環(huán)境監(jiān)測工作要點
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環(huán)境監(jiān)測工作要點范文第1篇
關(guān)鍵詞：工業(yè)類；建設(shè)項目；環(huán)境監(jiān)理
中圖分類號：X328 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）11-0072-01
從20世紀90年代，我國相繼在一些生態(tài)影響突出的國家重點工程中開展了施工期工程環(huán)境監(jiān)理試點，2002年，國家環(huán)?？偩值攘课恕蛾P(guān)于在重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知》，對新建青藏鐵路、西氣東輸?shù)软椖繉嵤┦┕て诠こ汰h(huán)境監(jiān)理。此后，不少省、市環(huán)保局結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，因地制宜在建設(shè)項目施工期進行了工程環(huán)境監(jiān)理的嘗試。
浙江省作為一個經(jīng)濟強省，主要以工業(yè)類生產(chǎn)型企業(yè)為主。隨著我省建設(shè)項目數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，涉及的行業(yè)范圍越來越廣，技術(shù)內(nèi)容越來越復(fù)雜，導(dǎo)致環(huán)保主管部門工作任務(wù)日益繁重。為了更好的保護環(huán)境，防止重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理勢在必行。2003年底，浙江省頒布了《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，規(guī)定了“對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，推行環(huán)境監(jiān)理制度，由建設(shè)單位委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對建設(shè)項目施工中落實環(huán)境保護措施進行技術(shù)監(jiān)督”。
本文主要就結(jié)合浙江省環(huán)境監(jiān)理工作實際開展情況，淺談我省工業(yè)類項目環(huán)境監(jiān)理工作要點。
1 環(huán)境監(jiān)理概述
環(huán)境監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，遵照我國現(xiàn)行的環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)要求，根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目施工期及試生產(chǎn)期實施全過程的環(huán)境保護監(jiān)督管理。
環(huán)境監(jiān)理作為一項新型行業(yè)，目前正處于摸索和完善期。結(jié)合我省實際情況，在環(huán)境監(jiān)理實踐過程中已形成了較完善的工作體系，其特點是以保護環(huán)境為宗旨、為環(huán)保管理部門監(jiān)管提供技術(shù)支撐、為企業(yè)提供建設(shè)階段的咨詢服務(wù)。我省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作主要涉及項目的設(shè)計、施工、試運行三個階段，包括核查、監(jiān)督、匯報、咨詢四種方式。
2 環(huán)境監(jiān)理工作要點
2.1 施工前期（設(shè)計期）環(huán)境監(jiān)理
①根據(jù)項目具體的施工工藝設(shè)計，對施工工藝中的“三廢”排放環(huán)節(jié)、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清潔生產(chǎn)的特點做出判斷，并提供技術(shù)咨詢服務(wù)和合理建議。
②施工承包單位必須遵循的環(huán)境保護有關(guān)要求應(yīng)以專項條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn)，并在施工過程中據(jù)此加強監(jiān)督管理、檢查（必要時提出監(jiān)測要求），減少施工期對環(huán)境的污染影響，同時對施工單位的文明施工素質(zhì)及施工環(huán)境管理水平進行審核。
③按項目的環(huán)評報告、批復(fù)意見及環(huán)保規(guī)范要求，為配套建設(shè)的污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲治理措施和固體廢物防治措施等專項設(shè)計方案提供技術(shù)咨詢服務(wù)，并提出合理建議。
2.2 施工期環(huán)境監(jiān)理
