關于校園欺凌的意見

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關于校園欺凌的意見范文第1篇

5月9日，國務院教育督導委員會辦公室曾印發《關于開展校園傷害專項治理的通知》，要求各地針對校園傷害暴力現象展開為期9個月的專項治理。

11月11日，教育部又公布了教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、、全國婦聯等部門聯合印發的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。該意見主要涉及五大方面的內容：

一、健全應急預案禁止學生攜管制刀具入校。

二、問題較多的學校周邊設警務室或治安崗亭。

三、嚴懲欺凌暴力，教唆、利用中小學生違法犯罪從重懲處。

《指導意見》特別規定，對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。

對構成違法犯罪的學生，根據《刑法》《治安管理處罰法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規予以處置，區別不同情況，責令家長或者監護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養，或者給予相應的行政、刑事處罰。

對犯罪性質和情節惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學生欺凌和暴力等案事件發生。

四、處置校園傷害事件嚴格保護學生隱私?！吨笇б庖姟诽貏e指出，保護遭受欺凌和暴力學生身心安全。

五、落實家長監護責任，防止媒體過度渲染事件細節。

另外，關于學生在學校遭受人身損害之后的責任認定，我國法律早已有了明確規定。

《中華人民共和國侵權責任法》第四章規定：“無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任?！?/p>

“限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。”

“無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。”

德國：對孩子從小進行“善良教育”

在預防校園欺凌方面，德國就十分重視對孩子從小進行“善良教育”，“善良教育”是德國兒童接受人生啟蒙的第一課。

從愛護小動物開始，培養孩子的愛心和同情心；另外，一項重要內容是同情和幫助弱小者。這種以親自動手喂養小動物為載體的“善良教育”，已經成為德國教育體系的有機組成部分。對于身邊需要幫助的人，都要盡力相幫，培養他們做人的基本公德。

英國：建立校園欺凌防止體系，學校為主，結合家庭、社會、司法的綜合模式

在英國，所有學校都必須制定完善且強有力的反欺凌政策，以此來預防和應對一切形式欺凌事件的發生，告知所有的教師、學生和家長，并按計劃在校內開展校園欺凌預防活動，讓學生清楚地意識到校園欺凌是不被容許的。

在課堂或活動、會議中，學校讓學生討論他們被欺凌的原因，并主動搜集學生之間存在的隱性沖突，第一時間防止欺凌事件的發生。

英國教育部在2013年頒布的《學校行為紀律》中明確表明，教師有權在校內和校外對學生進行管教。學生一旦出現法律禁止的行為，校長即可依法處以課后留?；蛲W處分，不予寬貸，以遏止類似行為發生。

在國家政策上，制定專門針對校園欺凌的政策法規。

在社會層面，創造出有助于有效治理校園欺凌的社會環境，從2005年起，英國每年的11月會舉行反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動。

在教育者層面，強調教育工作者在關注青少年學生成長上的法律責任，近年來，英國教育當局高度重視，老師在服務管理學生行為上的地位和作用，撥付專項經費用于老師的培訓，幫助老師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

學校不僅關注學生的校內行為，也關注他們校外的表現，對學生校外行為進行管理，如果學生家長發現老師在校園欺凌方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學校管理疏漏的責任。

2007年，英國啟動了一項小學自助反欺凌工程，主要是請高年級學生幫助低年級學生，協同老師，一起反對同學間欺凌行為。

日本：多管齊下

1984年，日本官方正式將校園欺凌現象作為社會問題列入統計范疇。日本政府一直以來也在不斷探索治理校園欺凌。

為此，在教育改革中，日本政府突出德育的主導地位，減輕學生學業負擔以減少其緊張和壓力，避免由此引發的校園暴力。

此外，日本政府還頒布了《欺凌防止對策推進法》。以法律形式規定學校、地方政府和警方三方聯手應對校園欺凌，有助于減少學校對欺凌問題漠視不管的現象。

澳大利亞：設立網站互動

澳大利亞政府與各學校共同發起了“禁止欺辱行為”運動，并建立了互動網站向家長、學生和教師提供了對付欺辱、騷擾和暴力可采取的k法。

政府采取的保護學生健康安全的措施包括：通過《全國安全學?？蚣堋穪韰f助學校積極打擊校園內學生欺辱行為；培養學生具有愛心、同情心、寬容和理解的品質，以消除校園中的騷擾、以大欺小等現象。

