健康扶貧政策

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健康扶貧政策范文第1篇

根據通許縣脫貧攻堅存在問題專項治理工作安排部署，堅持“扶貧政策到村到戶到人和高效便民，既不提高標準吊高胃口、又不降低標準影響質量”，縣醫療保障局和四所樓衛生院針對醫療保障政策及醫療優惠政策落實情況入村入戶開展實地走訪活動。

7月22日-7月27日，四所樓鎮衛生院分4組對全鎮7個重點貧困村21個非重點貧困村開展了入戶走訪活動。走訪組到每到一個村、由村醫帶領進入到本村的每一個貧困戶家庭，通過現場查看家庭醫生簽約，簽約團隊上墻，慢性病鑒定等醫療政策的落實情況。通過交流等方式了解當地醫療保障及醫療優惠政策開展情況和貧困人口對醫保、醫療扶貧政策知曉情況，然后挨家挨戶到因病致貧戶入戶走訪，每到一戶，均與他們親切交談，了解他們的致貧原因，目前健康狀況，耐心詢問和講解他們醫療保障局和醫院扶貧政策知曉情況和落實到位情況，著重了解貧困人口對醫療保障和衛健系統扶貧政策的知曉率，查看他們住院后是否按規定享受三免兩優政策、基本醫療保險、大病保險以及醫療救助三重醫療保障政策待遇；是否參加新型農村合作醫療，參合后是否享受財政參合定額資助，是否落實了一站式即時結算，慢病患者是否辦理慢性病證等。

通過幾天的走訪排查，全鎮貧困人口對醫療扶貧政策知曉率達到了100%，使貧困人口切切實實享受到了每一項優惠政策。在以后工作中，加大在政策上再宣傳、落實上再排查、服務上再優化，再次為決戰脫貧攻堅吹響沖鋒號，為全縣全面完成脫貧攻堅目標任務打下基礎。

健康扶貧政策范文第2篇

一、領導重視與基礎工作

加強組織領導，鎮成立了由書記、鎮長任組長的脫貧攻堅領導小組，制定出臺了《隨官屯鎮脫貧攻堅工作實施方案》，實行科級干部包村，包村干部包貧困戶的“雙包責任制”，確保幫困不漏戶，戶戶見干部。制定《隨官屯鎮脫貧攻堅任務分解表》，倒排工期，掛圖作戰。堅持做到“一村一品、一戶一案，一人一崗”，精準制定工作目標、幫扶計劃，明確責任措施和完成時限，切實把幫扶工作落到實處，定期匯報工作進度。針對基礎工作，嚴格把關，建立規范、詳細的扶貧檔案，為貧困人口精準施策、精準幫扶、穩定脫貧打好基礎。在駐村工作隊的幫助下，每個村做出詳細的脫貧規劃。在“回頭看”的基礎上，按照“六個一批”的工作方案，對貧困戶分門別類的制定詳細的幫扶計劃，為今后脫貧質量提升打下良好的基礎。

二、車間建設及項目引進

為加快貧困戶脫貧步伐，充分利用好貧困戶剩余勞動力，拓寬貧困戶家門口就業機會，我鎮積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級所有、引企入住、社會參與 ”的方式，加大扶貧車間建設力度，吸引廣大企業入駐，為貧困戶提供在家門口就業的機會，力促實現精準脫貧。2019年，對現有22處扶貧車間正常運營的基礎上，加快推進“扶貧車間”升級改造建設工作，分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”，以便使小產業形成大品牌的格局。對現有入駐加工項目進行梳理、調整。以現有服裝加工產業為基礎，著力打造兩個服裝加工產業帶。一個以隨西、代垓、三合東、西屯、河東五個服裝企業的扶貧車間的北部產業帶，再一個就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產業帶。兩個產業帶和其他扶貧車間正常運行，可吸納321人實現就業，其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產生的的其他經濟效益（租賃費）達1541050元，可使164戶282人無勞動能力貧困人口收益。

