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為什么要進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃?職業(yè)生涯規(guī)劃是否是必需的?我們都知道,人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要職能和組成部分,有績效考核、崗位調(diào)整、勞動定員、教育培訓(xùn)、員工招聘等等,卻沒有涉及職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。
人力資源管理的最終目的是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定恰當(dāng)、合理的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,以支撐企業(yè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。那么人力資源管理如何制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略?這就要求企業(yè)對現(xiàn)有的以及未來的人力資源進(jìn)行合理的安排、規(guī)劃與布局,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于人才的多樣性需求,這種工作就是人力資源發(fā)展規(guī)劃,而員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和重要組成部分。
二、職業(yè)生涯規(guī)劃的幾個重要概念
(一)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義
廣義上來說,職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃是貫穿人整個生命旅程的,即從出生到生命的終結(jié),都會有一條職業(yè)生涯發(fā)展道路,本文只討論人在工作階段的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃即狹義的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,因此,這里給出的企業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義也是狹義的。
職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義是,為了實(shí)現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展高度契合的員工職業(yè)生涯規(guī)劃所列出的各種職業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的甄別以及知識、能力和技術(shù)的發(fā)展性活動(各類培訓(xùn)、教育等)。
由定義我們可以看出,職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃一是員工為了既定的一系列目標(biāo)所進(jìn)行的各類學(xué)習(xí)與培訓(xùn);二是這些為員工所訂立的一系列職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與培訓(xùn)必須與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略高度契合,將個人的發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)個人與企業(yè)的共同發(fā)展,這樣的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃才是成功的和能夠?qū)崿F(xiàn)的。
創(chuàng)業(yè)者,自己的意志就是企業(yè)的意志,自己掌控企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)和發(fā)展道路,這類人中比較典型的就是各類民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家,但是這類人是比較少的,要成功,個人努力、機(jī)遇、準(zhǔn)確的發(fā)展道路等等缺一不可。
(二)職業(yè)錨的定義
所謂職業(yè)錨,就是一個員工在職業(yè)生涯發(fā)展過程中,他不得不做出選擇的時候,無論如何都無法放棄的職業(yè)發(fā)展中那些至關(guān)重要的東西。
職業(yè)錨就是一個個我們職業(yè)生涯道路上的階段性目標(biāo),這又引出一個問題,如何知道我們達(dá)到了下一個階段職業(yè)錨的要求?比如說,新員工工作了一兩年,怎么就能說他有資格勝任班長的崗位?這就要從整個人力資源管理系統(tǒng)來解釋了,人力資源管理是一個完備的管理學(xué)科,包括績效考核、員工培訓(xùn)、崗位管理、薪酬管理等等,通過對員工績效考核,必然會形成個人的連續(xù)的績效考核記錄,從績效考核記錄可以看到一個員工是否具有向上提升的資格,這就是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與績效考核的內(nèi)在聯(lián)系。再比如,每個職業(yè)錨都要一定的任職要求,也就是說員工的知識、技能或者經(jīng)驗(yàn)要達(dá)到某些特定的要求,才能任職更高級的職位。那么他就必須參加各類培訓(xùn)、認(rèn)證或者國家的考試,這又把職業(yè)生涯規(guī)劃與員工培訓(xùn)聯(lián)系起來了,可以看到,人力資源管理的每個模塊都是通過這種內(nèi)部聯(lián)系構(gòu)成了一個嚴(yán)密的管理系統(tǒng)。
(三)職業(yè)能力傾向
職業(yè)能力傾向是指由員工的個人發(fā)展經(jīng)歷和員工隱藏的個人性格以及工作動機(jī)所決定的對不同性質(zhì)職業(yè)的個人傾向,這方面的研究成果主要在西方人力資源管理學(xué)中體現(xiàn),人類的職業(yè)傾向概括來說可分為:技術(shù)/職能型、管理型、創(chuàng)造型、自主/獨(dú)立型、安全/穩(wěn)定型。正常情況下,每個人可能是一個為主兼有其他的特征,將不同員工的職業(yè)能力傾向進(jìn)行區(qū)分的方法就是職業(yè)能力傾向測試,企業(yè)只有根據(jù)不同員工的不同傾向合理安排其職業(yè)生涯發(fā)展路線,才能達(dá)到人力資源使用效果最大化,最大限度地提高員工滿意度和員工忠誠度。
三、職業(yè)生涯規(guī)劃的理論依據(jù)及起源