美國：立法先行，依照法律進行規制

2000年以來，美國開始立法嚴厲懲處校園欺凌行為。近年來，全美有約45個州頒布了反欺凌法，主要針對學校欺凌。

并且，美國官方還設有專門的反校園欺凌網站和各類預防欺凌、研究欺凌的機構，很多公益性組織和專家也參與其中。

美國還制定了可操作性強的校園安全管理計劃，并且，同時從學校、家庭、媒體等社會層面采取措施。

在美國，校園欺凌被稱為“bullying”，根據美國教育部門今年5月公布的最新報告，發生在12～18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少，2014年大約有22%的學生被欺凌，是2005年開始收集這類數據以來首次顯著下降。一名獨立于該調查的欺凌預防專家稱，學校進行的各種反欺凌項目和努力收到了效果。那么，美國在預防校園欺凌方面，都采取了哪些措施呢？

明確校園欺凌受害者的法律救濟和施害者的法律責任。主要表現在不斷完善有關欺凌的法律法規。早在2000年到2002年，加州等15州就通過了禁止校園欺凌的法案。美國絕大多數的州也在現實中不斷通過立法來加強對校園暴力行為的預防和懲罰，使學校安全成為法律規定的政府目標。

明確學校在校園欺凌中的安全教育、管理和防范責任。

除此之外，美國近年來也向部分州的學校派駐警察，警察除了維護學校秩序外，還負責督學工作。

挪威：政府支持，學校干預，全民行動

在挪威，政府鼓勵學校對包括網絡欺凌在內的校園欺凌問題采取全校范圍的干預措施，學校建立了全校范圍的反欺凌政策，例如，對學生行為進行限制，組建教師職業發展小組，與學生開展有關同輩關系與行為的班會活動，為欺凌者、受害者及其家長提供心理咨詢等。

為進一步加強這方面的工作，挪威國會于2002年通過了一個宣言，號召國家、地方政府以及家長和教師團體加入到盡快根除校園欺凌現象的行動中。

關于校園欺凌的意見范文第2篇

近年來，國際校園欺凌事件頻發，我國類似事件也逐漸增多。個別施暴手段惡劣，引發社會熱議，造成不良影響，不利于校園和整個社會的和諧穩定。校園欺凌使學生承受了巨大的心理壓力和身體傷害，學校管理面臨諸多挑戰。遏制校園欺凌事件的發生和蔓延，構建和諧校園，成為深化教育綜合改革，提升學校治理能力，促進社會治理升級的重要課題。

1.校園欺凌的出現、演變及現狀

“欺凌”在《辭海》解釋為：“欺負，?！蹦壳?，校園欺凌大致分為三種：一是校外不法人員對在校學生實施欺凌；二是學生間相互實施欺凌；三是師生間實施欺凌。本報告主要探討的是第二種，即在中小學發生的同學間以大欺小、恃強凌弱的行為。欺凌具備以下三個特征：重復發生性、傷害性和力量不均衡性。

校園欺凌由來已久，不僅存于在中國校園，西方國家同樣如此。但是，為什么近幾年校園欺凌越來越引起社會各界的關注呢？

（1）呈現蔓延趨勢

2015年日本政府公布的《兒童和青少年白皮書》顯示，日本校園欺凌現象普遍，近九成學生曾遭遇校園欺凌。從2007年小學四年級到2013年初中三年級的6年間，只有13%的學生表示從未遭受校園欺凌，從未欺負過他人的學生只占12.7%。據統計，2014年至2015年，媒體曝光的內地校園欺凌暴力事件共43起。海珠區“青年地帶”項目2014年對廣州1447名初一學生的調查結果顯示，有45.2%的初一新生表示曾經遭受同學言語上的惡意騷擾，有29.6%的被訪者表示在過去一個月遭受過同學故意拳打腳踢或者推撞。

