農業綜合開發財務管理辦法

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農業綜合開發財務管理辦法范文第1篇

關鍵詞：縣級報賬制

農業開發項目資金2002年起實施縣級報賬制，2011年6月財政部下發了新的《農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法》。這是農業開發的一大特點，也是農業開發資金管理的一項基本制度要求。結合實際工作，探索如何規范農業開發資金縣級報賬制的實施和執行縣級報賬制，將會提高基層農業綜合開發項目單位資金管理水平和資金使用效益。

首先，縣級報賬制的工作核心是審核農業綜合開發會計憑證。必須嚴格審核農業綜合開發項目憑證。做到項目憑證嚴格審核，要做好以下幾方面的工作：一是強調憑證的真實性。對憑證：（一）核查農業開發業務的建設單位和人員必須是真實的；報賬票據必須經過現場工程技術人員審核、工程監理人員審核、縣農發辦審核；（二）核對農業開發實施的時間、地點和填制憑證的日期必須是真實的；（三）核查農業開發建設的項目必須是真實的，要核對工程合同內容；（四）審農業綜合開發業務的量必須是真實的，如核對工程完成數量等。二是審核是否按計劃實施。就是檢查是否按農業綜合開發法規、農業綜合開發會計制度和上級批準的開發計劃實施。審核時要注意三點：（一）是否有假發票、白條；（二）是否存在違反農業開發財務務制度規定的報賬開支；（三）是否超出農業開發計劃和規定支出比例（如沒有調整批復手續的工程建設項目等）。三是審核憑證的完整性。主要是對原始憑證要素和手續是否齊全進行檢查。主要檢查稅務發票上應有供貨和提供勞務單位的公章、稅務專章等及是否有經辦人簽名或蓋章。報賬人員必須認真履行賬務審核職責，對不完整或不符合要求退回重新補充完善，對超出規定使用范圍的開支，不予報賬。

其次，處理項目工程支出憑證是縣級報賬工作的重要環節。工程支出憑證處理分報賬前的收集處理和報賬后的憑證處理。報賬前的收集處理收：應能全面客觀地反映經濟業務活動全過程，尤其是業務活動的真實性、合法性、合理性。因此，在憑證資料的收集整理上應能反映某項經濟業務發生的全過程，有始有終。如科技培訓中的憑證應有培訓計劃、培訓方案、培訓通知、培訓報到簽名、培訓現場照片、培訓費用等資料。同時，每一項經濟業務發生后都會產生諸多憑證及其附件資料，有些是反映經濟業務過程及其結果的主要憑證，有些是起補充說明作用的輔憑證，兩類憑證都應收集完整，互為佐證補充。還有，日常憑證的收集應注重他人證明的原則，所收集憑證中應有相關第三方的佐證資料。如培訓應有受訓人員本人報到簽名、工程決算應經中介審計、票據應有證明人簽字等。報賬時還應按照主要憑證在前，次要（輔）憑證在后的原則進行收集整理，以便能直接審查經濟業務的主要過程和結果，提高憑證審查的效率。報賬后后處理：憑證的分類。對于類別較多的憑證應按照內容進行分類，如技術培訓費、示范推廣費、檢查驗收費、招待費等。按照類別分別整理。同時憑證的裝訂和存檔也要注意按相關規定進行，要達到檔案保存要求。

再則、財政直接支付是提高財政資金效益的重要手段。貨物和勞務價款的直接支付，是農業開發項目實施縣級報賬制重要特征之一。縣級報賬制是一項新的財政支出規則，必須注意報賬過程中各個環節的銜接，做到報賬運行協調、有序。縣級報賬制的程序和方式：先由施工單位（貨物或勞務供應商）依據稅務發票、用款申請表、工程進度審核表、工程施工合同、工程驗收單、工程預決算等憑證，提出報賬申請，再經縣農發辦財務主管和項目負責人審核，同意認可后由縣級財政報賬審核，確定可報或不報。需要提出的是：同意報賬后。財政資金的撥付，是通過直接支付給項目建設單位來實現的，不同與傳統的財政撥付方式。縣級報賬制以前的財政資金撥付流程是：縣財政專戶將農業開發項目資金撥到農業開發項目鄉鎮財政或項目主管部門，再由農業開發項目鄉鎮財政或項目主管部門撥到所屬項目村或基層單位。而現在農業開發縣級報賬制的特點是將財政報賬資金直接撥付給農業開發項目施工單位（貨物或勞務供應商）。為此，在項目縣級報賬申報支付過程中，要嚴格審核，以免失誤給國家資金造成損失。

最后資金管理人員要提前介入農業綜合開發項目管理。資金與項目管理是農業綜合開發管理工作中的兩個不同側面，二者相輔相成。縣農發辦項目管理積極推行農業開發項目招投制、項目法人負責制、工程監理制、項目資金公示制、縣級報賬制等制度。在項目建設中，由縣農發辦牽頭，抽調水利、農業、林業、水保等有關部門技術人員組成工程監督組，配合專業監理對施工程序、物資采購、工程質量進行全面監督檢查，針對存在問題采取相應的糾偏措施。工程竣工后，組織全面細致的檢查驗收，詳細審核施工單位出具的竣工報驗資料，審核相關報賬憑證，然后進行報賬。因此資金管理人員提前介入，將會全面掌握工程建設情況，加快了資金撥付進度，提高報賬效率。通過嚴格的項目管理為縣級報賬制工作奠定了良好基礎，而嚴謹的資金報賬程序和對報賬資料的嚴格要求，又保證了縣級報賬制各項要求能落到實處，見到效果。