最初對于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的研究是由近代西方人力資源管理分化出來的,其核心是對個人職業(yè)能力傾向的研究,相關(guān)學(xué)科有人力資源管理理論、組織行為學(xué)、行為心理學(xué)理論等等,在職業(yè)能力測評理論的發(fā)展中,涌現(xiàn)出了如霍蘭德職業(yè)興趣類型理論、羅伊職業(yè)興趣類型理論、人格特質(zhì)理論、人格類型理論等等,但是無論何種理論,其對于職業(yè)選擇來說,基本都是不同人的選擇應(yīng)依據(jù)其個人興趣、性格或者特點(diǎn)決定,而要準(zhǔn)確確定個人的基于職業(yè)生涯發(fā)展的興趣或者性格,必須進(jìn)行相應(yīng)的測試并進(jìn)行歸類,對于企業(yè)人力資源管理活動來說,重要的不是研究探討這些理論,而是如何運(yùn)用。因此,企業(yè)應(yīng)選擇合適的理論作為員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。
四、職業(yè)生涯規(guī)劃原則
(一)科學(xué)性原則
首先,職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃理論起源于近代人力資源管理理論,屬于人力資源管理學(xué)的分支科學(xué),有一套系統(tǒng)、完備的科學(xué)理論及實(shí)踐方法,有多種學(xué)科流派,我們必須根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理選擇理論工具,保證其結(jié)果運(yùn)用的正確性。
(二)共同參與原則
員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)定有兩點(diǎn)基本要求,一是符合員工個人特點(diǎn)和發(fā)展需要,二是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)相匹配,由這兩點(diǎn)要求可以看出一個科學(xué)合理的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃需要員工、企業(yè)兩者共同參與,進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃時必須與員工進(jìn)行充分交流溝通,一方面將企業(yè)發(fā)展要求告知員工,一方面又合理考慮員工特點(diǎn)和個人發(fā)展需求,將兩者合理結(jié)合才能制定出雙方都滿意的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。
(三)循序漸進(jìn)原則
由于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃貫穿員工全部的職業(yè)生命,因此,從員工進(jìn)入企業(yè)直至員工退休,在其不同的職業(yè)階段有不同的訴求和表現(xiàn),這就要求制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃必須要循序漸進(jìn),根據(jù)員工職業(yè)周期,采取不同的方案。
(四)持續(xù)學(xué)習(xí)原則
職業(yè)生涯規(guī)劃是一個不斷制定、修訂目標(biāo),不斷達(dá)成目標(biāo),不斷選擇新目標(biāo)的連續(xù)的過程,這種過程將貫穿員工的整個職業(yè)生涯。
(五)修正性原則
由于職業(yè)規(guī)劃貫穿了員工整個職業(yè)生涯,長達(dá)幾十年的時間,隨著時間的推移、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變遷以及員工個人年齡閱歷增加導(dǎo)致的思想認(rèn)知的不斷變化,其職業(yè)生涯的路線也必然會不斷變化,因此,職業(yè)生涯規(guī)劃是一個不斷制定、不斷修正的過程。
(六)多樣性原則
從組織行為學(xué)角度來看,每一個員工都是一個獨(dú)立的個體,即使管理人員能夠根據(jù)一些測試將員工分為不同的類型,也并不是說同一類型的員工就能采取完全相同的職業(yè)生涯路線設(shè)計(jì),因?yàn)槊總€人的個性、動機(jī)、背景、認(rèn)知能力都不相同,這就是導(dǎo)致職業(yè)生涯規(guī)定多樣性的根本原因,多樣性原則要求我們必須要根據(jù)每個員工的不同特點(diǎn)、不同發(fā)展階段制定不同的職業(yè)發(fā)展路線,保證每名員工都能得到良好的發(fā)展與教育。
五、職業(yè)生涯規(guī)劃管理需注意的問題
(一)多部門共同配合、共同制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃
首先,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須對職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃工作有足夠的認(rèn)識,由于其短期內(nèi)難以看到實(shí)際效果,因此必須要有足夠的耐心和提供持續(xù)的支持。其次,人力資源部門必須處于主導(dǎo)地位,從整體規(guī)劃的制定、指導(dǎo)各基層工區(qū)青年員工制定員工培養(yǎng)方案到員工培訓(xùn)制度、員工職業(yè)能力傾向測試與數(shù)據(jù)分析等等,必須進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)。再次,必須要求員工積極參與職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,了解對自己進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的必要性和科學(xué)方法、手段,這樣才能使企業(yè)發(fā)展與員工個人發(fā)展有機(jī)融合。
(二)必須為員工創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展平臺
[關(guān)鍵詞]用工總量 控制 效益
一、“用工總量控制”背景
