農民合作社財務會計制度
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農民合作社財務會計制度范文第1篇
為了規范農民專業合作社的會計工作，財政部于2007年12月了《農民專業合作社財務會計制度(試行)》，決定自2008年1月1日起施行。該制度與《村集體經濟組織會計制度》（財政部頒布并于2005年1月1日執行）共同構成了我國農村會計制度體系。本文就兩個會計制度的主要差異進行比較研究。
一、資產的比較研究
1.資產組成內容的比較。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》將合作社的資產分為流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產，而《村集體經濟組織會計制度》則將村集體經濟組織的資產分為流動資產、農業資產、長期投資和固定資產。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于資產分類具有以下特點：（1）將農民專業合作的所有投資統一為對外投資，不區分為短期和長期投資；（2）增加了無形資產的相關內容。
2.存貨的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于存貨的核算有以下兩點不同：（1）存貨核算范圍擴大了，增加諸如受托代銷商品、受托代購商品、委托代銷商品和委托加工物資等內容的核算；（2）僅對存貨盤虧、毀損和報廢的會計處理做出規定，即將盤虧、毀損和報廢的存貨價值計入其他支出，而對存貨盤盈未規定其處理方法。
3.對外投資的比較。關于對外投資，《村集體經濟組織會計制度》分為短期投資、長期投資，并分別規定其會計核算方法。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》未將對外投資進行短期和長期之分。
4.固定資產的比較。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于固定資產的核算主要有兩項變化：（1）增加了接受捐贈舊固定資產的計價內容，即接受捐贈的舊固定資產，按照經過批準的評估價值或雙方確認的價值計價。（2）未對盤盈固定資產確認、計量和記錄做出規定。
5.無形資產的比較。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定了農民專業合作社無形資產的內容，并對無形資產計價、攤銷方法、轉讓無形資產的處理等均做出明確的規定，而《村集體經濟組織會計制度》未有相應的規定。
二、所有者權益的比較研究
《村集體經濟組織會計制度》規定村集體經濟組織的所有者權益包括資本、公積公益金、未分配收益等。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定合作社的所有者權益包括股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余等。與《村集體經濟組織會計制度》相比，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》關于所有者權益有以下不同：（1）部分項目的稱謂不同，如收到投入資本，《村集體經濟組織會計制度》稱為“資本”，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“股金”；（2）《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了“專項基金”、“資本公積”的核算；（3）部分核算內容更為細化，如接受捐贈資產，《村集體經濟組織會計制度》計入公積公益金，而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則單獨計入專項基金。
三、收入和收益（盈余）的比較研究
（一）收入的比較
收入內容的比較。根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織的收入主要包括：經營收入、發包及上交收入、農業稅附加返還收入、補助收入、其他收入。《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，農民專業合作社組織的收入主要包括經營收入、投資收益、其他收入。兩個制度關于各項收入確認、計量、記錄及報告方法差異不大。
（二）收益（盈余）的比較
1.稱謂不同。作為反映和考核村集體經濟組織或農民專業合作社經營成果的綜合性財務指標，《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益”；而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》則稱為“盈余”。
2.構成不同。雖然兩個制度均將收益（盈余）區分了經營活動和非經營活動產生的收益（盈余），但其構成確不同。按照《村集體經濟組織會計制度》規定，村集體經濟組織的收益按照下列公式計算確定：
收益總額=經營收益+農業稅附加返還收入+補助收入+其他收入-其他支出
其中: 經營收益=經營收入+發包及上交收入+投資收益-經營支出-管理費用
而《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社的本年盈余按照下列公式計算：
本年盈余＝經營收益+其他收入-其他支出
其中：經營收益=經營收入+投資收益-經營支出-管理費用