（2）暴力傾向加重

欺凌者的行為性質越發惡劣，并借助網絡的傳播對受害人造成二次傷害。從毆打發展到更嚴重且殘酷的施暴行為，并有意拍照錄像記錄炫耀其過程。如某縣級中學8名女生對一名初一女生進行群毆，她們模仿網絡中的打人視頻，將過程拍攝下來并上傳網絡。某市一名初中生被高年級學生索要錢物，拒絕后遭到毆打，對方用手機拍下毆打和侮辱的過程并發送給其他學生和學生家長。

（3）欺凌方式翻新

近年來，隨著信息技術的發展和網絡的普及，網絡欺凌呈高發態勢。日本兵庫地方教育委員會的一項調查顯示，10%的日本高中生曾經收到來自電子郵件、網頁、博客的騷擾和威嚇。2013年11月，粵港澳相關機構的一項調查顯示，73.7%的受訪者曾于過去一年間目睹過網絡欺凌行為，17%曾欺凌其他人，63.7%則曾被欺凌。美國、英國、加拿大、澳大利亞、日本等國發生過多起因網絡欺凌導致兒童自殺的慘劇。

近年來發生的校園欺凌事件，從涉事群體的角度看，表現出一系列新特點。首先，呈現低齡化趨勢。法制網輿情監測中心以2015年1至5月媒體曝光的40起校園欺凌事件為例進行分析，發現75%發生在中學生之間，其中初中生占42.5%。其次，女生頻頻成為“主角”。近年來女生參與校園欺凌的案例越來越多。最后，在流動、留守兒童密集的地方，欺凌事件往往呈高發態勢。

2.校園欺凌的原因分析

產生校園欺凌的原因是多方面的，歸納起來大致有以下五方面。

一是家庭教育缺失。校園欺凌頻發，與家庭教育缺失有很大關系。華中師范大學針對中小學校園欺凌的研究顯示，90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。從地域和群體上看，在縣城、農村、城鄉結合部等地方，在單親家庭、外來務工人員子女、農村留守兒童等群體，校園暴力易發、高發，這表明家庭教育的缺失會給孩子的成長帶來負面影響。

二是學校育人環境單一。一些中學為了升學率不惜減少學生們的休息時間，不開或者少開德、體、美、勞等適合學生全面發展的課程。用文化成績給學生排名，致使學習成績暫時落后的學生產生心理失衡，出現焦慮、報復、暴力等心理傾向。

三是教師關愛缺位。在現實生活中，中小學生往往會在交往需要與是非善惡之間產生迷惘，引起心理沖突；在人生需要與人生目標之間產生矛盾，引起心理壓力；在升學壓力與學習能力之間產生矛盾，引起心理對抗。這些矛盾如果不能得到及時化解，再加上教師教育方法簡單，態度粗暴，那么有些學生將會由懼怕、壓抑過渡到暴力對抗，最終導致校園欺凌事件的發生。

四是社會不良風氣影響。社會文化環境是復雜多變的，既有積極、健康、向上的，也有消極、落后、腐朽的，這些社會文化環境對青少年的影響作用更多、更快、更直接。當前社會上的一些消極惡劣現象，如黑惡勢力欺行霸市、恃強凌弱，某些影視片對欺凌、暴力場面的過度渲染，也強化了一些學生的欺凌意識。