監(jiān)督檢查施工布置是否嚴格按照施工平面圖展開，臨時用地占用耕地是否超出允許范圍；監(jiān)督檢查施工結(jié)束后臨時用地的恢復(fù)措施；監(jiān)督檢查各施工工藝污染物排放環(huán)節(jié)是否按環(huán)保對策執(zhí)行環(huán)境保護措施、措施落實情況及效果；監(jiān)督檢查施工過程中各類機械設(shè)備是否依據(jù)有關(guān)法規(guī)控制噪聲污染，并在規(guī)定時間施工作業(yè)，必要時委托環(huán)境監(jiān)測單位現(xiàn)場監(jiān)測，以確定噪聲污染對敏感點的影響程度，決定是否要求施工單位采取進一步措施；監(jiān)督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規(guī)定進行妥善處理、處置；各類建筑垃圾必須及時收集，在規(guī)定地點堆放裝卸，嚴禁隨便亂拋；沖洗機械設(shè)備的含油廢水須經(jīng)隔油池處理達標后排放；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通，排水系統(tǒng)是否處于良好的使用狀態(tài)，施工現(xiàn)場是否積水；根據(jù)工程施工活動排污及對周邊環(huán)境影響情況，監(jiān)督檢查施工期環(huán)境監(jiān)測工作的落實情況；定期向環(huán)保部門提交階段性工程環(huán)境保護監(jiān)理報告，掌握全部環(huán)保工程建設(shè)總進度計劃，掌握環(huán)保工程變更情況、核查環(huán)保設(shè)備是否符合設(shè)計要求，特別對主要污染治理工程是否在控制節(jié)點（如初步設(shè)計、試產(chǎn)）之前完成做出判斷，提出合理建議，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告環(huán)保部門和建設(shè)單位，對建設(shè)單位和環(huán)保部門負責(zé)；及時向環(huán)保行政主管部門報告施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛，同時參與調(diào)查處理。
2.3 試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理
①協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)前有關(guān)準備工作。參與環(huán)保設(shè)施的調(diào)試與驗收，收集相關(guān)資料和記錄；全面檢查項目配套的環(huán)保工程或設(shè)施是否具備試生產(chǎn)條件，對存在的問題及時提出合理建議，并配合整改；協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)的申請準備工作；對配套的污染治理工程或設(shè)施是否符合試生產(chǎn)要求，向環(huán)境保護行政主管部門提出書面意見和結(jié)論；試生產(chǎn)過程中調(diào)查環(huán)保設(shè)施或設(shè)備的運行狀況，配合環(huán)境監(jiān)測部門的竣工監(jiān)測工作。
{2}整理環(huán)境監(jiān)理資料。環(huán)境監(jiān)理工作方案；與業(yè)主、設(shè)計、承包人來往文件。包括環(huán)境監(jiān)理備忘錄、工作聯(lián)系單、通知單、停（復(fù)）工通知單、會議記錄和紀要、工程環(huán)境監(jiān)理階段性報告等；整理與環(huán)保設(shè)備或設(shè)施有關(guān)的設(shè)計和安裝單位的資質(zhì)證書、相關(guān)產(chǎn)品的合格證，調(diào)試報告等材料。
③編制工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，作為環(huán)?？⒐を炇盏囊罁?jù)之一，參與工程竣工環(huán)保驗收工作。
3 結(jié) 語
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對我們賴以生存的環(huán)境提出了更高的要求。在新的形勢下，環(huán)境監(jiān)理作為一項環(huán)境保護的新舉措，其意義、內(nèi)容正在不斷的發(fā)展。因此，需要我們在今后的實踐工作中不斷地去探索、總結(jié)。
環(huán)境監(jiān)測工作要點范文第2篇
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理 方案 石化項目
中圖分類號：X328 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0141-02
石油化工工業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來得到迅猛發(fā)展。石化行業(yè)生產(chǎn)線長、涉及面廣、污染嚴重、環(huán)境風(fēng)險高，是環(huán)境監(jiān)理重點關(guān)注的領(lǐng)域[1]。環(huán)境監(jiān)理作為一個新生事務(wù)，目的是彌補項目建設(shè)過程中環(huán)保管理的空白，試點迄今僅有10年時間，尚未形成一套完整的管理體系和理論體系[2]。
