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      如何開展扶貧工作

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      如何開展扶貧工作

      如何開展扶貧工作范文第1篇

       

      一、張掖市貧困人口基本情況

       

      近年來,張掖市在市委市政府的領導下,大力推進“雙聯”和精準扶貧、專項扶貧等工作,使貧困發生率下降到了2%以內,在脫貧致富上取得了顯著成績。但由于大部分貧困人口集中在自然條件差,基礎設施不完善的落后地區或山區,這就給扶貧工作帶來了許多困難。在張掖市貧困人口中大部分又是農民,由于自身經濟條件差,進而影響到了農業生產,農業生產沒有好的收入又導致他們的經濟來源更加薄弱,最終形成了惡性循環。

       

      二、開展“雙聯”和精準扶貧對當地農業經濟發展的重要性

       

      在我國許多貧困地區,大量農戶由于資金缺乏而無法開展農業種植和生產。如果地方政府能出臺好的政策和措施,給予這些貧困農戶一定的幫扶,在使他們脫貧的同時,使他們更有能力開展相關農業生產,帶動當地農業經濟的整體發展。開展“雙聯”和精準扶貧就是對這一部分貧困農戶的有效幫助,不管是從資金上,知識技術支持上,還是開展相關培訓上等,都能有效地幫助貧困農戶早日脫貧致富,推動當地農業發展。

       

      三、張掖市“雙聯”行動和精準扶貧中存在的主要困難

       

      近年來,張掖市通過實施精準扶貧工作,先后實現了甘州、肅南、山丹、民樂、高臺五個插花型貧困縣整體脫貧。但在整個扶貧工作中仍然存在一些困難和問題,導致扶貧工作不能達到預期效果。

       

      首先,許多貧困地區自然條件惡劣,群眾自我發展能力不強,農業收入不穩定,影響了扶貧工作的效果。由于許多貧困農戶本身文化知識水平偏低,掌握的實用技術較少,因此,他們無法掌握和使用現代化農業的新知識和技術。再加上這些地方由于基礎設施、交通和地理位置的原因,跟外界交流較少,更進一步限制了他們的自我發展能力,這些都加大了扶貧工作的難度。其次,如何有效解決貧困農戶資金短缺的問題。由于資金短缺,無法將足夠的資金投放到農業上。長期以來,農村普遍存在“銀行不敢貸、農民貸不起”的“錢難”問題,嚴重制約農民增收、農村發展和脫貧致富的步伐。如何在扶貧過程中幫助農戶解決資金問題,成為扶貧過程中的重點也是難點。最后,扶貧的效果如何監管,也是考察扶貧工作的重要環節。如果監管力度不夠,不但扶貧工作流于形式,而且還會滋生許多腐敗貪污現象。如何建立有效的監測機制,強化監管考核也成為扶貧工作中的一個難點。

       

      四、解決貧困農戶現狀發展農業經濟的對策

       

      自從張掖市的“雙聯”和精準扶貧工作開展以來,加快了貧困地區脫貧的步伐。實施到村到戶的個性化幫扶措施,不斷推進了雙聯行動與精準扶貧精準脫貧行動的深度融合。但就在幫扶貧困農戶的工作中,仍然存在一些問題,在工作方法和政策上還缺少一些創新,為了更好地幫助貧困農戶脫貧,還應該不斷提出和設計出更多具有地方性、針對性和創新性的對策。

       

      (一)發展農村金融服務,強化金融支持

       

      我國的商業銀行網點和非銀行金融機構大多集中在發達地區或是中小城市,在農村或偏遠地區設立的營業網點相對較少,考慮到風險因素,這些機構能提供的業務也比較單一,最終導致了農村普遍存在的“銀行不敢貸、農民貸不起”的“錢難”問題。當地政府應該出臺優惠政策,激勵各個金融機構多推出一些能夠幫助農戶解決資金融通的業務,為他們今后的農業發展提供資金支持,同時也拓展了這些金融機構本身的業務量和客戶群體。

       

      (二)利用電子商務拓展農產品銷路

       