三、項目建設及資金整合

產業扶貧在精準扶貧工作中有著不可替代的作用，一些貧困戶的主要致貧原因就是沒有產業，要想實現貧困戶脫貧，產業扶貧是關鍵，唯有傾注全部精力抓好各種模式的產業扶貧，精準扶貧工作中的難點就會迎刃而解。2017年、2018兩年時間，利用2016年中央第二批扶貧資金建設于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項目，2017年度中央提前批財政專項扶貧資金100萬元注資隨官屯鎮泰和紡織有限公司實行入股分紅項目，2016年縣級財政產業扶貧資金70萬元注資隨官屯鎮順源紡織有限公司實行入股分紅項目，2017年度省級特色產業財政專項扶貧資金（農村電商扶貧資金）30萬元建設隨西電商培訓中心及跨境電商，2018年省級財政專項扶貧資金200萬元19處分散式光伏發電項目六處。2019年重點打造了扶貧項目的規范化管理與提升，可使161戶306人貧困人口收益，從而使產業項目達到扶貧效益最大化。

四、危房改造與健康扶貧

為確保我鎮脫貧攻堅中農村危房改造任務如期完成，大理落實上級精準扶貧“兩不愁，三保障”工作要求，服務于縣委、縣政府的脫貧攻堅戰略布局和扶貧開發的整體思路，精準核實存量危房，完善評議公示制度，加強質量安全監管，支持建檔立卡貧困戶農村危房改造，兜底解決貧困戶住房安全問題。深度貫徹落實上級危房改造政策，全面排查貧困戶住房安全情況，對貧困戶危房及時協助申請危房改造，做到應該盡改，確保不漏一戶，使貧困戶全部都有安全舒適的居所，2019年全鎮現已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調查，力爭實現貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛生院，依靠建檔立卡貧困人口數據及居民健康檔案，進行逐村逐戶摸底排查，明確幫扶對象，精準到戶，精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數據。充分發揮衛生計生系統行業優勢，著力推進醫療保障扶貧項目建設，力爭使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對患有大病的貧困人口進行集中救治；每年為農村貧困人口開展 1 次健康體檢,為農村貧困家庭提供簽約服務；對因病致貧因病返貧貧困戶, 通過傾斜醫保政策、健康扶貧補充保險、意外傷害保險、大病醫療補充險，動員社會力量救助等措施，實行兜底保障 。推進公共衛生扶貧項目建設，力爭使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動態管理的電子健康檔案和健康卡，協助鄉村醫生，通過簽約提供基本公共衛生服務、疾病診療及轉診、康復指導和健康知識宣傳等服務，強化重大傳染病、慢性病的防治，引導重點人群改變不良生活習慣，提高貧困人口健康素養，從源頭破解健康扶貧的難題。

五、遍訪行動與問題整改

遍訪常態化、遍訪經常化作為脫貧攻堅作風建設年活動的有效抓手，2019年鎮領導班子成員率先垂范，村兩委干部帶頭落實，切實做到心里裝著困難群眾，常到村里走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同貧困群眾聊一聊，堅持多到村、多入戶、多走訪，多角度、全方位了解貧困戶所思所想，掌握貧困戶所需所盼，按照“一戶一策、一人一崗”的要求，深入分析致貧原因，細心思考幫扶之策，真心研究穩定脫貧之計，共同制定幫扶方案、找準致富方向，通過送政策、送資金、送技術、送信心，不斷激發貧困戶的內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗幫扶干部幫扶工作成效的有效手段，對照扶貧政策，結合貧困戶實際，找準脫貧重點難點，堅持用心、用情、用力幫扶，積極換位思考、相互理解，不斷融洽關系、拉近距離，并充分利用自身信息、資源優勢，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，多為貧困群眾做雪中送炭的工作，滿懷真情為困難群眾辦事，確保致貧對應的幫扶政策發揮實效，能享受的政策一項不漏、一戶不少、一人不落，真正實現早日脫貧、穩定脫貧。對于扶貧領域問題整改工作，在遍訪貧困戶的同時進行針對性的整改。嚴格按照省委書記劉家義提出的“八個精準”要求和市、縣扶貧辦指導意見，我鎮將貧困戶認定標準，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人用“用條件卡”，針對部門大數據對比、清洗、“回頭看”對貧困戶進行重新認定的數據，將對貧困戶性質、致貧原因等進行適當調整。針對致貧原因、幫扶措施，我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開“藥方”下“菜單”。嚴格按照上級精準扶貧識別和退出要求，仔細調查貧困戶家庭詳細情況，做到識別不漏一戶，退出嚴格要求。同時貫徹上級指示精神，讓貧困戶脫貧不脫政策，做好扶貧政策的解釋工作，使貧困戶識別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。

