安全建筑法
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安全建筑法范文第1篇
關鍵詞：住宅建筑；施工現場；安全管理；問題；措施辦法
Abstract: with the rapid development of China's economy and the continuous improvement of living standards, people to improve living conditions demand growth, housing construction in the long time, and has the broad prospects for development. However, the housing industry in the construction process of accident rate is higher, to the country and the people's cause serious damage. This paper discusses the characteristics of the residential building and construction site safety management problems existing in, and puts forward the corresponding management measures to minimize or eliminate the construction safety accident.
Keywords: housing construction; Construction site; Safety management; Problem; measures
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
前言
改革開放以來，我國社會經濟快速發展，城市建設步伐不斷向前推進，住宅建筑的建設是現在以及今后相當一段時期建筑市場中的一個重要部分。目前，很多的施工企業存在著“重質量，輕安全”的觀念，也不愿為安全管理投入過多資金，并沒有意識到較高水平的安全管理會在很大程度上提高施工企業的生產效率，只是武斷地認為加強安全管理的前提是犧牲企業效益。以致安全事故頻頻發生，作業人員的安全狀況缺乏保障。在進行住宅建筑的過程中，施工現場的安全管理是一件非常重要的事情。
1住宅建筑的特點
1.1住宅小區一般單體數量比較多，且面積較大。限于土地供應和成本控制，及日后居住集中物業管理的問題，小區住宅普遍都是成片規模的開發，面積多在幾萬平方米，更多的達到幾十萬平方米，單體數位更是兩位數以上。
1.2施工的企業較多，交叉作業比較多。因為單體數量多，一般都是由分開的不同施工單位同時進行施工，施工企業在3家以上，外加市政、園林、電信、電力、煤氣、自來水等配套單位，客觀上也增大了交叉施工的單位量。
1.3施工現場作業人員較多。住宅小區的每個單體面積都不是很大，但是各個工種隊分工不一，又同時存在，因此作業人員在一定時間內較多，且分屬于不同的施工企業，給管理造成了較大的難度。
1.4住宅建筑的建設工程造價都比較低，安全措施費用的投入很難保證。住宅建設的工藝較公建項目要簡單許多，造價理所當然也較低，參與競爭的施工企業一般也較多，面較廣，因此競爭很激烈，中標的幾率也比公建項目低一些，因而施工企業的利潤也會大打折扣。
2住宅建筑施工現場安全管理存在的問題
2.1施工人員的安全教育培訓滯后
施工單位作業人員及管理人員素質普遍偏低。因為在住宅建設的每個單體的面積普遍偏小，所以競標的要求較低，一些資質并不高的企業就比較容易中標，即使是一些資質較高的施工企業已經中標，往往也會派給自己單位實力較弱的項目班組來承擔，這就客觀上造成了管理人員的偏低素質。而且，絕大多數操作人員都是來自農村或偏遠山區的臨時工、外包工，文化程度總體較低，絕大多數未受過專業訓練，人員素質總體較差；加之企業沒有對他們進行系統的安全教育培訓，使得嚴重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護意識。事故現場一些較易發生安全事故的場所沒有設置明顯安全標志，一些洞口和坑槽內沒有設置防護設施，即使配備了防護設施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護設施設備不規范是導致作業人員觸電事故的主要原因。
2.2住宅建筑現場設施管理較復雜由于建筑產品體積較大，物資消耗和人力消耗巨大，在有限的施工現場上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工機具，如塔吊、井架、腳手架等危險性較大的設備設施多，無型號、無專門標準、自制和組裝的中、小型機械類型數量多，手持移動工具多;多工種密集的操作人員等。并且在施工中，其在地下、地表、高空多層次作業面上每時每刻都在變更作業結構，全方位時空立體交叉運作系統。這就使得安全生產管理工作的難度加大。
