當(dāng)前扶貧工作存在的問題

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當(dāng)前扶貧工作存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】福建省 精準(zhǔn)扶貧 發(fā)展研究

一、導(dǎo)論

改革開放以來，特別是2008年兩岸關(guān)系出現(xiàn)歷史性緩和以來，福建省的經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成績。然而，省內(nèi)各地區(qū)由于地理位置和交通條件等要素稟賦的差異，以及中心城市城市化水平、集聚輻射和帶動能力的不同，加之建國以來，兩岸關(guān)系的持續(xù)性緊張以及對臺戰(zhàn)備的需要，福建省沿海與內(nèi)陸居民的收入水平差距逐漸拉大，貧困問題浮出水面。本文主要針對福建省精準(zhǔn)扶貧工作的三大方面，分述如下。

二、福建省落實精準(zhǔn)扶貧取得的成績和存在的問題及挑戰(zhàn)

（一）福建省落實精準(zhǔn)扶貧取得的成績

2011年，福建省委、福建省政府出臺的《關(guān)于貫徹落實的實施意見》（下稱《實施意見》）根據(jù)近年來全省各縣的GDP增速、地方公共財政收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)情況，并結(jié)合實地調(diào)研匯報，列出23個縣為扶貧開發(fā)工作重點縣，對重點縣開展全面建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧工作。

《實施意見》出臺以來，23個重點縣所取得的扶貧成績集中表現(xiàn)為：經(jīng)濟態(tài)勢呈現(xiàn)持續(xù)較快增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；投資帶動作用增強；財政收支較快增長；城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

（二）福建省落實精準(zhǔn)扶貧存在的問題及挑戰(zhàn)

雖然，福建省積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，并取得了長足的進步，但不可否認的是，福建省的扶貧現(xiàn)狀與形勢依舊嚴峻，精準(zhǔn)扶貧工作仍然面臨著諸多問題及挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：困人口的特征發(fā)生了顯著變化；相對貧困問題比較突出；收入外貧困依然嚴峻；扶貧邊際成本加大；致貧返貧現(xiàn)象依然突出；扶貧力量難以凝聚成合力等。[1]

三、福建省精準(zhǔn)扶貧的實踐經(jīng)驗――以寧德市精準(zhǔn)扶貧脫貧的探索為例

當(dāng)前，福建省精準(zhǔn)扶貧工作的機遇與挑戰(zhàn)并存，要做到“不讓一個貧困群眾掉隊”的扶貧目標(biāo)，除了正確認識當(dāng)前扶貧工作的成績和問題，還要充分借鑒本省先進經(jīng)驗和精準(zhǔn)扶貧模式，為脫貧攻堅指明道路。

上世紀80年代中葉，寧德市所在的閩東被列入全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，被稱為中國黃金海岸線上的“經(jīng)濟斷裂帶”。1988年后，寧德根據(jù)自身條件和現(xiàn)實狀況，提出以下“四個立足”，使得農(nóng)村貧困人口持續(xù)下降，貧困情況得到根本改善。

（一）立足“拔窮根”，推進思想脫貧、提高人的素質(zhì)

做到“扶志”與“扶智”雙管齊下，“授魚”更“授漁”。通過地方性法規(guī)的引導(dǎo)，以市場機制的優(yōu)勝劣汰幫助人們克服依賴思想；開展各行業(yè)技能培訓(xùn)；三是興辦教育，這是阻止貧困代際傳遞的根本。2011～2015年寧德市各類學(xué)校招生總?cè)藬?shù)總體逐年上升（如圖1所示），各類學(xué)校入學(xué)率也呈逐年上升態(tài)勢，教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）立足“換窮業(yè)”，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬致富渠道

一是給予特色產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟；二是扶持集體經(jīng)濟，設(shè)立專項資金以盤活貧困地區(qū)集體經(jīng)濟；三是以政策為導(dǎo)向促成區(qū)域經(jīng)濟形成，以城促產(chǎn)、強產(chǎn)興城。

（三）立足“改窮貌”，推進基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)村條件

應(yīng)以建檔立卡為基礎(chǔ)精確識別貧困人群，變“漫灌”為“滴灌”展開基礎(chǔ)建設(shè)[2]，同時兼顧施策的公平與效率，立足于二者的最大公約數(shù)。