環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評價文件、環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)及環(huán)境監(jiān)理合同，對項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動，同時配合環(huán)境保護主管部門對項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查[3]。環(huán)境監(jiān)理方案是開展環(huán)境監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，是基礎(chǔ)性工作。項目環(huán)境監(jiān)理方案編制的好壞，直接關(guān)系到環(huán)境監(jiān)理工作能否順利開展、質(zhì)量能否得到保證、項目能否通過環(huán)?？⒐を炇誟4]。石化行業(yè)由于生產(chǎn)裝置眾多、工藝流程復(fù)雜、專業(yè)性強，對環(huán)境監(jiān)理方案編制的要求很高[5]。目前，針對石化行業(yè)的環(huán)境監(jiān)理研究不多，各地都處于摸索階段。本文以所承擔(dān)的“建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范研究”課題為基礎(chǔ)，結(jié)合正在開展的某石化企業(yè)油品質(zhì)量升級改造項目環(huán)境監(jiān)理實踐，對石化行業(yè)的環(huán)境監(jiān)理開展了深入研究，為國內(nèi)深入開展類似項目的環(huán)境監(jiān)理工作、出臺環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范提供有益的參考。
1 項目概況
某公司油品質(zhì)量升級擴能改造項目內(nèi)容為：原油加工量為由1350萬噸/年改造到1800萬噸/年，新建800萬噸/年常減壓蒸餾、350萬噸/年催化裂化、180萬噸/年渣油加氫、50萬噸/年氣體分餾、10萬噸/年硫磺回收、13.5萬噸/年MTBE（擴能改造）等6套主體生產(chǎn)裝置；依托、改擴或新建相配套的儲運系統(tǒng)、公用工程、輔助系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施；改造項目實施后，現(xiàn)有I常減壓蒸餾裝置將停運，II催化裂化裝置、II氣體分離裝置備用。該項目投資大、工藝復(fù)雜、產(chǎn)污環(huán)節(jié)多、環(huán)境風(fēng)險高，環(huán)境監(jiān)理難度高、壓力大。
2 環(huán)境監(jiān)理方案實例
由環(huán)境監(jiān)理的定義可以看出，環(huán)境監(jiān)理主要關(guān)注環(huán)評報告書及其批復(fù)文件中提出的各項環(huán)保要求的落實情況，可以簡單概括為“六監(jiān)一管一協(xié)調(diào)”，“六監(jiān)”指工程的環(huán)保設(shè)計監(jiān)理、施工污染監(jiān)理、工藝流程監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施監(jiān)理、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)理、達標排放監(jiān)理，“一管”指環(huán)境信息管理，“一協(xié)調(diào)”指協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位之間涉及環(huán)境保護方面的工作。下面以某公司油品質(zhì)量升級擴能改造項目為例來說明，根據(jù)“六監(jiān)一管一協(xié)調(diào)”的要求，該項目環(huán)境監(jiān)理方案共分19章。
第一章是總則，主要介紹項目任務(wù)由來、環(huán)境監(jiān)理方案編制依據(jù)、環(huán)境監(jiān)理目的及監(jiān)理原則、環(huán)境監(jiān)理工作程序等，其中環(huán)境監(jiān)理的五個原則是公平公正獨立原則、權(quán)利義務(wù)對等原則、監(jiān)督服務(wù)并重原則、經(jīng)濟環(huán)境效益兼顧原則、總環(huán)境監(jiān)理工程師負責(zé)原則。第二章是項目概況，主要介紹：項目名稱、建設(shè)單位和建設(shè)地點，本工程項目組成等。第三章是環(huán)境敏感點及環(huán)境重點保護目標，由于石化項目屬于重污染類項目，對周圍環(huán)境影響很大，因此有必要將環(huán)境敏感點及環(huán)境重點保護目標單獨列出來予以關(guān)注。第四章是環(huán)境監(jiān)理范圍和時段，由于該項目在現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留地內(nèi)建設(shè)，因此環(huán)境監(jiān)理范圍主要局限于現(xiàn)有廠區(qū)，同時兼顧受建設(shè)項目施工階段影響的周邊環(huán)境敏感地區(qū)；環(huán)境監(jiān)理時段為從環(huán)境監(jiān)理進駐現(xiàn)場到試生產(chǎn)環(huán)?？⒐を炇諡橹?，包括以下三個工作階段：（1）設(shè)計核查階段；（2）施工階段；（3）試生產(chǎn)及驗收階段。