2.3安全防護設施設備不規范
有不少企業為了追求施工進度和利益最大化，對安全工作的投入相當少，根本不按照國家機械設備相關的法律法規進行設計制造，導致設備的性能和安全系數非常低，存在的事故隱患很大。另外，還在施工過程中偷工減料，施工現場劣質設備到處都是，這些都給現場施工人員帶來了極大的安全隱患。此外，現場施工人員的安全防護設備不全，其中一些設備存在嚴重的安全隱患，性能不符合國家相關規定。
2.4施工安全管理不嚴，執行和落實安全生產制度、措施、方案等力度不夠。
建筑施工現場管理人員對安全管理缺乏有效的辦法和手段，對現場一些工人作業時的習慣性違章操作和潛在的隱患靈敏度不夠，不去及時制止和消除隱患，導致很多的傷亡事故發生。由于現場管理人員不重視安全管理，很多房屋建筑企業存在著安全管理職能嚴重的上下脫節、工作失控的問題，制定的一些安全防護設施、管理措施根本不能落實下去。且很多建筑企業并沒有建立建筑現場安全管理責任制，部分管理人員責任感不強，遇到突發事故時，由于沒有應急預案，不能及時的消除事故，降低損失。
3加強住宅建筑施工現場安全管理的方法及對策
3.1加強施工和管理人員的安全教育培訓，提高全員安全意識。
“安全第一,預防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執行規范和操作規程的自覺性,是杜絕安全事故發生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業技能水平;通過勞務交易,規范勞務承發包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規定要求。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
注重抓好施工現場和施工班組的安全活動
建筑施工企業在施工現場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來,做到安全生產,確保施工人員的安全和健康。施工現場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現場必須嚴格執行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產內容,針對作業環境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。
3.3落實安全管理機構和制度
建立健全企業安全管理機構，明確安全生產責任，將住宅建筑施工安全管理責任落實到每個部門、崗位、具體人員。在施工過程的每個階段和環節都要堅持落實安全生產責任制。通過安全生產規章制度和責任制，明確工程項目經理、項目總工、安全主管、監理工程師等人員的職責、權限、任務等，將他們這些人聯系在一起，加強監督檢查的實效性，增強人員的責任意識和安全管理意識。企業還必須定期全面學習建筑行業施工安全相關的法律法規以及政府頒布的一些施工安全生產文件，如《建筑法》、《安全生產法》等，統一建筑企業的標準，全面提升企業整體安全意識。
結語
我國目前正處于工業化中期，城鎮化加速階段，是建筑安全事故的多發期。應高度重視和加強建筑施工現場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統的研究，強化管理，構建有效的建筑現場安全保障體系，從根本上杜絕建筑施工現場安全事故的發生，促進建筑業的持續健康發展。
參考文獻
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[2] 全裕利.房屋建筑施工質量管理[J].湖南經濟管理干部學院學報，2005.
安全建筑法范文第2篇
一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析
現在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。
目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險,在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置,也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態。從整個施工的現場上看,評價施工現場的安全狀況,體現了系統論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現場和施工的范圍,同時也應該進一步了解施工現場中哪些是施工現場的危險源。例如,通過對整個施工現場施工過程的分析,界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等這些是否屬于危險源;同時,還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。