（四）立足“治窮病”，推進民生改善、完善保障體系

社會保障體系應(yīng)與精準(zhǔn)扶貧政策緊密連接，采用社會保障制度為基本手段解決貧困人口溫飽問題，推進扶貧開發(fā)社會保障到戶。

四、建立和完善福建省精準(zhǔn)扶貧模式的政策建議

從當(dāng)前來看，福建省既有的扶貧模式和措施雖然有效地減緩了貧困，但在很大程度上已不適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，必須進行改革和創(chuàng)新，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化引擎作用和消費內(nèi)需拉動作用，不斷鞏固和發(fā)展扶貧開發(fā)成效，推動扶貧重點縣經(jīng)濟發(fā)展。

第一，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。支持重點縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用省內(nèi)多條高速鐵路開通、大部分重點縣交通條件得到明顯改善的機遇，吸引周邊省份的企業(yè)到重點縣投資興業(yè)；

第二，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引擎作用。提升城鎮(zhèn)承載力，加強重點縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強容納人口的能力；深化重點縣的小城鎮(zhèn)改革發(fā)展，鼓勵農(nóng)民向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)集聚，就地創(chuàng)業(yè)；

第三，增強消費的拉動作用。拓寬增收渠道，從而提升居民消費能力；完善市場消費體系，健全重點縣消費信貸措施；

第四，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)保障。目前，福建省精準(zhǔn)扶貧工作還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)保障。統(tǒng)一協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)能夠有效保證全省精準(zhǔn)扶貧政策的權(quán)威性和延續(xù)性，為扶貧機制的確立和扶貧工作的順利開展提供法律保障；

第五，建立長效發(fā)展機制。當(dāng)前，福建省開展精準(zhǔn)扶貧工作還在很大程度上受到兩岸關(guān)系的影響，這是福建省所面臨的獨特挑戰(zhàn)。福建省應(yīng)申請國家有關(guān)兩岸經(jīng)濟發(fā)展長期性的對口扶貧幫扶政策，建立長效發(fā)展機制，無論臺海風(fēng)云如何變幻，都始終堅持做好扶貧攻堅工作。

五、總結(jié)

福建省雖位于東部發(fā)達地區(qū)，但相對貧困問題依然嚴峻。改革開放以來，福建省的扶貧攻堅工作雖已取得初步成效，但同時，這種“撒胡椒面式”、“大水漫灌”、“大而化之”的扶貧，也因當(dāng)前形勢的變化，在很大程度上已不適用，急需轉(zhuǎn)向?qū)ΠY下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療的精準(zhǔn)扶貧。在思考如何建立和完善福建省精準(zhǔn)扶貧模式的同時，也需要充分借鑒本省已有的先進經(jīng)驗和精準(zhǔn)扶貧模式，提煉其中精華，為精準(zhǔn)脫貧、攻堅克難指明道路。

參考文獻

當(dāng)前扶貧工作存在的問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；脫貧；致富

一、引言

精準(zhǔn)扶貧指的是依據(jù)貧困地區(qū)環(huán)境及貧困農(nóng)戶情況的不同，選擇合理扶貧措施對貧困群體進行幫助。目前，實施精準(zhǔn)扶貧，加快脫貧致富成為我國深化改革、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧存在的難點

1.貧困對象識別困難

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，很難對貧困程度予以界定，貧困規(guī)模一定的情況，因貧困標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一界定，農(nóng)民收入方式呈現(xiàn)多元化，且一些隱性收入難以計算，導(dǎo)致建檔立卡的信息失去真實性與客觀性；第二，貧困地區(qū)農(nóng)民文化素養(yǎng)普遍較低，學(xué)習(xí)能力及思想覺悟普遍較低，對精準(zhǔn)扶貧政策難以寶沃，增加了貧困對象的識別難度；第三，貧困對象個體之間存在較大差異，除了自然環(huán)境及經(jīng)濟條件的影響，貧困家庭還分為短期貧困和長期貧困等類型，這給貧困幫扶措施的制定帶來一定困難。