      由于各個地方農產品標準化程度低、地域性強、季節性強等特點,有時會限制農產品的銷售,特別是在一些經濟本身就欠發達地區,農產品銷售的情況對農民收入至關重要。電子商務就是解決這一問題的有效方法。各地方政府應該將電子商務和農業有效融合的模式介紹給農民,教授他們如何用農業電子商務的概念來發展農業。

       

      (三) 加強對貧困農戶現代化農業技能的培訓

       

      大部分貧困農戶由于本身文化水平程度低,還不會使用現代化農業技術,依舊用一些老方法進行農業生產,大大降低了農業生產的效率和質量。因此,地方在進行“雙聯”和精準扶貧的時候應該多開展一些培訓課程,或是請相關專家給農戶講解和指導,讓他們體會到現代化農業的重要性,并逐漸把先進的技術運用到農業生產中。

      如何開展扶貧工作范文第2篇

      一、成立工作領導小組

      為抓好開學檢查工作,縣教體局成立以局黨委書記、局長馬xx同志為組長,局班子其他成員為副組長(兼任每個檢查小組負責人),全體股室長為組員的工作領導小組。領導小組下設辦公室,掛靠在局基礎教育股,具體負責各項資料的收集、整理、匯總等工作。

      二、檢查時間:3月8日、3月9日兩天

      三、檢查內容

      (一)教育教學工作安排

      1.計劃制定情況。是否制定或修訂好各項工作計劃(含討論稿),包括學校工作計劃、處室工作計劃、安全工作計劃、教師培訓計劃、教師教學工作計劃、班主任工作計劃、年級組工作計劃、教研組工作計劃、精準扶貧工作計劃等。

      2.教師到位和任教安排情況。應到和實到人數各是多少,未到崗人員的主要原因,有無吃空餉教職工。教師是否做到專業對口、專職任教。

      3.學生到校情況。與上學期對比,學生流失情況,流失的主要原因;開展“萬師訪萬家活動”情況;學生回流(指原本在外校就讀,本學期回來就讀的學生)情況及回流主要原因;上學期已實施依法控輟(法院下發調解書)相關學生是否到校就讀,為提高鞏固率采取了哪些具體措施。

      4.入學教育情況。3月4日開展入學教育活動情況。

      5.3月5日按課表正式上課情況。按新課標要求,是否開齊課程開足課時。音樂、體育、美術、心理健康教育、書法教育、國學教育、特色教育、社團活動、小學科學(查看一年級是否已開課)、綜合實踐活動等課程開設情況。

      (二)落實安全管理工作

      1.安全檢查情況。是否組織人員進行校園內外拉網式的安全排查,消除了哪些安全隱患,是否建立安全臺帳。學校還存在哪些重大安全隱患需要進一步得以解決。

      2.制度建設情況。是否進一步完善了安全工作制度和各類安全預案。

      3.安全保障情況。學校大門、圍墻、食堂、寢室、電器設施、運動設施、實驗器材、消防器材、施工場地、校車等重點項目(部位)的安全保障是否得到落實;學校聘請保安人員是否正常履職;食品與飲水安全管理情況是否到位。

      4.功能室保障情況。各實驗室、圖書室、多媒體教室、運動場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規范。

      5.學生安全教育情況。是否利用開學初對學生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點,是否定期組織學生開展應急疏散演練。

      6.結核病防治情況:是否按規定進行結核病篩查、防治。

      (三) 落實收費及惠民政策

      1.落實收費文件情況。是否按教育、財政、物價三家聯合下發的收費文件收費,是否有違規亂收費現象。

      2.收費公開情況。各種規費、代收費和服務性收費是否在學校醒目處(固定公示欄內)進行長時間公示,代收費和服務性收費是否堅持學生或學生家長自愿原則,代收費和服務性收費“家長自愿申請代購(辦)單”的回收情況。