第五章至第十章主要分裝置分別介紹800萬噸/年常減壓裝置環(huán)境、350萬噸/年催化裂化裝置、180萬噸/年渣油加氫裝置、50萬噸/年氣體分離裝置、10萬噸/年硫磺回收聯(lián)合裝置、13.5萬噸/年MTBE裝置的環(huán)境監(jiān)理要點。主要包括工藝技術(shù)路線分析、裝置污染源分析、環(huán)境監(jiān)理要點一覽表以及人員配備計劃等。這6章是環(huán)境監(jiān)理方案編制的重點，需要結(jié)合每套裝置的環(huán)評及批復(fù)、環(huán)保篇章、設(shè)計文件、施工方案逐一編寫，不得有所遺漏。第十一章是輔助裝置及配套公用工程，本章主要關(guān)注儲罐區(qū)、循環(huán)水場、公用工程運行部、綜合利用裝置、污水處理場、火炬、生活設(shè)施及辦公場所、初期雨水、其它輔助設(shè)施（廠中廠、消防、工程用水）等工程，分析其三廢排放，擬定環(huán)境監(jiān)理要點。第十二章是停用備用工程。改造項目建成后，現(xiàn)有的I常減壓蒸餾裝置（250萬噸/年）將停運；II催化裂化裝置（100萬噸/年）和II氣分裝置（20×104Nm3/h）備用。停用備用工程主要關(guān)注改造前和改造后廢水、廢氣、廢渣的變化情況，以及停用備用手續(xù)是否完備等。第十三章是污染防治措施環(huán)境監(jiān)理，主要關(guān)注環(huán)評及批復(fù)中提到的大氣污染防治措施、廢水污染防治措施、固體廢物污染防治措施、噪聲污染防治措施、環(huán)境管理要求等的落實情況，確保各項措施在環(huán)保篇章、設(shè)計文件、施工階段和試生產(chǎn)階段得到落實。第十四章是環(huán)境風(fēng)險防范措施環(huán)境監(jiān)理。石化行業(yè)是個高風(fēng)險行業(yè)，氣體、液體泄露、爆炸等高危事故經(jīng)常見諸報端，一旦出事均會造成人員傷亡，因此環(huán)境風(fēng)險監(jiān)理非常重要。本項目常減壓蒸餾裝置的常壓塔、減壓塔等、催化裂化的反應(yīng)器、分餾塔等、MTBE的醚化反應(yīng)器、共沸塔等、渣油加氫精制的高壓分離器、加氫反應(yīng)器等等均為重大危險源，環(huán)境監(jiān)理對于環(huán)評及批復(fù)中提到的各種風(fēng)險防范措施必須跟蹤落實到位，特別是對編制的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案要著重審查。第十五章是環(huán)境監(jiān)測計劃，主要關(guān)注建設(shè)項目執(zhí)行的相關(guān)標準，做好施工期環(huán)境監(jiān)測和試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)測。如環(huán)評要求地下水監(jiān)測為每季度一次，監(jiān)測因子為：pH、石油類、硫化物、揮發(fā)酚、氨氮。
第十六章是環(huán)境監(jiān)理項目部人員和設(shè)施，主要關(guān)注環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)、辦公檢測設(shè)備配置情況、環(huán)境監(jiān)理崗位職責(zé)等內(nèi)容，重點是明確總環(huán)境監(jiān)理工程師、環(huán)境監(jiān)理工程師和環(huán)境監(jiān)理員的權(quán)責(zé)。第十七章是環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量保證體系，從人員素質(zhì)、過程控制、三級審核、資料管理、環(huán)境監(jiān)理制度及方法等方面提出要求，確保環(huán)境監(jiān)理工作的質(zhì)量。第十八章是環(huán)保事件及重大污染事故處理，明確環(huán)保事件、重大污染事故的處理程序和相關(guān)人員的職責(zé)。第十九章是檔案管理。主要內(nèi)容是協(xié)助建設(shè)單位建立項目環(huán)境管理檔案、指定專職人員進行環(huán)境監(jiān)理檔案管理、按環(huán)保部門規(guī)定按時上報建設(shè)項目進展情況、環(huán)境監(jiān)理資料的內(nèi)容等。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位及環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理月報、季報、半年報、年報。設(shè)計文件審查階段結(jié)束后報送項目設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理報告，施工階段結(jié)束后報送施工期環(huán)境監(jiān)理報告并作為申請項目試生產(chǎn)的依據(jù)，試生產(chǎn)階段結(jié)束后報送項目總環(huán)境監(jiān)理報告并作為項目環(huán)?？⒐を炇盏囊罁?jù)。對于建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，向環(huán)境保護行政主管部門及項目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理專題報告。
3 結(jié)語
環(huán)境監(jiān)理方案是環(huán)境監(jiān)理工作的指南，石化行業(yè)環(huán)境監(jiān)理專業(yè)性非常強，需要深入研究，有針對性地編寫方案，最終形成一套成熟的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范。本文結(jié)合工作實踐提出了一些粗淺的看法，歡迎廣大環(huán)境監(jiān)理工作者批評指正和完善補充。