2.脫貧難度大

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，受自然環(huán)境影響，當(dāng)前國內(nèi)貧困地區(qū)大多集中在“老、少、邊、窮”地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展水平比較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，很難實現(xiàn)“造血”扶貧；第二，部分貧困家庭缺乏基本的生活、生產(chǎn)條件，加上部分貧困人口勞動能力差，文化素養(yǎng)低，甚至非病即殘，增加了脫貧難度；第三，農(nóng)村情況復(fù)雜，貧困精準(zhǔn)識別缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，加上干群矛盾突出、利益糾紛不斷等問題，給貧困地區(qū)的穩(wěn)定性和安全性帶來一定影響；第四，貧困地區(qū)人們思想觀念落后，發(fā)展能力不足，抗病抗災(zāi)能力薄弱，一旦遇到天災(zāi)人禍立即出現(xiàn)返貧的情況，導(dǎo)致扶貧成果很難有效鞏固。

3.扶貧開發(fā)中低質(zhì)低效問題普遍存在

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，扶貧資金指向不明，實際操作過程中，許多扶貧項目管理粗放，沒有明確的針對性，加上扶貧資金有限，渠道分散，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度；第二，很多基層干部思想觀念落后，無法與時俱進，扶貧工作浮于表面，不夠精細，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕思想建設(shè)，很多地方政府對脫貧攻堅任務(wù)沒有予以足夠的重視，甚至害怕因為脫貧而失去優(yōu)惠政策和財政資金支持；第三，非貧困地區(qū)得過且過，扶貧工作沒有嚴格落實到位，細節(jié)處理得不夠合理。

三、實施精準(zhǔn)扶貧的措施

1.對扶貧對象予以精準(zhǔn)識別

一旦沒有對扶貧對象予以精準(zhǔn)把控，那么實施精準(zhǔn)扶貧，加快脫貧致富就無從談起。具體來說，需要做到以下幾個方面：第一，對經(jīng)濟落后、農(nóng)村低收入人口予以精準(zhǔn)識別，并確定為幫扶對象；第二，對農(nóng)村低收入人口予以建檔立卡，并對進行動態(tài)管理，讓已經(jīng)脫貧貧困，走向富裕的農(nóng)戶退出檔案，并對新的貧困幫扶對象予以及時吸納；第三，結(jié)合幫扶對象實際情況，采取合理措施予以精準(zhǔn)扶貧。

2.對造成貧困原因予以精準(zhǔn)把控

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，將農(nóng)村五保戶及低保戶納入到建檔立卡的范圍內(nèi)，有效提升農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；第二，加大扶貧資金投入，并采用黨員干部一對一結(jié)對扶貧的策略，對農(nóng)村貧困戶提供有效的幫助，為確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)；第三，深入分析造成農(nóng)村貧困的原因，其中缺乏技術(shù)、殘疾、疾病是主要原因，針對這一情況，實施“一戶一策”模式，將各項精準(zhǔn)扶貧工作嚴格落實到實處。

3.切實提升精準(zhǔn)幫扶水平

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，深入基層，深入貧困農(nóng)戶家庭中，通過走訪以及談心等方式了解情況，對貧困原因予以全面掌握，從而制定合理的幫扶策略，加快農(nóng)戶脫貧致富的步伐；第二，在具w操作過程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，實施產(chǎn)業(yè)扶貧策略，對區(qū)域自然條件、氣候條件予以合理利用，對于平整的土地，則鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展種植業(yè)，對于旅游資源豐富的地區(qū)，大力實施旅游扶貧措施；第三，改善經(jīng)營管理方式，將過去粗放式生產(chǎn)管理模式改為集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)模式，將精準(zhǔn)扶貧成果予以不斷鞏固。

4.加大對精準(zhǔn)扶貧的管理力度

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，建立健全貧困農(nóng)戶幫扶信息檔案，加大對精準(zhǔn)扶貧的監(jiān)管力度，對幫扶情況予以全面掌握，確保精準(zhǔn)扶貧的各項政策能夠嚴格落實到實處；第二，精準(zhǔn)扶貧措施針對性較強，敏感度較高，涉及范圍也比較廣泛，所以，相關(guān)部門應(yīng)下大力氣打造一支高水平、專業(yè)化的精準(zhǔn)扶貧的干部隊伍，其中，各級政府部門作為精準(zhǔn)扶貧工作的主體應(yīng)肩負責(zé)任，對扶貧干部隊伍的建設(shè)工作予以高度重視，為實施精準(zhǔn)扶貧工作提供強有力的人才支撐；第三，加大對扶貧相關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn)，有效提升基層扶貧技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)。