3.收益分配核算內容不同。村集體經濟組織根據國家有關規定制定的分配方案，對其當年可供分配的收益按下列順序進行分配：（1）提取公積公益金；（2）提取應付福利費；（3）外來投資分利；（4）農戶分配；（5）其他分配等，其核算內容包括村集體經濟組織按規定提取公積公益金、提取應付福利費、外來投資分利和進行農戶分配等內容。
四、會計報表的比較研究
（一）會計報表組成的比較
根據《村集體經濟組織會計制度》的規定，村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)和年度終了應當提供的會計報表種類有所不同：
1.年度中間：村集體經濟組織在年度中間(即月份或季度)，應當提供兩張會計報表——科目余額表和收支明細表。其中。科目余額表是村集體經濟組織按月或按季度編制，用以反映月末或季度末會計科目余額的會計報表；收支明細表是反映村集體經濟組織各月或各季發生的各項收入和各項支出情況的會計報表。
2.年度終了：村集體經濟組織在年度終了，應當提供兩張會計報表——資產負債表和收益及收益分配表。其中：資產負債表反映村集體經濟組織年末全部資產、負債和所有者權益狀況。收益分配表反映村集體經濟組織年度內收益實現及其分配的實際情況。
《農民專業合作社財務會計制度(試行)》規定，合作社應編制資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、科目余額表和收支明細表、財務狀況說明書等。其中資產負債表、科目余額表和收支明細表性質與《村集體經濟組織會計制度》中的資產負債表、科目余額表和收支明細表性質、結構等內容基本相同。與《村集體經濟組織會計制度》不同的是，《農民專業合作社財務會計制度(試行)》增加了成員權益變動表和財務狀況說明書。
（二）會計報表結構和內容的比較
1.資產負債表的比較。由于兩個制度關于資產、所有者權益組成內容的差異，進而影響了資產負債表中資產部分的結構以及所有者權益項目的內容。《村集體經濟組織會計制度》將資產負債表資產部分分為流動資產、農業資產、長期投資、固定資產四部分、所有者權益分為資本、公積公益金、未分配收益三項內容；而《農民專業合作社財務社會計制度（試行）》則將資產負債表資產部分分為流動資產、長期資產和其他資產三部分，所有者權益分為股金、專項基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余五個項目。
2.收益（盈余）及收益（盈余）分配表的比較。反映合作社一定期間內實現盈余及其分配實際情況的會計報表，在《村集體經濟組織會計制度》稱為“收益及收益分配表”。而《農民專業合作財務社會計制度（試行）》則稱為“盈余及盈余分配表”。不僅稱謂不同，其結構也不同：
“收益及收益分配表”采用的是報告式結構，其上端為收益的形成，分為經營收入、經營收益和本年收益三個層次，下端則為收益分配，包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。
而“盈余及盈余分配表”則采用賬戶式結構，左邊為“本年盈余”，右邊則為“盈余分配”。每一方分為若干具體項目，左邊項目是依據“本年盈余＝經營收入+投資收益-經營支出-管理費用+其他收入-其他支出”的依存關系排列，而右邊“盈余分配”則是根據“本年盈余+年初未分配盈余+其他轉入-提取盈余公積-盈余返還-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存關系排列。
3.成員權益變動表的比較。為了使合作社及其成員的合法權益都得到明晰界定和有效保護，反映成員權益變動情況是合作社會計報表應提供的重要信息之一。
農民合作社財務會計制度范文第2篇
關鍵詞：農民；專業合作社；財務管理
農民專業合作社作為一種以農民為主體的互經濟組織，對提高市場效率、促進農民增收、解決日益擴大的城鄉收入差距起到巨大作用。尤其是《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布后，農民專業合作社如雨后春筍般迅速發展，但農民專業合作社的發展仍處于起步階段，尤其在財務管理方面問題很多。
一、存在的主要問題
（一）資金嚴重不足
合作社的主體是農民，財力薄弱使入股股金有限；非贏利性使其對外交易量少，盈利少；銀行貸款困難，資金渠道窄、資金積累有限，導致合作社發展資金嚴重不足。
（二）會計核算不夠規范
合作社中健全會計核算體系并規范開展會計核算的不足60%，現有財務人員主要為兼職，學歷大多在初、高中水平。有的合作社沒有按要求建賬記賬，會計基礎資料不規范，不進行會計預決算、編制會計報表，不按規定歸檔管理等。
（三）資產管理混亂
一些合作社的資產保管和管理制度不健全，導致對固定資產和存貨等缺乏有效控制，不能保證做到賬實相符。
（四）分配制度混亂
一些合作社沒有執行章程規定的盈余分配制度，對收益分配比例制定不合理，有的合作社不進行盈余返回。
（五）制度不健全
一些農民專業合作的社財務制度、內部控制制度、民主管理制度等建立不完全、不完善。或流于形式未發揮作用，造成財務管理混亂。
二、問題主要成因
（一）重視程度不夠
部分合作社負責人及成員觀念比較落后，對財務知識比較欠缺，意識不到規范會計核算監督和加強財務管理的重要性，導致在實際的財務工作中有很多不完善的地方。
（二）財務人員配備不健全素質不高
由于合作社業務相對較少，收入也有限，為了降低成本，有的合作社沒有按照《會計法》的規定及時配備財務人員。而有些聘用財務人員缺乏專業知識，不具備會計從業資格。
（三）起步階段缺少經驗
農民專業合作社是近幾年才興起發展的，《農民專業合作社財務會計制度（試行）》實施時間較短，很多方面沒有經驗模式學習借鑒是一個主要原因，需要不斷地嘗試摸索前進，發展完善更需要一個漫長過程。
三、規范發展的對策和建議
（一）提高認識和重視程度