做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯系,通過分析原因到結果的途徑,揭示其內在聯系和相互關系,才能得出正確的分析結論,才能采取恰當的安全對策措施。此外,很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。因施工需要,部分施工現場仍然采用木制等?？扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所,加強防護管理。
二、安全管理存在問題的解決方法與優化措施淺析
1、堅持“三級”安全培訓制度,提高作業人員的安全意識是安全工作的基礎。
“三級”培訓就是業主、總包和施工單位的培訓。實踐證明:只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員,了解或熟悉“入場須知”、安全管理規定和制度等,從而增強他們的安全意識,提高他們的防范技能,減少事故的發生。這“三級”培訓應強制執行,否則不能進場施工作業。目前很多單位特別是個體小型承包隊,很不情愿地接受安全教育和培訓,一怕耽誤施工(作業)時間,二還要付出一定的費用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對這一現象,本文強調必須采取強制措施落實“三級”教育,企業有“企業必須對員工進行健康安全環境培訓”的規定,無論是企業內部還是企業外部的施工現場都應這樣做,以提高作業人員的安全意識為目的,這也是安全工作的基礎。
2、建立健全建筑施工企業安全保證體系
(1)進一步加強企業安全教育,提高全員安全意識
各級建設行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓,嚴格執行三級教育制度。
(2)安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場
企業年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。
3、進行全面安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查;班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業、特種設備、特殊場所,如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業性檢查。春季風大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節假日前后要針對節假日期間容易產生麻痹思想的特點,節日前進行安全生產綜合檢查,節日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行必要的不定期的安全檢查。
4、做好施工現場的安全監理工作
(1)施工準備階段安全監理工作
首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明;安全文件的內容是否全面等。其次,要檢查安全生產條件?，F場監理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求;現場消防器材是否準備到位;施工現場
生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。
(2)施工階段安全監理工作
首先,常規檢查:檢查現場安全生產情況,安全措施的落實情況;定期參加施工現場的安全生產檢查;檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次,重點檢查。監理工程師應對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制、重點檢查。
(3)驗收階段安全監理工作
主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,應對工程實施安全檢查,發現問題應及時發出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。
三、運用科研成果提高安全防護能力