六、政策宣傳與金融扶貧

健康扶貧政策范文第3篇

一、排查時間

1月16日至1月22日

二、排查方式

醫保、衛健聯合組織精干力量成立4個工作排查組，針對健康扶貧、醫保扶貧方面存在的問題進行“全覆蓋、地毯式”的排查，進鄉鎮、進村屯，精確到戶到人全面查找問題。

三、排查內容

（一）衛生健康局

1、鄉（鎮）衛生院、村衛生室設備配置是否達標，日常用藥是否滿足當地群眾需要。

2、建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務覆蓋率是否達到100%。

3、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實現有專人管理、有治療方案、有正規購藥渠道、有病情評估、有隨訪記錄服務，慢病建冊率是否達到100%。

4、建檔立卡貧困人口是否掌握健康扶貧政策程度，是否清楚看病、買藥、報銷程序。

5、縣、鄉定點醫療機構是否落實“先診療，后付費”和“一站式”結算政策；鄉（鎮）衛生院、村衛生室是否設立健康扶貧政策宣傳欄；各級醫療機構醫護人員是否清晰掌握健康扶貧政策。

（二）醫療保障局

1、鄉（鎮）衛生院、村衛生室是否開展了醫療保險報銷業務。

2、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實現報銷優惠、有轉診通道服務。

3、建檔立卡貧困人口掌握醫保扶貧政策程度，是否清楚報銷程序。

4、建檔立卡貧困人口是否全部參加基本醫療保險、大病保險和醫療救助，實現動態“應保盡?！?。

5、是否建立“五道防線”，住院報銷比例是否達到90%；普通慢病報銷比例是否達到80%。

6、全縣各定點醫療機構是否實現基本醫保、大病保險、醫療救助、大病兜底“一站式服務、一個窗口辦理”。

四、工作要求

健康扶貧政策范文第4篇

為進一步鞏固脫貧成果，高質量完成2020年脫貧任務，按照我縣脫貧摘帽后，“摘帽不摘責任、政策、幫扶、監管”的要求，繼續做好剩余貧困人口脫貧退出工作，做好脫貧攻堅與鄉村振興相銜接工作，下足“繡花”功夫，做好各項幫扶工作，現將2020年工作總結如下：

一、田賈村基本情況

田賈村位于慶祖鎮政府西北6.5公里處，濮渠路西側，與張賈村緊鄰，非貧困村。全村共有286戶，1478人，12個村民小組，1920畝耕地，42名黨員。全村低保戶27戶64人，五保戶9戶11人，殘疾人25戶27人。全村以農業為主兼顧外出務工，村內配備了合格的鄉村醫生，生產生活用電得到了改造，群眾全部吃上了自來水，水質達標，戶戶通電。移動、聯通、電信寬帶已進駐該村。

田賈村共有建檔立卡貧困戶11戶，41人。2017年脫貧3戶18人，2018年脫貧3戶10人，2019年脫貧1戶5人，2020年脫貧4戶8人，全部實現脫貧目標，目前我們村貧困發生率0%。

二、抓黨建促扶貧，提升科學化治理水平

今年，我村持續開展抓黨建帶扶貧行動，充分發揮“一站兩組三會”作用，一是利用廣播站大力宣傳產業扶貧、金融扶貧、就業扶貧、健康扶貧、危房改造等各類扶貧政策，讓扶貧政策家喻戶曉，提升知曉度，為各項政策的持續落實夯實基礎；二是調動村內黨員干部融入脫貧攻堅工作的積極性，凡涉及脫貧攻堅工作事項，按照“4+2”工作法，召開黨員大會和村民代表會，讓村內群眾廣泛參與，會前宣講扶貧政策，會中對會議事項進行商議討論，形成民主決議，決議結果在村內公示欄公示；三是充分調動五老人員和黨員的先鋒模范作用，以五老扶志組和黨員互助組的形式結對幫扶11戶建檔立卡戶，激勵先進、鞭策后進，訓誡懶漢，激發各戶內生動力，增加穩定收入，增強脫貧致富信心。

