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近年來,國際校園欺凌事件頻發,我國類似事件也逐漸增多。個別施暴手段惡劣,引發社會熱議,造成不良影響,不利于校園和整個社會的和諧穩定。校園欺凌使學生承受了巨大的心理壓力和身體傷害,學校管理面臨諸多挑戰。遏制校園欺凌事件的發生和蔓延,構建和諧校園,成為深化教育綜合改革,提升學校治理能力,促進社會治理升級的重要課題。
1.校園欺凌的出現、演變及現狀
“欺凌”在《辭海》解釋為:“欺負,。”目前,校園欺凌大致分為三種:一是校外不法人員對在校學生實施欺凌;二是學生間相互實施欺凌;三是師生間實施欺凌。本報告主要探討的是第二種,即在中小學發生的同學間以大欺小、恃強凌弱的行為。欺凌具備以下三個特征:重復發生性、傷害性和力量不均衡性。
校園欺凌由來已久,不僅存于在中國校園,西方國家同樣如此。但是,為什么近幾年校園欺凌越來越引起社會各界的關注呢?
(1)呈現蔓延趨勢
2015年日本政府公布的《兒童和青少年白皮書》顯示,日本校園欺凌現象普遍,近九成學生曾遭遇校園欺凌。從2007年小學四年級到2013年初中三年級的6年間,只有13%的學生表示從未遭受校園欺凌,從未欺負過他人的學生只占12.7%。據統計,2014年至2015年,媒體曝光的內地校園欺凌暴力事件共43起。海珠區“青年地帶”項目2014年對廣州1447名初一學生的調查結果顯示,有45.2%的初一新生表示曾經遭受同學言語上的惡意騷擾,有29.6%的被訪者表示在過去一個月遭受過同學故意拳打腳踢或者推撞。
(2)暴力傾向加重
欺凌者的行為性質越發惡劣,并借助網絡的傳播對受害人造成二次傷害。從毆打發展到更嚴重且殘酷的施暴行為,并有意拍照錄像記錄炫耀其過程。如某縣級中學8名女生對一名初一女生進行群毆,她們模仿網絡中的打人視頻,將過程拍攝下來并上傳網絡。某市一名初中生被高年級學生索要錢物,拒絕后遭到毆打,對方用手機拍下毆打和侮辱的過程并發送給其他學生和學生家長。
(3)欺凌方式翻新
近年來,隨著信息技術的發展和網絡的普及,網絡欺凌呈高發態勢。日本兵庫地方教育委員會的一項調查顯示,10%的日本高中生曾經收到來自電子郵件、網頁、博客的騷擾和威嚇。2013年11月,粵港澳相關機構的一項調查顯示,73.7%的受訪者曾于過去一年間目睹過網絡欺凌行為,17%曾欺凌其他人,63.7%則曾被欺凌。美國、英國、加拿大、澳大利亞、日本等國發生過多起因網絡欺凌導致兒童自殺的慘劇。
近年來發生的校園欺凌事件,從涉事群體的角度看,表現出一系列新特點。首先,呈現低齡化趨勢。法制網輿情監測中心以2015年1至5月媒體曝光的40起校園欺凌事件為例進行分析,發現75%發生在中學生之間,其中初中生占42.5%。其次,女生頻頻成為“主角”。近年來女生參與校園欺凌的案例越來越多。最后,在流動、留守兒童密集的地方,欺凌事件往往呈高發態勢。
2.校園欺凌的原因分析
產生校園欺凌的原因是多方面的,歸納起來大致有以下五方面。
一是家庭教育缺失。校園欺凌頻發,與家庭教育缺失有很大關系。華中師范大學針對中小學校園欺凌的研究顯示,90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。從地域和群體上看,在縣城、農村、城鄉結合部等地方,在單親家庭、外來務工人員子女、農村留守兒童等群體,校園暴力易發、高發,這表明家庭教育的缺失會給孩子的成長帶來負面影響。
二是學校育人環境單一。一些中學為了升學率不惜減少學生們的休息時間,不開或者少開德、體、美、勞等適合學生全面發展的課程。用文化成績給學生排名,致使學習成績暫時落后的學生產生心理失衡,出現焦慮、報復、暴力等心理傾向。
三是教師關愛缺位。在現實生活中,中小學生往往會在交往需要與是非善惡之間產生迷惘,引起心理沖突;在人生需要與人生目標之間產生矛盾,引起心理壓力;在升學壓力與學習能力之間產生矛盾,引起心理對抗。這些矛盾如果不能得到及時化解,再加上教師教育方法簡單,態度粗暴,那么有些學生將會由懼怕、壓抑過渡到暴力對抗,最終導致校園欺凌事件的發生。
四是社會不良風氣影響。社會文化環境是復雜多變的,既有積極、健康、向上的,也有消極、落后、腐朽的,這些社會文化環境對青少年的影響作用更多、更快、更直接。當前社會上的一些消極惡劣現象,如黑惡勢力欺行霸市、恃強凌弱,某些影視片對欺凌、暴力場面的過度渲染,也強化了一些學生的欺凌意識。
五是干預機制滯后。校園欺凌的干預滯后和低犯罪成本,使得欺凌事件出現了愈演愈烈的趨勢。很多校園暴力案件雖有警方介入,但依據現行法律,對未滿14歲的未成年人不追究刑事責任,此類事件多以批評教育作結。2015年6月在美國洛杉磯發生的一起三名中國學生欺凌一名同班中國學生的暴力事件,引起了中美關于如何處理校園暴力事件的討論,在美國,往往通過校園警察、公共安全官員或司法程序處理;而在中國,往往作為違紀處理。
另外,就被欺凌的學生而言,也有在性格方面的明顯弱點。如有些學生性格懦弱,逆來順受,缺乏同學間交往的靈活應對能力;有些學生性格孤僻,不合群,又對同學的言行過分敏感。
二、政策措施與國際借鑒
1.政策措施
(1)有關法律法規
《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》對未成年人的人身保護、安全教育、預防犯罪等從法律層面予以規定與確認。《中華人民共和國未成年人保護法》指出:對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生,學校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教;無力管教或者管教無效的,可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。《中華人民共和國預防未成年人犯罪法(2013年修正本)》對政府及其有關部門、社會團體、學校、家庭等在預防未成年人犯罪上的職責、教育、預防、矯治、法律責任以及未成年人對犯罪的自我防范等進行了明確,要求各方面共同參與,各負其責,做好預防未成年人犯罪工作。
(2)教育部有關政策