五是干預機制滯后。校園欺凌的干預滯后和低犯罪成本，使得欺凌事件出現了愈演愈烈的趨勢。很多校園暴力案件雖有警方介入，但依據現行法律，對未滿14歲的未成年人不追究刑事責任，此類事件多以批評教育作結。2015年6月在美國洛杉磯發生的一起三名中國學生欺凌一名同班中國學生的暴力事件，引起了中美關于如何處理校園暴力事件的討論，在美國，往往通過校園警察、公共安全官員或司法程序處理；而在中國，往往作為違紀處理。

另外，就被欺凌的學生而言，也有在性格方面的明顯弱點。如有些學生性格懦弱，逆來順受，缺乏同學間交往的靈活應對能力；有些學生性格孤僻，不合群，又對同學的言行過分敏感。

二、政策措施與國際借鑒

1.政策措施

（1）有關法律法規

《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》對未成年人的人身保護、安全教育、預防犯罪等從法律層面予以規定與確認?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》指出：對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育?！吨腥A人民共和國預防未成年人犯罪法（2013年修正本）》對政府及其有關部門、社會團體、學校、家庭等在預防未成年人犯罪上的職責、教育、預防、矯治、法律責任以及未成年人對犯罪的自我防范等進行了明確，要求各方面共同參與，各負其責，做好預防未成年人犯罪工作。

（2）教育部有關政策

2006年，教育部印發《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》（教基〔2006〕13號），要求（班主任）了解和熟悉每一位學生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學生的思想、學習、身體、心理的發展狀況，科學、綜合地看待學生的全面發展，及時發現并妥善處理可能出現不良后果的問題。2012年，教育部修訂印發《中小學心理健康教育指導綱要》，指出要立足教育和發展，培養學生積極心理品質，挖掘他們的心理潛能，注重預防和解決發展過程中的心理行為問題，在應急和突發事件中及時進行危機干預。

（3）各部門聯合出臺政策

2006年，教育部等十部門聯合印發《中小學幼兒園安全管理辦法》（中華人民共和國教育部令第23號）指出，（學校）發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止，并與學生監護人溝通。2011年，文化部、教育部等八部委印發《“網絡游戲未成年人家長監護工程”實施方案》（文市發〔2011〕6號）提出，養成積極健康的游戲心態，克服攀比、炫耀、仇恨和報復等心理，避免形成欺凌弱小、搶劫他人等不良網絡行為習慣。2013年，教育部等五部門聯合印發《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》（教政法〔2013〕12號）要求，教育行政部門要會同有關部門，推動家庭、學校有針對性地對有不良行為學生開展法制教育。

2.國際借鑒

（1）日本

日本校園欺凌現象較為嚴重，也較早得到政府和社會的關注。2013年6月，日本參議院審議通過《防止欺凌對策推進法》，要求文部科學大臣與有關行政機關密切協作，制定出有助于防止校園欺凌的綜合且有效果的基本方針。學校要根據本校實際情況，制定本校的欺凌防止對策。地方自治體成立由學校、教育委員會、兒童咨詢機關、法務局、警察等機關組成的“欺凌對策聯絡協議會”。

（2）美國

在美國，聯邦政府和州政府都加強立法，通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為，遏制校園暴力。美國政府規定，對未滿18歲的校園欺凌涉案者，法院通常以輔導警告等方式處置。但如果后果嚴重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以當做成人刑事案件審理，按成人標準定罪量刑。2015年洛杉磯當地時間6月18日，3名中國留學生因校園霸凌被控酷刑折磨罪、綁架罪等6項刑事重罪，已分別被判6年、10年、13年監禁。

（3）德國

德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學從一開始就對孩子進行“善良教育”?！吧屏冀逃笔堑聡鴥和邮苋松鷨⒚傻牡谝徽n。德國把網絡欺凌和校園欺凌結合起來并案處置，將道德教育滲透于各項實踐活動中，重視培養學生的自律意識，從源頭上有效遏制了校園欺凌及網絡欺凌的蔓延。