參考文獻
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環(huán)境監(jiān)測工作要點范文第3篇
根據(jù)人大常委會年工作要點及主任會議安排，人大常委會成立了執(zhí)法檢查組，在環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，于6月17日至18日對貫徹實施《水污染防治法》情況進行了檢查。檢查組聽取了環(huán)保局的工作匯報，重點對限責(zé)任公司、新址水源保護區(qū)、環(huán)美污水處理廠進行了檢查。通過聽匯報、座談、實地走訪等方式，詳細了解了各地《水污染防治法》的貫徹實施情況?，F(xiàn)將檢查情況報告如下：
一、貫徹實施《水污染防治法》的基本情況
《水污染防治法》自年6月1日修訂實施以來，環(huán)保局在委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視該法的貫徹實施，不斷加大水污染防治和水資源保護力度，取得了明顯成效。
（一）各地深入開展《水污染防治法》宣傳活動。
近年來，為了《水污染防治法》更好地得以貫徹實施，各地開展了一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動。環(huán)保局通過開展有獎?wù)魑幕顒?，使廣大農(nóng)牧民、中小學(xué)生了解了水資源狀況，認識到水污染防治和保護水資源的緊迫性和重大意義，進一步增強水污染防治和污染物減排的責(zé)任感和緊迫感。每年環(huán)保局都以綜治宣傳月、“五五”普法、世界環(huán)境日等活動為契機，大力宣傳《水污染防治法》。年以來，環(huán)保局累計發(fā)放水污染防治法宣傳單15000多份，出動100余人次。各積極配合環(huán)保局工作，采取張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單等形式對《水污染防治法》進行了廣泛宣傳。
（二）加強了對飲用水源的保護。
飲水安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。幅員遼闊，大小流100多條，大小型水庫6座，隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、工業(yè)化進程的加快，飲水安全面臨更加嚴峻的形勢，水資源管理任務(wù)日益繁重。落戶新址以來，政府和有關(guān)部門高度重視飲水安全工程建設(shè)，年11月，鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)項目工程通過自治區(qū)環(huán)保廳和盟環(huán)保局驗收，年源濕地自然保護區(qū)晉升為國家級濕地自然保護區(qū)，年歸流鎮(zhèn)協(xié)林在率先申請建立了水源地保護區(qū)，其他各也都在積極申請建立水源保護區(qū)。隨著這些工程和項目的推廣，將有效保護城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套制度建設(shè)成效顯著。
近年來，環(huán)保局加大了對流、水庫的污染治理力度，圍繞生活污水處理和工業(yè)廢水治理加大投入，建成并投入使用大批污水處理設(shè)施。目前，有限責(zé)任公司污水處理項目已交付使用；博天糖業(yè)有限公司污水處理工程正在施工階段，預(yù)計今年6月交付使用；年5月鎮(zhèn)污水管線鋪設(shè)工程竣工；草原興牧污水處理工程和環(huán)美污水處理廠工程，預(yù)計年底前交付使用。僅環(huán)美污水處理廠一項，每年將減少BOD的排放2000噸，COD及其它有機物的去除率均達75%以上。隨著這些污水處理項目的投入使用，將有效保護地表水和地下水，為水污染防治工作打下良好的基礎(chǔ)。
為進一步完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，環(huán)保局建立了水源定期監(jiān)測制度和水污染環(huán)境狀況信息制度，加強對飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理，積極探索建立長效管理體制與機制。重點對洮兒索倫水文站斷面、歸流大石寨水文站斷面、歸流、鐵路橋斷面進行監(jiān)測，定期對奶站、屠宰場等重點排污企業(yè)進行監(jiān)測，通過在排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測裝置，使水環(huán)境質(zhì)量數(shù)字與全盟和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)，及時掌握境內(nèi)的水源狀況。
二、存在的主要問題
“防治水污染、保護水環(huán)境”是全世界的共識，也是各級政府環(huán)保工作的當務(wù)之急。盡管在水污染防治方面做了大量工作，取得了一定成績，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大量生產(chǎn)生活污水的排污狀況不容樂觀，在貫徹實施《水污染防治法》工作中還面臨著許多困難和問題，水污染防治工作任重道遠。