2006年,教育部印發《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》(教基〔2006〕13號),要求(班主任)了解和熟悉每一位學生的特點和潛能,善于分析和把握每一位學生的思想、學習、身體、心理的發展狀況,科學、綜合地看待學生的全面發展,及時發現并妥善處理可能出現不良后果的問題。2012年,教育部修訂印發《中小學心理健康教育指導綱要》,指出要立足教育和發展,培養學生積極心理品質,挖掘他們的心理潛能,注重預防和解決發展過程中的心理行為問題,在應急和突發事件中及時進行危機干預。
(3)各部門聯合出臺政策
2006年,教育部等十部門聯合印發《中小學幼兒園安全管理辦法》(中華人民共和國教育部令第23號)指出,(學校)發現學生行為具有危險性的,應當及時告誡、制止,并與學生監護人溝通。2011年,文化部、教育部等八部委印發《“網絡游戲未成年人家長監護工程”實施方案》(文市發〔2011〕6號)提出,養成積極健康的游戲心態,克服攀比、炫耀、仇恨和報復等心理,避免形成欺凌弱小、搶劫他人等不良網絡行為習慣。2013年,教育部等五部門聯合印發《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》(教政法〔2013〕12號)要求,教育行政部門要會同有關部門,推動家庭、學校有針對性地對有不良行為學生開展法制教育。
2.國際借鑒
(1)日本
日本校園欺凌現象較為嚴重,也較早得到政府和社會的關注。2013年6月,日本參議院審議通過《防止欺凌對策推進法》,要求文部科學大臣與有關行政機關密切協作,制定出有助于防止校園欺凌的綜合且有效果的基本方針。學校要根據本校實際情況,制定本校的欺凌防止對策。地方自治體成立由學校、教育委員會、兒童咨詢機關、法務局、警察等機關組成的“欺凌對策聯絡協議會”。
(2)美國
在美國,聯邦政府和州政府都加強立法,通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為,遏制校園暴力。美國政府規定,對未滿18歲的校園欺凌涉案者,法院通常以輔導警告等方式處置。但如果后果嚴重且施暴者有前科,即便是未成年人涉案,也可以當做成人刑事案件審理,按成人標準定罪量刑。2015年洛杉磯當地時間6月18日,3名中國留學生因校園霸凌被控酷刑折磨罪、綁架罪等6項刑事重罪,已分別被判6年、10年、13年監禁。
(3)德國
德國特別重視從根源上尋找問題解決之道,幼兒園和小學從一開始就對孩子進行“善良教育”。“善良教育”是德國兒童接受人生啟蒙的第一課。德國把網絡欺凌和校園欺凌結合起來并案處置,將道德教育滲透于各項實踐活動中,重視培養學生的自律意識,從源頭上有效遏制了校園欺凌及網絡欺凌的蔓延。
三、治理對策及建議
在對國內外相關研究分析與整理后,就校園欺凌當前的發展態勢,提出如下治理建議。
一是構建學校有效干預機制。建立起校園欺凌的程序化處理,包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位機制。學校成立校園欺凌事件應急處理領導小組,構建應急機制, 對于嚴重違反校紀校規、擾亂正常的校園秩序、暴力情節嚴重的學生,應遵照相關規定嚴厲懲戒,對校園欺凌做到早發現,早預防,早控制。
二是創設和諧的校園環境和良好的班集體。首先,應加強培育學校社會主義核心價值觀,建設優良校風、教風、學風,營造良好的育人氛圍。其次,建設溫馨和諧的班集體。通過開展豐富多彩的集體活動,為同學間的交往創造良好的機會,形成團結向上、互助友愛、和諧的人際交往氛圍,并逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。最后,正確處理欺凌行為。對學生間發生的輕微欺凌行為,應采用合理方法,切忌當眾訓斥、武斷批評,多發揮榜樣引領作用,從而減少學生欺凌行為的發生。
三是加強青少年法制教育。應將法制教育納入課程計劃,利用文化長廊,開辟法制教育專欄,開展普法知識講座、競賽、模擬法庭等,切實提高學生遵紀守法的自覺性和自我保護、自我防范的意識與能力,逐漸養成利用法律武器維護自身權益的良好習慣,更好地防治校園欺凌事件。
四是加強心理健康教育。提倡賞識教育。教師要多夸獎學生,增強學生的自信心,減少學生因受挫或缺乏自信心而產生的欺負行為。推進自我教育。中小學生要自信、自強、自尊、自愛,對自己的未來要充滿信心,提高自己的抗挫折能力,正確面對未來以及來自社會各方面的壓力。加強心理輔導。學校要配備心理健康教師,建好心理輔導室,為學生建立心理檔案,及早排查學生的心理障礙。
五是開發交際交往的校本課程。現代社會的重要特征就是交際、交往、交流,讓學生學會與他人交往,尊重他人,善待他人,是學校教育的重要內容。學校可以從建立關系、維持關系、沖突解決三個方面開發系列校本課程,不斷增進學生的人際交往與處事能力,引導學生正確面對出現的矛盾和問題,學會自我調節,避免激化矛盾,從而防止校園欺凌事件的發生。
六是探索開展學校社會工作。探索引進專業社會工作者運用社會工作的理論、方法與技術,給學生特別是處于困境的學生提供專業的服務。社會工作者主要通過幫助學生解決遇到的某些問題,包括對學生個體欺凌行為的修正,對學生群體的預防教育,協調家庭、學校和社區之間的關系,有效實現教育功能,以減少校園欺凌現象的發生。
七是加強師資培訓。要重視師德師風建設,引導教師尊重、關心每一個學生,了解學生的內心世界,及時疏導心理問題,以防患于未然。要加強包括防治校園欺凌技能在內的師資培訓,在職前教師教育標準中要突出教師在紀律管理方面的知識和技能的要求,對在職教師進行反校園欺凌方面的專業培訓,幫助教師掌握識別校園欺凌和進行早期干預和行為矯正的方法。
八是重視家庭教育方式。家長是孩子的第一任教師,他們的教育方式直接影響孩子的行為模式。要發揮家長在家庭教育中的主體地位,以恰當的方式關愛孩子,做到不溺愛、不專制,指導和幫助孩子解決遇到的問題。學校要辦好家長學校,設立家庭教育咨詢機構,幫助家長樹立正確的教育觀和人才觀,提高家教水平。
【反對校園欺凌主題班會一】 一、活動目標:
1.自覺抑制校園暴力,能與校園暴力進行斗爭。
2.能夠正確處理生活中的各種沖突,能夠勇敢地與校園暴力做斗爭。
3.認識校園暴力的危害性,掌握與校園暴力做斗爭的方法。
二、教學重難點:
掌握與校園暴力做斗爭的方法,學會自我保護。
學會巧妙地處置校園暴力。
三、教學準備
1、教師準備:教材、多媒體課件、搜集典型的校園暴力事例等。
2、學生準備:學生課前閱讀課文,思考怎樣正確處理校園暴力。
四、教學過程
一、觀看《校園暴力》視頻,引入新課。
二、 思考:
1、什么是校園暴力?你遭遇過校園暴力嗎?