三、治理對策及建議

在對國內外相關研究分析與整理后，就校園欺凌當前的發展態勢，提出如下治理建議。

一是構建學校有效干預機制。建立起校園欺凌的程序化處理，包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位機制。學校成立校園欺凌事件應急處理領導小組，構建應急機制， 對于嚴重違反校紀校規、擾亂正常的校園秩序、暴力情節嚴重的學生，應遵照相關規定嚴厲懲戒，對校園欺凌做到早發現，早預防，早控制。

二是創設和諧的校園環境和良好的班集體。首先，應加強培育學校社會主義核心價值觀，建設優良校風、教風、學風，營造良好的育人氛圍。其次，建設溫馨和諧的班集體。通過開展豐富多彩的集體活動，為同學間的交往創造良好的機會，形成團結向上、互助友愛、和諧的人際交往氛圍，并逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。最后，正確處理欺凌行為。對學生間發生的輕微欺凌行為，應采用合理方法，切忌當眾訓斥、武斷批評，多發揮榜樣引領作用，從而減少學生欺凌行為的發生。

三是加強青少年法制教育。應將法制教育納入課程計劃，利用文化長廊，開辟法制教育專欄，開展普法知識講座、競賽、模擬法庭等，切實提高學生遵紀守法的自覺性和自我保護、自我防范的意識與能力，逐漸養成利用法律武器維護自身權益的良好習慣，更好地防治校園欺凌事件。

四是加強心理健康教育。提倡賞識教育。教師要多夸獎學生，增強學生的自信心，減少學生因受挫或缺乏自信心而產生的欺負行為。推進自我教育。中小學生要自信、自強、自尊、自愛，對自己的未來要充滿信心，提高自己的抗挫折能力，正確面對未來以及來自社會各方面的壓力。加強心理輔導。學校要配備心理健康教師，建好心理輔導室，為學生建立心理檔案，及早排查學生的心理障礙。

五是開發交際交往的校本課程。現代社會的重要特征就是交際、交往、交流，讓學生學會與他人交往，尊重他人，善待他人，是學校教育的重要內容。學?？梢詮慕㈥P系、維持關系、沖突解決三個方面開發系列校本課程，不斷增進學生的人際交往與處事能力，引導學生正確面對出現的矛盾和問題，學會自我調節，避免激化矛盾，從而防止校園欺凌事件的發生。

六是探索開展學校社會工作。探索引進專業社會工作者運用社會工作的理論、方法與技術，給學生特別是處于困境的學生提供專業的服務。社會工作者主要通過幫助學生解決遇到的某些問題，包括對學生個體欺凌行為的修正，對學生群體的預防教育，協調家庭、學校和社區之間的關系，有效實現教育功能，以減少校園欺凌現象的發生。

七是加強師資培訓。要重視師德師風建設，引導教師尊重、關心每一個學生，了解學生的內心世界，及時疏導心理問題，以防患于未然。要加強包括防治校園欺凌技能在內的師資培訓，在職前教師教育標準中要突出教師在紀律管理方面的知識和技能的要求，對在職教師進行反校園欺凌方面的專業培訓，幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。

八是重視家庭教育方式。家長是孩子的第一任教師，他們的教育方式直接影響孩子的行為模式。要發揮家長在家庭教育中的主體地位，以恰當的方式關愛孩子，做到不溺愛、不專制，指導和幫助孩子解決遇到的問題。學校要辦好家長學校，設立家庭教育咨詢機構，幫助家長樹立正確的教育觀和人才觀，提高家教水平。

關于校園欺凌的意見范文第3篇

一是加強領導。學校完善了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，進一步明確責任。我校接到旗教科體局文件通知后立即召開了問題整改落實專項會議，組織學習文件精神，研究我校掃黑除惡專項斗爭工作中存在的問題，并制定了具體整改措施。