2008年金融危機(jī)蔓延全球,政府一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的拋出,一時間拯救了無數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上瀕臨倒閉的企業(yè)。與此同時,許多國有大型企業(yè)在這一計(jì)劃的刺激之下乘風(fēng)而上,迎來了投資建設(shè)的高峰期,企業(yè)人力資源需求也一度居高不下。刺激計(jì)劃的負(fù)效應(yīng)在后危機(jī)時代逐漸顯現(xiàn),過度投資所造成的產(chǎn)能過剩,打破了企業(yè)再生產(chǎn)的良性循環(huán),導(dǎo)致了企業(yè)冗員大量出現(xiàn)。而勞動合同法的頒行使得企業(yè)在勞動關(guān)系中轉(zhuǎn)處于被動,清理用工變得異常艱難,勞動糾紛、罷工等勞資矛盾不斷升級演變,用工成本及其關(guān)聯(lián)成本占據(jù)了企業(yè)成本的重頭。刺激計(jì)劃的實(shí)施,也使得本可在金融危機(jī)中加速產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的企業(yè)失去了轉(zhuǎn)型動力,喪失了在變革中求生存的良好時機(jī),曇花一現(xiàn)的繁榮加劇了企業(yè)發(fā)展的負(fù)累。為打破束縛企業(yè)發(fā)展的桎梏,提高效益,許多企業(yè)將控制用工總量作為倒逼機(jī)制,積極推動本企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新、管理創(chuàng)新,促進(jìn)提高勞動效率,以保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康和諧發(fā)展。
二、“用工總量控制”影響因素
1.企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是影響用工總量控制的主導(dǎo)因素。企業(yè)在制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時,會綜合考慮各類資源在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)愿景過程中的匹配度、滿足度。人力資源作為企業(yè)運(yùn)營中一項(xiàng)關(guān)鍵性資源在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中往往被優(yōu)先規(guī)劃,企業(yè)發(fā)展的不同階段對人力資源的需求和配置都會有所不同。人才類別、人才層次、人才結(jié)構(gòu)、人才規(guī)模都應(yīng)與企業(yè)發(fā)展階段相匹配或相適應(yīng),合理精干的人才配置會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生正向溢出效應(yīng),形成互利共贏的良性循環(huán);不合理的人才配置將會增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)和勞資壓力,羈絆企業(yè)發(fā)展。
2. 企業(yè)的技術(shù)發(fā)展、管理創(chuàng)新是影響用工總量控制的關(guān)鍵因素。企業(yè)快速發(fā)展離不開持續(xù)不斷的技術(shù)革新和管理創(chuàng)新,技術(shù)革新和管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有效手段和有力措施,也是企業(yè)不斷追求探索的方向。工業(yè)革命極大改善了企業(yè)生產(chǎn)方式,提升了企業(yè)技術(shù)水平;信息革命創(chuàng)新了企業(yè)經(jīng)營管理能力,最大限度地激發(fā)了企業(yè)活力,而這些都使得被定義為生產(chǎn)力中最重要因素的人的規(guī)模得到了有效控制。技術(shù)發(fā)展直接減少了人員的使用,管理創(chuàng)新優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu),合理了人員構(gòu)成,尤其是統(tǒng)籌整合作用的發(fā)揮大大降低了冗員產(chǎn)生的可能,為企業(yè)增效提供了充分條件。
3.政策法規(guī)是影響用工總量控制的法治因素。在市場條件下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要受到政策法規(guī)的影響和規(guī)制。法律法規(guī)是企業(yè)經(jīng)營管理不可突破的底線,也為企業(yè)經(jīng)營管理提供了指引、明確了行為預(yù)期。企業(yè)在管理過程中所采用的一些手段、措施要在法律框架內(nèi)進(jìn)行,才會被法律所承認(rèn),為社會所接受。企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃確定人員需求、用工方式、合同期限及薪酬待遇等用工策略時應(yīng)綜合法律因素,確保企業(yè)合法地實(shí)現(xiàn)用工總量控制。
三、“用工總量控制”措施
1.科學(xué)規(guī)劃用工。企業(yè)用人規(guī)模與企業(yè)發(fā)展和企業(yè)效益是否永遠(yuǎn)是正相關(guān)呢?實(shí)踐證明,企業(yè)在不同的發(fā)展階段所匹配的人力資源規(guī)模是不同的??茖W(xué)規(guī)劃用工,就是根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌人力資源,實(shí)現(xiàn)人力資源在企業(yè)發(fā)展各個階段的配置最優(yōu),效能最大。如何科學(xué)規(guī)劃用工,筆者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)預(yù)先制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo),根據(jù)市場經(jīng)驗(yàn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況規(guī)劃人力資源需求及其發(fā)展規(guī)模,同時要考慮人力資源的市場供給,確定合理的薪資水平,保證人員招募的有效性,確保人員滿足企業(yè)發(fā)展需要。
2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)與培養(yǎng)。員工培訓(xùn)與培養(yǎng)是提升勞動效率,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),合理用工規(guī)模,保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。提高工作技能,熟悉企業(yè)規(guī)則,保持企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)創(chuàng)造更多的附加價值是企業(yè)培訓(xùn)員工的基本目的。人員規(guī)模是推動企業(yè)發(fā)展所需的基本人力資源保障,員工培訓(xùn)與培養(yǎng)則是為了提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益而采用的管理方式,在人力資源供給一定的情況下,人員技能水平越高、管理能力越強(qiáng)則為企業(yè)帶來的運(yùn)營效率越高,就越有利于人員規(guī)模和總量的控制。