通過加大科學技術投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統落后的施工工藝,努力做建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業,變高空作業為地面操作,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現失常行為,有效避免人的不安全行為。
安全建筑法范文第3篇
關鍵詞：安全質量，誠信體系，建筑市場
保障建筑施工安全，提高工程質量，促進建筑市場和諧運轉是建筑業實踐科學發展觀的重大課題。同時也是工程建設節約能源、保護國家和群眾利益、構建和諧行業的重大舉措。建立健全建筑施工企業安全質量誠信考評體系，加強安全質量信用管理，既是市場經濟條件下大力推進建筑業社會信用建設的有益嘗試和大膽創新，也是建筑業勇于承擔社會責任、促進社會和諧、樹立行業形象的客觀需要。
一、充分認識推進建筑業安全質量誠信管理的重要性和緊迫性
市場經濟是信用經濟，社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。我國歷年來對社會信用體系建設高度重視，黨的十六大、十六屆三中全會、十七大明確了社會信用體系建設的方向、目標和措施。。“十一五”規劃提出了加快建設社會信用體系的重點，這既是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，也是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。“百年大計，質量第一”，“安全第一，預防為主”。建筑工程質量和施工安全不僅是一個技術問題，更是牽扯國家、人民生命財產安全和社會穩定的政治問題。“十五”以來，尤其是我市實施“一創六建”活動以來，我市統籌城鄉發展的建設速度迅猛加快，城鎮化水平大幅度提高，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，以高、大、難、新為特征的各類建筑工程急劇增加。這給建筑工程質量和施工安全管理帶來了嚴峻挑戰。。“工程質量一點都不能差”，“安全管理絲毫不能馬虎”，這是市建設局黨委確定的工作原則。經過全市建設系統干部職工的艱苦努力，近幾年，我市的工程質量和施工安全管理取得了歷史性的好成績，一直位居全省前列。但是，由于有些施工企業安全質量意識差、管理松懈、技術規范落實不到位，甚至偷工減料等，安全質量事故、投訴仍時有發生。這些問題雖然都得到了及時處理，但是，由于現有管理制度的局限性和處罰措施的一次性，對企業只能“就事論事”，處理結果不涉及其他，沒有連鎖放大效應。因而，這樣的結果有時不足以起到應有的震懾作用，很小的違法成本不可能引起企業的足夠重視，這是個別企業忽視安全質量管理，一而再、再而三地發生問題的關鍵所在。鑒于這一現狀，把社會信用建設引入到安全質量管理工作中，進一步豐富安全質量監督管理的深度和廣度，形成失信行為聯合懲戒機制，使問題的處理結果發揮更大的作用，在法律許可的范圍內最大限度的與企業的切身利益掛鉤，產生連帶效應，顯得尤為重要且非常緊迫。這樣才能真正使失信者“一處失信，寸步難行”，時刻警醒企業堅守安全質量防線，不敢越失信的雷池半步。
在安全質量誠信制度的引領和規范下，使我市的建筑工程質量和施工安全更加堅實可靠，更加保障有力。
二、創新方式，科學監管，把安全質量誠信建設推向深入
為切實加強對建筑施工企業的安全質量誠信管理，市建設局進行了深入廣泛的調查和研究，根據《建筑法》、《招標投標法》、建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等法律法規的有關規定，制定了《臨沂市建筑施工企業安全質量誠信考評管理辦法》（臨建發〔2009〕157號），與2009年7月27日下發實施。。本考評辦法適用于在臨沂市行政區域內從事建設工程施工活動的本市及外地進臨沂施工企業。本市施工企業在市外承建工程中的安全質量行為也納入本企業誠信記錄管理范圍。考評管理辦法制定了詳細的施工企業安全誠信評分標準和質量誠信評分標準，起評分為零分，凡有行為優良記錄的予以加分；有行為不良記錄的予以減分。如同一情況受重復獎勵或處罰的，其評價加減分以最高分計算，不重復計分。安全質量誠信記錄評價每年度一次，結果每年公布一次，對有安全質量嚴重不良行為記錄的施工企業每季度公布一次。市建設局根據年度安全質量誠信記錄評價結果，從最高分依次向下排列，前若干名為安全質量誠信記錄優秀企業；從末位第一名起依次向上排列，倒數若干名為安全質量誠信記錄差劣企業。評價結果在全市通報，并在有關報刊、網站等新聞媒體上公布，市建設工程招投標管理、資質管理、市場管理、安全生產許可證管理等單位將依據公布的結果分別對企業做出相應的獎勵或處罰。這樣，就使企業不僅在日常監督管理中受到獎勵或處罰，而且其結果將成為建筑行業其他管理制度對該企業進行考核管理的重要依據，從而使安全質量誠信考評的結果在法律法規許可的范圍內最大限度地發揮關聯效應，增強和延展安全質量誠信管理的力度與廣度。從整個管理程序上來看，較好的體現了社會信用管理的聯動效應，形成了安全質量誠信考評管理的聯合獎懲機制。真正使企業一處失信違法，多處被動受罰；時刻誠信守法，信譽質量雙佳。