學生結合觀看的視頻和及生活實際回答。
校園暴力是發生在校園中的一些學生奉信暴力決定一切,以多欺少,以大欺小,以強凌弱等現象,校園暴力是個全球性的問題。(板書)
2、學生閱讀專家訪談后回答。
討論:校園暴力有什么危害?
學生回答并歸納:
校園暴力首先給受害者的身體帶來傷害;其次是更為嚴重的心理上的傷害,使受害者產生不安全感,產生恐懼和焦慮。(板書)
3、校園施暴者的構成主要是些什么人?
學生: 曾經是校園暴力的受害者;學習差表現差的學生;愛歧視的學生;在家庭中缺乏溫暖、關愛的學生;性格孤僻、心理壓制,無處發泄的學生
4、社會、學校、我們對校園暴力的態度?
校園暴力必須被制止。
想一想:
面對校園暴力我們有哪些對策?
學生回答。
(一)對策一:從受害者的角度想:
不要忍著不吭聲:你首先要做的就是告訴家長或者老師。
盡量不要一個人待著:盡量待在人多的地方。
不理睬:如果有人沖你喊,讓你交出你的午飯錢,不要理睬他,裝做沒聽到,繼續走自己的路。
小討論:
暴力容易發生的時間:上學或放學學生回家途中。
暴力容易發生的地點:偏僻地角落。
容易遭暴力襲擊的對象:低年級學生,弱小的學生。
暴力發生后自助的方法:告訴老師、學校、家長或者公安機關;傷勢嚴重的立即打120急救。
(二)對策二:從施暴者的角度想:
反思一下,值得嗎?你要做的事情可能給你帶來批評、處分甚至法律處罰,這將成為你人生的一個污點。而起因也許只是很小的一件事,或僅僅是你自己的一時沖動。這么做,值得嗎?
站在對方的角度想一想:如果你被人愚弄、辱罵甚至是毆打,你會是什么感受?如果你的行為會給別人帶來長時間的恐懼和痛苦,你忍心嗎?
學校有政教處,有法制校長,社會有治安管理機構,有公安機關,必要可撥打110等。
法制社會,正義必將戰勝邪惡。
忍一忍風平浪靜,退一步海闊天空。
5、以案說法。
閱讀下列材料,回答問題:
2 010年校園血案40天5宗
3月23日,福建南平市實驗小學發生兇殺事件,兇徒鄭民生殺害了8個孩子,還有5個孩子重傷。
4月12日,在廣西合浦某小學門前又發生了一起兇殺事件,2人死亡、5人受傷,其中包括多名小學生。
4月28日,廣東雷州兇殺案,一男子持刀砍傷16名師生。
4月29日,江蘇泰興傷人事件,一男子在幼兒園內持刀砍傷32人。
4月30日,山東濰坊校園血案,一男子在小學內用鐵錘錘傷5人后自焚。
師:讀完這些材料你想說些什么?
學生回答:
二、面對校園暴力怎么辦?
據有關部門調查:在校中小學生有30%有過被校內、校外不法分子敲詐、勒索、搶劫、搜身、欺侮及其他滋擾的經歷,卻很少有人主動采取正確的方法維護自己的合法權益。
(1)上述材料說明了什么?
學生回答:材料說明了青少年缺乏自我保護意識和自我保護能力,社會學校家庭要加強對青少年的教育和保護。
(2)你認為應陔采取哪些正確方法維護自身的合法權益?
學生回答:
①保持高度的警惕性是避免侵害的前提;
②面對不法分子的侵害首先要迅速而準確地作出判斷,然后機智勇敢靈活地與其斗爭;
③積極尋求家長、學校和社會的保護;
④受到侵害時勇敢地拿起法律武器保護自身的合法利益
6、實踐營地
班級以小組為單位共同討論,設計一個比較合理的校園防暴系統。
【反對校園欺凌主題班會二】 教學目標:
1.讓學生認識校園欺凌產生的原由,認清校園欺凌帶來的負面影響。
2.通過恰當的引導和暗示教會學生察覺自己的攻擊意識,并合理控制與調整不合理的觀念。
3.當面對他人的攻擊時能夠嘗試用溫和和理智的態度處理矛盾,有效化解危機。掌握應對校園欺凌的正確辦法,從而提高防欺凌能力,進而學會保護自己。
教學重點:
了解校園欺凌的實質和危害,掌握正確應對校園欺凌的辦法和策略。
教學過程:
一、走近校園欺凌
校園本是靜美之所,然而這片靜土也染上了血腥。如果任由這種校園欺凌發展下去,那無疑會在青少年中間造成一種不良的暗示:邪惡比正義更有力量,武力比智力更有價值。這是相當危險的,所以要拒絕校園欺凌。
校園欺凌的最可怕之處在于其施暴者是孩子,而受害者也是孩子。對施暴者來說,其過早染指了不良惡習,日后的成長令人擔憂。而對受害者來說,這樣的經歷無疑是一場夢魘,很容易留下永久的傷痕。列舉一些校園欺凌事件:
2015年5月22日媒體曝光,安徽懷遠縣火星小學13歲的副班長小賜因為擁有檢查作業、監督背書的權力,向另外6個孩子要錢。錢沒給夠,就逼迫他們喝尿吃糞。 2015年6月10日上午,16歲的永泰縣東洋中學初三學生小黃,在結束中考語文科目考試后,難以忍著劇烈腹痛繼續參加中考, 這才向父母道出了一個藏掖4年多的秘密:自小學五年級起,他就頻繁被其他同學無故毆打。8日晚,小黃再次遭同班同學夏某、林某和張某圍毆,忍痛2天后被送醫,卻被發現脾臟出血嚴重,于11日晚,經手術切除了脾臟。 2015年6月21日,江西永新縣發生一起多人圍毆女生事件,受到網友廣泛關注。據了解此次涉事女生有9人,其中小學生有2人,中學生4人,3人已輟學。她們年齡都在12至16歲之間,其中涉案人員劉某被刑拘。
二、分析校園欺凌產生的原由 校園欺凌的產生原由比較復雜,受多方面的影響。
有家庭原由,有社會因素,也與教育工作者和學校管理有關。調查中發現,僅從施暴者自身來看,主要原由有以下幾個方面:
第一、學習壓力大,無法通過正常渠道排解。
第二、 心理不健康,精神空虛。
第三、傳媒渲染(網絡、電視、電影、廣播、報刊等),社會暴力文化的影響。
三、校園欺凌帶來的危害