      3.票據規范情況。是否統一使用財政收費票據或其它正規票據(省市統一使用的相關收據),相關收費票據是否全部交到學生手中。

      4.營養餐情況。義務教育學校學生營養餐是否得到較好地落實。

      5.經費管理情況。是否按財務管理制度規范學校經費管理。

      (四)精準扶貧工作進展

      1.資料建檔情況。“控輟保學”、“學生資助”和“學校扶貧工作綜合管理”等資料是否按要求規范化地收集、整理、歸檔。

      2.困難和問題分析。針對“國定貧困縣脫貧”迎國檢,還存在那些突出的問題需要解決,學校準備如何去解決。

      3.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。

      4.下步工作安排。圍繞全縣教育扶貧“迎國檢”工作任務、工作目標、工作要求,學校擬采取那些工作舉措。

      (五)落實全縣教育系統新學年開學工作會議精神

      1.學校教學秩序情況。校園環境衛生狀況如何,師生精神風貌如何,教學秩序是否良好。

      2.教育扶貧政策宣傳情況。是否充分應用“互聯網+教育”平臺,加大教育扶貧政策宣傳力度,確保教育扶貧資助政策和義務教育入學政策做到家喻戶曉。學校有哪些好的做法。

      3.工作規劃情況。學校是否組織班子成員和廣大教師深入探討如何推進課堂教學改革,如何推進特色學校創建,如何優化教育教學管理,如何提升教育教學質量,有何好的工作思路和工作舉措。

      四、其它要求

      1.檢查方式以實地察看為主,結合查閱資料、聽取匯報

      和詢問師生。

      如何開展扶貧工作范文第3篇

      (一)實現“兩不愁、三保障”哪一項難度最大,為什么?

      答:最難的應該是實現"兩不愁、三保障"中醫療保障難度最大。因為窮人怕生病,特別是大病與慢性病費用高時間長,保障困難。

      (二)脫貧難度大的鄉村貧困人口占全縣貧困人口的比例?

      答:脫貧難度大的鄉村是綿虒鎮,貧困人口占全縣貧困人口的比例是30%。

      主要措施

      (一)2017年以來,縣里得到的政策支持比以前有哪些明顯變化?有哪些資金支持?比2017年有哪些變化?

      答:綜合防治大骨節病試點等財政專項扶貧資金實行“項目四到縣”,產業扶持周轉金、危房改造(藏區新居)、易地扶貧搬遷等相關政策已實施順利,貧困縣涉農資金整合深入推進,為藏區農戶專門優惠實施的農戶科學儲糧項目,受惠群眾達到11600戶;林業扶貧政策正加大力度持續推進,大部分的貧困戶生活條件得到改善。

      (二)扶貧資金整合使用情況如何?遇到哪些問題?

      答:今年全縣財政扶貧資金共年度計劃投入6072.48萬元,年度計劃整合資金3918.88萬元,其中今年計劃退出16個貧困村,在脫貧攻堅項目整合投入資金1.57億元。

      存在的問題:扶貧資金投入還不能滿足需要,貧困縣統籌整合資金用于脫貧攻堅的難度仍然很大。

      (三)縣里駐村工作隊幫扶責任有哪些?是如何落實的?

      如何開展扶貧工作范文第4篇

      章主任在《搬文》中談到:江西省是著名革命老區,扶貧開發任務艱巨。全省貧困人口大多居住在深山區、庫區、湖區,由于地處偏遠,交通不便,人流、物流、信息流不暢,生產落后、生活困難,行路難、上學難、治病難、增收難、娶妻難、住房差等問題十分突出,生存條件比較惡劣,要就地解決這些貧困人口面臨的諸多問題,成本極高,難度極大。由于歷史、地理等原因,目前仍有38個特困片區縣和原中央蘇區縣、34DO個貧困村、385萬貧困人口,特別是還有100多萬貧困地區群眾居住在生存發展條件較為惡劣的偏遠山區、庫區、地質災害區。

      章主任指出:自2003年開始采取搬遷移民,異地有土安置扶貧措施來解決這一難題,十年來,先后搬遷貧困人口50多萬,取得了較好的成績,由于此前開展的有土安置移民搬遷,隨著形勢變化越來越難以推進。為此,積極探索新形勢下實施搬遷移民扶貧新途徑、新辦法,成為擺在我們面前的一項迫切而重要的任務……