3.加強(qiáng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。企業(yè)的制度和文化影響到員工的工作積極性和主動性,最終影響到企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合業(yè)務(wù)發(fā)展、行業(yè)性質(zhì)、業(yè)內(nèi)地位、地緣特征、歷史特點(diǎn)等一系列因素構(gòu)建完善適合自身發(fā)展的管理體制和企業(yè)文化,建立相對靈活的發(fā)展機(jī)制,培養(yǎng)、激發(fā)員工的責(zé)任觀念、競爭意識和創(chuàng)新能力,為員工發(fā)揮優(yōu)勢搭建平臺,為員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃路徑,形成以機(jī)制促發(fā)展,以效率增效益的發(fā)展模式,保持用工總量規(guī)模的合理穩(wěn)定。
4.重視技術(shù)改革和發(fā)展。新技術(shù)的應(yīng)用,能為企業(yè)帶來巨大效益,節(jié)省人工也是由此帶來的一項(xiàng)間接收益。技術(shù)發(fā)展、技術(shù)革新是推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效控制用工規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集約式、內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
一、物流產(chǎn)業(yè)的概念和定位
在國際上,物流業(yè)已是一個全新的概念,可以這樣講,在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中,除生產(chǎn)過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中,物流業(yè)包括運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等,是服務(wù)業(yè)中的一個新興產(chǎn)業(yè)。
對這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何定位,我認(rèn)為:
宏觀定位:是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
中觀定位:是流通業(yè)的基礎(chǔ)。
微觀定位:是企業(yè)第三利潤源泉。
二、中國的物流業(yè)要不要有一個總體規(guī)劃
我認(rèn)為很有必要,理由如下:
1.鑒于物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,物流業(yè)一方面可以按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我發(fā)展,但物流業(yè)需要培育。2.如何讓物流業(yè)成為一個重要產(chǎn)業(yè),如何成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),需要有目標(biāo)、有措施、有分階段實(shí)施步驟。要作為一個重大戰(zhàn)役來打。
3.物流業(yè)既是一個知識密集型產(chǎn)業(yè),更是一個資本密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè),需要國家的投入,也需要吸引民間資本的投入,加上我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地經(jīng)濟(jì)有其特色,要按物流的需求來發(fā)展物流業(yè),防止一哄而上,重復(fù)建設(shè),造成浪費(fèi)。
4.根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn),政府都介入物流業(yè)的發(fā)展,不同的是介入的程度不同而已。
三、政府對物流業(yè)的發(fā)展要承擔(dān)什么責(zé)任
我認(rèn)為,中國物流業(yè)的發(fā)展,政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用,政府的主要作用在于推動,企業(yè)的主要作用在于運(yùn)作,中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段,政府的作用特別巨大。
政府干什么?我認(rèn)為主要是以下五個方面:
1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)總戰(zhàn)略目標(biāo)之中。
2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,如市場準(zhǔn)入、土地使用、稅收、技改貸款、項(xiàng)目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵中小物流企業(yè)發(fā)展等等。
3.加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
4.強(qiáng)化與協(xié)調(diào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5.推動物流教育與物流科技發(fā)展,用信息化帶動物流現(xiàn)代化。
四、中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路
(一)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想
1.總體上是一個指導(dǎo)性意見,但在項(xiàng)目建設(shè)上又是一個指令性意見。
2.市場化運(yùn)作,向國內(nèi)全部開放,向外國按加入WTO的承諾執(zhí)行。
3.規(guī)劃是粗線條的,要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性,不是把大家搞死。
4.中國物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。