校園欺凌在很多人的心里都留下很深的烙印。這種不良影響,不僅僅體現在受害者,也使施暴者的心靈成長和社會前途中增添了大量的阻力。 對于施暴者而言:給他人帶來傷害,要承擔治療甚至賠償費用,要受到學校老師嚴肅批評教育,甚至無法繼續完成學業。他們的行為很難獲得社會(主要是學校和家庭)的認可,那些常在中小學打架,特別是加入到暴力幫派的學生,很多最終都走上犯罪道路。 對于受害者而言:帶來肉體損傷甚至殘疾;易造成性格懦弱、自卑,缺乏信心和勇氣;造成心靈的陰影和傷害;厭學甚至輟學。
四、如何預防校園欺凌 校園欺凌常見情形:
1.索要錢物,不給就拳腳相加;
2.以大欺小,以眾欺寡;
3.為了一點小事,大打出手;
4.同學之間因義氣之爭;
5.不堪長期受辱,以暴制暴。
預防欺凌的方法:
第一,不能怕字當頭。在遇到勒索、敲詐和毆打時不害怕,要敢于抗爭。因為這些攔截的不良少年大多和受害者同齡,他們所實行的第一次攔截往往都是一種試探。如果此時在心理上就被對方所壓倒,任其欺壓,那么這樣的第一次妥協其實就縱容、鼓勵了攔截者,就會帶來了更不良的后果。因而,有效防范校園欺凌的第一要訣就是不怕。但是要注意避免激發對方欺凌升級,導致眼前吃虧。
第二、要及時報告。我們也要認識到勒索、敲詐頻繁是同欺凌緊密聯系的,我們提倡在不怕的前提下與之抗爭,但不意味著逞一時之勇,反而造成不必要的傷害。因此,在遇到勒索、敲詐后要及時向學校、家長報告。第一次遇到攔截后的表現是十分重要的。無論對方的目的是否得逞,如果一味害怕而忍氣吞聲,或是不想宣揚,相反的會在無形中助長了對方的氣焰,使得對方以為你軟弱可欺,往往會導致新的勒索、敲詐和毆打事件的發生。
校園欺凌(School bullying),指發生在學生間的,個人或集體持續以語言、文字、圖象、符號、肢體動作或其他方式,對他人實施的直接或間接的貶損、排擠、欺負、騷擾或戲弄等,使該學生處于敵意或不友善的校園學習環境中,產生精神上、生理上或財產上的損害。隨著對欺凌危害認識的不斷深入,國外已越來越重視對其的懲治,許多國家已在立法上出臺了預防、處理辦法。在我國,校園欺凌越來越嚴重,暴露出家庭、社會、教育等各方面的問題,對其的預防與懲治也將是個系統性的工程。本文從法律的視角,嘗試分析校園欺凌產生的心理根源,并對這些行為進行法律上的分析,從而提出一些有針對性的對策。
一、校園欺凌的認識誤區
對于校園欺凌產生的原因,可以從諸多視角進行分析,本文則是從法律責任、不利后果的承擔上分析學生的心理。
(一)認為并不違法的游戲心理
有些校園欺凌,可能一開始確實僅僅是學生間的游戲行為,只是隨著游戲的不斷反復,一些不良游戲情節,尤其是一些暴力因素在不知不覺間被加入,游戲中的某些人開始向其他人提出物質財產上的要求,不服從者將受處罰或孤立。這種游戲已經轉變成了欺凌行為,學校和家庭也很難及時發現,也就無法予以干預、制止。
(二)認為不到法定年齡的無責任心理
一些校園欺凌行為人在自我認知上,以及其監護人對其認知上,都認為行為人是個學生,還只是個孩子,無法辨識、控制自己的行為。他們之間的行為,即使造成某種后果,也不具有主觀惡意,不需要承擔責任。行為人或其監護人從我國法律有關法定責任年齡的規定出發,錯誤地認為未成年人不需要承擔法律責任,不了解法定責任年齡的細節規定,也不了解法律責任的種類。在行為人因不到法定年齡無法承擔責任的情況下,忽視了監護人負有監護責任,需要承擔某些替代賠償責任,在嚴重情況下,監護人還可能被剝奪監護權。
(三)認為法不責眾的從眾心理
校園欺凌大都是由集體實施的,其惡劣之處在于,一群學生對某個學生進行身體侵害,被侵害者無力反抗、不敢反抗。而正是這種集體行為,讓行為人存有法不責眾的錯誤認識,認為法律不可能追究每一個人的責任,即使追究,他分擔的責任也很小。
(四)認為單個行為危害不大
校園欺凌是持續的行為,雙方地位是長久、穩定的不對等,致使被欺凌的一方精神上、肉體上遭受長期的折磨,累積起嚴重后果。而就每一次欺凌行為來看,有可能都不嚴重,表面上看都不會對被欺凌人造成很明顯的損害。正是這種單次行為危害后果不大的表象,讓行為人以及他人看不到欺凌行為的危害。行為人至多是從正在實施的單個欺凌行為判斷其危害,掌握自己行為的分寸,認為自己的欺凌行為并不過份,后果也不嚴重。老師、同學或其他人也多是從正在實施的單個欺凌行為判斷其危害,因此也認為欺凌行為不嚴重,最多只是簡單地阻止某次欺凌,而不能據此發現問題,從而有效防止欺凌的再次發生。
(五)認為受害者僅僅是受欺凌學生
在校園欺凌中,實施欺凌行為的學生,往往認為自己是勝利者,吃虧的是被欺凌者。其實,從美國對欺凌行為的研究來看,一方面,被欺凌者的學習、生活受欺凌干擾,嚴重影響其健康成長(美國校園槍擊案有三分之二是由被欺凌者實施的);但是另一方面,實施欺凌的學生,其心智也深受欺凌行為影響。許多成年罪犯,當年都曾在校園里有欺凌行為,學生時代的欺凌行為極易在成年后轉化成犯罪行為。從這個意義上說,欺凌實施者也是校園欺凌的受害者。
因為上面這些錯誤認識的存在,再加之現代網絡技術的發展,有些欺凌行為通過網絡實施,具有一定的匿名性,使實施者更無責任意識,更加肆無忌憚。因此,要防治欺凌行為,首先要明確欺凌者的法律責任,用必要的懲處來阻止欺凌行為。
二、校園欺凌的責任分析
校園欺凌法律責任的主體以及法律責任的種類,需要從整個法律規范體系中去完整把握。
(一)承擔法律責任的主體
