣醫保局、各鄉(鎮)〕
(五)義務教育保障。對于家庭經濟困難,特別是家庭教育支出過高的邊緣戶,在政策允許范圍內,參照建檔立卡貧困戶的扶持政策給予教育資助。〔責任單位:縣教育局,各鄉(鎮)〕
(六)飲水安全保障。對于邊緣戶中存在飲水困難的,縣水務局要及時制定解決方案,籌措資金予以解決,并達到當地飲水安全評價標準。〔責任單位:縣水務局、各鄉(鎮)〕
(七)兜底政策保障。合理運用脫貧攻堅期內低保漸退幫扶政策,對脫貧攻堅期內有產業、就業扶持,使家庭人均純收入超過低保標準的脫貧監測戶視具體情況實行漸退幫扶,繼續享受6-12個月低保;對無業可扶、無力脫貧的實行脫貧不脫政策。對無勞動力的邊緣戶、特殊困難戶做好低保制度與防貧政策的有效銜接,符合條件的納入“扶貧車間+托管”救助金的救助對象。對符合低保、特困供養條件,應及時納入低保、特困供養范圍,做到應保盡保。〔責任單位:縣民政局、縣扶貧開發局、各鄉(鎮)〕
七、時間安排
(一)方案制定。3月中旬前完成《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》的編制工作,并報州脫貧攻堅辦備案。
(二)評定錄入。4月1日前,各鄉(鎮)將擬納入監測對象名單報縣脫貧攻堅辦,4月10日前,縣脫貧攻堅辦收集匯總鄉(鎮)反饋信息,會同行業部門分析研判,組織力量完成對新增監測戶和邊緣戶對象進行核查評定工作。4月中旬前,在省、州指導下,組織各鄉(鎮)完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)幫扶鞏固。4月至12月,每月開展一次動態監測,及時完成新增監測戶和邊緣戶對象的對標補短和幫扶救助,確保查漏補短工作全面完成。
八、工作要求
(一)強化組織領導。要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措,充分運用大排查成果,結合本地實際,制定防止返貧監測和幫扶實施方案,細化完善幫扶措施,建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(一)總體情況。全縣工業企業14家,已復工復產12家,復產率85.71%。其中,規上1家,已復工復產1家,復產率100%;規下13家,已復工復產11家,復產率84.62%。全縣限上商貿企業12家,已復工復產12家,復產率100%。
(二)規上企業情況。復工復產1家。新能源開發有限公司,復工人數7人,去年產值8000萬元,今年目標8400萬元,按照目前復工復產情況和生產效率,能夠完成任務目標。目前,防疫物資充足,機組運行正常。
(三)規下企業情況。復工復產11家。復工人數為:有限責任公司8人,能源有限公司9人,電站12人,電站7人,聯合光伏2人,自來水廠13人,飲用水有限公司2人,綠色食品公司4人,公司3人,公司4人,食品開發有限公司2人。
(四)限上商貿企業情況。復工復產12家。疫情期間,餐飲、酒店行業受影響較大,目前所有限上酒店行業企業均未復工,餐飲行業較去年同比主營收入大幅下降。加油站受影響較小,總體營收波動不大。隨著我省疫情防控應急響應級別由突發公共衛生事件二級響應調整為三級響應,受影響較大的行業將會逐步恢復正常經營水平。
二、前期工作
(一)制定方案,加強督促。在縣委縣政府的領導下,制定了《工業企業疫情期間復工復產工作方案》,做好復工復產分類分批,監督企業制定“一企一方案”,建立企業復工復產應急響應機制。重點保障規上企業、民生物資急需企業、春耕備耕期間涉農企業。所有復工復產企業都做到了要求的提前3—5天向報備,同時監督和引導企業結合自身實際,制定復工復產疫情防控工作方案,即“一企一方案”。電建新能源公司和電站在建立防控組織機構和管理體系方面有力有效,配備了充足的防控物資,并嚴格實行封閉式管理,24小時專人值守。經實地走訪,所有復工復產企業均按照相關要求做好企業返崗人員健康證明,在卡點測量體溫,積極與企業所在鄉鎮溝通,將復工復產納入區鄉屬地管理范圍,協調區鄉在企業生產要素配給、運輸、保供等方面給予支持。