（一）水資源保護和水污染防治意識不強。
雖然環(huán)保部門加大了對《水污染防治法》的宣傳力度，但仍有不少企業(yè)對水資源保護和防治水污染的重要性認識不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠”的錯誤思想。許多群眾對水資源的保護意識還比較淡漠，城鎮(zhèn)居民揮霍用水現(xiàn)象比較普遍，“跑、冒、漏、滲”現(xiàn)象時有發(fā)生，廣大農(nóng)村節(jié)水灌溉不夠普及，水資源浪費較嚴重，加重了污水處理負擔(dān)。
（二）農(nóng)村水污染問題日益突出。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，部分農(nóng)村居民隨意排放生活污水和禽畜糞便，任意傾倒生活垃圾、建筑垃圾，過度使用化肥、農(nóng)藥，沒有妥善處理化肥農(nóng)藥包裝物，任其散落在田間地頭，其殘留物隨雨水排放到流中，這些生產(chǎn)、生活污水成為農(nóng)村水污染的主要源頭。以索倫鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)內(nèi)有洮兒、哈干、滿族三條流經(jīng)過，鎮(zhèn)區(qū)人口1萬多人，近年來該鎮(zhèn)又新建許多居民住宅樓，人口逐漸集中，日均形成生活垃圾4噸左右，處理難度很大。由于該地區(qū)主要是流石狀的地質(zhì)構(gòu)造，其滲透性強，全鎮(zhèn)5個較大屠宰場的生產(chǎn)污水，幾乎全部自然排滲到污水管道或地表徑流，給當?shù)厮春土飨掠蔚貐^(qū)水源造成一定程度的污染。
（三）鄉(xiāng)企、私企廢水污染不容忽視。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟實力有限，舍不得在污水處理方面投入資金，仍有一些企業(yè)未完成限期治理任務(wù)，還有個別企業(yè)不能達標排放，偷排直排現(xiàn)象仍然存在，工業(yè)廢水污染現(xiàn)實嚴峻。例如，俄體義新村小粉坊達40多戶，大多屬于家庭作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝落后，沒有廢水處理設(shè)施，嚴重超標排放，給水污染監(jiān)督治理工作帶來很大難度。
（四）城市生產(chǎn)生活污水、垃圾污染問題函待解決。
目前，前新址的污水處理廠還未交付使用，垃圾處理廠還處于審批立項過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于環(huán)保需要，生產(chǎn)生活污水基本處于直排現(xiàn)狀，給新址地表水源帶來很大安全隱患。各所在地的污水、垃圾處理設(shè)施缺乏，嚴重威脅水源安全。
（五）環(huán)保監(jiān)測部門專業(yè)人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
環(huán)保局監(jiān)測站現(xiàn)有職工13人，在編6人，其中技術(shù)人員8人，高級工程師僅1人。缺乏掌握環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的專業(yè)人才，作為國家三級監(jiān)測站，目前監(jiān)測用房面積不足，這些困難和問題一定程度影響了環(huán)保監(jiān)測工作的開展。各沒有監(jiān)測機構(gòu)和人員，大多由政府副職分管此項工作，環(huán)保監(jiān)測工作力量薄弱。
三、幾點建議
如何進一步貫徹好、實施好《水污染防治法》關(guān)系到經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為進一步保護水資源安全、防治水污染，應(yīng)著力做好以下幾點：
（一）繼續(xù)搞好《水污染防治法》的宣傳工作。
保護水資源、防治水污染是一項緊迫性、艱巨性和長期性的任務(wù)。各要結(jié)合本地區(qū)實際情況，增強宣傳的針對性，制定具體宣傳方案，讓廣大農(nóng)牧民了解防治水污染的常識，教育引導(dǎo)排污企業(yè)樹立保護水資源、防治水污染的責(zé)任感和憂患意識，努力營造全社會共同關(guān)注水污染防治工作的良好氛圍。
（二）積極探索農(nóng)村水污染源治理模式。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機，把農(nóng)村水污染源治理納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各級政府及相關(guān)部門要積極向上申請專項資金，加快農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。落實國家“以獎促治、以獎代補”政策，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度；結(jié)合農(nóng)村沼氣工程項目建設(shè)，積極探索適合當?shù)氐慕ǔ啬Ｊ胶凸芾砟Ｊ?，提高沼氣池對畜禽糞便的處理能力，減少農(nóng)村水污染源。
（三）加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度。
