村級內部管理制度

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村級內部管理制度范文第1篇

面對國內外疫情的威脅和全國各地已經全面實施市場準入制，對動物防疫體制和動物防疫工作提出了新的要求。我們必須根據海原縣動物防疫工作中存在的問題，采取有效對策，進一步完善和加強海原縣的動物防疫體系建設，適應新形勢的要求。

1加強宣傳，增強防疫意識

通過電視、廣播、張貼標語、散發傳單等形式，進一步宣傳《動物防疫法》，使家喻戶曉，人人皆知，以增強養殖戶的防疫意識。

2理順縣級以下動物防疫監督機構管理體制

從海原縣實際出發，依據有關法律法規，深化改革，理順動物防疫監督管理體制。鄉鎮站爭取獨立設置，人員要配足。

3進一步完善動物防疫監督管理制度

規章制度是規范工作行為，使每一位動物防疫工作者能認真履行職責，增強責任感、緊迫感和危機感的重要手段。為此，各級動物防疫監督要根據《動物防疫法》有關法律法規，結合各地實際，制定好村級動物疫病防治員、動物檢疫員和動物防疫監督員的管理制度，實行規范化管理。同時，制定一整套強化內部管理、嚴格財務、加強隊伍建設等管理制度及各項工作的崗位責任制，對考勤、考績、檢疫監督程序、疫情報告、工作報表、收費管理、公共財產保管使用、崗位責任范圍、職權責任范圍以及政治、業務技術學習等方面均做出詳細規定。

4進一步完善動物免疫標識管理制度

一是抓好動物防疫員的聘用制和做好疫苗、免疫耳標、耳鉗的專供。疫苗、免疫耳標、耳鉗對聘用的防治員的供應，既可以加強疫苗、免疫標識的管理，又可以提高動物防疫員的收入，使疫苗、免疫標識的管理與對動物防治員的管理形成良性循環。二是嚴格把好產地檢疫和流通環節檢疫關。對沒有免疫耳標的動物絕不能出具檢疫合格證，不準進入流通環節，這是免疫標識制度能否持續實施的關鍵。三是解決好實施免疫標識制度過程中存在的問題。如收費標準、耳鉗、耳標質量等問題。四是嚴格按照《海原縣動物免疫標識管理實施辦法》進行監督管理，對非法使用、倒賣、轉讓、偽造動物免疫耳標的進行查處。

5加大動物防疫監督管理力度

本著“內外監督并重”的工作原則，充分發揮新成立的“動物防疫監督執法大隊”的作用。在內部監督管理上，重點查處檢疫員有法不依、執法不嚴、以情代法等問題，主要針對檢疫員上崗、檢疫操作、證照填寫等情況進行監督檢查，對損害檢疫執法形象予以嚴肅處理，通報批評，杜絕各類違紀行為的發生，提高執法隊伍的水平，使動物防疫檢疫執法更加規范；在外部監督管理上，加大對非法經營生物制品、非法使用、倒賣、轉讓、偽造動物免疫耳標和無證開展防疫的查處力度和加大對運輸、屠宰、加工、儲藏、運銷動物及其產品的監督檢查力度，嚴防未經檢疫的和染疫的動物及其產品進入流通領域。

6加強村級動物疫病防疫員的規范化管理

村級內部管理制度范文第2篇

【關鍵詞】村級財務 困境 解決路徑

一、優化村級財務管理的意義

村級財務管理，是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等，財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。村級財務管理是村級事務管理的核心，加強和規范村級財務管理，健全民主理財制度，加大財務公開力度，對于改善農業生產條件，促進村級經濟發展，鞏固村級基層政權，保持村級的社會穩定，促進黨群、干群關系，強化廉政建設，構建和諧新村級具有重要的現實意義。

二、當前村級財務管理的現狀

當前我國農村為了管理好財務，各村民委員會配備了相應的財務人員，建立了一系列制度，起到了一定作用，但是這種財務管理體制隨著經濟發展愈來愈不適應形勢的發展需要，當前所實行的村賬鄉代管制度，在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現象，但也存在管理不規范、隊伍跟不上、收效不樂觀、賬目有漏洞等諸多問題，亟待解決。

三、當前村級財務管理的困境

（1）村級財務內部管理不規范。當前雖然財政收支都實行了村帳鄉代管，但內部制度不完善、管理粗放等問題依舊不同程度的存在。一是崗位的設置違反不相容職務相分離的原則，一套或幾套賬的總賬、明細賬、現金賬由一人統管，缺乏必要的牽制和制約；二是財會人員未能充分發揮其監督功能，導致費用支出手續不規范、會計信息失真等一系列問題；三是重錢輕物、重購置輕管理的現象較為普遍，絕大部分村沒有制定財產物資的購置、保管、領用、管理及處置核銷制度，或雖然制定了但沒有得到較好執行，給集體資產的流失留下了很大隱患。