(二)分類組織,有序推動。第一批復工復產企業為電力企業;第二批復工復產企業為農副產品加工企業和食品制造企業;其余企業復工復產時間力爭不晚于去年同期。對所管企業實行報備制度,實時掌握清楚復工復產情況,分類實施,針對每一類復工復產的具體問題,提供有針對性的支撐,如商貿流通企業強化與交通部門的溝通,重點支撐物資運輸,實現“靶向治療”。
(三)聯防聯控,多方協作。和縣人社局、縣市場監管局、縣疾控中心、縣醫院溝通協作,做好復工復產企業員工活動軌跡核查,不漏一人的統計疫情期間員工活動軌跡,在控制疫情的總前提下,優先安排本地員工返崗,對在湖北、重慶、道孚境內的員工勸留在當地,外地返崗員工嚴格落實居家或在居住地隔離醫學觀察等措施。實現了“廠區內上班,14天內不得離開廠區、宿舍或指定區域”的方式服務管理,同時督促做好每日健康監測和登記。
(四)安全生產,防患未然。對企業的防疫物資配備標準,根據企業規模大小、復工復產人數情況提出相關要求,保障企業為職工配備的口罩、手套、測溫儀等防護物品到位夠用,并派人指導正確使用洗手液、消毒水、酒精等消殺用品,做到提前對廠區內車間、食堂等公共場所和人員聚集場所的設施、設備等部位進行徹底消殺,重點區域應多次消殺。實地走訪要求企業設置臨時隔離室和隔離觀察地點。 并指導企業制定突發疫情應急處置預案,將風險防患落到實處,提高安全意識,特別針對加油站等高危行業,定期開展安全生產和實名制情況檢查,嚴格落實安全責任制,做到防患于未然,確保安全工作萬無一失。
(五)要素保障,運輸通暢。針對全省范圍內實施嚴格交通管制的實際情況,積極對接周邊州市縣,制發通行證明,確保我縣物資運輸車輛通行,重點保障復工復產企業生產原料和其他生產要素的運輸供應。截止目前,共協調組織運輸車輛40余輛。
三、支持中小企業
在縣委縣政府的領導下,結合當下全縣中小企業復工復產實際情況,牽頭,會同相關部門分析研究,出臺了《縣應對肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的措施》,有序推進企業復工復產,適度加大金融和財稅支持力度,加大援企穩崗力度,加快要件審批辦理。
四、存在問題
經過各方努力,我縣企業復工復產取得了初步成效,但距離州委州政府的工作要求,以及全縣人民群眾的期盼要求還有一定距離,主要存在著以下幾點問題:
1.交通封閉導致各類原材料供應不足,我縣與道孚交界,通往內地需經道孚,疫情嚴防嚴控態勢下,交通封閉,運輸影響較大。
2.產品特別是農產品銷售明顯下滑。如俄色茶廠、盛煌農業等本地農產品優質企業下滑較大。
3.返工返崗人員出入受限導致返工不及時。如華康水泥廠,部分員工為湖北籍,返工受限導致該企業復工復產遲緩。
4.企業運營及資金周轉壓力大。部分企業貸款利息支付、員工工資、運營所需的水電費等支出壓力較大。
5.建設項目工程進度滯后。疫情對部分企業正在實施的技改項目、扶貧項目影響較大,預計會導致項目開工延后。
五、下步計劃
一是持續做好企業復工復產的幫扶指導工作。實行各級領導班子成員聯系服務企業機制,主動上門、分類指導、分區施策、精準服務,對聯系的企業開展點對點幫扶,指導企業有序復工復產,督導企業按照有關文件要求,落實防疫防控措施。針對疫情帶來的影響,研究制定相應的措施,協調解決企業實施問題,幫助企業盡快恢復最大產能,努力把疫情對企業發展的影響降到最低。
二是按照先關要求抓好監控服務。認真細致指導督導企業從嚴從實、落實落細做好防控工作相關措施,加大員工專車接人力度,有序加快組織務工人員返崗。實行企業廠區封閉式管理,落實廠區防疫措施,配備相應數量防疫物資,督促企業采取合理排班輪崗,做到人員少流動、不聚集、不串崗。優化生產流程,加強職工管理,擴大生產規模,拓展市場空間,盡快實現達產達效。
三是加強企業生產要素保障和日常監管工作。按照企業實際生產需要與物資儲備的缺口,給予企業生產物資運輸和企業用工等方面的幫助,切實保障企業正常生產運行。制定復工復產企業監管方案,組織專人對復工復產企業和項目進行監督指導,重點對企業防疫工作方案執行情況進行檢查,確保相關防控措施落到實處。
XX年工作總結