加大《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農民專業合作社財務會計制度（試行）》宣傳力度，讓合作社的社員都了解合作社，重視財務管理工作，把財務管理工作當作合作社發展中的重要事情來抓。
（二）增加資金來源渠道
一是增強其內部融資能力，創新農業合作社股金籌集機制。二是制定吸引外部資金投入的靈活機制，以提高合作社資金實力。
（三）依法建立財務管理體系
合作社應按《會計法》、《內部會計控制規范》等建立本單位的內部控制監督制度，明確崗位責任制。合作社應按《農民專業合作社會計制度（試行）》，結合自身管理需要和業務特點建立會計核算體系，設置會計科目、賬簿。
（四）提高財務人員專業素質
合作社會計人員應該持證上崗、定期培訓，加快知識更新，熟練掌握《農民專業合作社財務會計制度（試行）》。合作社的負責人要帶頭加強學習財會知識，提高全體社員的財務管理意識。
（五）健全收益分配制度
合作社應堅持按農產品交易量（額）返利和按股分紅相結合的原則進行利潤分配返還。合作社要從利潤中留出一定比例的公積金、公益金，專款專用，保障合作社健康穩定發展。
農民合作社財務會計制度范文第3篇
摘要：2013 年8 月，《海南省農民專業合作社規范化管理暫行辦法(試行)》開始頒布實施，隨著合作社數量的增加，合作社對促進農民增收，農村經濟發展起到了很大的作用。但是合作社由于自身的特殊性，財務管理的特點區別與普通企業。本文從屯昌縣農民專業合作社財務管理特點和內容出發，分析財務管理現狀，以期為財務管理制度的建設和完善提供參考。
關鍵詞 ：合作社；財務管理；制度；特點
我國是一個農業大國，農民農村農業問題一直以來都是國家和政府所重視和關心的問題。改革開放以來，伴隨著農村經濟的改革發展，農民專業合作社隨之產生，并且隨著經濟發展而蓬勃興起。
據海南屯昌農業局提供的數據資料顯示，截止到2013年8月31日，全縣在工商部門登記注冊的各類合作社918 家，比2012 年4 月份統計的數量新增17.8%。出資總額36953.67 萬元，合作社成員近20734 人，帶動周邊農戶近40000戶。
2013 年屯昌縣合作社成員人均純收入較當地農民人均純收入高200—350元。隨著市場的進一步規范，屯昌縣政府的大力發展，農民專業合作社的數量還在不斷增加，農民的收入還在不斷地提高。農民專業合作社的成立整合了農村資源，有效促進了農業推廣，提高了農業科技，推動了社會主義新農村建設。
一、農民專業合作社財務管理特點
（一）成員賬戶的不穩定性
《農民專業合作社法》中規定農民專業合作社應當為每個成員設立成員賬戶，合作社堅持入社自愿、退社自由的原則。因此管理成員賬戶是合作社財務管理工作中一項重要內容。
合作社成員既是合作社的投資者，又是供應商和客戶。一旦成員不再與合作社發生交易往來、不再利用合作社提供的技術和服務時，可以自愿退出合作社，可以抽回入社資金。而為了穩定企業的股權結構，《公司法》規定企業股東不能隨意撤資，特殊情況除外。隨著社員經營能力和經濟能力的變化等自身條件的變化，社員與合作社的交易情況就會發生相應的變化，使合作社社員賬戶與合作社的財務關系變得很不穩定。
（二）以“服務最優化”為財務管理目標
合作社依照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務成員為宗旨，提高對外交易額為目標，由農民自己成立，自己管理。農民加入合作社后，即是合作社的普通社員，在合作社中扮演多種角色，既是合作社的投資者，又是經營管理者，同時也是供貨商和銷售方。西方合作社財務管理的目標是合作社價值最大化，由于合作社的性質區別于股份制企業，因此，國內合作社的財務管理不應以合作社的價值最大化為目標。合作社對外追求合作社利益最大化，對內提供服務最優化和技術最佳化原則。
（三）盈利返還合作社成員
農民專業合作社是經濟組織，是區別于普通企業的經濟組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規也不相同。農民專業合作社以服務最優化為財務管理目標，立足本社社員、服務本社社員，通過合作社將擁有共同目標的農民組織起來，完成單個農戶“干不了、干不好、干了不合算”的事情。
盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關系的核心，盈余分配的特點主要表現在：（1）合作社從當年盈余中提取公積金，量化給每個社員，計入社員個人賬戶。（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。
（3）每年的分配方案要經社員大會討論決定。
（四）財務會計制度的特殊性
農民專業合作社的財務活動與普通企業一樣，就是經濟組織再生產過程中的資金運動，其實質就是合作社與各有關方面發生的財務關系。與普通企業相比，農民專業合作社在資金籌集、組織機構、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財務會計制度區別于普通企業的會計準則。例如：合作社是特殊的經濟組織，對成員提供服務，對外開拓市場提高業務量。因此合作社與社員的交易價優惠于合作社對外的交易價格，這就要求合作社在會計賬務處理上要分開進行核算，不能混為一談，這樣會導致會計基礎工作不規范，合作社法披露的會計信息不能真實反映對內對外的銷售情況，也會影響成員賬戶的記錄。
二、農民專業合作社財務管理內容
（一）籌資引起的財務活動
籌集資金活動是合作社財務管理工作的起點，是合作社的基礎財務活動。合作社的主要籌資渠道是對外籌資和對內籌資。這些都表現為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費用，是籌資引起的資金流出。
（二）投資引起的財務活動