（2）財務收支矛盾逐漸凸顯。地區各村村級經濟存在差距大，發展不平衡的特點。有些村地理條件優越，財政收入一直都穩步升漲，也有一些村，受原來歷史條件的制約，全憑預算資金過日子。在實際操作中，日常經費支出不能剔減，突發性的預算外支出成上升趨勢，群眾心中就會存在疑慮。此外，個別村干部作風浮躁，奢靡浪費，也是嚴重影響村級財力的重要因素，應引起重視。

（3）村級財會隊伍老齡化嚴重。村級財務會計隊伍，是村級財務管理的直接參與者和操作者，是管理村級經濟的主力軍。村級理財小組會計人員不僅僅是資金的納進和取出，還要具備一定的業務技能、業務水平和道德修養，需要年富力強、精力充沛的人才來勇挑重任，后備力量的培養工作迫在眉睫、勢在必行。

（4）村級財政職效主觀削弱。財政所對本級政府的所有財政收支都負有核算和監督職能，雖然財政體制不斷在創新在變化，但財政核算和監督職能始終是核心所在?？墒窃趯嶋H工作中，村級財務管理依然存在貓膩和黑洞，出現一些反常的現象，財務人員不堅持職業操守，不遵守財務制度等現象不正常的存在，應當高度關注。

（5）項目資金使用效益偏低。通過調查還發現，目前村級財務存在招待費列支、招待費數額逐年攀升、違規發放獎金福利、項目資金投入浪費等問題，這些現象影響了基層干部的形象，也造成了財政資金的浪費。

四、當前村級財務管理困境的解決路徑

（1）健全村級財務管理制度，落實規范管理。嚴格按照財政部、農業部頒發的有關制度、法規，建立村級預算決算制度、村級會計制度、固定資產管理制度、現金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監督和審計制度等，使會計人員有章可循，有規可依，從而使村級財務工作規范化。重視和加強會計核算基礎工作，各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。

（2）公開接受群眾監督，實現民主理財。村集體經濟組織要嚴格按照有關文件

求，將村級財務活動情況定期、如實進行公布，接受村民監督。公開的賬目要真實，內容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。此外，要成立民主理財小組，民主理財小組應當充分履行監督職責，真正做到民主決策、民主管理、民主監督。

（3）抓好村級財會隊伍建設，夯實組織基礎。穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要，特別隨著科技的不斷發展，實行會計電算化勢在必。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，財會人員的任免和調換應由村民委員會提名，經村民會議或者村民代表會議討論通過。認真組織村級財會人員學習財經法規和政策，堅持原則，愛崗敬業，廉潔奉公，并保障其合法權益，對違反財務規定的財會人員按有關法規進行嚴肅處理。

（4）規范集體資產管理，充分發揮村級資產效用。首先明晰產權、摸清家底，搞好村級集體資產所有權的界定和產權登記，建立集體資產臺賬。其次，根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬，做好集體資產的登記工作，做到賬實相符，村級集體資產所有權的取得、變更、銷毀按照其總額的大小，分別實行備案和審批制度，并按規定向有關部門登記。防止個別干部高價購建和賤賣村級集體資產的狀況發生，防止資產流失，保護集體資產安全和完整。

參考文獻：

[1]李視友.村級財務管理模式存在的問題及設想[j].財會研究，2008，（5）.

[2]張鵬蘭.當前村級財務管理的思考[j].科技信息（科學教研），2008，（12）.

村級內部管理制度范文第3篇

（一）《會計法》的貫徹仍不徹底

九屆人大審議通過的新《會計法》，進一步完善了會計記賬規則和會計監督制度，明確了單位負責人對會計工作和會計信息真實性的責任，加大了對會計違法行為的懲治力度，對做好會計工作有極其重要的意義。我市把新《會計法》的宣傳培訓和貫徹實施放在突出位置上，近幾年相繼開展了《會計法》知識競賽、會計知識講座、會計誠信宣傳教育等多種形式的宣傳教育活動，同時把《會計法》列為每年會計人員后續教育的必學內容。但盡管如此，仍有相當一部分單位的領導對《會計法》的內容知之甚少，一些新上崗的會計人員對會計賬簿設置、會計科目運用等基本知識缺乏熟悉和掌握，沒有把《會計法》放在與《稅法》、《行政許可法》等同樣重要的位置。如：一部分單位負責人不重視會計工作，甚至不了解本單位的財務收支狀況，對財務報表不審查、不簽字，對外報送報表時會計人員代為蓋章；有的單位負責人根本看不懂財務報表，無法擔負起本單位會計工作第一責任人的職責；部分企業法人不了解《會計法》賦予財政部門檢查監督的職責，對財政部門依法進行的檢查存在抵觸情緒，甚至阻撓或拒絕接受財政部門的檢查監督等。