三、堅守抗疫一線，統籌開展抗疫和脫貧攻堅工作

2020年初，疫情突如其來，我第一時間趕赴村抗疫一線，同村兩委連續作戰，在崗在位，嚴控疫情。針對村里防疫物資緊缺的情況，及時協調購買了5000個口罩，并捐款1000元用于購買消毒液等防疫物資，并帶動村內43名黨員、群眾自發捐款20000余元，方便面、面包等生活物資50余件，有力保障了村里疫情防控工作的順利開展。同時利用廣播一天兩次向群眾宣傳防控政策和防疫知識，勸導村民沒有急事不要出門，不聚餐、不扎堆，做好衛生防護，陪同村醫，每天堅持為疫區返鄉隔離人員送預防中藥、送口罩、測量體溫，詢問解決家庭困難，并講解隔離政策，做好心理疏導。發動黨員、公益崗，立卡設防，輪班執勤，對進出村人員做好詳細登記，嚴禁外來人員入村，保障了村民的生命健康安全。

春耕復產期間，及時組織村兩委認真學習上級防控精神，對兩委人員進行分工，做到一手抓防疫、一手抓生產，防疫、生產兩不誤。做到村內卡口撤卡不撤人，充分利用村里大廣播、路上小喇叭、村里的微信群向群眾傳達上級關于復工復產的精神，幫助群眾聯系農耕物資，推送企業招聘信息，鼓勵健康人員外出務工，并每天為符合條件的復工返崗人員開具健康證明。疫情期間，先后幫助100余名群眾順利返崗。

四、有序推動脫貧退出，持續強化幫扶力量

田賈村繼續發揮好脫貧攻堅責任組作用，2020年初制定了全村脫貧規劃，持續做好剩余田付修等4戶8人的脫貧及“兩類戶”動態監測工作，同時對全體成員按照工作進行責任劃分，在責任組組長劉笑敬帶領下，大家協同合作，落實好各項扶貧政策，辦好惠民實事，強力推進精準扶貧，組內成員分工明確，強化了幫扶合力，明確了幫扶責任，提升了工作效率，同時利用周四扶貧日集中學習扶貧政策，和上級關于脫貧工作的整體部署，保證幫扶工作精準，落實政策精準，資金使用精準，為我村圓滿完成脫貧工作提供了堅實保障。

五、因戶因人施策，持續落實各項惠民政策

（一）村內基礎設施和生產設施持續提升

2002年，協同村兩委，齊心協力，持續加壓奮進，在各級領導的支持和關心下，先后爭取到基礎設施建設資金，新建橋梁1座、生產道路1000米。

（二）產業扶貧有序推進

因田賈村貧困戶組成主要為因病、因殘，貧困人口多為老弱病殘，自身發展能力有限，針對這個特點，主要從以下兩個方面實施產業扶貧：

1、新鼎泰辣椒種植合作社6戶：享受到戶增收8000元，入股新鼎泰辣椒種植合作社，每年收益800元，

2、2020年，村兩委積極協調村民，簽訂了土地租賃協議，流轉土地500余畝，規模化種植辣椒、大蒜，遠期規劃，在此基礎上，打造萬畝種植基地，進一步解放村內生產力，促進群眾多渠道增收致富。

（三）金融扶貧“四方協議”。由鎮政府、村、濮耐公司和農村信用社簽訂四方協議，2020年帶動貧困戶4戶，每戶分紅1500元，該項資金全部已一卡通的形式直接發放到戶。

（四）持續開展好脫貧攻堅各項自查整改活動

2020年，按照縣委縣政府總體部署，以我縣2020年度查弱項、補短板、五查五確保及上級反饋問題對標自查等活動為契機，我村持續開展入戶排查、對標整改，完成了各項問題清零：1、完成了田會玲、田雙元等中原農險及扶貧公益崗17人工資的按時足額發放；2、全部完成田梓萌等9名建檔立卡學生的教育補貼發放；3、落實全部6名建檔立卡殘疾人的殘疾補貼發放；4、為脫貧監測戶田成亮等及時申請辦理A類低保，增加收入；5、為全部11戶建檔立卡戶免費參保了人身意外險，新農合優惠保費30元/人，政府代繳大病補充保險70元/人，同時落實好貧困人員醫療救助政策，2020年以來救助田秋太戶（363元）、田更錄戶（358元）、田志科戶（87元）、田付栓戶（413元）、田會玲戶（1960元）、田付修戶（13元）、田石海戶（348元）、田雙元戶（646元）；醫療報銷外救助共計4188元。