      《搬文》從新形勢下推進搬遷移民扶貧進城鎮進園區的重大意義、新形勢下做好搬遷移民進城鎮進園區條件具備以及應著力把握的五個關鍵問題等三個大的方面進行了全面闡述。《搬文》指出,大力開展搬遷移民扶貧進城鎮進園區工作,是遵循歷史發展規律,順應時展潮流的明智選擇,是貫徹落實黨的十精神關于推進城鄉一體化精神的有效舉措,是解決當前社會面臨的兩大突出矛盾和同步推進“四化”發展的有益探索。有利于大規模快速、高效的減少貧困人口,縮小兩極分化;有利于擴大內需,促進經濟健康、平穩、持續發展;有利于破解人口城鎮化難題,提高城鎮化水平;有利于破解工業園區招工難問題,促進工業持續健康發展;有利于推進農業規模生產、產業化經營,加快現代農業發展步伐。

      在談到推動搬遷移民扶貧進城鎮進園區的可行性時,《搬文》指出,一是各級財政及農民收入穩步增長,為搬遷移民扶貧進城鎮進園區打下了扎實的經濟基礎;二是涉農部門關聯搬遷移民專項資金逐漸增多,為搬遷移民扶貧進城鎮進園區的資源整合拓寬了渠道;三是國家出臺的政策,為減輕搬遷移民的經濟負擔提供了支撐;四是縣域工業園區的發展壯大,為農民進城鎮進園區就業增收創造了條件;五是移民搬遷愿望迫切,為搬遷移民扶貧進城鎮進園區打下了堅實基礎。在談到如何加快推進搬遷移民扶貧進城鎮進園區,要求各級黨委政府高度重視,主要領導要親自掛帥,各級各方共同努力,精心組織、周密謀劃、強力推進,切實做到“政策組合、資金整合、資源聚合、功能綜合”。一要確立“以縣為基本單位和平臺,以縣城為龍頭,實行縣、鄉鎮、村三級聯動”的基本框架,統籌推進縣域經濟和社會協調發展;二要圍繞“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”的基本要求,堅持移民整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、綜合推進;三要施行“移民原有權益不傷害,現有權益可增加,未來權益可預期”的基本政策,切實保障搬遷移民合法權益;四要注重“規劃引領、量力而行、因地制宜、穩步推進”的基本方法,促進搬遷移民扶貧進城鎮進園區工作有序開展;五要堅持“政府主導、農民主體、市場運作、社會幫扶”的基本原則,實現搬遷移民的新突破。

      《搬文》立意高遠,把解決貧困問題置于解決三農問題之中通盤考慮,置于國民經濟和社會發展全局之中考慮。透徹分析大力開展搬遷移民進城鎮進園區的必要性和可行性,數據詳實,說理充分,寓事、寓情、寓勢、寓理其中,提出了推動搬遷移民扶貧進城鎮進園區工作的辦法、措施及注意的問題,具有很強的針對性、指導性和可操作性。早在今年初,即著手部署修水、龍南等四縣搬遷移民扶貧試點,四月底,在修水縣召開了全省搬遷移民扶貧研討會,江西省委政研室、省農業廳、省住建廳、省民政廳、省中小企業局等部門負責人與會并發言,對此贊賞有加,章主任作了總結性講話,《搬文》彼時即具雛形,此后歷經數月,章主任多次陪同省領導去修水等地調研,各設區市及大部分縣(市、區)領導攜扶貧和移民部門負責人前往修水考察學習取經,省扶貧和移民辦又于七月底借群眾路線教育實踐活動之機組織全體干部前往調研,召開全辦干部關于搬遷移民扶貧神仙會,《搬文》遂正式成型印發,堪稱新時期江西省搬遷移民扶貧的重要指南,是推動扶貧和移民工作縱深發展的理論基礎。