合作社進行了資金籌集活動，資金一旦到位，即可開始進行投資活動。合作社首先將資金投資于內部建設，用來建造生產場地，購買生產設備和原料等，這些都是合作社的對內投資。待合作社資金充裕拓展外部業務的時候，可以考慮進行對外投資。這些投資活動引起的資金活動是合作社重要的財務管理環節。
目前，海南合作社由于其自身發展的特點和局限，大部分還沒有對外的投資活動。不管是對內投資還是對外投資，都會引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會引起資金流入。
（三）利潤分配引起的財務活動
合作社與企業一樣，期末要進行會計利潤的核算。利潤分配是合作社與社員發生的另外一個重要的財務活動。按照《合作社法》的規定，合作社產生利潤要向稅務機關繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤。提取公積金分配到社員各個賬戶，增加社員賬戶積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產生利潤后發生的資金流出。
三、農民專業合作社財務管理的相關政策法規
國家和各個地區的政府高度重視合作社財務管理，為了讓合作社規范的發展，2007 年國家制定了《農民專業合作社法》。該法對合作社會計業務核算、財務會計制度等都做了明文規定。同年，國家專門制定《農民專業合作社財務會計制度（試行）》。目前，全國已有16 個省區市頒布并實施了與合作社相關的地方性行政法規，農民專業合作社的發展有了明確的法律保障。農民專業合作社的運行有法可依，合作社正朝著健康和規范的方向發展起來。
2013 年8 月，為了響應和執行黨的“十”和2013 年中央1 號文件精神，促進農民專業合作社有序發展，提升海南省農民專業合作社規范化建設水平和國際旅游島的影響力，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》等相關法律條例，海南省農業廳出臺了《海南省農民專業合作社規范化管理暫行辦法(試行)》，說明海南省相關政府部門重視合作社的管理和發展，海南省農民專業合作社的發展進入了一個全新的發展階段。
四、農民專業合作社財務管理現狀分析
（一）屯昌縣農民專業合作社資金來源情況
農民專業合作社資金來源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類金融機構的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內部籌資可以提高企業的資源配置效率，尤其是在我國信貸緊縮的大環境下，農民專業合作社如果能夠從內部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。
（二）屯昌縣農民專業合作社財務決策機構設置情況合作社社務公開是最基本的民主管理制度。按照現行的《農民專業合作社法》規定：合作社的內部治理結構中應當設有社員大會，作為合作社的最高權力機構；理事會，作為合作社的執行機構；監事會，作為合作社的監督機構。根據調查問卷情況整理出以下（表1）合作社財務決策機構的設置情況。
（三）屯昌縣農民專業合作社收益分配情況
根據《合作社法》的相關規定，合作社的利益分配方法有三種: 一是按社員交易量(額)返還利潤；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴大生產經營規模或對內投資新項目時，如果社員投資該項建設，那么這些建設資金就形成投資股。這些投資股不承擔經營風險,不參與股金分紅,農民專業合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區別于公司制企業的收益分配。
通過對屯昌縣100 家合作社的調查發現，有小部分合作社沒有建立收入分配制度，分與不分由理事長說了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購買生產原料、出售農產品等方面的優惠價格，合作社與社員實行內部優惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進行分配。有些合作社的收益分配方案不經過社員大會批準，存在少數人決定多數人的收益分配現象。（四）屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況海南農民專業合作社總的來講是“起步較晚、發展較快、問題也較多”。目前，屯昌縣農民專業合作社的發展處于初級階段，合作社成員整體素質偏低，松散的財務運行模式導致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況調查表，該表體現了合作社日常基本的財務管理工作執行是否到位。
合作社各項管理制度尤其是財務管理制度并沒有做到與時俱進，適應合作社快速發展的需要。而合作社的相關培訓、監管和扶持等政府相關部門沒有做到足夠的重視。
四、建議
從以上現狀分析可以得出農民專業合作社財務管理存在的問題主要有：融資難、財務決策民主缺失、財務運行不規范、收益分配不合理等。農民專業合作社應該抓住當前特區經濟的機遇，利用國際旅游島建設的有利政策和優惠措施，努力對外發展交易業務，對內完善內部管理才能解決財務管理存在的諸多問題。
構建適宜當前合作社特點的財務管理制度，完善財務管理制度。規范實用的財務管理制度，可以促進各種財務活動有序進行，合理籌集資金，充分利用有限的資金，降低資金使用成本，增加利潤；處理好各種財務關系，真實反映合作社生產經營情況和財務成果，促進農民專業合作社健康穩健的發展。
參考文獻：
[1]于桂娥.我國農民專業合作社財務管理的特點[J].財會研究，2007（7）：76-77.