環(huán)保部門要進一步強化措施，加大執(zhí)法力度，沿岸的排污企業(yè)要集中治理整頓，從源頭上控制污染源，確保位于流下游新址水源保護區(qū)的水源安全。加強對限期治理企業(yè)的監(jiān)督檢查，深入開展整治違法排污企業(yè)的環(huán)保專項行動，嚴厲懲處有偷排、直排行為的企業(yè)。嚴把各種項目的環(huán)保準入門檻，對不符合環(huán)保要求的企業(yè)不予審批。
（四）加強環(huán)保監(jiān)測隊伍建設(shè)。
隨著環(huán)保工作任務(wù)的增加，對環(huán)境監(jiān)測工作和監(jiān)測人員的素質(zhì)提出了更高的要求，政府要積極協(xié)調(diào)解決監(jiān)測站的實際困難。各要高度重視環(huán)保隊伍建設(shè)，加大對環(huán)保建設(shè)資金投入，提高環(huán)保工作地位，為監(jiān)測工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。
環(huán)境監(jiān)測工作要點范文第4篇
關(guān)鍵詞：化工 監(jiān)理 環(huán)境
根據(jù)環(huán)境保護部辦公廳函環(huán)辦函[2011]821號《關(guān)于同意將江蘇省列為建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作試點省份的函》的精神，江蘇省環(huán)保廳適時推出了《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作方案》（以下簡稱《方案》），明確了環(huán)境監(jiān)理的重要意義、基本原則、工作要求、具體范圍、工作程序和監(jiān)管要求，其中化工項目是要求開展環(huán)境監(jiān)理工作的第二類建設(shè)項目。
一、開展化工行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的意義
近年來，由環(huán)保部門審批的化項目越來越多，但在項目審批后，如何保證建設(shè)項目在執(zhí)行環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”制度過程中“不走樣”，是個亟待解決的問題。由于環(huán)保部門監(jiān)管力量相對薄弱，很難對每一個建設(shè)項目的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況做到全過程監(jiān)管，等到項目建成后，往往會留下諸多“遺憾”。而對社會影響較大的化工項目的監(jiān)管，更是環(huán)保工作的重中之重。通過引入由第三方操作的環(huán)境監(jiān)理新機制，可以有效的解決化工項目施工期環(huán)境管理工作。除此以外，環(huán)境監(jiān)理工作的開展，還可以滿足投資者對專業(yè)服務(wù)的社會需求。
二、化工行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的特點
1.相對于生態(tài)型項目，化工類項目施工范圍較小，施工周期較短，主要為基礎(chǔ)處理、廠房建設(shè)、設(shè)備安裝、管道安裝等，對外界環(huán)境造成的直接生態(tài)影響較小。
2.生態(tài)型項目的環(huán)境影響主要集中在施工行為產(chǎn)生的污染，而工業(yè)類項目環(huán)境影響更多體現(xiàn)在建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程的污染物排放，因此化工項目主體工程建設(shè)的符合性和配套環(huán)保設(shè)施的環(huán)?！叭瑫r”是環(huán)境監(jiān)理的重點。
3.化工類項目建設(shè)后實際情況常較環(huán)評出現(xiàn)調(diào)整，如主體工程生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝等，建成污染物排放情況變化，三廢治理措施也需相應(yīng)調(diào)整，環(huán)保監(jiān)管難度加大。
4.化工行業(yè)涉及的產(chǎn)品種類較多，涉及的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染物排放源強等有著較大區(qū)別，甚至是相關(guān)的產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染物排放源強也有著不同。
三、建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的區(qū)別
1.建設(shè)工程監(jiān)理――建設(shè)部和國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建監(jiān)【1995】第737號文）明確提出：“建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項目法人）的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動。”“監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)?！薄氨O(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。”“從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準則?！笨梢姡O(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)；是受項目法人委托進行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標準、相關(guān)合同及文件；監(jiān)理的準則是守法、誠信、公正和科學(xué)。