年初以來,我局在認真總結XX年度全縣食品藥品監督管理工作的基礎上,結合省、州藥監會議精神和具體的工作要求,自找工作差距,針對全年食品藥品監管工作的重點,理清工作思路,制定工作方案和措施,以*食藥監發(XX)1號文件確定了我縣XX年工作安排要點,并緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作,深入開展食品安全、藥品市場管理、農村兩網建設,藥品零售企業信用體制建設等工作,為了總結經驗,查找不足,確保全年工作任務按期完成,現將元月至八月份工作開展及完成情況總結如下:
一、黨風廉政建設和反腐敗工作
我局從鞏固黨的執政地位,維護政府形象的高度,深刻認識新形勢下黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,切實制定了黨風廉政建設和反腐敗工作方案以及治理商業賄賂專項工作實施方案,領導干部簽訂廉潔自律承諾書,自覺接受群眾的監督,同時緊密結合工作實際,增加各項工作的透明度,執行政務公開,在初審、抽驗、認證、換證、發證等關口,我們實行程序公開,標準公開,未發現、徇私枉法、索賄受賄等問題。在財務收支方面,嚴格財經紀律,加強財務管理與財務監管,堅決執行收支兩條線管理,無亂收費、亂罰款、亂攤派以及增加企業負擔等現象,同時按期召開領導干部廉潔自律民主生活會,并寫出個人總結,上報州局黨組和縣紀委。
二、食品安全工作情況
(一)、綜合監管,積極協調配合,充分發揮“抓手”作用
縣食品藥品監督管理局為認真履行國務院賦予的“綜合監管,組織協調,依法組織查處重大事故”職能,充分發揮政府在食品安全工作中的參謀和“抓手”作用,我縣食安委辦公室二OO六年上半年共編制工作簡報3期,召開部門工作協調會議2次,組織開展專項檢查3次,制定《**縣二OO六年開展食品安全專項整治工作方案》、《**縣元旦、春節期間開展食品安全檢查工作方案》、《**縣二OO六年“五一”期間開展食品安全檢查工作方案》,上報季報表二期,工作總結4份,認真的辦文、辦會、辦事,基本做到了“三到位一及時”,較好的履行了縣食安辦的工作職能。
(二)、食品安全專項整治工作情況
為了搞好我縣食品安全專項整治工作,縣食品安全協調委員會多次召開專項整治工作會議研究部署該項工作,縣財政在緊張的情況下,調配資金解決經費問題,二OO六年上半年共撥入專項整治工作經費2.3萬元,確保專項整治工作的順利開展。農業、質監、工商,衛生等部門圍繞實施食品放心工程的總體要求,認真履行部門的監管職責,把農村和城鄉結合部的食品安全作為監管工作的重點,做到日常監管與專項檢查相結合,廣泛開展整治工作。二OO六年上半年我縣由縣食品安全協調委員會辦公室牽頭,組織開展以糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、兒童食品、保健食品為重點品種,集貿市場、超市、批發部,城鄉結合部為重點區域的專項整治3次,共出動車次20臺次,出動執法人員193人(次),檢查食品生產經營戶1130戶,查獲糧點、糖果、飲料、啤酒、白酒、方便面等假冒偽劣食品30個品種,標示價值3000.00元,查辦違法案件26件,處罰款0.169萬元。
(三)、各成員單位的日常監管情況
1、加強對農業投入的管理力度
為了加強農業生產和農產品質量安全工作,推進我縣農業標準化生產,保證全縣農業生產安全,縣農業局成立了以分管副局長為組長,縣環保站、種子管理站、農業綜合執法大隊、法制宣傳股等部門參加的農用物資安全領導小組,完善了部門的農業投入品的管理機制。從二OO五年購置“農產品殘留農藥檢測儀”以來,縣植保站每月均開展一次蔬菜殘留農藥檢測工作,從對近期所抽樣品(30個)進行檢測分析,發現主要芹菜、西紅柿殘留農藥超標即抑制率過50%以上,不合格率12—33%之間,不合格品種主要是反季節蔬菜和外省調入蔬菜。同時全縣加大對種子、農藥、化肥市場的整治,元至六月共出動車輛36次,出動人員216人次,有效地遏制了違法違規經營農藥、化肥的行為。
2、對生產環節食品安全監管情況