5.實施精準(zhǔn)扶貧要自我提高

就目前而言，我國貧困地區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧措施常會用到直接提供幫扶資金、黨員一帶一結(jié)對幫扶等方法，取得了良好成果。然而在實際操作過程中，這些方式也存在這樣或者那樣的問題，比如，一旦在扶貧過程中出現(xiàn)資金短缺問題，后面的幫扶措施就會出現(xiàn)脫節(jié)、斷裂的情況，導(dǎo)致立即返貧的情況出現(xiàn)。因此，在實施精準(zhǔn)扶貧過程中，我們不僅要為貧困農(nóng)戶提供一定的資金支持，還需要加強思想建設(shè)，引導(dǎo)幫扶對象牢固樹立正確的人生觀和致富觀，通過自身的努力，對當(dāng)前的貧困狀況加以改變，從而走上脫貧致富的道路，這也是當(dāng)前實施精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵策略。

四、結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前我國扶貧創(chuàng)新、全面建成小康社會的重中之重。通過集約化、規(guī)范化、精細化的管理方式來實現(xiàn)對貧困人口的有效管理。同時，對相關(guān)扶貧資源予以精確配置，對貧困農(nóng)戶予以精準(zhǔn)扶持，從而將以往的“輸血式”的扶貧模式有效轉(zhuǎn)化為“造血式”的扶貧，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]劉慧.實施精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[J].中國科學(xué)院院刊.2016（03）：89-90.

當(dāng)前扶貧工作存在的問題范文第3篇

一、上半年脫貧攻堅工作開展情況

（一）問題整改情況

上半年以來，根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于脫貧攻堅存在問題的反饋意見，駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進行了認真的對照自查，據(jù)實研判，針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善，其中：2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認領(lǐng) 22條，整改18條；中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認領(lǐng)18條，整改18條；省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認領(lǐng) 9條，整改  9條；省市一季度督查暗訪通報問題認領(lǐng)6條，整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責(zé)任人和完成時限，確保取得實效。

（二）“八個一批”進展情況

我村按照因地制宜、因戶施策的原則，結(jié)合年初制定的駐村幫扶工作計劃，緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點，統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路，確保脫貧目標(biāo)全面實現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶對接，摸清底子，理清思路，共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下：

一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進。今年以來，我村繼續(xù)圍繞“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)、一村一組織”，確保貧困戶增收越線。全村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營主體5個。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策，我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓(xùn) 2次50人次，提供勞務(wù)崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結(jié)合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排，在小河安置點集中安置4戶，分散安置14戶， 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人，都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人，參合比例100%。

（三）精準(zhǔn)幫扶情況

2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年，今年以來，四支隊伍統(tǒng)籌兼顧，形成合力，集中攻堅。一是調(diào)整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要，新派駐工作隊長和第一書記，將原來一肩挑調(diào)整為兩人分擔(dān)，既緩解了工作壓力，又提高了工作效率，既分工明確，又相互協(xié)作。二是夯實落實幫扶干部責(zé)任。今年共安排幫扶干部35名，其中縣統(tǒng)計局干部20人，鎮(zhèn)電管站6人，鎮(zhèn)政府干部3人，村“三委”干部6人，實現(xiàn)了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導(dǎo)下，認真履行幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶職責(zé)，按照“百日會戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務(wù)。三是激發(fā)貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結(jié)合，以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量，結(jié)合四支力量遍訪農(nóng)戶工作，向全村群眾宣傳政策，傳導(dǎo)正氣，激發(fā)群眾的干勁和決心，調(diào)動群眾的積極性和主動性，共同實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，截至目前，開展政策知識培訓(xùn)2次、技能培訓(xùn)1次和道德講堂1次，愛心超市正常運轉(zhuǎn)，兌換積分  次，開展了兩次“十比十看”評比活動，號召貧困戶積極向受表彰的典型學(xué)習(xí)、靠攏，增強比、學(xué)、趕、超意識，充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。  

二、當(dāng)前工作中存在的困難和問題

經(jīng)過駐村工作隊半年的努力，扶貧工作取得一定成效，但也存在諸多問題，當(dāng)前工作面臨的問題主要有一下幾點：一是脫貧攻堅任務(wù)繁多，推進不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時期，任務(wù)重、時間緊，有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象，各項工作進展不均衡；二是駐村人員還需加強學(xué)習(xí)。六月份以后，工作隊長和第一書記都進行了調(diào)整，對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續(xù)加強。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農(nóng)戶工作，群眾提出了一些實際問題，有些問題現(xiàn)在可以解決，但有些問題暫時解決不了，無形中降低了滿意度。