5.在注重工業(yè)品物流的同時,要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。
6.中國物流業(yè)的發(fā)展,開始就要提倡綠色物流,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
7.中國物流業(yè)的發(fā)展要從中國的實(shí)際出發(fā),從各個城市,各個企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),不提倡一切都要高起點(diǎn),不提倡一切都要新建,要充分利用原有資源。
(二)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架
中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.五種運(yùn)輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實(shí)際上已經(jīng)制定,但要按物流需求變化及時加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計(jì)。
2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進(jìn)出口物流,公、鐵、水、航結(jié)點(diǎn)集散物流,城市社會物流等,形成點(diǎn)、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進(jìn)、物流技術(shù)開發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、物流管理現(xiàn)代化開發(fā)、物流信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等等。
4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預(yù)測,未來10年內(nèi),國內(nèi)需高級物流管理與技術(shù)人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。
5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國內(nèi)大型物流企業(yè),引進(jìn)國外物流企業(yè),扶持國內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展,鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動分離出來。
(三)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運(yùn)作
1.要有一個運(yùn)作的組織,建議成立“中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”,由計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計(jì)局等部門參加。
吳邦國副總理曾指出:“現(xiàn)代物流是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū),甚至跨越國界的系統(tǒng)工程,國家經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施,大力推動此項(xiàng)工作?!卑窗顕笨偫硪庖姡袊锪鳂I(yè)由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭,國家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實(shí)。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。
2.要出臺一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。
進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略管理要注意以下問題:
一忌不知已知彼,為規(guī)劃而規(guī)劃。如果不做深入細(xì)致的調(diào)研,沒有對企業(yè)和業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進(jìn)行深思熟慮,倉促行事,盲目地“著眼將來”,其針對性、指導(dǎo)性必將大打折扣,難避為規(guī)劃而規(guī)劃之嫌。
二忌另起爐灶、缺乏連貫。發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、深思熟慮后的決策。交接后的班子必須正確地處理繼承與發(fā)展的關(guān)系。“隔斷歷史”,另搞一套,看上去力度很大,勢頭很猛,實(shí)則容易造成發(fā)展思路上的斷裂和職工思想上的混亂,甚至有可能失信于職工。
三忌花里胡哨,不可操作。一味地追求外在包裝的精美,搞文字游戲,或空話套話成堆,不注重內(nèi)在的東西,是典型的“表面、表層、表演”,是“花架子”。
四忌盲目樂觀、頭腦過熱。搞戰(zhàn)略規(guī)劃的過程同時也是總結(jié)工作,分析形勢的過程,既要看到“形勢大好”的一面,又要看到困難和挑戰(zhàn),既要充滿信心,又要力戒浮躁,求真務(wù)實(shí)。作為企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)尤其要審時度勢,冷靜客觀,為企業(yè)的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展把好舵。
早在我廠《*1-*3年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施的后期,我們就組織力量對新的規(guī)劃進(jìn)行研究,同時對《*1-*3年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)行全面總結(jié),哪些方面的工作超額完成了,原因何在;哪些方面的工作進(jìn)展緩慢,原因何在,一一分析清楚。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司有關(guān)文件精神,分析未來幾年我國電力行業(yè)的形勢和任務(wù)。