我縣在生產環節中,食品質量安全形勢依然嚴峻,首先生產水平低,多為手工操作,多按傳統工藝生產,產品質量難以提升,其生產加工企業點多面廣,規模小,監管難度大,據不完全統計,我縣現有食品生產加工企業(含作坊)共70家,針對這些問題,縣人民政府出臺了《**縣食品生產加工企業整頓方案》,體現了政府下大力氣整頓食品生產企業的決心。二OO六年元至六月期間由職能部門對縣轄區的食品生產加工企業負責人進行食品安全培訓,并簽訂了41份《食品質量保證書》,同時,加強對食品生產企業的巡查力度和次數到目前為止巡查食品生產企業19家,下達責令整改通知書19份,共抽查食品樣品3個,合格率100%。半年以來,我縣在對食品生產、經營單位的日常監管檢查中,查處無“QS”標志飲料3500瓶,餅干87件,無生產許可證的白酒14瓶,沒收無證食用酒精750件,銷毀過期、變質食品300件。通過對食品生產企業的整治,有效的從生產源頭上遏制劣質食品流入市場。
3、對流通環節食品安全監管情況
為了鞏固XX年食品工作專項整治成果,全面推進了食品市場監管的制度建設,嚴格責任制度,維護消費者的合法權益及市場秩序,在有針對性地集中力量開展專項執法檢查的同時,努力做到七個到位:一是基層工商所食品經營者經濟戶口和食用分類監管到位;二是市場監管責任區,責任人和市場巡查到位;三是食品質量監管和監督經營者建立落實自律制度到位;四是查辦食品違法案件和取締非法經營到位;五是受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位;六是工商人員負責監管食品經營者落實到位;七是在各級個私協會的引導下,食品行業自律組織建立到位,自律制度建設落實到位。二OO六年上半年,我縣共出動執法人員365人次,執法車輛91臺次,查處無照經營食品案件8件,罰款2500元,查處違法經營食品案件8件,罰款690元,查獲各種過期、變質食品370公斤,酒精勾兌白酒1002公斤,執行標準為GB12309-90的工業淀粉6.9公斤。
4、對食品消費環節的監管情況
為了進一步的規范食品消費市場,按照《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規的要求,加強對食品生產加工單位和餐館單位衛生許可證的發放,二OO六年元月至六月食品衛生許可
證發放率達93%,食品生產經營業食品衛生許可證發放率達100%。在嚴把市場準入關的同時有針對性的開展了“兩會”期間等餐前衛生監督檢查和學校及周邊地區的食品衛生專項整治工作,到目前為止,開展了特殊餐前衛生監督10餐次,完成學校及周邊地區食品安全專項整治3次,檢查學校食堂10家次,飲副食店、攤點140戶次,警告責令改正12戶次,出動人員14人次,車輛3臺次。二OO六元月至六月開展了食品衛生現場監督檢查1100戶次,下達監督意見書141份,調離決定書8份,審發衛生許可證14戶,開展衛生知識培訓1405人次,抽驗水樣23份,作出許可分析5批次,中毒調查一起,無死亡病例。
三、藥品監督管理工作
(一)、整頓和規范市場工作情況
為了進一步打擊假劣藥械行為,維護市場正常秩序,晴隆縣局的全體執法人員,在XX年“元旦”、“春節”、期間,“3.15”期間、“五一”黃金周期間共召開3次大規模的市場清理和整頓,同時,在元月至八月份共完成各類專項檢查20余次(如對欣弗)共出動車次26 次、人次 103 次。清理市場15個,檢查經營使用單位236 戶(次),辦理行政立案案件7件,當場行政處罰案件13件,處罰款共計0.836萬元,收取藥品監督檢查費1.36萬元。
在加強涉藥單位的日常監督檢查的同時,還加強了對藥械市場各項檢查和藥品的抽驗。
(一)進一步加強麻醉、的管理。對全縣五家縣級醫療機構和14家鄉鎮衛生院在今年元月份開展了一次專項檢查,對各使用單位存在的問題下達了警告等處罰決定,并責令限期改正,同時要求嚴格按照“五專”管理要求使用品。
(二)加強藥品抽驗工作,今年上半年,我局按照州局、州藥檢所的要求,認真組織實施全縣的藥品抽驗工作。將“針對性、范問性、不合格率”作為抽驗的工作目標,今年元月至六月共完成抽檢藥65個品種,共驗出不合格藥品7個,合格率為10.7%。
(三)大力打擊虛假藥品,組織食品廣告宣傳。為了進一步整頓藥品、保健品廣告宣傳市場,大力打擊含有不科學,無根據的表示功效的斷言保證,或無廣告批準文號和利用專家忠告名義和形象做虛假宣傳的藥品、保健品的違法廣告,我局結合開展零售企業GSP追蹤檢查同時做好違法廣告的專項檢查,在檢查中發現部分藥店發放宣傳藥品小傳單,和張貼無廣告批文保健食品廣告,我局均作了相應的處理。
(四)開展GSP追蹤檢查:
在今年七月至八月期間,按照州局的安排,我局組織GSP檢檢查員開展了我縣的GSP追蹤檢查工作,現已完成了**縣**藥店、**縣**中西藥店、**縣**藥店、**縣**藥店、**縣**藥房的GSP現場檢查工作,同時完成了對**藥業貿易有限公司**縣中轉庫的專項檢查工作。
四、“兩網”“建設工作
一、宣傳工作:
1、確定人員,落實經費。經局長辦公會議研究,決定我局全體人員必須參加“兩網”建設的宣傳工作,并明確將州局所分配宣傳資金4000.00元用于宣傳工作。
2、采取集中宣傳的方式重點抓好邊遠鄉(鎮)。XX年五月十八日,**、**、**同志集中到我縣**鄉、**鎮設立咨詢臺,開展以宣《藥品管理法》《藥品管理實施條例》為主的集中宣傳,并對當地群眾講解有關國家政策和用藥常識,受到了當地群眾的好評。
3、采取分片宣傳,確保宣傳覆蓋面。在集中抓好邊遠鄉(鎮)宣傳的同時,由我局統一印制宣傳材料發放給各鄉(鎮)的食品藥品協管員,并按照縣局統一安排由各鄉(鎮)協管員負責組織本鄉(鎮)的宣傳工作,各村信息員負責組織本村的宣傳工作的宣傳工作方法,分片統一實施該項工作,確保宣傳的覆蓋面,100%到各行政村。
4、加強對縣城所在地的宣傳,確保宣傳工作全面到位。鑒于縣城所在地人口較多,隨著**高速路建設,**電站的建設,外來務工人員逐步增加,為了進一步加大宣傳力度,確保不留死角,我局全體人員于XX年六月四日集中**公司大樓前(縣**街)設立以宣傳《藥品管理法》、安全用藥、合理用藥的咨詢臺,有針對性的開展對外來務工人員的集中宣傳,同時為倆擴大了宣傳氛圍,在當天要求各零售藥店發放宣傳資料,并懸掛橫幅、布標進行宣傳。
5、宣傳效果。通過近十五天的集中和分片宣傳,基本實現了100%覆蓋到村的目標,在這次大規模的宣傳活動中,我局共印制宣傳資料9000余份,宣傳到了14個鄉(鎮)、185個行政村,受益群眾近 35000人。
二、培訓工作
1、集中力量抓好食品藥品協管員的培訓工作。XX年七月二十八日我局在縣疾控中心五樓會議室,召開了全縣“兩網”建設農村藥品協管員培訓會和動員會。全縣14個鄉鎮的食品藥品協管員或防保組織均參加了此次會議。會議由**同志組織學習了我省農村藥品協管員、信息員管理辦法,**同志組織學習了相關的法律法規。安排部署了14個鄉鎮的培訓工作,時間安排在XX年八月一日至九月三十日。
2、采取宣傳培訓與分別培訓相結合的培訓方式,抓好農村食品藥品信息員的培訓工作。第一、集中力量重點抓好**鎮、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鎮的培訓工作,我局抽調由**、**、**、**組成的培訓工作組,采取直接到鄉(鎮)登點進行培訓的方式,負責以上八鄉鎮的培訓工作;第二、除上述八鄉(鎮)外的其它鄉(鎮)由各鄉鎮的協管員負責組織,我局工作人員到會做指導的方式展開,到目前為止,我局已完成了**鄉、**鄉、**鄉、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮的培訓工作。到目前為止,我縣已培訓協管員*人、信息員***人。
五、存在問題:
1、因為工作任務重、人員少、給食品、藥品監管工作帶來一定的困難。
2、工作經費缺,加上縣里一些中心工作任務(如:先教工作、扶貧工作)的增加,給我局增加了一些負擔。
六、下半年工作打算:
1、繼續加大藥品市場的整頓和規范,從嚴查處違法行為,加強村級涉藥單位藥品質量管理及監督工作。
2、認真履行食品安全組織協調能力,切實為政府當好抓手,組織協調食品安全有關成員部門,按XX年至XX年年食品放心工程規范的工作安排,切實抓緊抓好,確保年底各項任務指標的完成。
3、繼續加大藥品違法廣告的監管,督促抓好藥品使用單位開展好藥品不良反應監測及上報工作,積極完成省、州下半年安排的各項專項檢查和食品藥品日常綜合監管工作以及縣委、政府安排的聯合執法工作任務。
4、繼續把黨風廉政建設貫穿于工作全過程,狠抓增收節支和工
作的高效運轉。
5、加強對藥品經營企業《藥品經營質量管理規范》(GSP)認證后的跟蹤檢查,全面清理藥品經營主題資格,堅決打擊藥品批發企業出租(借)許可證和批準證明文件,以及藥品零售企業出租(借)柜臺行為,嚴厲查處進貨渠道混亂和購銷記錄不完備等違規經營行為。