三、加強組織領導，創造有利環境
建筑企業安全質量誠信考核工作在我市是第一次，既是一種嘗試，也是一種創新。希望各縣區建設安全質量監督管理機構從建設工作全局和戰略高度出發，增強政治責任感和緊迫感，切實把建筑施工企業誠信考評工作做好、做扎實。
一要明確責任。各縣區建設質量安全監督機構作為具體負責誠信考評管理的有效責任主體，要采取有力措施，切實加強對安全質量工作的領導，要成立領導小組，設立專職機構，具體負責組織實施。
二要嚴格標準。各級監督機構要在認真學習相關標準要求的基礎上，不折不扣地把各項評分標準落實到安全質量管理工作的始終。要認真做好日常監督考核數據的的統計管理工作，確保每項考核數字公正、真實。要深入調查研究，對貫徹執行中遇到的新情況、新問題，及時與市里溝通交流，以便及時采取措施，使誠信考評制度的促進和保障作用充分發揮。
三要加強宣傳。各縣區建設主管部門要大力宣傳開展施工企業安全質量誠信考評的作用和意義，充分調動建筑施工企業誠信經營的積極性和主動性，通過輿論引導和典型帶動，在全行業形成遵紀守法、誠實守信的良好風氣，營造起“重質量、保安全、講誠信”的良好氛圍。
安全建筑法范文第4篇
第二條 本市行政區域內高層、地下建筑消防安全管理適用本規定。本市行政區域內符合城鄉規劃要求，依法取得城市規劃建設合法手續建設的高層、地下建筑應依法向消防部門申報消防審核備案和驗收。
第三條 高層、地下建筑消防安全管理貫徹預防為主、防消結合的工作方針，立足自防自救的原則，實行嚴格和科學的管理。
第四條 各級公安機關依法對全市行政區域內高層、地下建筑的消防工作實施監督管理，各級公安機關消防機構，公安派出所負責具體實施。
第五條 城鄉規劃、建設、房產、工商等行政主管部門應當在各自職責范圍內依法做好高層、地下建筑的消防工作，市、縣公安機關應與上述政府職能部門建立工作協調機制。城鄉規劃行政主管部門對不符合城鎮消防專項規劃的建設項目，不予辦理規劃手續。城鄉建設行政主管部門對消防設計依法應當經公安機關消防機構審核的高層、地下建筑工程而未經審核或審核不合格的，不予施工許可；對工程竣工依法應當經公安機關消防機構驗收的高層、地下建筑工程未經消防驗收或驗收不合格的，不予辦理竣工驗收備案。房產行政主管部門應當將物業服務企業的消防安全防范服務質量作為對物業管理活動進行監督管理的重要內容；指導高層、地下建筑業主使用專項維修資金對物業管理區域內的共用消防設施進行維修、更新和有效管理，確保完好有效。工商行政主管部門對高層、地下建筑內未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全條件的公共娛樂場所，不予辦理工商登記注冊手續。
第六條 高層、地下建筑的建設單位依法應當對下列消防工作負責，對其行為依法承擔相應法律責任：
（一）新建、擴建、改建高層、地下建筑（含裝修工程）工程，其建設單位依法應當報公安機關消防機構消防設計審核和備案，未經審核或審核、備案抽查不合格；
（二）依法應當經公安機關消防機構消防驗收，未經驗收或者驗收不合格而交付使用的；
（三）依法應當經公安機關消防機構竣工驗收備案，未經備案或備案抽查不合格而交付使用的。
第七條 高層、地下建筑工程的設計、施工、監理單位應依法履行法定職責，分別對高層、地下建筑工程消防安全負責并承擔相應法律責任。
第八條 高層、地下建筑施工現場防火應統一管理。實行工程總承包的項目，應由總承包單位負責施工現場的防火；未實行工程總承包的項目，應由建設單位負責施工現場的防火。施工現場的其他單位應承擔合同約定的防火責任和義務，工程監理單位應負責對施工現場防火實施全程監理。施工現場的防火責任單位應制訂施工現場的消防安全管理辦法，落實相關消防安全生產責任制度。施工過程中，施工現場安全管理人員應對施工現場的消防安全管理工作和消防安全狀況進行檢查。建設單位或者個人對高層、地下建筑進行局部改建、擴建或者裝修時，應當與施工單位明確施工現場的消防安全責任；沒有明確的、消防安全由雙方共同負責。
第九條 高層、地下建筑業主是高層、地下建筑消防安全的責任人，履行下列消防安全義務：
（一）制定和遵守公共消防安全管理規約；
（二）及時落實火災隱患整改措施，承擔整改所需資金；
（三）委托擔負物業管理服務的企業或另行約定的機構組織擔任高層、地下建筑管理人，對物業管理區域內的公共消防安全實施統一管理；
（四）不得設置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產、生活、經營性場所或者庫房；
（五）法律、法規規定的其他消防安全責任。
依法投入使用的高層、地下建筑，其專有部分的消防安全由業主負責，共有部分的消防安全由所有業主共同負責。