[2]劉蕾.農民專業合作社財務會計制度改進探討[J].財會月刊，2011（11）:1-10.
農民合作社財務會計制度范文第4篇
[關鍵詞]：黑龍江省綏化市 農民專業合作社 會計工作
黑龍江省綏化市的農民專業合作社正處于快速發展階段，這主要依賴優秀的經營模式，然而優秀的經營模式必然依賴著完善的會計核算制度，同時沒有好的會計核算制度就沒有嚴謹的內外監督模式。目前黑龍江省綏化市的農民專業合作社逐漸出現了一些會計工作上的問題，這些問題的解決與否已經逐步影響著黑龍江省綏化市農民專業合作社的可持續發展。
一、黑龍江省綏化市農民專業合作社在會計上存在的問題
伴隨著政府對于扶持建設農民專業合作社的力度加加強，農民專業合作社不僅是從數量還是從規模上來看都的到了擴大。但這也使合作社在會計核算與管理方面逐漸出現了很多需要解決的根本問題，這些問題已經逐漸成為了合作社進一步發展的一大阻礙，進一步完善這些會計核算與管理上存在的問題，對農民專業合作社的進步具有很大的意義。
（一）在會計核算上存在的問題
1、目前綏化市各縣城的合作社幾乎都存在原始憑證不規范，審批手續不完整、不規范、不健全的情況；例如：（1）部分合作社會會出現缺少收支業務的付款回單、取現、付款審批單等憑證的情況，（2）有的合作社收據、采購清單仍存在白條，甚至有的合作社費用開支原始憑證只有總金額沒有具體明細，（3）領款單沒有出納簽字，有的審批人和經辦人為同一人，這些都不符合我國農業會計核算的規章制度。
2、賬務上存在賬本記載錯誤，存在記帳憑證與原始憑證記錄不相符，摘要不具體的情況，有的合作社胡亂填寫二級科目。據了解，黑龍江省綏化市農民專業合作社往往出現同一合作社會計科目使用不統一的情況，如合作對于收到的政府撥款和補貼，有的記入了“專項應付款”科目，有的記入了“專項基金”科目。有的合作社會計人員認為政府撥款項目需要驗收就放長期應付不需要就直接出現金，還有的認為撥款應計入專項應付款，補貼應計入營業外收入補貼收入，與此同時部分合作社搞不懂專項應付款與專項基金的區別，如：把合作社通過國家財政直接補助轉入資金和取得的農業資產、無形資產和固定資產等本需要計入專項基金的款項計入了專項應付款。并且大部分合作社只設置了一級科目，不能準確反映合作社運營狀況；而且幾乎不對“應付款”，“專項應付款”等設置二級明細科目，有的即便設置了二級科目也不夠合理。
3、中要求合作社必須根據有關法律法規，結合實際情況，建立健全貨幣資金內部控制制度。合作社對于現金收取必須有完善的，完整的，嚴謹的程序，經辦人要明確自身權限。但黑龍江省綏化市的部分縣的合作社財會人員存在著對規定不了解的情況，也正是由于這些才引起了數據無法準確核算，沒有準確的數據，導致成本計算的不合理，不明確。并且在年終編制會計報表時出現個別會計報表不平衡，使有關部門無法核對會計資料。
4、部分縣城合作社部分科目選取不合理以及會計處理方法選取不恰當，如：對于財產清查產生的盤盈、盤虧采用“待處理財產損益”賬戶，導致核算復雜而且不符合實際應用；“無形資產”科目中的攤銷直接沖減資產；種植及養殖合作社通常采用年限平均法對生產性生物資產進行折舊，這種方式不能準確體現出生產性生物資產產量與其這就間的關系。
5、綏化市部分縣城的農民專業合作社缺乏先進技術，隨著我國計算機行業的發展，會計電算化已經逐漸普及，但由于農業專業合作社中財務人員的理解程度有限，再加上沒有經過會計電算化培訓，并且農村老一輩會計人員很難接受這種運用計算機的新模式的會計核算方式，從而不能完成運用電腦操作會計核算的工作，導致會計信息獲取渠道不夠寬，并且造成了工作效率低下的問題。
（二）在會計管理上存在的問題
1、各相關部門對合作社財務會計的指導工作和對財政補貼資金的運用，明顯缺乏監督，甚至導致合作社將財政補貼資金挪用，這是一種很嚴重的現象，這一直阻礙著黑龍江省綏化市農民專業合作社的發展。