欺凌行為人。欺凌的直接責任承擔者就是欺凌實施者,不管欺凌行為實施者年齡大小,法律責任都存在,只是有些責任,如果是未成年人則無法承擔或被減輕,有些責任轉于他的監護人承擔(或因無法承擔該種責任而對其有其他干預措施)。由于欺凌行為經常是種集體行為,因此實施者的情況也較復雜。直接實施欺凌的帶頭者、參與者與協助者,都有法律責任;旁觀者一般情況下沒有法律責任,但是如果旁觀者為欺凌行為起哄助威、出謀劃策,甚至教唆他人實施欺凌行為,則屬于共同行為人,也有法律責任。
未成年欺凌行為人的監護人。如上所述,對一些未成年的欺凌行為人,由于其無法承擔相應法律責任,因此,根據法律規定,有些責任轉由未成年人的監護人承擔。因為這是種責任的轉移承擔,因此并不能以監護人盡到監護責任而免除,但是可適當減輕。有些情況下,監護人還要承擔對實施欺凌的被監護人未盡監護義務的責任,造成監護人嚴重損害的,可能被剝奪監護權。
學校。學校對學生管理不善,對校園欺凌不能及時發現、制止,對學生疏于管理,要承擔行政上的法律責任。有對被欺凌學生所受損害的責任,也有侵權責任上的補充責任或合同上的違約責任。需要注意的是,正如前述,欺凌行為中,除了被欺凌者外,欺凌實施者也是某種意義上的受害者,學校對未成年欺凌者也要承擔責任,如《未成年人保護法》第25條規定的管教的責任以及按規定送專門學校的責任。
(二)欺凌行為的法律責任種類
1.刑事責任
如果欺凌行為觸犯刑法,行為已構成犯罪,則行為人需要承擔刑事責任。如果是集體行為,則行為人可能構成共同犯罪,根據其在共同犯罪中所起的作用的不同,分別為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯等,承擔相應的刑事責任。如果行為人不滿14周歲,則不負刑事責任,但應責令家長或者監護人加以管教,在必要的時候,可以由政府收容教養。如果行為人已滿14周歲不滿16周歲,欺凌行為構成故意殺人、故意傷害致人重傷等,應當負刑事責任。
2.民事責任
除了承擔刑事責任外,如果校園欺凌造成被欺凌者人身或財產等損害的,還要同時承擔民事責任。欺凌行為可能不構成犯罪,或者因當事人未達到法定年齡而無法承擔刑事責任,則依然要承擔民事責任。只是當欺凌者是無民事行為能力人或限制民事行為能力人時,由其監護人替代承擔。如果未成年欺凌者有自己財產的,先由其財產支付賠償費用,不足部分由監護人賠償。當欺凌是由集體實施時,如果數個欺凌者共同實施欺凌,則每一個欺凌者承擔連帶責任;如果數個欺凌者分別實施欺凌,造成同一損害,則承擔按份責任;能確定責任大小的,各自承擔相應責任,無法確定責任大小的,平均承擔責任。
3.行政責任
欺凌行為尚不構成犯罪的,則有可能被給予治安管理處罰等行政處罰。雖然不滿14周歲的人不予行政處罰,但是同樣應責令監護人嚴加管教,也同樣需要同時承擔民事責任。學校在教育教學活動中,如果沒有盡到管理責任,對校園欺凌沒有及時發現、干預、制止,造成了不良后果的,也要承擔相應的行政責任。
三、校園欺凌的法律應對
近期,我國一名在美國留學的中學生翟某,因校園欺凌事件,被判處十多年的監禁,引起了社會的大討論。為扼制住校園欺凌的嚴重勢頭,許多國家采取了零容忍態度,嚴肅追究法律責任。根據我國法律,欺凌行為要承擔相應的法律責任,只是根據行為的性質,承擔不同的法律責任。但在如何發現、如何追究、如何定性等問題上,缺乏必要的規定,我國許多校園欺凌行為人仍逍遙法外,責任無法追究。因此,要正確應對欺凌,應制定相關的法規,建立完善的校園欺凌懲治法律機制。
(一)成立欺凌信息的收集機制
對于欺凌行為,被欺凌者因為精神上的恐懼,大都不敢向家庭、學校或他人舉報;其他旁觀者因害怕自己成為報復或欺凌對象,也大都不敢向學校或有關方面反映。即使有些大膽的旁觀者想舉報,也不知向誰舉報。有的向自己的老師反映,如果不是同一班級或同一學校的學生,往往也得不到重視,獲得信息的老師也不知道如何處理。
因此懲治校園欺凌,首先要建立起校園欺凌信息的收集處理機制。學校應建立專門的受理、收集有關校園欺凌的投訴或舉報機構,設置投訴電話、郵箱、網頁,并大力宣傳,讓學生、社會人士了解能反饋欺凌信息的渠道。學校也應不時組織匿名問卷調查等方式,靈活技巧地獲得欺凌信息。另外,還要建立起全社會的協同通報制度,比如當警察在處理案件時發現存在校園欺凌,應及時將有關信息反饋給相關學校;醫院在診療過程中,發現在校學生人身傷害有可能來自校園欺凌,也應及時將有關信息反饋給相關學校;媒體接到或發現校園欺凌的線索,也應及時反饋到學校。此種信息反饋機制,應明定于相關法規中,整合各方社會力量,及時發現校園欺凌。收到相關欺凌信息的學校,如果沒有管轄權限,應及時將信息轉到有管轄權的學校。
(二)建立科學的調查處理程序
首先,要建立專門的欺凌處理機構,成員應包括校長、教師代表、家長代表等,保證處理機構的專業性與廣泛代表性。其次,調查過程中,應全面了解相關信息,聽取教師、欺凌學生、被欺凌學生、其他學生陳述,對未成年學生進行詢問,應通知其監護人在場。調查中,為保護被欺凌學生,除非必要,應盡量避免學生互相對質。處理人員要進行專門的培訓,注意保密,維護學生尊嚴,著眼欺凌行為的校正而不是激化矛盾。再次,學校要建立專門的輔導團隊,對有欺凌傾向或被欺凌的學生進行及時、長期、有針對性的輔導,并要有相關的輔導過程與輔導成效記錄,輔導學生健康成長,而非簡單的以處罰代替教育。然后,要注意各部門的配合。在處理過程中,如果學生涉及多個學校,相互間要密切配合,必要時應由教育行政主管部門統一協調處理。如果調查中發現情節嚴重,涉及違反治安管理甚至刑法的情形,應及時將情況通報相關機關,并依法處理,不能以校內處罰代替行政處罰或刑罰。最后,要根據調查的情況與輔導后的改善情況,在合理期限內,及時做出處理結論,并以書面形式通知申請人及行為人,并且要告知不服處理的復議等救濟方式及期限。