第十條 高層、地下建筑業主、使用人（承租人）在使用、管理范圍內履行消防安全義務，維護公共消防安全。高層、地下建筑業主與使用人（承租人）應對建筑消防安全責任應有明確約定，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防車道、火災隱患的整改落實、消防安全管理機構組織、消防宣傳教育等事項作出約定，并實行統一管理。對存在火災隱患高層、地下建筑的業主、使用人（承租人）和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。
第十一條 高層、地下建筑業主或者使用人（承租人）將住宅改建為賓館、餐飲等經營性場所或者庫房的必須符合法律法規和國家工程建設消防技術標準。
第十二條 高層、地下建筑投入使用后，任何單位或者個人均不得擅自改變消防安全設計。廣告牌、雨篷等外墻設施不得妨礙消防排煙和火災撲救。任何單位和個人應當確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設施通暢。消防車道、消防撲救場地應當設置明顯標志，不得擅自改變用途或者設置障礙物。
第十三條 高層、地下建筑業主委托給物業服務企業統一管理消防安全的，由物業服務企業依照國家法律法規和物業服務合同的約定承擔物業管理區域內的消防安全責任。物業服務企業履行下列消防安全責任：
（一）制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時消除火災隱患；
（二）定期組織共用消防設施的維護保養，確保完好有效；
（三）組織開展消防安全宣傳教育；
（四）制訂預防火災、滅火撲救和應急疏散的方案，并開展滅火撲救和應急疏散的演練；
（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（六）勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為，并及時報告轄區公安機關消防機構或者公安派出所；
（七）妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料；
（八）法律法規規定的其他消防安全責任。
第十四條 沒有物業管理的高層、地下建筑，業主或者使用人（承租人）應當就共有部分的消防安全責任進行約定，落實消防安全責任。
第十五條 高層、地下建筑內的機關、團體、企業、事業等使用單位以及公眾聚集場所的經營者應當建立并落實消防安全培訓制度，明確機構和人員，保障教育培訓工作經費，按照下列辦法對所屬員工進行消防安全教育培訓：
（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；
（三）對在崗職工每年至少進行一次消防安全培訓。
第十六條 高層、地下建筑內的機關、團體、企業、事業等單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業服務企業從業人員和公眾聚集場所從業人員等重點崗位人員應當定期參加消防安全培訓。
第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓的主要內容應包括：
（一）國家消防工作方針、政策；
（二）消防法律法規；
（三）火災預防知識；
（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；
（五）其他應當教育培訓的內容。
第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實行專人值班、專人負責制度。消防控制室自動消防系統操作人員必須經消防專業培訓合格后持證上崗。
第十九條 高層、地下建筑內的公眾聚集場所經營者應當在經營場所內開展下列消防宣傳工作：
（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設施器材使用方法的明顯標志和警示標語；
（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識。
第二十條 各類學校必須每學期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專題教育，開設消防安全教育欄目。
第二十一條 高層、地下建筑管理人應當對其建筑消防設施每年至少委托具備消防設施檢測資質或資格的消防技術服務機構進行一次全面檢測并建立檢測檔案，對故障或者損壞的消防設施應當及時維修，檢測報告應當及時報轄區公安機關消防機構備案，需要暫時停用消防設施的，高層、地下建筑管理人應當采取有效補救措施確保消防安全；停用消防設施超過24小時的應當報告轄區公安機關消防機構。
第二十二條 對依法投入使用的高層、地下建筑，整改業主共有部分火災隱患或者維修共用消防設施的費用，在保修期內的由建設單位承擔。保修期滿后，業主與使用人（承租人）及高層、地下建筑管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從專項維修資金中列支；沒有約定且沒有收取專項維修資金的，按照業主各自專有部分占建筑總面積的比例收支。