二是加大宣傳力度。學校在校外大門兩側分別懸掛了宣傳橫幅和宣傳展板；在校園內布置了掃黑除惡宣傳欄；在教學樓一樓大廳電子屏上滾動播出掃黑除惡專項斗爭標語和口號；學校還組織全體教師集中學習了掃黑除惡相關政策和知識，并進行了考試；學校還利用校園廣播、國旗下講話、主題班會等形式向學生宣傳掃黑除惡專項斗爭以及杜絕校園欺凌法律法規和常識。

三是加大排查力度。學校組織領導小組成員對學校及學校周邊進行了細致的排查，未發現有黑惡勢力侵害校園以及社會閑散人員滋擾學生現象，也未發現有校園欺凌現象。學校還設置了掃黑除惡和校園欺凌舉報箱，主管領導隨時關注舉報情況。

關于校園欺凌的意見范文第4篇

學校，是人的精神港灣，是應該讓學生感到自由、放松和快樂的地方。然而，當種種欺凌行為不斷傷害著學生甚至教師的身心健康，沖擊著社會的道德底線時，我們在痛定思痛對施暴者進行譴責的同時，也不得不反思：究竟是什么原因讓年輕稚嫩的孩子變得如此暴戾？究竟誰該為這些事件負責？學校又應該怎樣給學生營造一個純凈、安全的校園環境？在這個幾千年來尊師重教的國度，教師何時變成了弱勢人群？為什么很多教師不敢管學生了？

一、校園霸凌、校園暴力事件的成因

校園霸凌、校園暴力事件是學生心理不健康、人格不健全的外顯，既是未成年人處于青春叛逆期，逆反心理外化的反映，也是社會問題在未成年人心里和行為中的蔓延和反映。在一些學生行為失控的背后，是家長、學校、社會道道關卡的多重失守。

1. 獨生子女特殊的成長環境對其成長不利。

現在的學生大多數是獨生子女，他們從小嬌生慣養、備受寵愛，再加上他們在成長的過程中，身心發育尚不完全，自我調節能力差，情緒容易暴躁失控。他們雖然心理上不成熟，但自我意識卻在逐漸增強，他們在渴望得到別人認可的同時，卻又偏偏缺乏正確的是非觀念，甚至有些青少年對施暴行為的認知出現了偏差，這是導致青少年暴力行為多發的一個重要原因。

2. 家庭環境的影響是校園暴力發生的根源。

有調查顯示，愛欺負人的“小霸王”往往來自充斥暴力因素的家庭。還有些留守兒童因缺乏親情的撫慰，享受不到家庭的溫暖，更接受不到應有的教育而變得飛揚跋扈。有些被打學生的父母不在身邊，缺乏安全感而變得沉默寡言，這恰恰助長了暴力的氣焰。有些學生由于父母的過度溺愛、縱容，使得他們缺乏良好的生活、學習習慣和自我約束力、控制力，這些學生在人生觀最需要正確塑造的時候，卻沒有得到及時矯正而誤入歧途。

3. 學校管理不到位對校園暴力的產生有著不可推卸的責任。

傳統教育中，片面強調分數至上的教育模式，使得學生的課業負擔過重，他們常常處于焦慮狀態，身心受到摧殘，以至于有些學生在茫然中學會了拉幫結伙，在欺負弱小同學的過程中獲得成就感。學校在管理中忽視對學生的法治教育、安全教育、心理健康教育。學校管理不到位，教育主管部門三令五申要求學校和教師依法慕蹋不得體罰學生的要求變成了教師管理的“緊箍咒”，以至于教師作為教育工作者，在法律地位上反而常常處于弱勢地位。

4. 社會上不良文化的影響對校園暴力的產生起到助推的作用。

正如美國波士頓維洛克學院的一位社會學家所說，小孩子們僅僅是干了社會教唆他們干的一些事情，他們不是越軌者，而是循軌者。成人世界中的做事不講規則，處理問題簡單粗暴、缺乏溝通，諸如此類的社會大環境，也會潛移默化地影響學生，成為校園欺凌、校園暴力滋生的土壤?，F代傳媒上的一些電影、電視劇、動畫片中出現的用暴力解決問題的情節，網絡游戲里大量的打斗、殺人的情境，對缺乏信息篩選能力、是非判斷不明、自制力較弱的學生們來說是致命的誘惑，一旦生活中出現了矛盾，他們就會不自覺地將暴力行為模仿到現實中。