2、在人員配備上沒有進行嚴格的考核，縣城的農民專業合作社財會人員少，而且多數沒有會計從業證書。有關部門沒有根據《農民專業合作社財務會計制度（試行）》的要求來對財會人員進行考核。據了解有的農民專業合作社采用不懂會計的人做會計的事，勿把鳥人當牛人，根本發揮不到會計的作用。
二、導致黑龍江省綏化市農民專業合作社出現會計上問題的原因
（一）會計核算上出現問題的原因
1、財務人員文化水平不高的情況非常普遍，很少財務人員經過專業的培訓，甚至有些都沒有學過會計專業知識，根本不了解會計核算，從而致使合作社幾乎沒有財務分析的能力，并且農業專業合作社的財務人員由于文化水平的限制，對國家的財經政策理解能力弱，針對合作社的稅收政策也不能準切的計算。在走訪黑龍江省綏化市蘭西縣的過程中發現很多農村專業合作社的財務人員都沒有較高的文化水平其中有80%的人員都是普通農民，沒有什么文化水平，甚至蘭西縣機械合作社的管理人員只是小學水平，剩余的20%也僅僅只是職業學校以及當地電大畢業，沒有專業的會計知識，也沒接受過培訓。并且聽蘭西縣合作社管理人說：“由于規模小，人員少，工資低導致沒有專業的會計來工作，所以幾乎是由村委會會計作賬，并不專業”。
2、多數會計人員對中的規章制度了解缺乏，從而導致了會計科目使用不規范，正如問題中指出的部分合作社搞不懂專項應付款與專項基金的區別才引起了上述的錯誤；財會人員的粗心也會使得明細科目設置不準確，并且財會人員按照自己的想法設置明細科目也引起了二級科目設置不合理；縣城的財務管理人員沒有進行監督與糾正，導致了會計處理方式的差異，不尊重實際情況合理修正科目的設置導致了核算復雜和錯誤，如：部分合作社依舊采用“待處理財產損益”賬戶；有的甚至仍在“無形資產”中的攤銷直接沖減資產；在折舊方面由于合作社不同應采用不同的折舊方式，這方面各合作社的財會人員考慮不全面，由于生產性生物資產的特性與其他固定資產的特性不同，生產性生物資產受生長規律與生產特性的約束，年限平均法無法處理產出波動大，各期不一致的情況，也就不能采取的適當的折舊方式，所以這種設置方法并不合理。
3、各地經管站沒有針對農村會計進行電算化知識的培修，全部是老會計們自學，但這些會計人員由于年齡和文化的原因對于電算化的接受程度有限，學習能力低自然很難掌握電算化的知識，而且有的本來就不懂會計，要學習電算化更是難上加難。
（二）會計管理上出現問題的原因
1、在綏化市部分縣城監督形式化，各部門不能進行定期和不定期的審查和監督的現象時有發生，并且合作社內部的會計信息不透明，即使設置了內部監督，內部控制機構，但卻不明確自身的責任，沒有起到會計監督的作用，常常走形式主義，內部監督形同虛設，致使社員們不能準確地了解合作社目前發展運營狀況，無法對自己的交易進行預測。
2、合作社領導層及員工缺乏財會知識，根據走訪看到蘭西縣合作社的負責人一般由種植大戶或者農民經紀人擔任，而這些人的財務意識十分欠缺，不能夠意識到規范會計核算，加強會計監督和提高財務管理的重要性。思想上缺乏重視，從而導致財務工作的欠缺，并且不在意自己的會計是誰擔任，由誰擔任，是否專業，因此會計信息失真，監督乏力也就理所應當的成為了普遍現象。
三、針對農民專業合作社財務會計中存在的問題的解決對策
（一）針對會計核算上存在問題的對策建議
第一、引入高校畢業生充實財會人員隊伍，鼓勵高校財會相關專業畢業生進行“支農”活動，開展農業會計實習項目，大力向農民專業合作社財會人員引入新的血液，并且促進農民與大學生相互交流相互學習，同時加速完善農民專業合作社的會計電算化普及工作，增加資金支持，并依托各地區經管站的支持，舉辦相應的電算化知識培訓，普及電算化知識，盡量采用易懂，易接受的培訓方式，加強年輕的財會隊伍與老一輩財會人員相互交流，從而提高工作效率。