第二十三條 發生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況，需要立即對共用部位消防設施設備進行維修、更新和改造的，應當立即進行。建筑業主、使用人（承租人）、物業服務企業就共用部位消防設施無約定，致使維修、更新、改造資金難以落實的，市、區（縣）房地產行政主管部門可以組織代修，維修費用從相關業主專項維修資金分戶帳中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項維修資金中列支。
第二十四條 高層、地下建筑內用火安全管理應當符合下列要求：
（一）不得在具有火災、爆炸危險場所吸煙或者使用明火；
（二）不得在商店、公共娛樂場所營業期間動火施工；
（三）不得在人員密集場所使用明火照明或者取暖；
（四）不得燃放煙花爆竹（包括冷煙花）。
第二十五條 高層、地下建筑管理人應當對管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實預防火災、滅火撲救和應急疏散的方案，其主要內容是：
（一）高層、地下建筑的基本情況；
（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程；
（三）共用消防設施的維護保養；
（四）防火巡查和火災隱患整改；
（五）消防宣傳教育；
（六）報警和接警處置程序；
（七）確定滅火行動、通信聯絡、疏散引導、防火救護等人員分工；
（八）應急疏散的組織程序和措施；
（九）撲救初期火災的程序和措施；
（十）通信聯絡、安全防護救護的程序和措施。
第二十六條 高層、地下建筑管理人應當每年至少組織一次滅火和應急疏散演練，消防安全重點單位每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練。演練時，應當設置明顯標識，并事先告知演練范圍內的人員，演練后及時修訂、完善方案。公安機關消防機構應當指導和監督預防火災、滅火撲救和應急疏散方案的制定和落實。
第二十七條 高層、地下建筑管理人應當開展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內的機關、團體、企業、事業等單位應當至少每季度開展一次防火檢查，重點單位或者人員密集場所應當堅持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內的公眾聚集場所在營業期間應當至少每2小時開展一次防火巡查，營業結束時應當對營業現場進行檢查。高層、地下建筑內的醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園還應當加強夜間防火巡查；其他消防安全重點單位可以結合實際，組織夜間防火巡查。
第二十八條 設置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂場所、幼兒園、養老院等人員密集場所內應當配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場所員工服務人員必須經消防安全培訓合格后方可上崗，應普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。倡導配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設施，在安全出口處安裝單向防火型報警疏散門鎖裝置。
第二十九條 公安機關消防機構對檢查發現的高層、地下建筑公共安全重大火災隱患應當立即通知有關單位或者個人整改，并函告有關行政主管部門、單位或者個人，及時向社會公告，提示公眾注意消防安全。
第三十條 對違反本辦法的行為，公安、規劃、建設、房地產、工商等行政主管部門依法在各自職責范圍內對相應責任單位和個人給予行政處罰或者采取行政強制措施。
第三十一條 高層、地下建筑的消防安全管理人發現高層、地下建筑業主、使用人（承租人）影響消防安全的行為，應及時提出警告并進行勸阻，對已形成的火災隱患應向業主提出具體的整改意見，落實整改措施，消除火災隱患。對業主、使用人（承租人）拒不整改火災隱患的，應向轄區公安機關消防機構或者公安派出所報告，由公安機關消防機構對其直接負責的主管人員和其他責任人員和單位依法作出處理。
安全建筑法范文第5篇
1.安全意外事故發生的基本要素