      《搬文》也是水庫移民工作的重要指南。江西省先后興建各類大中型水庫290座,有各類水庫移民360萬人,占江西省農村人口的15.2%。國家核定江西省列入后期扶持范圍的大中型水庫移民162萬人,分布在全省11個設區市的118個縣(市、區、經開區、風景區),涉及1207個鄉鎮、10940個村委會、41207個村組。《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》([2006]17號文件)全面實施七年來,庫區和移民安置區基礎設施明顯改善,移民及相關影響人口居住環境有了很大改觀,移民收入穩步提高。但是,部分移民居住偏遠分散,生產資料薄弱,生活水平仍然較低。若要快速改善居住環境,提高移民收入,解決行路、上學、就醫、住房等多重困難,就需考慮再次搬遷移民進城鎮進園區,從根本上解決移民的生存發展問題。水庫移民相當一部分對象就是貧困人口,居住村莊不少屬于貧困地區,章主任雖未在《搬文》論及,但多次在大小會上強調指出,工作中應當把水庫移民看作貧困對象。為此,方法、措施同理。當前,水庫移民資金投入逐年增多,江西省是水庫移民大省,國家下撥江西省水庫資金每年位居全國前列,為再次搬遷移民提供了較多的資金支持。同時,正值國家十四部委對庫區和移民安置區大力支持,尤其是國家發改委、財政部和水利部移民開發局特辟資金,解決庫區和移民安置區突出困難問題,江西省可借此整合資金,搬遷水庫移民進城鎮進園區,或進鄉鎮、中心村,順應時展大勢,為水庫移民百姓創造光明美好未來。我們堅信,有江西省委省政府的堅強領導、上級部委的關心支持、省扶貧和移民辦黨組的精心操作,全省扶貧和移民干部共同努力,沿著《搬文》的思路、辦法,一定會創造扶貧和移民工作的新輝煌!

      如何開展扶貧工作范文第5篇

      一、構筑組合式社會定點模式

      中央和省扶貧工作會議召開,我市高度重視、高位推進扶貧開發工作,將扶貧開發重點村做為村建工作和新農村建設的主戰場,舉全市之力打好新一輪扶貧開發攻堅戰,積極引導社會各界力量參與到扶貧攻堅工作中來,推行了黨政主要領導抓“總”、市委常委包“縣”、市級領導抓“鄉”、單位扶“村”的、黨員干部結“對”組合式定點扶貧模式,全方位幫扶困難群眾脫貧致富。

      1、市委常委按照聯系縣市區的分工,每年度分片區召開定點扶貧工作調度會。市委、市政府主要領導分別在都昌縣、修水縣召開了扶貧開發工作推進會。從全市的角度,從宏觀著眼、微觀入手分析當前我市扶貧開發工作所面臨的問題,并就下步如何推進扶貧開發工作做了具體的安排和部署。

      2、市級領導抓鄉鎮統籌指導扶貧開發工作。到所聯系的鄉鎮看望慰問貧困群眾,了解所聯系鄉鎮的基本情況,幫助解決項目建設資金,采取召開黨員大會,致富能手及返鄉創業人員座談會,發放“我為家鄉獻一策”調查問卷等多種形式,廣泛征求群眾的意見建議,制定具體的幫扶實施方案。

      3、單位定點扶“村”。各幫扶單位以“黨旗引領致富路、攜手共建新農村”為主題,帶著黨和政府、社會各界對貧困地區的關心,深入扶貧開發重點村,各盡所能,各盡其力,真幫實扶,為貧困人口解決了許多最現實最直接的困難和問題。幫助村兩委班子提升“議事、決事、辦事”的能力建設,幫助理清產業發展思路,改善基礎設施條件,脫貧致富,每年都深系鄉鎮,幫扶村開展調研規劃,實施幫扶項目,這樣,與群眾的聯系就多了,加深了黨員干部對貧困群眾生產生活的了解,干群關系自然就密切了,深受廣大群眾歡迎,極大促進了農村的穩定與進步。事實證明,為推進小康社會的全面展開,不同的行業、不同的部門,針對貧困村的實際,依托自身的資源,找準切入點,幫助定點幫扶村解難事、辦實事,我市已經取得了較好的社會和經濟效益。

      4、積極倡導機關黨員干部、按照“黨旗引領致富路,攜手共建新農村”活動要求,安排了1.25萬黨員干部結對幫扶貧困戶活動。尊重農戶意愿,找準增收項目,因地制宜地幫助貧困戶選好扶持項目,提高幫扶效果,以送政策、送資金、送服務等活動為載體,采取黨員領導干部帶科室或黨支部(小組),開展結對幫扶扶貧活動。同時,把低收入農戶和致貧原因進行深入細致地調研分析,摸清底數,每年安排“結對幫扶資金”600元以上,并要求當年建成一個效益好的項目,積極開展培訓工作,使貧困戶掌握1-2門以上實用技術,提升創業、就業能力。至此,受扶貧困戶的學齡子女入學率也高達100%。