經(jīng)過認(rèn)真的分析研究,確定《*4-*8年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想是:以落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任制為核心,以創(chuàng)新發(fā)展為動力,以目標(biāo)管理為手段,堅(jiān)持“以人為本,安全第一,效益至上”的企業(yè)宗旨;堅(jiān)持“以電為主,綜合發(fā)展”,繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展同步,企業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)”,不斷提高企業(yè)的向心力、凝聚力和競爭力,把鄒縣電廠建設(shè)成為更安全、更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保、更高效、更文明的具有國際影響力的現(xiàn)代化特大型火力發(fā)電廠。并明確了到*8年企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:裝機(jī)容量達(dá)到4540MW,固定資產(chǎn)原值180億元,構(gòu)造發(fā)電運(yùn)營一體化管理體系和綜合產(chǎn)業(yè)運(yùn)營一體化管理體系,將技術(shù)、人才、管理和規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢,在全國火電廠中達(dá)到單位運(yùn)營成本最低、規(guī)模效益最好、經(jīng)營管理最優(yōu),具有國際先進(jìn)管理水平的發(fā)電企業(yè),成為中國發(fā)電行業(yè)的旗幟。
為了確保規(guī)劃的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性。我們從以下幾個方面對規(guī)劃進(jìn)行了全面的討論和推演。
不能存在“重硬輕軟”的傾向。很多情況下,受考核體系的驅(qū)使,規(guī)劃往往容易過多地關(guān)注“看得見摸得著”的“硬”指標(biāo),比如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程項(xiàng)目、形象面貌等,而較少關(guān)注或容易忽視那些既看不見,又見效慢的方面,比如制度創(chuàng)新,機(jī)制建設(shè)、科技興企、企業(yè)文化等。我們的規(guī)劃不但包括了四期工程建設(shè)規(guī)劃綱要,而且就科技環(huán)保,信息化建設(shè)、安全管理、人力資源開發(fā)和企業(yè)文化建設(shè)等方面進(jìn)行了規(guī)劃。
不能存在“重短輕長”的傾向。短期能出效益的工作往往成為人們競相角逐的焦點(diǎn),而涉及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、需要投入大量資金和精力的重大事項(xiàng)卻反而容易被丟在一邊。追求產(chǎn)出的速度本來也無可厚非,但如果因此而對長期性項(xiàng)目漠不關(guān)心,或者只是口頭上強(qiáng)調(diào),而不推動不執(zhí)行,那就是典型的短期行為。為了給企業(yè)發(fā)展提供足夠的后勁,我們把科技環(huán)保和人力資源開發(fā)作為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃,較好地貫徹了集團(tuán)公司“以人為本”的思想。
不能存在重顯輕隱的傾向。許多人重視顯性政績的創(chuàng)造,而輕視甚至忽視隱性政績的創(chuàng)造,愿意在地上蓋樓,不想在地下打基礎(chǔ)。為了避免這方面的問題,我們提出了建立安全管理長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安、確保安全生產(chǎn)“可控在控”,逐步實(shí)現(xiàn)“零傷害、零職業(yè)病、零設(shè)備事故、零環(huán)境損壞”的目標(biāo)。同時也適應(yīng)時代需要,把信息化建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作納入規(guī)劃范疇,體現(xiàn)了企業(yè)對基礎(chǔ)事業(yè)的高度重視。
不能存在重易輕難的傾向。一個時期的工作有難易之分。在一定的時空范圍內(nèi)對工作作出先后安排也是必要的。但是如果長時間避重就輕、知難而退,必然造成矛盾的積累和問題的激化。我們認(rèn)為一些地方之所以干群關(guān)系緊張隊(duì)伍不穩(wěn)定,很大程度上是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策或工作不到位造成的。工作重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)該是我們制定規(guī)劃的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
不能存在重局部輕全局的傾向。有的干部習(xí)慣于站在本單位利益思考問題,安排工作,一旦涉及部門利益與企業(yè)利益、局部利益與全局利益沖突時,就擺不正位置。比如,在環(huán)境保護(hù)方面,我們有的同志認(rèn)為花那么多錢不合算。我們及時進(jìn)行了引導(dǎo)、并把職工的認(rèn)識統(tǒng)一到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益不能偏廢的認(rèn)識上來,維護(hù)了*集團(tuán)環(huán)保的形象。
不能存在重形式輕內(nèi)容的傾向。在有些人眼里,所謂規(guī)劃就是往臉上“貼金”,因此注重形式上的包裝,大話、空話、套話連篇,而實(shí)際內(nèi)容,卻放在了相對次要的位置。
(一)過分重視單個部門的作用,而忽略整體的重要性
隨著中國的經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì),中國企業(yè)的財(cái)務(wù)制度也日益發(fā)生了根本的變革,由單部門財(cái)務(wù)制度發(fā)展為復(fù)合型財(cái)務(wù)制度。但是在財(cái)務(wù)制度方面,中國企業(yè)存在財(cái)務(wù)管理沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)化管理的情況,很多企業(yè)缺乏管理觀念,存在財(cái)務(wù)制度上的疏漏情況。企業(yè)在財(cái)務(wù)方面存在沒有將組織經(jīng)營的各個相關(guān)部門結(jié)合起來的情況,對預(yù)算工作的管理缺乏管理上的統(tǒng)一性。只有充分發(fā)揮部門企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展,將企業(yè)的預(yù)算工作調(diào)動起來,才能夠促進(jìn)中國企業(yè)財(cái)務(wù)制度的不斷健全。