(三)賦予學校必要的處置權
關鍵詞:初中生;欺凌行為;德育有效性
近年來,新聞媒體報道了多起校園欺凌事件,這些事件的發生不僅給受害學生的身心造成了嚴重傷害,也對我國學校教育及人才培養提出新的挑戰。在多起校園欺凌事件當事人中,初中生占有很大的比重,產生這種現象的原因與學生自身密不可分,同時也說明我國初中德育沒有充分發揮自身有效性,對初中生人生觀、價值觀等沒能進行良好的引導。本文從充分發揮德育有效性對于初中生成長的重要性入手,對德育在初中生培養中的有效性進行了探討。初中生處于人生成長的叛逆階段,同時,相比小學,初中階段面臨更加沉重的學習負擔,在這一過程中,學生如果不懂得調整自己的心理,而學校又過于重視文化知識的傳授而忽視道德教育的重要性,必將導致部分初中生在成長過程中思想發生扭曲,甚至養成語言和行為暴力的習慣。這部分初中生在日常學校生活中會對同學有一些欺凌行為,對同學的身體及心靈造成傷害。我們在加強初中階段人才培養的同時,必須重視德育的有效性,確保初中生能具備健康良好的心理素質及品德素養。
一、充分發揮德育有效性對于初中生成長的重要性
隨著社會經濟的不斷發展,國民素質有所提高,國家經濟發展對于德、智、體、美全面發展的人才的需求量增加。然而,在傳統教育當中,學校及家長對學生文化知識課程傾注了更多的心力,卻忽視了德育的重要性。近年來,新聞媒體報道的多起初中生欺凌事件反映了我國現階段德育有效性不足的一面。學生道德素質水平較低,同自身沒有養成良好的行為習慣及克己的思維品質緊密相連,也與學校忽視德育實效性有重要關系。從長遠的角度來看,初中生是我國未來發展的重要基石,加強初中德育,促使初中生身心健康發展對于我國的長遠和可持續發展具有重要意義。“德育”即通過教育促使學生養成良好的道德思想及行為,在日常生活和社會實踐中以良好的行為和心理為社會和國家的長治久安做出貢獻。新時期,在社會發展對人才要求越來越高的背景下,我們不僅需要學生擁有專業的知識和技能,同時還應當具備強健的體魄、健康的審美情趣和高尚的道德品質。這就要求在初中教學過程中,不僅注重智育的培養,同時重視道德教育,并且學校還應及時轉變傳統的教師評價模式,增加德育教育的內容,促使教師在教學中緊跟時展潮流,加強對學生的全面培養,為我國未來的發展做出巨大貢獻[1]。
二、初中生欺凌行為產生的主要原因
(一)個人原因
1.缺乏正確的情感體驗。
經調查發現,在多起初中生欺凌案件當中,雙方學生在其成長過程中都沒有接受到正確的情感體驗,這是導致其思想狀態異常的主要原因。具體表現如下:首先,缺乏同情心。據有效調查顯示,在日常學習過程中實施欺凌或被欺凌的學生,更習慣以沉默的態度來面對此事件,但那些未接觸這些事件的學生卻擁有相對積極的態度,同時,女生的態度要比男生積極。盡管擁有積極的態度,但在事實面前,這些學生僅有少于65%的人愿意出來制止。這充分說明學生消極對待欺凌事件的比例較大。其次,較大的情緒波動[2]。初中生處于叛逆期,沒有成熟的自我意識,在日常生活和學習過程中極易受到各種負面情緒和思想的影響,自身又無法及時找到解決的辦法,因此,思想和情緒變化會很大,在面對某種逼迫的情形時,很容易因激動的情形造成行為失控。
2.行為習慣不良。
在最初發生初中生欺凌事件時,由于被欺凌學生沒有良好的自我保護意識和教師對這方面問題預防的疏忽,部分欺凌行為實施者會避免被追究責任,這樣一來,這部分學生會感覺到自己盡管做了傷害別人的事也沒有受到懲罰,同時,那些被欺凌的學生也會更加害怕自己,這種現象將導致他們欲望膨脹,會繼續實施欺凌行為,長此以往便養成了不良行為的惡習。言語欺凌是整個欺凌行為習慣養成的最初表現,言語中的欺凌最初都不會受到欺凌事件雙方的重視[3]。這樣一來,實施欺凌行為的初中生就能感受到欺凌過程中自尊心和欲望的膨脹,同時,這種行為并沒有被家長或教師進行嚴格的懲罰,因此,他們開始嘗試更加嚴重的欺凌行為,如毆打等,不良行為習慣的危害開始逐漸顯現出來。
(二)學校原因
1.不健全的德育管理。
新時期,初中學校在進行正常學習秩序維護的過程中,應當充分落實德育管理工作。現階段,我國的初級中學普遍存在德育管理不健全的狀況,主要表現在以下方面:首先,沒有有效監管隱蔽地點。在對多起初中校園欺凌事件進行調查時發現,這些事件普遍發生在校園內學生和教師很少出入的隱蔽場所,而學校也沒有專門針對這些位置設置監控或安排相關人員進行巡邏監視。不嚴格的監管是導致惡性事件發生的主要原因之一。其次,初中學校沒有較強的責任意識[4]。近年來,多起初中欺凌行為存在二度傷害發生,這指的是校方和教師在掌握了相關事件的情況后,并沒有對其進行嚴格的管教,促使欺凌行為實施者再次更嚴重地實施欺凌行為。產生這種現象的主要原因是家長為了偏袒自己的孩子及教師不希望事情擴大影響自己事業等。
2.德育體制存在缺陷。
在總結欺凌行為的具體原因的過程中發現,我國現階段的德育體制存在較大缺陷:首先,忽視道德教育的重要性。初中階段的教學,教師和家長更加注重對學生文化知識的傳授,以此來有效面對強大的升學壓力。盡管新課程改革得以深入,但部分初中學校還在沿用傳統的教育理念及模式,以學生成績為重點教學目標,忽視了品德教育的重要意義[5]。其次,不恰當的教學方法。在品德教育越來越受到關注的基礎上,我國初中教學開始增加思想品德課程比例,但卻沒有使用恰當的教學方法,教學并沒有深入了解初中學生現階段的心理發展狀況,同時也沒有遵守未成年人的心理發展規律,只一味地將傳統的道德觀念傳輸給學生,這種教學模式是無法發揮德育的有效性的,學生良好的道德觀念也無法得到確立。