      二、“用心、用情、用力”辦實事、解難事

      各定點扶貧單位,無論是黨政機關和企事業單位,把開展定點扶貧工作作為改善民生的重中之重,傾注真情幫扶,無論是承擔經濟發展職能還是社會管理職能的部門,無論單位人多人少,都能做到“用心、用情、用力”為貧困群眾解難事、辦實事、做好事。

      1、各黨政機關、企事業單位既是社會扶貧的組織者,更是參與者。為將扶貧工作置于新階段的國家扶貧大戰略大變革的背景中加以謀劃,也為切實做好定點扶貧工作,形成專業扶貧和惠農強農政策的覆蓋面,我市在扶貧工作中不斷完善定點扶貧方式,創新幫扶機制,拓寬幫扶領域,按照幫扶到村、惠及到戶的要求,從資金、物資、技術、人才、信息等方面幫助支持貧困地區和貧困群眾,尤其是在幫扶到村上下大力氣。省市未做安排定點單位的貧困村,各有關縣(市區)組織力量幫扶實施覆蓋,保證每個貧困村都有一個單位幫扶,真正把定點幫扶工作進一步落到實處。市委組織部積極幫助雙井村引入項目資金,用于扶貧點基礎設施及農田水利建設,現已到位85萬元,同時幫助該村向國家有關部門申報“國家級生態文化村”、“全面生態村”、“全省特色景觀名村”等榮譽。市人口計生委充分利本部門優勢,多方協調,為貧困村爭得了“幸福工程·救助貧困母親行動”國家級的項目資金20萬元已經全部到位。市人大辦公廳為困村移民100余人,爭取移民資金40萬;為村部建設及修路籌措資金26萬元。第一人民醫院、市五醫院發揮部門優勢,組織專家深入農村,開展免費看病就診。農業局開展為貧困學生送學習用品,幫助村里成立農村合作社,產業化項目搞得紅紅火火。

      2、積極發揮駐市軍隊和武警部隊的作用。

      按照《中國農村扶貧開發鋼要(2010-2020)年》的要求和國務院扶貧開發領導小組與總政治部聯合下發的《關于進一步加強部隊參與扶貧開發工作的意見》的文件精神,2011-2014期間,市扶貧開發領導小組和九江市軍分區政治部,選派了26個駐九江部隊(軍分區機關、人武部)在重點貧困村開展定點幫扶。他們“視聯系的鄉村為家鄉,視幫扶的貧困戶為父母”,主要領導和扶貧工作組紛紛下到所聯系的貧困村,走訪慰問,把黨和軍隊對人民群眾的關心關懷帶到貧困地區,具體表現在:

      一是發揮部隊人員來自五湖四海的優勢,貧困村傳遞信息,推廣先進農業技術,培養鄉土人才。鼓勵和支持群眾依托當地資源,發展種植業、養殖業和農產品加工業,開發旅游資源,拓寬致富渠道。

      二是部隊訓練基地、裝備修理等單位,利用部隊教育資源優勢,采取軍地聯合培訓、代培代訓、接收進修等形式,幫助貧困地區搞好勞動力培訓,提高就業致富能力。動員和組織部隊繼續開展助學興教活動,開展手拉手“圓夢助學”行動,資助貧困學生入學和完成學業。同時,軍地密切配合,共同宣傳黨的扶貧開發政策,引導貧困群眾解放思想、更新觀念、勤勞致富。對農村“老烈屬、老復員軍人、老傷殘軍人”中的貧困戶,要給予重點幫助。

      三是九江軍分區領導帶領機關扶貧工作組同志,前往武寧縣清江鄉塘里村,與鄉村同志進行座談,并就村兩委班子建設、產業發展、基礎設施等方面,共同研究制訂出幫扶計劃,首期安排了14.8萬元用于發展生產。91337部隊的幫扶點在修水縣溪口鄉羅家窩村,任務領受后,部隊領導立即帶領扶貧工作組的同志到點上了解基本情況,制訂幫扶計劃,并送上1萬元幫扶資金用于修橋。廬山區人武部領導多次深入所幫扶村廬山區威家鎮星德村開展調研,拿出3萬元資金支持村里道路拓寬。