（二）會計人員任用存在不合規情況

《會計法》第五章對會計機構設置和會計人員任用作了明確規定?！犊倳嫀煑l例》對總會計師的設置和職能作了規定。但在實際工作中，有的單位任用的會計機構負責人不符合任職條件、資格；一些單位任用不具備會計從業資格的人員從事會計工作；個別單位雖然設置了總會計師，但不是“班子成員”，不能參加企業經營決策；還有的單位任用單位負責人的親屬擔任會計機構負責人或主辦會計，違反了會計任用的回避原則等。

（三）會計信息質量不高，假賬仍然存在

經過近幾年的檢查，我市假賬現象得到初步遏制，但仍有少數單位為了個人和小集體的私利，提供虛假信息，做假賬，甚至私設小金庫。如：有的單位違反預算外資金“收支兩條線”規定，預算外收入未上繳財政專戶，檢查的幾家單位合計應繳未繳金額高達2 341萬元；有的單位收取的培訓費、醫療收入等采取不開票據收現金的方式，收取的現金不進銀行存儲進入“小金庫”；有的單位出售廢舊固定資產的變價收入，直接坐支等。

（四）單位內部控制制度不健全

我市部分單位內部控制制度不健全或執行不利，有的單位還是上世紀八十年代時制定的內控制度，早已不適用；個別單位甚至未建立內部控制制度。由于內控不嚴，單位財務管理渙散，支出浪廢現象嚴重，固定資產丟失或閑置，會計在單位內部管理中的作用得不到有效發揮。

（五）會計基礎工作薄弱

部分單位對會計基礎工作重視不夠，放松了對會計基礎工作的管理，造成了會計基礎工作不同程度的削弱。如：會計憑證填制不規范，手續不齊全；會計賬簿設置不合理，總賬、明細賬未分開；會計科目使用錯誤，傳遞錯誤的會計信息；一些歷史掛賬久拖不辦，不作任何賬務處理；會計檔案保管不善，未按規定程序銷毀會計報表、憑證和賬簿；會計人員變動不辦理交接手續等。

（六）少數會計人員缺乏敬業精神

少數會計人員缺乏愛崗敬業精神，工作熱情不高，致使會計工作出現了一些不正常的現象。如：不及時編制記賬憑證，往往月末搞突擊；明細賬不按時登記，跨月甚至跨季補登；銀行存款日記賬不及時登記，無法及時與銀行核對，導致賬銀不符；往來賬不按明細登記，造成債權、債務不清等。

（七）社會中介機構執業不規范

目前，我市社會中介機構在行業管理、職業道德建設等方面還存在一些漏洞。如：一些會計師事務所、評估事務所為了自己的經濟利益，違背公正、公平原則，按委托人的意見出具不真實、不準確的評估、審計報告；有的社會中介機構對被審計單位的違紀問題視而不見，出具了無保留意見的審計報告；甚至個別中介機構人員為被委托單位造假出謀劃策，不僅不能起到社會監督作用，反而為虛假會計信息深入社會打開了方便之門。

二、加強我市會計工作的對策

會計工作是財政經濟工作的重要組成部分。會計工作的好壞，直接影響國民經濟運行質量和財政改革目標實現。改革會計人員的管理制度，強化會計的行政監督是解決目前會計基礎工作薄弱的關鍵。為此，應著力加強以下幾方面工作：

（一）繼續加強《會計法》的宣傳貫徹實施力度

要把宣傳貫徹《會計法》作為一項長期工作，堅持不懈地抓好；要通過各種形式的宣傳、學習，使《會計法》深入人心。要結合會計誠信教育、會計人員職業道德教育，進一步提升會計人員素質，要大力開展針對單位負責人和會計高級人才的教育培訓工作，同時把評選表彰全市先進會計工作集體和先進個人的工作經常化、制度化，以激發廣大會計工作者受崗敬業、無私奉獻、誠實守信、遵守職業道德的熱情。