三、充分發揮德育有效性,減少初中生欺凌行為的對策
(一)提升學生道德素養
在充分發揮道德教育有效性的過程中,教師應當注重引導學生不斷提升自身的道德素養。首先,引導學生逐漸形成正確的道德觀念。在實施道德教育的過程中,教師應引導學生,無論做什么事,都要保證自身的行為同自身信仰的準則保持一致。鼓勵學生在日常生活和學習過程中,讓自己始終堅持正確的道德行為,并逐漸形成屬于自己的道德素養,從而提升自己判斷和處理惡性事件的能力。其次,引導學生積極進行自我反思[6]。反思的過程是發現自身問題的過程,是提醒自己以更好的狀態和行為面對明天的過程。在這一過程當中,學生應學會站在他人的角度來進行思考,從而消除實施欺凌行為的欲望。
(二)養成良好道德習慣
首先,教師在充分發揮德育有效性的過程中,應引導學生對道德發展進行嚴格的遵守。還可在課堂教學中以舉例的形式對學生進行德育教學,引導學生了解其他人在面對道德考驗的過程中是如何選擇的。經過長期堅持不懈的引導,學生在學習過程中就能逐漸形成良好的道德觀念,還會在日常學習生活中嚴格遵守相關道德準則。其次,充分發揮德育有效性,還有助于學生不斷提升自身的自我控制能力[7]。教師在進行德育教學的過程中,不能一味地進行理論知識的傳授,應引導學生掌握自我管理的方法,實現自我控制。這樣一來,未來在面對多種誘惑時,學生就能擁有較強的抵抗能力,這是減少初中生欺凌行為的有效對策。
(三)加強學校德育管理
首先,完善德育管理體制。初中學校在減少校園欺凌行為的過程中,應構建起完善的德育管理體制,積極建設和諧的校園環境。在對校園管理制度進行完善的過程中,健全各項規章制度,促使道德教育活動能夠順利進行是基礎。在民主精神下,保證全體教師和學生能夠充分發表自己的意見,共同努力構建完善的德育制度。學校方面應加強這方面工作的落實,學校領導應在嚴格控制自身行為的基礎上,引導學生保持良好的行為習慣。在這一過程中,學校可以嘗試開展多彩的校園文化活動,給學生的學習生活帶來更多樂趣的同時,促使學生在享受良好人際關系的基礎上,努力去維護它,從而起到規范行為的作用。例如,在文藝比賽、體育比賽等比賽當中,學生的特長得以發揮,對生活也就更加熱愛,道德教育就能更加順利地實施。其次,轉變德育觀念。我國傳統的初中教學過程中,更加注重對文化知識的傳授,而忽視了道德教育的重要性,新時期應積極轉變這一觀念,實施文化與道德培養并重的教育理念[8]。因此,新時期我國初級中學可以通過完善德育教學體制,轉變傳統的教師考核標準,增加德育教學效果評估,促使教師和學生更加重視高尚道德品質的養成。
四、結論
近年來,我國初中生在學習過程中發生了多起欺凌事件,這些事件引發了人們對道德教育有效性的重視。盡管我國始終重視道德教育,但是,在初中教學過程中,由于升學壓力等因素,對德育教學的具體實施有所忽視。因此,在新時期中,我國初級中學應充分發揮道德教育有效性,不斷提升學生道德素養的同時,加強學校德育管理,促使德育有效性的充分發揮。
參考文獻:
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[5]徐永勝,張克新.傳承與創新:2014年河北省中考思想品德試卷評析[J].教育實踐與研究(B),2015(4):23-45.
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關鍵詞:校園暴力;預防;德育;校園安全
中圖分類號:G621;G47 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)25-0012-02
所謂校園暴力,就是對校園師生身心造成重大傷害的暴力行為。生活中,它離我們似乎比較遠,但是只要在媒體上出現,便又離我們很近。它嚴重影響了校園正常的教育教學秩序,也給學生身心健康及校園安全造成了極大威脅。文章對新形勢下預防校園暴力的策略進行相關研究。
一、校園暴力的現狀及成因
近年來,校園暴力逐漸呈現低齡化、團伙化、殘忍化等趨勢,引起社會各界的廣泛關注。當前,校園暴力有如下的表現形式。一是校園內的隱性微小暴力,比如經常對同學吐唾沫、辱罵同學、用手拍打、用腳踢等。二是“突發身體傷害”暴力事件。施暴學生大多為“問題學生”和“輟學流失學生”,有時表現為團伙施暴。三是校園周邊環境不安全,存在“不良青少年在學校附近毆打學生”的社會暴力事件。
(1)教育責任:學校需要認真反思。大多數教育工作者每天都在課堂上滲透品德教育,引導學生如何做人,教育學生感恩社會、團結友愛、熱愛集體,以及與人為善、幫助同學、注意安全。但是,單調空泛的說教效果不太理想。平時,教師們忙于鉆研課堂教學改革,忙于備課批改作業,忙于應對來自各方面的檢查,而對學生行為習慣和心理健康的關注不夠,未能有效促使每一個學生健康成長。
(2)家庭責任:家庭教育問題突出。多數施暴者的家庭教育存在問題,家庭教育的缺失造成孩子內心的道德意識、控制能力和解決問題能力非常差。家庭教育的問題大體可分為以下幾種情況:一是家庭結構缺陷,單親家庭或是父母長期不在孩子身邊,孩子與家長缺乏溝通,導致心理不夠健康。二是家庭缺乏和睦,孩子冷漠、壓抑、孤獨,容易沖動。有關研究顯示,不被重視的孩子和經常遭到虐待的孩子,在成人之前實施暴力行為的可能性要高于同齡孩子。三是錯誤的教育方式影響孩子解決問題的思維和方式,特別是父母溺愛型、專制型、放任型的教育模式影響孩子的健康成長。各種不良的家庭教育,造成部分孩子不愿訴說內心的委屈,默默忍受,長此以往,形成心理上的偏執和性格上的孤僻,容易產生消極悲觀的情緒,同時也有可能變為施暴者。