第二、認真區分“專項應付款”與“專項基金”的不同，并且加強政府資金的發放監管。建議部分合作社將財產清查中產生的盤盈、盤虧不經過“待處理財產損益”科目，直接根據獲得申報結果采取不同的處理方式，無形資產攤銷時應通過“累計攤銷’科目來核算，即發生攤銷時：借管理費用，無形資產攤銷；貸累計攤銷，不得直接進行沖減資產處理，針對生產性生物資產各期不同的產出分別采用年限平均法與工作量法，產出均衡采用前者，產出大波動大采用后者；針對適當情況采用加速折舊。
（二）針對會計管理上存在的問題的對策建議
第一、建議黑龍江省綏化市各縣城的經管站多開展管理層培訓教育活動，采取適當的措施，加強對主管財務人員的財會知識額培訓，提高其法律意識及業務能力，從而減少工作中出現的錯誤；對財會人員進行公開任免選拔，持證上崗，形成一支堅持原則，穩定精干的會計隊伍。
第二、建議加強會計核算公開化，內部監督與外部監督相結合，將農民專業合作社會計核算公開化，透明化，讓社員可以通過會計信息準確的了解合作社的經營狀況，以便對自己與合作社的交易情況進行剖析。社員們應充分進行內部監督，積極參與合作社的管理，使合作社的工作效率更高，避免出現松散的現象。
第三、鑒于黑龍江省綏化市合作社的政府扶持政策相應的會計核算制度不夠完善，建議綏化市有關部門應加大力度對農民專業合作社的會計資料進行審查和監督，防止出現假賬錯賬等問題，從而維護農民的切身利益。
參考文獻：
[1]孫曉寧.農民專業合作社會計核算問題探析――以北京市為例.商業會計，2014（13）.
[2]財政部.農民專業合作社財務會計制度（試行）財會[2007]15號.
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農民合作社財務會計制度范文第5篇
【關鍵詞】農民專業合作社；規范發展；堯都區；求真務實
臨汾市堯都區緊緊圍繞產業富民戰略，依托農村基層組織、龍頭企業、能人大戶等，引導和扶持了一大批技術服務型、產銷一體型、生產流通型等各類農民專業合作組織，全區經工商注冊的農民專業合作社數量達900多家，注冊資金160余萬元，資產總額12629余萬元，社員人數20728人，帶動農戶41456戶，合作社的服務內容，運行機制、建社規模呈現了良好的發展勢頭，但也存在著總量多，層次低，后勁不足等問題，離規范化的要求還有一定的差距，突出表現在：
數量多質量低。堯都區經工商注冊的合作社數量932家，按管理運行規范化程度可分為三類。一是運行規范、作用發揮好的，占總數的10%。二是運行不規范的，占總數的60%。普遍表現為合作社章程不規范，或有章不循；登記不規范，有證無牌，或注冊資金與實際出資不符等。三是只注冊不運行的，占總數的30%。這些合作社無產業、無項目、無資金，有的只是一個“空殼”。
設立目的不正確。一些合作社發起人興辦合作社意在投機鉆營、爭取和享受扶持資金也；也有些人期待坐享其成，創立合作社后“等、靠、要”的思想比較嚴重，觀望、坐等國家政策支持及有關部門項目的輸血式扶持；部分企業或公司為了享受國家對合作社的優惠政策而轉型，實際仍按企業的模式運營；鄉鎮為了完成政府下達的任務，在不考慮農戶意愿的前提下組建了合作社，導致合作社有名無實。
合作關系不穩定 。一些群眾只愿利益共享、不愿風險共擔，個別成員只顧個人利益，有利則合、遇險則散，致使合作社組建不久就運作不下去，被迫解散；一部分合作社雖然在工商部門注冊時設立了組織機構、明確了成員的權利和義務，但在具體運作過程中責、權、利不清，盈余分配不合理，使農民專業合作社的凝聚力下降。
組織化程度低 。目前，合作社的服務僅僅體現在統一社員種植和養殖，為社員提前、產中技術服務和市場信息等方面。然而，在統一農資供應、統一農產品銷售等方面作用發揮不夠，從事農產品深加工、精加工類較少，增收空間很小。合作社亦無法解決困擾農民的“賣難”、“貸款難”、“信息技術難”等問題，合作社的成員從中獲得的好處不多。