二、校園霸凌、校園暴力事件的解決辦法

近年來，校園暴力事件已經發展到令人發指的地步。毋庸置疑的是，這些頻繁爆發的校園暴力事件，顯然與缺乏懲戒教育有關，我們缺乏一套系統的教育懲戒制度。雖然各學校都有所謂的校紀校規，但是卻沒有相應的、執行性強的法律法規依據。當學生違反校紀校規甚至輕度違法的時候，除了說服教育，再沒有其他在法律上授權的懲罰措施。立法、懲戒機制和教育機制的缺失，對校園暴力干預機制的滯后和犯罪成本過低，對施暴者的懲罰措施過輕，使得國內對校園暴力的處罰長期以來僅僅停留在道德層次。大部分學校在遇到校園暴力后，多數以口頭警告，或者說服教育為主，這對施暴者的震懾幾乎是微乎其微的，在“零處罰”的懲戒機制下，校園暴力屢禁不止。由此可見，校園懲戒機制亟待加強！

在我國，化解校園暴力，預防是捷徑。而要從根本上杜絕校園欺凌和校園暴力，還是要立足教育和懲戒。

1. 加強學生的思想道德教育、法治教育和心理健康教育。

未成年學生之間的相互傷害案，反映出有的學生對他人缺乏同情心、關愛心，動輒恃強凌弱，采取暴力手段解決同學間的小小沖突和矛盾。因此，我們應切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，緊密聯系中小學生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導中小學生從小知禮儀、明是非、守規矩，做到珍愛生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱。消除中小學生對未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，養成他們遵紀守法的良好行為習慣。

2. 依法落實家長的監護責任。

管教孩子是家長的法定監護職責。父母要掌握科學的教育理念，盡量多與孩子交流，及時了解孩子的日常表現和思想狀況；要注重孩子思想品德教育和良好行為習慣的培養，要幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要教育孩子有責任意識和擔當意識；要切實加強對孩子的管教，盡量讓孩子遠離暴力游戲、暴力影視劇、暴力動畫片；家長有責任對學生的不良行為進行批評和懲罰；要落實監護人責任追究制度，根據《民法》等相關法律法規，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，依法追究其監護人的法律責任。

3. 學校健全各項管理制度、校規、校紀。

在一些惡性的校園暴力中，由于涉及的大多是未成年人，因而最終被學校采取的制裁方式也僅僅是蒼白無力的警告、處分、說服教育，施暴者既沒有被這樣的制裁所震懾，也沒有真正意識到自己的錯誤。失去必要懲戒功能的校園，催動了施暴者畸形心理的萌發，他們性格中致命的弱點非但沒有因為制裁而消失，反而因為縱容被放大，最終釀成悲劇。所以，根治校園霸凌、校園暴力不能單靠說教。學校要努力創造溫馨和諧、積極向上的校園環境；要加強優良校風、教風、學風的建設，開展內容健康、格調高雅、豐富多彩的校園活動；學校要健全各項管理制度，推進依法依規治校，努力建設無欺凌和暴力的平安文明校園；教師要密切關注學生的生活，注意他們可能發生的情緒變化，對可能的欺凌和暴力行為盡量早發現、早預防、早控制；對實施欺凌和暴力的學生必須依法依規采取適當的矯治措施予以教育懲戒，既做到真情關愛、真誠幫助，力促學生內心感化、行為轉化，又充分發揮教育懲戒措施的威懾作用，從而使學生明白：遵守規則是一個人在社會生存的必備品質，做了錯事就要承擔相應的責任，接受相應的懲罰。