      3、動員和引導社會各界參與扶貧。

      扶貧開發是一項龐大的社會系統工程。為建立社會各界力量、多種措施有機結合,互為支撐的“大扶貧工作”新格局,各級政府積極搭建平臺,協調各方,建立行之有效的一系列機制。并不斷完善組織動員機制,豐富政策導向機制,為社會力量,各類市場主體參與社會扶貧提供更多的優惠和便利,營造社會主義扶貧濟困、幫窮扶弱的社會輿論氛圍,形成攜手共進、共同致富的良好工作局面。九江市廣泛動員各方力量關心、支持扶貧開發,最大限度地調動了城鄉各類扶貧資源,具體有:

      積極推動非公有制經濟、社團及慈善組織參與社會扶貧,進一步加強與各級工商聯、光彩會及境內慈善團體的合作,探索建立扶貧合作聯席機制。按照義利兼顧、多方共贏的原則,通過各項扶貧優惠政策,引導更多非公有制企業到貧困地區創業發展投資興業。同時,充分利用電視、報刊等媒體加以宣傳報道好扶貧濟困的典型事例,以達到褒揚先進,鞭策后進的目的。建立網絡服務平臺,為非公有制經濟參與扶貧牽線搭橋,并監管民營企業投入的扶貧資金和項目實施。社會扶貧潛力無限,關鍵是要運用輿論宣傳、政策引導、典型帶動等措施和辦法,把大家的積極性調動起來、運用起來。各群團組織和民間社會團體結合自身優勢,堅持不懈地開展形式多樣的扶貧濟困活動,引導和鼓勵各類專業技術人才和青年志愿者到貧困地區服務,支持和幫助城市工商企業尤其是民營企業到貧困地區發展、創業。市文聯通過義演、義賣、義展籌集資金幫助貧困村解決實際困難。九江福建商會,主動接受定點扶貧任務,成立了以會長為組長的商會定點扶貧工作領導小組,號召企業老板積極參與,幫助貧困村爭取資金49萬元。團市委舉行2012希望工程“圓夢行動”捐助大會。現場為311名貧困大學生發放助學金106萬元,每名學生2000元,并向30所學校各捐贈價值1.5萬元的“雛鷹愛心書柜”。

      三、定目標、定效果實行績效管理

      今年,九江市委市政府將社會定點扶貧工作納入年終對單位的目標管理考評,市扶貧開發領導小組還專門下發了《目標考評方案和考評評分細則》。實行績效管理既可以激發各個單位用心、用情地為貧困村辦實事、解難事,弘揚幫扶單位的政治榮譽和社會影響,又可以檢驗扶貧系統的干部作風和提升工作能力。績效管理非常重要的一個環節是績效溝通。通過及時、有效的績效溝通,發現問題、提出問題、尋找解決辦法,能夠為扶貧開發重點村建設創造更大的價值。績效評價的結果是量化的、顯性的,績效評價的結果直接與單位和個人年度扶貧先進掛鉤。

      1、制定考評方案。按照定點幫扶有關文件的精神設置量化、定性指標,是否在規定時間內完成工作任務,是否按有關規定填寫臺帳和報送資料和信息作為制定考核方案的原則,市扶貧開發領導小組考評方案從組織領導、為民辦實事,指導實施貧困村實施整村推進等三個大項設置了17個量化的小點。

      2、為了方便各參與社會定點扶貧單位,更好的進人角色開展工作,制作了《扶貧工作手冊》、設置了扶貧工作的公共信箱,將有關文件收錄,用格式化的表格規范了每個工作環節,不定期的將有關信息上傳到到公共信箱,供定點單位參閱,指導各定點扶貧參與單位開展工作。

      3、成立考評小組。市扶貧開發領導小組是考核的領導機構,負責審議、頒布考核辦法、審議考核結果。市扶貧和移民辦、市委組織部村建辦是考核的執行機構。采取定點單位自評,再由各縣(市區)扶貧開發領導小組初評,最終組織復查。結合各單位自評和各縣(市區)初評排位情況,特別是對各單位自評與縣(市區)反映的情況出入較大的,市扶貧和移民辦會同有關部門組成核查組,深入定點扶貧村通過檢查臺賬、聽取匯報、群眾意見、民主評議、個別訪談等方式進行,搞好復查。

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