分配機制不完善。目前絕大部分合作社利益分配比較混亂，各部分所占比例及分配標準靈活多樣，隨意性很強；還有的合作社雖然建立了收入分配制度，但是并沒有進行利潤返還；尤其對國家和省市區扶持資金沒有按照合作社財務核算要求劃分到成員賬戶，合作社與其成員之間沒有建立緊密的利益聯結機制，年終盈余分配和利潤返還幾乎為零。
利益聯系不緊密。許多合作社與農戶間的關系是松散型的，在合作社整個生產營銷產業鏈條中除收購環節之外幾乎沒有其他方面的合作關系。聯結紐帶比較脆弱，還沒形成“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制。
財務管理不規范。合作社理事長多數是農民，缺乏財務管理的概念和意識，所以合作社的財務管理幾乎是空白，多數合作社不記賬、不編制會計報表、不設置成員賬戶。有的合作社只記收支流水賬，有的合作社雖然有會計賬，但沒有按照財政部《農民專業合作社財務會計制度（試行）》規定的會計科目記賬。合作社的管理人員依舊用老辦法結算收支，錢貨兩清就算了事，沒有制作和保留原始憑證現象，無法起到會計應有的核算和監督作用。
農民專業合作社的建立和發展，要在尊重社員意愿的前提下，依法加強指導和引導，逐步完善管理，規范運行機制。具體做法如下：
拓寬信貸支持。合作社的發展離不開信貸支持，金融部門除了在信用評定的基礎上解決信用信貸外，應拓寬信貸門類，豐富信貸品種，開展生產設備抵押、土地流轉使用權抵押、產業收益權抵押等貸款項目，充分解決合作社發展中的過程性資金不足。
健全財務制度。全面貫徹落實《農民專業合作社財務會計制度》切實建立健全財務管理的各項制度，做到有章理事、依規辦事。認真做好合作社財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、財務公開等方面的制度建設，確保合作社的資金安全；認真做好合作社資產保管、資產臺賬登記、資產評估和資產經營等方面的制度建設，確保合作社的資產安全；認真做好合作社貨幣資金、采購、銷售和投融資等業務的內部控制制度建設，確保合作社會計信息的準確和經營效率的高效；認真做好合作社財產清查制度建設，定期對合作社的財產進行全面清查，及時發現和糾正財務管理過程中出現的漏洞。
強化品牌建設。品牌就是效益，品牌就是生產力。農民專業合作社在不斷發展壯大的同時，要積極申報和注冊自己的產品商標，強化基地、產品認證，加快品牌建設，提高合作社產品的知名度。同時合作社要建立完善的產品質量標準體系、嚴格的監督檢驗制度和產品質量追溯制度，引領合作社農產品向無公害、綠色、有機方向發展，提高農產品質量，增強市場競爭力。
規范分配機制。首先要建立財務核算機制，要構建有效的風險調節機制和自我發展機制。按照章程規定或者社員大會決議從合作社盈余中提取公積金，用于彌補虧損和擴大再生產。其次，要形成合理的盈余分配機制。農民專業合作社必須遵循農民專業合作社法的有關規定，搞好年終盈余分配和利潤返還，讓成員從合作社得到實實在在的利益，增強合作社凝聚力。
抓好示范帶動。業務主管部門要加強指導服務，著力開展農民專業合作社示范社建設行動。選擇培育一批經營規模大、服務能力強、質量安全優、民主管理好的示范合作社，進行重點扶持，促其健康發展，真正起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的帶動效應。
建立服務平臺。政府部門要根據“程序合法、建設規范、運行健康、效果明顯”的總體要求，加強指導服務，建立市場信息網絡平臺，各部門可充分發揮各自職能優勢，充分利用現有網絡技術、移動通訊技術和政府相關資源，及時收集、整理、有關市場、產品、技術等信息，及時排解農民專業合作社運行過程中的信息不對稱問題，為農民專業合作社提供更高更好地信息技術服務。
【參考文獻】
[1]馬麗.山西省農民合作社發展與對策研究.山西財經大學，2010.