總之，農業開發縣級報賬制，促進了農業開發項目的實施，保證了資金的安全運行，增強了資金使用的透明度數，提高了農業綜合開發資金的管理水平和使用效益。但我們還要在實踐中不斷完善和創新農業開發資金縣級報賬管理機制。要從資金管理體制、管理內容、管理方法等方面進行了一系列創新，同時要把完善管理制度作為做好縣級報賬工作的核心，要把加強隊伍建設和加強基礎工作作為提高縣級報賬制績效的前提，并且要把健全內控機制作為落實縣級報賬制的關鍵。這樣才能使縣級報賬制這一機制更加完善，更加規范。（作者單位：江蘇省鹽城市農業資源開發局）

2008獲江蘇省農業科技獎勵基金管理委員會“江蘇省農業技術推廣獎三等獎”

參考文獻

[1] 財政部，《農業綜合開發資金會計制度》，2001

農業綜合開發財務管理辦法范文第2篇

按照省__集團[！]公司下達的關于《__省__*有限責任公司__項目》的批復要求，我公司建設的__項目自20__年10月份開始實施以來，在集團公司的大力支持下，經過一年多的緊張施工，至20__年底已基本完成了整個項目建設任務，現就項目建設的具體情況匯報如下：

一、項目建設的基本情況。項目建設是按照省__集團有限責任公司下達的《__省__有限責任公司__項目》（青__司農發字[__8]*號）的批復要求組織實施。

1、項目批復建設計劃任務：建成__*繁育基地__畝；修建__平方米__*庫1座；購置配套機械*臺；引進__*新品種__個；埋設自來水管網__*米。

2、項目批復計劃投資及資金來源和資金到位情況：項目總投資__*萬元，實際到位__萬元。其中：中央財政資金__萬元，實際到位__萬元。地方配套資金*萬元，實際到位__萬元。企業自籌資金__萬元，實際到位__萬元。

3、項目建設期限與建設地點：

項目批復建設期限為三年（20__年—20__年）；項目建設地點：__省__市*區__科技產業園。

二、項目執行情況：

1、項目的組織領導及實施方式：

該項目是在__集團有限責任公司的領導、監督和協調下由__有限責任公司負責項目的具體實施，__公司成立了該項目實施的項目建設領導小組，下設辦公室、財務部、生產部，分別負責項目工程的基本建設、安全生產和文明施工的監督、工程質量的檢查驗收和項目資金的管理。項目建設領導小組對項目建設的落實和項目工程的質量情況進行經常性的督促和檢查。該項目建設土建工程：__庫建設是按照《中華人民共和國招投標法》的規定，實行了嚴格的招投標管理制度和工程監理制度，保證了工程的順利實施。工程承包方：__*建筑工程公司，項目經理：__*。工程監理方：__工程監理咨詢有限公司，監理負責人：__*。項目建設中基地建設采用公司 基地的方法，當年在__縣__村建立了__繁育基地__畝。項目在實施過程中，實行企業法人負責制。項目負責人：__公司總經理__8，項目工地負責人：__公司黨支部書記__*。

項目資金管理上遵照《農業綜合開發財務管理辦法》和《農業綜合開發資金會計制度》做到專帳核算、專人管理、專款專用。

2、項目完成情況：

項目下達后，我公司立即組織實施，到目前已完成了整個項目建設任務。

（1）已完成的項目建設任務：20__年1*月份在__縣__村租用耕地，建成__*畝__繁育基地，20__年__*繁育基地按照__繁育技術輪茬種植的技術要求轉移到__縣__莊。引進__原裝進口__品種__、__、等__個，購置配套機械設備__、__、__共*臺，埋設自來水管網900米。

（2）、正在建設的項目建設任務：

在__*有限責任公司院內（__生物科技產業園__號）修建的__*平方米__*庫正在建設中，目前庫外結構已建成，庫內__保鮮冷藏庫和庫內相關配套設備還沒有完成。

3、項目投資完成情況：

該項目計劃投資__*萬元，實際完成投資：萬元。完成計劃的。具體完成情況如下：

（1）、建成__繁育基地__畝，計劃投資__萬元，實際完成投資__*萬元，完成計劃的99.47。

（2）、__*平方米__庫1座，計劃投資__萬元，實際完成投資__萬元，完成計劃的__。

（3）、購置機械設備共8臺，計劃投資33萬元，實際完成投資33萬元。

（4）、引進__新品種等26個，計劃投資__萬元，實際完成投資__萬元，完成計劃的100。

（5）、埋設自來水管網__米，計劃投資__萬元，實際完成投資__萬元，完成計劃的100。

三、工程設施質量情況。該項目工程嚴格按照項目設計和施工合同要求進行施工，項目工程建筑設施所有隱蔽工程完工后，都經過我公司項目建設領導小組和項目工程監

理方的嚴格檢查，隱蔽工程驗收合格后再進行下一步施工工序，對隱蔽工程不合格的及時進行了糾正和返修，目前已建成的項目工程設施已通過了我公司項目建設領導小組、工程監理方的驗收。四、工程設施管護情況。

項目建成后，工程設施管護工作由建設單位__公司負責，工程設施管護是按照生產使用的情況進行了定崗定責、專人管護，并制定了相應的管理制度，__公司安全生產領導小組負責對工程設施的使用和管理進行經常性檢查，這樣通過建立管護制度，確保了項目工程設施的安全使用和管理。

五、項目效益完成情況。

項目下達后，20__年和20__年分別在__縣__寨鎮__寨村和__縣__莊建成的__*畝__繁育基地，已帶動當地農戶共計__戶，雇用當地農村剩余勞動力__余人。到20__年__*繁育年新增__萬粒，年新增產值__萬元，年增加收入__工資萬元。