（二）完善制度，強化約束機制

一是根據《會計法》、《注冊會計師證》、《會計從業資格管理辦法》、《總會計師條例》等有關規定，進一步完善會計規則和會計監督制度，要加緊制定我市行政事業單位會計人員任用的有關規定，規范會計機構設置和會計人員任用，逐步改革會計人員管理制度，有條件的單位應積極推行會計制和會計委派制度，要強化會計監督制度，把會計信息質量檢查與《會計法》執行情況檢查結合起來，加大違法違規的處罰力度。二是完善單位內部控制制度。會計信息失真的原因主要在單位內部，規范單位會計行為，離不開內部控制制度。要大力宣傳建立內部控制制度的重要性，使建立內部會計控制制度成為單位的自覺行為，要通過檢查、指導、交談等多種手段，促使各單位建立健全行之有效的內部控制制度。三是建立會計人員管理信息系統。以信息管理系統為平臺，對全市會計人員信息進行系統綜合管理，將會計人員的資格任用、職務晉升、工作調動、業務學習、獎懲情況等納入統一考核，有利于會計人才的合理流動，鼓勵支持會計人員加入到全民創業的隊伍中去。

（三）夯實基礎，強化會計基礎工作

一是嚴格按照財政部印發的《會計基礎工作規范》，組織開展我市會計基礎規范升級達標工作，使賬、證、表的業務處理及會計檔案管理的每一個環節都達到規范化的要求；建立健全會計人員的崗位責任制、會計核算流程和內部管理指標體系，使之分工科學、管理有據、職責分明。二是結合財政部新出臺的《村級集體經濟組織會計制度》，加大對村集體經濟組織的會計人員和民主理財小組成員培訓的力度，提高農村財會人員職業道德水平和會計業務水平，規范農村集體財務收支審批程序，完善村級財務制度建設，推進村級財務公開和民主理財。有條件的村集體可逐步實行會計委派制和會計制，提高村級財務管理水平，為新農村建設提供良好的政務環境，切實推進新農村建設。三是加強會計電算化和會計網絡建設。要在我市大力普及會計電算化，有條件的企業、部門、行政事業單位應積極運用會計電算化軟件做賬，采用符合國家統一規定的財務核算軟件，使會計信息的收集、加工處理和生成有統一保障，克服手工操作所出現的失誤，避免人為因素造成的會計信息失真，提高會計工作效率和規范操作水平。四是加強調研指導，推動我市記賬行業健康發展。目前我市的會計記賬行業剛剛起步，規模小、水平低，要在調研的基礎上，逐步規范和提高記賬的“準入”條件。規范記賬機構和人員的執業行為，要建立定期檢查和年檢制度，對未通過檢查或年檢的記賬機構，撤銷并收回《記賬許可證書》，禁止其從事記賬業務。

（四）加強會計隊伍建設，打造會計領軍人物

一是要嚴把會計從業資格準入關口。實行“凡進必考”。這是提高會計隊伍素質的基礎。二是嚴格會計從業人員的任用機制，要制定切實可行的辦法，明確會計人員任用、晉升的條件，杜絕會計人員任用中的各種不正?，F象，防止不具備資格的人員和有嚴重違紀行為的人員進入會計隊伍。三是加強會計人員后續培訓工作。要按照《會計法》的要求，采取靈活多樣的形式，有組織、有計劃、有目的地開展會計人員職業培訓工作。在培訓內容上，既要培訓會計專業知識，又要培訓與會計工作相關的法律、法規和其他專業知識。通過各種培訓，造就一支思想過硬、業務精湛、愛崗敬業、誠實守信的會計隊伍。四是要強化單位負責人和會計人員的責任?！稌嫹ā芬幎?，單位負責人是本單位會計工作的第一責任人。財政稅務、審計等部門要將各單位會計信息及時通報單位的主管部門、組織人事部門，把單位會計信息質量和《會計法》執行情況與單位負責人的考核、管理結合起來，促使單位負責人真正擔負起會計工作第一責任人的職責。同時，要加強對會計人員的法制和職業道德教育，對不堅持原則，不按《會計法》進行會計核算，編報虛假會計信息的會計人員要依法追究責任。

（五）強化注冊會計師行業的監管，規范社會監督行為

村級內部管理制度范文第4篇

2020年以來，我站在鎮黨委政府的正確領導下，上級業務部門的大力支持下，緊緊圍繞黨委政府的工作思路，把農村基層水利建設和日常管理有機結合起來，積極適應新形勢，新任務的要求，強化內部管理，提高服務水平，努力完成黨委政府和上級業務部門交辦的各項工作任務。