六、完善公益崗考核管理機制，持續提升村容戶貌

田賈村目前有中原農險及扶貧公益崗17人，2020年以來，持續完善公益崗日常考核管理機制，開展簽到上崗、定期安排衛生考核評比?，F所有公益崗人員，均分包至街道、胡同、坑塘，開展衛生村內保潔及本戶衛生保潔工作，每周五，由村兩委安排專人負責衛生檢查，對表現好的提出表揚，家中掛紅旗，發放動力超市券，年底增加績效工資，對表現差的提出整改要求，并限期整改到位，拒不整改的掛黃旗、扣發工資和績效，直至撤銷公益崗。經過持續努力，我村村容村貌、戶容戶貌得到進一步提升，使全村群眾都有一個干凈整潔的生活環境，同時也讓貧困戶樹立了勞而有獲的思想觀念！

七、下一步幫扶計劃

1、嚴格按照“四不摘”工作要求，持續鞏固脫貧攻堅工作成果。每周四開展入戶走訪，著力宣傳、落實好產業扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策，發現問題及時解決，服務群眾，辦好惠民實事。

2、重點關注“兩類戶”的動態調整及政策落實工作，按照網格化工作分工，每月20日前，根據各網格長入戶走訪排查的新情況、新問題，研究確定“兩類戶”動態調整名單，對于新納入“兩類戶”管理的人員，精準落實產業、金融及綜合保障幫扶政策，進一步鞏固脫貧成效，為下步鄉村振興工作夯實基礎。

3、持續優化種植結構調整，在現有辣椒、大蒜千畝種植基地的基礎上，持續推進土地流轉工作，做大做強產業項目，實現群眾就地務工，切實增加穩定收入。

4、鼓勵有條件的困難群眾持續發展庭院種植、養殖，在增收致富的同時做好各戶衛生保潔工作，養成良好的衛生習慣，提升生活質量。

5、持續推動村內基礎設施及便民服務設施建設。2021年計劃申請新建黨群便民服務中心一座、文化廣場增設健身器材2套、新打機井23眼、新建村內胡同排水設施1.2萬米等工作。

8、持續開展脫貧攻堅問題自查及對標自查整改，促進扶貧工作規范、有序開展，確保不發生返貧、致貧問題。

健康扶貧政策范文第5篇

一、脫貧攻堅基本概況

鲖城鎮位于臨泉縣西部，距離縣城26公里，國土面積97.69平方公里，人口12.9萬（2014年農業人口12.03萬人），轄22個中心村（社區），157個自然村。全鎮共有4個貧困村18個非貧困村（4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營）。2019年度我鎮地區生產總值11.5億元，地方財政收入4165萬元，城鎮居民人均可支配收入17410元，農村居民人均可支配收入12644元。

截止到2020年5月,全鎮共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人（包含5戶15人的返貧戶）。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人，2017年脫貧815戶1924人，出列李王樓、耿莊村，2018年脫貧1170戶2507人，出列大夏、楊營村，2019年脫貧792戶1848人（包含3戶11人返貧戶）。

2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人，貧困發生率9.02%，現有未脫貧貧困戶184戶480人（包含未脫貧返貧戶2戶4人），貧困發生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中，因病致貧77戶，占比41.84%；因殘致貧78戶，占比42.39%；缺勞力致貧15戶，占比8.15%；因學致貧6戶，占比3.26%；自身發展動力不足致貧6戶，占比3.26%；因災致貧2戶，占比1.08%。

二、脫貧攻堅工作開展情況

（一）產業扶貧

落實的產業扶貧的政策

1.自種自養。2018年以來共落實自種自養補貼4161戶（其中2018申報特色種植業補貼項目4批次1124戶；2019年申報自種自養補貼項目2批次3037戶）。

2.能繁母羊（豬、牛）。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只（其中2015年申報能繁母羊420戶1422只；2016年申報能繁母羊637戶2002只；2017年申報能繁母羊1749戶7724只；2018年申報能繁母羊422戶1798只；2019年度申報能繁母羊項目62戶218只）。