三、下一步工作打算

下半年，主要圍繞以下幾方面開展工作：

一是圍繞脫貧攻堅百日會戰(zhàn)，研究制定詳細的責(zé)任清單，用好“八個一批”政策，引導(dǎo)和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心，強化內(nèi)生動力，不等不靠不要，努力實現(xiàn)“兩不愁三保障”，順利實現(xiàn)脫貧達標(biāo)。

二是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機制。做好貧困戶幫扶信息更新，建立完善動態(tài)管理機制。針對建檔立卡扶貧對象幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面加大扶持力度，鞏固脫貧成果。

當(dāng)前扶貧工作存在的問題范文第4篇

>> 精準(zhǔn)扶貧視角下的精準(zhǔn)資助：試論國家高校學(xué)生資助政策的適當(dāng)傾斜 “精準(zhǔn)扶貧”思想下的大學(xué)生“精準(zhǔn)資助” 精準(zhǔn)扶貧背景下高校學(xué)生精準(zhǔn)資助探索 精準(zhǔn)扶貧政策下的地方高校學(xué)生資助工作 基于精準(zhǔn)扶貧理念下的高校學(xué)生資助研究 大數(shù)據(jù)視角下的精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧視閾下的高校貧困生資助管理工作探究 “云端”下的精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧視角下的“防病”工作研究 職業(yè)教育視角下的教育精準(zhǔn)扶貧 大數(shù)據(jù)視角下的精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀剖析 基于精準(zhǔn)扶貧視角下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 精準(zhǔn)扶貧背景下的旅游扶貧精準(zhǔn)識別研究 高校學(xué)生資助工作的精準(zhǔn)化研究 精準(zhǔn)扶貧對高校貧困學(xué)生資助工作的啟示 政府職能轉(zhuǎn)變視角下的精準(zhǔn)扶貧績效提升機制建構(gòu) “大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”視角下的廣西精準(zhǔn)扶貧對策研究 基于精準(zhǔn)扶貧視角下的農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展對策研究 法治保障視角下精準(zhǔn)扶貧存在的問題與對策研究 論精準(zhǔn)扶貧視角下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險管理研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l

[2]高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介（本專科學(xué)生） [EB/OL].；jsessionid=FDF737255851ED636F0BCA4920DC5CBB

[3]葉欣茹.未來中國高等教育在校生總規(guī)模預(yù)測[J].高教探索.2015（4）：17―19

當(dāng)前扶貧工作存在的問題范文第5篇

一、20*年扶貧宣傳工作回顧

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認識扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性，將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作，成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室安排了具體人員負責(zé)，做到有人管，有人抓落實。4月份，該辦組織機關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓(xùn)班，并聘請了一名特約信息員，建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，加強了通訊員隊伍建設(shè)，使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。

二是任務(wù)明確，工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會議對20*年扶貧宣傳工作進行了表彰，對20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)，考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動全辦干部職工的熱情，制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法，年初根據(jù)每個同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì)，將宣傳任務(wù)明確到每一名干部，并納入年終崗位責(zé)任考核，嚴格考核兌現(xiàn)，鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時，多角度、多層次挖掘扶貧典型，報道扶貧工作動態(tài)，展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《*扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺等新聞媒體采用，其中在市級以上媒體上采用達135篇，為該縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。

三是重點突出，推進措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線，突出政策宣傳、工作宣傳，狠抓重點和難點問題調(diào)研，不斷提高扶貧工作影響力和感召力，努力為同級黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上，重點突出政策宣傳、動態(tài)宣傳、經(jīng)驗宣傳和問題調(diào)研，及時宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策，報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署，總結(jié)了一批先進典型，開展了一批課題調(diào)研，形成了《鄖西縣實施回歸工程，惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果，并先后被省市刊物采用，部分調(diào)研成果得到了及時轉(zhuǎn)化，為服務(wù)決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。

4、爭取主動，營造氛圍到位。今年，市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項視察內(nèi)容，組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表，歷時1個月，深入到8縣市區(qū)的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村，先后對78個扶貧項目進行了視察，市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告，與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進方式給予了高度評價，對存在的問題了意見建議，市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動，讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢、任務(wù)，更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作，并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作，為開展扶貧開發(fā)工作營造良好的社會氛圍，收到了較好效果。