安全意外事故發生的基本要素包括以下五個方面：不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式。這五種因素可能同時存在于安全施工事故中，或者部分存在。存在不安全狀態和（或）不安全行為是“起因”，傷害方式是“后果”，起因物和致害物則是“事故的載體”，把起因和后果聯系起來。因此，如果沒有不安全狀態或不安全行為的存在，起因物和致害物就不能起作用而導致傷害事故發生。控制了起因物和致害物使其不能起作用時，即使有不安全狀態或不安全行為存在時，也不會導致傷害事故發生。從安全意外事故的組成要素看出，要降低安全事故的發生率，就要在建筑工程施工過程中，加強對現場安全作業的管理，采取有效措施杜絕工人的違規現象發生，以確保施工過程中人員――材料――機器系統的有效安全。
2.安全意外事故發生的原因分析
安全意外事故發生的原因主要分為人的因素和物的因素兩個方面：
2.1人的因素
人的因素是指人的不安全行為，是事故產生的最直接因素。各種生產事故，其原因不管是直接的還是間接的，都可以說是由于人的不安全行為引起的。人的不安全行為可以導致物的不安全狀態，導致不安全的環境因素被忽略，也可能出現管理上的漏洞和缺陷，還可能造成事故隱患并觸發事故的發生。在事故致因中，人的個體行為和事故是存在因果關系的，任何人都會由于自身與環境因素的影響，對同一事件的反應、表現和行為出現差異。因為人的因素本身還包括受教育程度、身體健康狀況，以及工作態度等各方面因素，又決定了對事件的發生所表現出的不同的結果和反應。
2.2物的因素
在建筑生產活動中，物的因素是指物的不安全狀態，也是事故產生的直接因素。導致事故發生的物的因素不僅包括機具設備的原因，還包括鋼筋、腳手架的高空墜落等物的因素。物的不安全狀態，是隨著生產過程中物質條件的存在而存在，是事故的基礎原因，它可以由一種不安全狀態轉換為另一種不安全狀態，由微小的不安全狀態發展為致命的不安全狀態，也可以由一種物質傳遞給另一個物質。事故的嚴重程度隨著物的不安全程度的增大而增大。所以消除生產作業中物的不安全狀態，可以大幅度地減少傷害事故。
3.建筑工程安全隱患的引發原因
建筑工程安全隱患的引發原因主要有環境狀態和管理缺陷兩個方面：
3.1環境狀態引發的安全隱患?
環境的不安全狀態主要分企業內部和企業外部兩種環境不安全狀態：
3.1.1企業內部環境不安全狀態主要有：生產（設施）場地環境不良、交通線路的配置不安全、操作工序設計或配置不安全，地面有油、冰雪覆蓋或有其他易滑物。此外建材的儲存方法不當，以及環境溫度的高低變化也同樣能形成安全隱患。
3.1.2企業外部不良環境主要包括經濟環境和自然環境。經濟環境，主要指企業因經濟不景氣，工人無法得到自己合理的報酬，而影響工作熱情，嚴重的可能導致罷工等因素。自然環境因素是有些作業環境由于受不可抗拒的外界因素影響。如水災、地震等這些都將對建筑工程的安全生產造成影響。
3.2管理缺陷引發的安全隱患
管理方面的缺陷主要是沒有建立項目安全生產組織機構，管理制度不健全，管理人員忽視安全生產規程，違規指揮。如管理人員對作業人員的選擇、調配不當，讓無資格者或技術不達標的人員進行施工操作，或者對作業現場的指導、檢查、監督力度不夠等，這些都是對人的管理不當而導致的安全隱患。設備、設施、儀器儀表等安全裝置、安全設施不齊全，維修檢查不及時等則是對物的管理不夠。對施工作業本身的管理缺陷主要表現為作業強度安排不當，忽視安全操作規程標準，作業程序、工藝流程、作業方法設計不按正規程序，還有就是缺乏在異?；蚓o急情況下的對策措施，沒有以前發生過的同類事故的預防對策措施備案。
4.建筑工程安全隱患的預防對策
4.1建立安全組織機構，健全規章制度
企業必須建立健全項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。
4.2加強安全教育，加大違規處罰力度
讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現自己的安全行為責任。做到凡是進入施工現場的所有人員都要進行安全法律、法規、安全生產知識、安全操作技能的學習，并經嚴格考核合格；特種作業崗位人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質。切實做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲批評，給予經濟處罰；對施工生產中違章操作員工一律停工，根據不同情況進行經濟處罰。
4.3加大安全管理投入，加強現場安全監督管理
企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。加強對施工現場的安全監督管理力度，對違章指揮、操作，冒險作業要責令限期整改或停工整頓，規范施工安全行為。安全人員要加強對施工現場材料、機具設備的檢查，杜絕不合格的材料、機具設備對人員的傷害。加大安全工作投人，完善各種安全設施。在施工作業面上設固定的安全管理員。對危險性大的腳手架與起重機的搭設和拆除、機械設備吊裝、用電設備、基礎土方開挖等進行重點安全監督和控制。
參考文獻：
[1]王兆林.建筑施工企業安全文化建設思路的探討[J].建筑安全，2003，(7).