3.光伏扶貧。全鎮到戶光伏扶貧收益戶共1186戶（其中戶用光伏電站收益戶103戶；虛擬光伏受益戶1083戶）。村級光伏電站1座。

4.產業扶貧帶動。2016-2018年全鎮累計正在實施“一村一品”項目28個，25家企業，涉及19個村（社區），總計資金1322萬元，帶動2629戶貧困戶實現增收。

根據鲖城鎮貧困人口結構和鄉鎮的優勢，重點扶持能繁母羊和自種自養政策。鲖城人口眾多，但是年輕勞力外出務工較多，留守老人和兒童居多，加上農本思想的影響，貧困戶多選擇小戶種植經濟作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民較多，牛羊肉需求量大，小戶散養母羊較多，能繁母羊和自種自養作為重點扶持項目，易推廣。根據產業的種類和貧困人口的實際情況，產業扶貧采用貧困戶自主申請，鄉鎮完善程序和進行監督審核，由縣級直接撥款到戶，鄉鎮配合縣級審核與審計。涉及到企業的，由鎮村負責聯系接洽，為貧困戶提供便利。 由于技術和觀念的限制，產業扶貧帶動項目，產業品種較少，規模不大，為貧困戶增收有限。產業扶貧幫助貧困戶穩定增加收入，可持續性較強。自種自養和能繁母羊政策只要符合補貼條件及家庭勞力條件允許，每年都可以穩定增收。產業帶動可確保3-5年穩定增收，光伏收益可穩定增收25年左右。

（二）就業扶貧

1.我鎮實施的主要就業扶貧政策有開發各類扶貧公益崗位、落實技能培訓、鼓勵經營實體吸納貧困戶就業等就業政策。

2.扶貧對象技能培訓和職業教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業創業愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。2017-2019年我鎮共開展貧困戶技能培訓396人（其中2017年開展貧困戶技能培訓110人；2018年開展貧困戶技能培訓234人；2019年我鎮我鎮共開展貧困戶技能培訓52人），大大提高了種植、養殖和外出務工的能力。

3.扶貧對象外出就業支持情況及存在的問題。對外出就業的貧困戶提供就業信息和就業崗位，幫助介紹就業，提供交通便利和補貼以及在年末接返鄉人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業，增加了貧困戶的收入。

主要面臨的問題是以勞動輸出為主，有勞力的外出，造成留守老人和小孩增多。

4.扶貧對象本地就業支持情況及存在的問題。一是鼓勵經營實體吸納貧困戶就業。2017年以來幫助各類經營實體吸納貧困戶就業310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是開發扶貧公益崗位。2017年以來共開發各類就業扶貧崗位2023個（其中①2017年度我鎮開發公益輔崗位96個、護林員崗位35個、文物看管員崗位11個；②2018年度我鎮開發扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護林員崗位35個；③2019年度我鎮開發扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態護林員崗位8個）。

存在的問題是本地符合條件的經營實體企業不多，吸納貧困戶就業的數量有限，就業扶貧以開發扶貧公益崗位為主。

（三）健康扶貧

2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農合和“351”和“180”貧困戶醫療報補政策全覆蓋（2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農合；2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農合；2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農合）。二是落實家庭醫生簽約服務應簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫生簽約服務，2019年度家庭醫生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結賬服務，方便了貧困戶就醫。

健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫生簽約服務，應簽盡簽，村衛生室醫生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶，優先選擇衛生系統的工作人員進行幫扶，提供醫療咨詢和衛生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的，免費為其代辦慢性病證，減少醫療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農合。五是宣傳“351”報補政策、“180”補充醫保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結賬服務。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補償政策，減少貧困人口和非貧困人口報補差距。通過健康扶貧，貧困戶的醫療得到了保證，醫療開支大大減少，身體健康的到了改善，人居環境有了較大的改善。