(二)業(yè)績評價機(jī)制不健全,導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理推行效果不佳
業(yè)績評價關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。對于企業(yè)的未來發(fā)展而言,如果預(yù)算沒有對控制企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和控制企業(yè)的支出過去起到促進(jìn)的作用,那么預(yù)算對于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中,責(zé)、權(quán)、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒有明確進(jìn)行規(guī)劃,使企業(yè)的績效也不能得到明確的規(guī)定。如果在預(yù)算的年度統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中,只是對預(yù)算值與實(shí)際的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行簡單的數(shù)值比對,而沒有對預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)的定量分析,無法對企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展起到積極的推動作用。財(cái)務(wù)指標(biāo)是對企業(yè)的預(yù)算工作全面落實(shí)的時候主要估算的指標(biāo),而對非財(cái)務(wù)指標(biāo)沒有進(jìn)行很好的核實(shí),對企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生不利的影響,對企業(yè)的工作業(yè)績無法進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算。
二、上述問題的解決措施
(一)提高企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知程度
目前企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識程度決定了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施力度,因此要讓領(lǐng)導(dǎo)者從企業(yè)治理以及企業(yè)管理創(chuàng)新的高度來認(rèn)識財(cái)務(wù)預(yù)算管理。首先要讓領(lǐng)導(dǎo)者重視起來,建立各級預(yù)算管理的組織體系,健全從預(yù)測、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核,按各級責(zé)任層次劃分的責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確,管理到位。這樣既有利于規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動,指導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施并控制經(jīng)濟(jì)活動全過程,又有利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制,管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機(jī)結(jié)合。其次由領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥、主要職能部門等組成的預(yù)算委員會,應(yīng)制定詳細(xì)的規(guī)則,規(guī)則面前人人平等,預(yù)算控制借助規(guī)則滲透在業(yè)務(wù)活動中,從而確保一切活動均為受控,預(yù)算執(zhí)行及變動必須先經(jīng)批準(zhǔn),按照分權(quán)逐級批準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)行,防止盲目調(diào)整。從而保證經(jīng)濟(jì)資源充分利用,企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。
(二)發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略的協(xié)同效應(yīng)
企業(yè)整體戰(zhàn)略管理規(guī)劃對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。如果預(yù)算沒有對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理起到促進(jìn)的作用,那么預(yù)算對于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當(dāng)中,責(zé)、權(quán)、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒有明確進(jìn)行規(guī)劃,使發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理也不能得到明確的規(guī)定。如果在預(yù)算的年度統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中,只是對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行簡單的數(shù)值比對,而沒有對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)際情況進(jìn)行整體的規(guī)劃管理分析,無法對發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理起到積極的推動作用。只有對企業(yè)的預(yù)算管理規(guī)劃進(jìn)行全面的分析和管理,才能夠在促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展的過程中,利用企業(yè)全面預(yù)算管理和發(fā)展的統(tǒng)一性的積極方面,通過系統(tǒng)化的規(guī)劃管理,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益最大化。
(三)完善預(yù)算評價機(jī)制