二、預防校園暴力的相關策略
(1)學校的責任在于預防,主要措施是“教育、管理和關愛”。預防校園暴力,學校是主陣地,重點要做好對學生的法制教育、感恩教育和心理健康教育。在管理方面,要加強校園文化建設,加強學生的課間管理,加強對教師行為的管理。同時,要重點做好問題學生和弱勢學生的關愛工作,消除校園暴力的主體和對象。1)重點做好對學生的法制教育、感恩教育和心理健康教育。學校的法制教育可分為三個層次,第一層是法律知識進課堂,通過開展“演講比賽”“手抄報比賽”“校園普法劇”“模擬法庭”等法制主題教育活動來打好基礎;第二層是嚴肅校規校紀,在創新有效的激勵機制之上,開展智慧的懲戒教育,讓學生從小有明確的是非觀念,知道什么可以做,什么不能做,內化為紀律意識;第三層是引入司法部門開展現身說法的教育,讓穿著警服的司法人員進校園給學生講實例,讓學生體會到違法行為不可觸碰,對法律產生敬畏感。2)關愛問題學生和弱勢學生,將校園暴力消滅在萌芽期。預防校園暴力,最重要的是抓好施暴者的教育、受暴者的愛護工作。一是學校建立問題學生信息庫,設立班級、中層干部、校級領導三級關愛體系,時常對這部分學生進行關愛、扶助,并重點教育他們“做一個不給別人添麻煩的人”,引導他們感受被欺負同學的內心世界,引導他們樂于幫助同學,正確認識友誼的含義,做一個陽光健康、受人喜歡和尊敬的學生。要經常開展主題班隊會和專題體驗教育活動,并安排一些服務類工作讓他們去做,時間久了,他們便會成為同學們眼中可愛的人。二是對校園發生的欺凌事件要及時記錄,并通過布置學生寫心情日記的方式和每天早晨班干部向教師匯報班里動態等做法,及時了解學生思想動態。3)利用現代信息手段,不斷提升家庭教育水平。特殊的家長,會帶出特殊的孩子。在家長學校,通常只是用集體講授的形式進行說理式教育,效果不佳。每個班都有一些比較另類的家長,其語言和行為方式可能有時比較極端,教育也不得法。因此,教師可利用QQ群或微信圈,以文字、圖片、視頻多種形式對家長進行教育引領。一方面,通過表揚優秀家長,起到榜樣示范作用;另一方面,將存在的教育問題客觀地指出來,提醒家長修正自己的教育態度。還可以組織學生和家長在信息群開展“拼爹”之類的專題討論活動,并在班級里開展拼家長有多關注孩子、拼家長多有才氣、拼家長多么支持老師的工作等活動。這樣的活動,能很好地引導家長交流情感,傳遞民主的教育方式。與此同時,信息化的快捷方式也可讓家長及時將心中的情緒宣泄出來,及時化解矛盾,優化親子關系,形成正能量。
(2)家長的責任在于“呵護”,主要措施是“表率、引導與溝通”。1)用溫暖的家庭環境呵護孩子。一是杜絕家庭暴力,因為家庭暴力影響著孩子的暴力意識;二是單親家庭的家長一定要更關注孩子的心理健康,關注孩子日常情緒和在校表現;三是父母切忌在孩子面前發生沖突,要營造和諧幸福的家庭環境;四是家長要審視并矯正自己的教育方式,引導孩子用和諧友愛、寬容大度的方式去解決問題,培養孩子健康積極的興趣愛好,讓孩子形成良好的辨別力和自我控制力。2)用榜樣與溝通的力量呵護孩子。首先,家長要給孩子做好表率。父母是孩子的第一任老師,是孩子的模仿對象,所以,父母以身作則是最重要的。在家里要重視教育方法的終身學習,要多讀書,通過言傳身教自覺做孩子成長的表率。其次,要多與孩子和老師溝通,掌握孩子的動態。要引導孩子學習如何理性地解決問題,面對解決不了的問題,則必須尋求同學、老師、父母的幫助。同時,還要教育孩子不去欺負其他同學,要用愛心與人交往,這也是對自己孩子的一種保護。3)家長要嚴格控制孩子對網絡的使用。要隨時掌握孩子的網絡使用狀態,引導孩子文明上網,嚴防學生效仿虛擬網絡中的一些暴力行為,嚴防不利于孩子健康成長的網絡信息進入孩子的視線,并教會孩子辨析網絡上的不良信息。
(3)政府的責任在于“保護”,主要措施是“法治保障、實施關愛”。1)優化學校警務工作站職能,保護好校園安全。一是政府要積極保障校園安全,重視“一鍵報警”設施是否暢通。學校是弱勢群體,是人員密集場所,每所學校都必須有暢通的“一鍵報警”設施,保障教師和學生的生命安全。二是加大對闖入校園實施暴力行為者的懲治力度,凡進入校園毆打師生者,均應按照相關法律法規視情節輕重處理,達到以儆效尤的效果。三是完善立法,加強對施暴者的懲戒。通過修法、釋法或制定“校園安全法”,形成一種威懾力。2)建立社會關愛體系。家庭教育若出現問題,僅靠學校開展“家長學校”活動是遠遠不夠的,必須由政府來進行解決。可設立“家庭教育愛心基金會”,啟動“家庭教育提升計劃”;還可由共青團、婦聯等組織作為實施主體,學校進行配合,定期開展家庭教育講座和針對“特殊家庭”“問題學生”的關愛活動。通過“陽光你我他”普查活動,廣泛關注各學校心理不健康的學生,積極尋求多種方式化解他們心中的矛盾,確保學生都能遇事冷靜,做一個團結友善、積極向上的好學生。
三、結束語
有效地控制校園暴力,已成為全社會關注的熱點問題。文章結合對部分學校的調查和相關部門的走訪,分析校園暴力的成因、特點和危害,有針對性地研究預防校園暴力的對策。認為學校的責任在于預防,主要措施是“教育、管理和關愛”;家長的責任在于“呵護”,主要措施是“表率、引導與溝通”;政府的責任在于“保護”,主要措施是“法治保障、實施關愛”。
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