5、完善機制，激勵引導(dǎo)到位。堅持以創(chuàng)新激勵機制為手段，通過調(diào)動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性，形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標(biāo)考評機制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍，明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn)，年終考核兌現(xiàn)。二是實行定期督辦通報機制。加強了系統(tǒng)上下溝通，及時反饋情況，引導(dǎo)各單位針對性做好扶貧宣傳工作，以此達到相互促進、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機制。在全市扶貧系統(tǒng)會議上，市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進單位和10名先進個人進行了表彰，對20*年用稿情況進行了通報。按照“分級負責(zé)、分級籌資、分級獎勵”的原則，市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位，對干部職工發(fā)表的稿件都進行了獎勵兌現(xiàn)。通過這些激勵機制，有效地調(diào)動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。

過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此，我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足：一是少數(shù)單位重視不夠，人員不落實，措施不到位，宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡，在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進一步提高，有影響力、高質(zhì)量的稿件不多，對扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠，經(jīng)驗典型的挖掘深度不夠，對當(dāng)前工作中的重點和難點問題研究不夠。

二、充分認識做好扶貧宣傳工作的重要性

扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容，也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進入新階段以來，“三個代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的，以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村

目標(biāo)的確立，對新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求，做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。

（一）做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策，能夠讓全社會進一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策，提升扶貧工作成效，爭取社會各方支持，離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑，是促進全社會了解扶貧、認識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路，可以擴大群眾知情權(quán)，引導(dǎo)群眾參與扶貧項目的建設(shè)和管理；通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法，可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨，更好的引導(dǎo)和激勵廣大干部群眾為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)做出新貢獻；通過總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效，可以爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取政策投入。同時，中央一系列行之有效的拉動內(nèi)需的舉措，國家實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴大扶貧政策覆蓋范圍，貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發(fā)展機遇，這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢，順應(yīng)貧困群眾的新期待，進一步做好扶貧宣傳工作，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機遇，振奮精神，鼓足干勁，加快建設(shè)步伐；調(diào)動各種因素，整合各種資源，創(chuàng)造工作平臺，為推動全市扶貧開發(fā)工作進程和全面實現(xiàn)新時期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù)，努力把扶貧開發(fā)工作推向一個新的高度。

（二）做好扶貧宣傳工作有利于進一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機制，促進扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實際的重要途徑，是密切聯(lián)系群眾，制定扶貧政策的重要基礎(chǔ)，是深入實際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法，是解決問題、推動工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機構(gòu)，重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點上、謀在關(guān)鍵，取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度，取決于我們認識問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一，說明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個更高的位置，要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要切入點來抓，這是對扶貧部門的新要求和新考驗。扶貧開發(fā)任務(wù)越重，扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢、新要求，更新觀念，改進和加強扶貧宣傳工作，不斷提升工作水平，擴大宣傳效果，更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用，服務(wù)和促進全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。

（三）做好扶貧宣傳工作有利于及時總結(jié)交流實踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗的重要平臺。通過扶貧宣傳，有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心；有利于及時反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；有利于及時總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗，進一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點工作，因地制宜，積極探索，解放思想，大膽創(chuàng)新，抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題，創(chuàng)造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。開展扶貧宣傳，就是為了引導(dǎo)干部群眾增強抓住機遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，更好地宣傳動員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾，增強投身全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性；就是為了在繼承和發(fā)揚成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，大力推進工作創(chuàng)新，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。

（四）做好扶貧宣傳工作有利于進一步動員社會力量支持和參與扶貧開發(fā)工作，營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項“德政工程”、“民心工程”，也是一項社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區(qū)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農(nóng)民之間發(fā)展差別大，貧困面大，低收入人口存量多，扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。政府力量仍然是當(dāng)前和今后一個時期推進扶貧開發(fā)的主要力量，社會力量已經(jīng)成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁，宣傳是一種回報的方式，宣傳更是一種推動的力量。用事實說話，用真情感人，通過深入不斷地加大對農(nóng)村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳，對社會幫扶工作的宣傳，可以吸引社會更多的人來關(guān)注扶貧事業(yè)，參與扶貧事業(yè)，支持扶貧工作，為深入推進新階段扶貧開發(fā)工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實踐證明，在公共傳媒高度發(fā)展的今天，宣傳工作在擴大扶貧工作影響，動員社會各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市，很重要的一點就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達了感激之情，留住了國家煙草局的心，與他們建立了真感情。