4. 國家應該對嚴重的欺凌和暴力行為建立健全的處理機制。

在美國、英國、日本等國家，法律的約束是防治校園欺凌不可缺少的一環，他們都采取了立法的形式，加大對施暴者的懲戒力度。一些必要的法律懲戒盡管不會如德育工作那樣教會學生該如何變得高尚，但是可以警告學生有些事情絕對不要去做。這既是對問題少年的保護，也是對受害學生的保護。

近年來，全國各地發生的校園暴力事件已經引起社會各界的高度重視，2016年5月9日，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》；2016年11月，教育部等九部門聯合印發了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，要求加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力的發生。

關于校園欺凌的意見范文第5篇

一、明確各崗位安全責任人

要從時間和空間、區域上明確崗位安全責任，加大崗位安全履職情況問責力度。學校所有區域安全責任分工，重點領域安全分工都要公示一周。

二、學區及上級部門安全檢查，根據通報問題，實行逐級問責，不再是只發通報，而是處理到具體責任人。處理結果納入對教師的考核。

三、進一步完善教職工、班級安全量化考核方案，各單位都要認真落實，必須以合理分值。一定權重納入期末教師量化考核和班主任量化考核，否則問責安全辦主任、校長（執行校長）。

四、校長和學區幫包人負同等責任，學區包校人員自主選擇安排時間每月至少到幫包學校開展半日安全專題活動，有工作記錄，細致排查學校各方面是否有隱患，建立排查臺賬，及時跟蹤整改隱患，深入檢查安全檔案和量化考核情況，要檢查各類安全教育開展情況。

五、各學校要實行每人每學期一本隱患排查表，隱患排查第一責任人是具體負責人，根據崗位安全職責進行排查，及時、準確、逐級、書面上報，要清晰的能查處隱患或者問題出在哪個環節沒有及時整改到位。

六、要建立真正意義上的網格化管理體系，重點落實最直接，最具體的負責人隱患排查和上報制度，形成快速處理整改隱患機制。

七、問責對象：

直接責任人----分管（包幫責任人）-----責任科室（級部）負責人-----監管部門（學校安全辦）-------分管校長-----校長和學區幫包人員。發現一個隱患都要問責，比如班級違規違紀學生，不服從班主任、科任教師管理，教育不聽的要及時逐級書面匯報，否則問責。

八、問責辦法

1.量化扣分，納入期末考核，不納入，不執行直接問責校長。

2.行政、黨紀處分（聯合學區紀檢室介入）一旦受到處理，該年度師德考核不能評為優秀。

批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評 取消評獎評優，嚴重者依規依法處理。

3學校安全監管部門：安管辦主任對排查出來的問題要向校長呈報處理哪些相關責任人。

4、上級通報的安全隱患或者問題，學校要上報問責方案，出臺問責意見。

九處理模擬：

舉例：宿舍（午休室）滅火器檢查卡問責對象：

1、查明誰具體負責宿舍（午休室）滅火器檢查及填寫檢查卡，查明隱患或者或者問題是否第一時間書面上報排查結果。落實直接責任

2、查明誰具體分管宿舍（午休室），誰具體分管消防安全，落實分管責任

3、查明監管責任：安全辦主任

4、查明分管校長、校長(執行校長)、學區幫包人員領導責任。

舉例交通安全----電動車問題問責對象：

1.哪個班級學生騎電動車，追究班主任教育和監管責任

2.查明分管班級責任部門：級部責任人、德育處負責人

3。查明學校監管部門---安管辦負責人責任

4、查明分管校長、校長(執行校長)、學區幫包人員領導責任。

舉例預防校園欺凌，一旦發生校園欺凌或者傷害事件下列人員一并處理

1、班主任責任

2、值班人責任

3、級部主任責任

4、德育主任責任

5、安全辦主任責任

6、分管校長、執行校長、校長、學區幫包人員責任。

本實施方案與學區文件（制度）具有同等效力，同時報送區教體局和鎮政府安全、紀檢監察有關部門備案。自公布之日起實施。