通過產業就業政策，使貧困戶增加了收入，結合健康、教育等扶貧政策，使得貧困戶生活條件有了改善，同時減少了支出。

（四）教育扶貧

1.義務教育階段教育資助。從2016年秋季以來，全鎮共落實義務教育階段教育資助5644人次（其中2016年秋季落實義務教育階段教育資助559人；2017年春季落實義務教育階段教育資助617人；2017年秋季落實義務教育階段教育資助597人；2018年春季落實義務教育階段教育資助810人；2018年秋季落實義務教育階段教育資助845人；2019年春季落實義務教育階段教育資助901人；2019年秋季落實義務教育階段教育資助1315人）。

2.雨露計劃。2016年秋季以來，全鎮共落實大中專生雨露計劃資助1871人次（其中2016年秋季落實雨露計劃122人；2017年春季落實雨露計劃225人；2017年秋季落實雨露計劃282人；2018年春季落實雨露計劃288人；2018年秋季落實雨露計劃304人；2019年春季落實雨露計劃297人；2019年秋季落實雨露計劃353人）。

通過教育扶貧政策，減少了貧困學生的教育大額支出，解決了因學致貧貧困戶的致貧原因，確保群眾沒有因貧失學、輟學，通過扶智與扶志結合，斬斷貧困對象的“窮根”，阻斷貧困代際傳播。

（五）生態扶貧

2019年共開發生態護林員崗位8個，每戶增加6000元。由于地理條件的限制，全鎮共提供8個生態護林員，每人每年增加6000元。

通過開發生態護林員的崗位，積極參與生態文明建設，既幫助了有能力，有意愿的貧困戶實現就近崗位安置，增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護森林資源的目的。

（六）住房安全保障

我鎮2014-2019年度落實危房改造1400戶（其中2014年改造80戶；2015年改造106戶；2016年改造143戶；2017年改造600戶；2018年改造348戶；2019年落實危房改造123戶）。

通過危房改造和危房修繕，目前鲖城鎮已經不存在C類、D類危房，結合鄉鎮和村幫助農戶修繕房屋，住房均不存在安全隱患，也不存在因危改負債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結構的影響，部分農戶的房屋有輕微的漏雨和開裂，需要定期維護。

（七）社會保障兜底脫貧

對符合低保標準的，應保盡保，嚴格按照低保戶申報程序，通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前，我鎮共有低保貧困戶2116戶4007人，特困供養戶112戶179人。提標后，A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。

低保除了和五保不能同時享受之外，其他產業就業政策均可享受。一般情況下，低保均為三無人員，對特別困難的貧困戶，條件可以適當放寬，有勞動能力的低保戶，家庭確實困難的，可以為其提供公益崗和自種自養政策。對喪失勞動能力扶貧對象，有子女的，勸說其子女贍養。另外，社會救助及企業捐款政策會相應傾斜。

（八）貧困村基礎設施和基本公共服務

1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯網等基礎設施明顯改善，每個自然村均通硬化道路，實現“村村通”，巷道基本修繕完成，水、電、路、燈、橋、涵等基礎設施和公共服務設施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達到美麗鄉村的標準。

2.貧困村義務教育、醫療服務、文化服務等基本公共服務改善情況。每村均建設有農民文化小廣場，文化室和農家書屋正常使用，村級衛生室正常運營，本村有小學或者幼兒園，村莊環境衛生干凈整潔。

3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標準，即貧困發生率低于2％，有特色產業，有村集體經濟收入且穩定達到5萬元以上，基礎設施和基本公共服務設施明顯改善，均已達到出列標準。

三、后續幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況

一是貧困戶均安排幫扶人進行幫扶，有鎮村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監測，對有返貧風險的加大幫扶力度，如果確實因為特殊原因符合返貧條件，做返貧處理。出列村定期監測，對照出列村各項指標逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案，一人一措施，落實到戶政策。四是重點關注邊緣戶和特殊困難群體，對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶（包含已脫貧和未脫貧戶）和邊緣戶住戶制定“一戶一案”，落實相關政策，切實鞏固脫貧成效，確保完成年度脫貧任務，同時防范產生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板，制定“一村一策”，及時彌補不足，鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監管，摘帽不摘責任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶的要求持續做好脫貧后的鞏固提升工作，確保脫得掉，穩得住。

主要困難和風險：實時關注已脫貧戶因家庭出現重大變故而具有返貧風險的，需及時跟進落實幫扶措施。

四、經驗教訓

扶貧工作應以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點，下一步工作要持續關注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題，落實貧困戶增收政策，為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅實基礎。