一、防汛工作

為認真貫徹落實好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，切實抓好今年的防汛工作。3月初，我站就認真做好汛前各項準備工作。具體是：（1）及時協助黨委政府調整充實防汛抗旱領導小組成員；（2）編制2020年度汛方案及應急預案；（3）對防汛物資進行差缺補漏；（4）成立搶險應急分隊；（5）汛期實行24小時值班制度，并實行零報告制度；（6）與各村（居）委會簽訂了防汛安全責任書；（7）認真開展汛前和汛期安全大檢查工作。

二、農飲工作

為進一步鞏固脫貧攻堅成果，在上級部門的指導下，我站完成了全鎮建檔立卡貧困戶的飲水安全評價工作，對4處集中供水工程、13處分散供水樣本進行了送檢，并取得了相應合格檢測報告。

在鎮村兩級的積極爭取下，我鎮xxx集中供水工程于第二批基礎設施扶貧項目立項，受益人口xx人，設計供水規模200m3/d。該工程項目已竣工并通過驗收。

在縣水利局及鎮黨委政府的大力支持下，對水廠廠區進行翻新、設備購置、制度上墻等等，完成了標準化建設工作，考核評價二級。

三、河長制工作

我鎮50平方公里以上的河流3條，所經區域七個村、一個居。目前已根據實際情況對每條河流設立鎮級河長和村級河長,保證了每條河流都有人巡查和管理,發現問題及時得到解決，今年我鎮設立河道保潔員公益性崗位19個，保證了河流垃圾及時清理，河流清澈干凈。同時按照上級要求，制定巡河制度,要求鎮級河長每個月必須巡查河流不少于1次,村級河長每周必須巡查河流不少于1次,并做好巡河記錄，今年以來，鎮級河長巡河共計30次，村級河長巡河共計298次。設立河長公示牌。在河邊顯眼處放置河長公示牌,標明縣級河長、鎮級河長和村級河長,寫明河長職責,公示河長聯系電話,自覺接受社會備界人士監督。我鎮結合美麗鄉村建設工作聯合開展河道清潔,努力做到河水清澈，環境美麗。

四、下一步工作計劃

1. 積極爭取xx自來水廠項目順利立項實施，以解決公路沿線各村及圩鎮用水困難，進一步提高用水保證率及用戶滿意度。

村級內部管理制度范文第5篇

一、人員配備

**鎮財政所現有工作人員*名，其中所長一名，會計一名，出納一名，村財管理員一名，所有人員均已按文件要求時限到崗，目前各項業務正常開展。

二、辦公場所及辦公用品配備

**鎮財政所現有辦公場所*間共計約**平方米。其中辦公室兼檔案室兩間**平米，宿舍*間*平米，村財專用檔案室*間**平米。辦公電腦*部，針式打印機*臺，一體機*臺，辦公桌椅*套，檔案柜*組。

三、檔案資料及財務賬務移交

按照縣財政局統一安排，**鎮政府及村級賬務財務資料已于2021年1月21日在縣財政局和**鎮人民政府的現場監督下完成交接，資料齊全，程序規范。

四、規章制度建立

根據上級主管部門安排，結合本鎮實際，**鎮財政所先后制定了一系列內部管理制度。包括財務管理辦法、財政所工作職能、崗位設置及各崗位工作職責、財政所考勤制度、工作守則、業務審批流程與規范等，并嚴格按照各項制度的規定落實日常管理。

五、日常業務開展

村財方面，嚴格按照規定審核、審批村級報賬資料與程序，各類審批合格報賬資料均已支付完成；按時發放村級現任干部及卸任干部工資，截止目前，干部工資已發放至2021年3月。

鎮財方面，日常業務正常開展，各類支出嚴格按照財政所財務管理辦法規定的權限和程序進行審批，及時為干部辦理工資發放、公積金、醫保、統籌等代扣代繳工作，及時合規審批支付各類工程項目款及日常開支等，目前各項工作正常開展，穩步推進。

六、存在問題

鑒于財務工作體系龐大、內容復雜，從入門到精通需要較長時間，且財政所所有干部均為新任干部，業務不精，工作上放不開手腳，導致各項業務工作開展緩慢，部分支出兌付不及時，影響了后續工作的開展。

七、今后的工作打算。

一是加強學習，除了理論學習之外，更重要是加強本職業務學習，積極主動的向老同志請教學習，向工作開展較好的其他財政所學習，彌補自身不足，努力提升業務能力，盡快適應崗位要求，推動財政所各項工作高質量發展。