2.建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理――建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理，目前我國還沒有制定專門的法律法規(guī)，根據(jù)環(huán)境保護部門解釋，環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境監(jiān)理合同，對項目建設(shè)實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理技術(shù)服務(wù)的活動。
四、環(huán)境監(jiān)理的工作程序
1.項目洽談，與投資者簽訂環(huán)境監(jiān)理合同；
2.根據(jù)委托監(jiān)理合同，結(jié)合工程的實際情況，廣泛收集化工項目的相關(guān)的資料，收集的資料主要包括：設(shè)計資料、環(huán)評報告、環(huán)保批復(fù)、應(yīng)急預(yù)案等。同時進行現(xiàn)場踏勘，關(guān)注項目大氣環(huán)境防護距離，關(guān)注項目的潛在影響和周圍的敏感目標；
3.在收集資料的基礎(chǔ)上編制環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃和實施細則；
環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)境監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、方式和目標，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
3.1工程項目概況
3.2實行環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)
3.3環(huán)境監(jiān)理的范圍
3.4環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作目標和工作方式
3.5監(jiān)理單位機構(gòu)組織、人員安排、崗位職責(zé)
3.6人員、設(shè)施或設(shè)備進出場計劃
3.7環(huán)境保護監(jiān)理程序和工作要點
環(huán)境保護監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理計劃的基礎(chǔ)上，由各專業(yè)監(jiān)理工程師針對化工項目各分項工程編制可操作性文件。監(jiān)理實施細則應(yīng)明確：人員職責(zé)、監(jiān)理重點、具體控制措施、工作方法、階段控制目標等內(nèi)容。
4.開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理；
5.根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理等相關(guān)資料，編制環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告；
6.如果項目未通過環(huán)保驗收，則環(huán)境監(jiān)理依據(jù)整改通知繼續(xù)工作直至結(jié)束。
五、化工項目環(huán)境監(jiān)理工作方法
按施工進度、分項工程；明確環(huán)境監(jiān)理的具體方法，具體如下：
1.巡視監(jiān)理
巡視監(jiān)理是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式。根據(jù)化工項目污染防治設(shè)施建設(shè)情況，環(huán)保監(jiān)理工程師不定期的對廠區(qū)進行巡視，在巡視中如發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，及時以書面形式通知承包商、業(yè)主及當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。對按要求限期處理的環(huán)境問題，應(yīng)按期進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果形成文字通知承包商或業(yè)主在指定期內(nèi)處理。
2.旁站監(jiān)理
對于化工項目重要的污染防治措施、應(yīng)急措施、風(fēng)險防范實施，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程監(jiān)督、檢查和管理。
3.現(xiàn)場記錄
監(jiān)理人員認真、完整記錄施工現(xiàn)場的環(huán)境及施工中出現(xiàn)的各種情況，包括施工現(xiàn)場人員、設(shè)備和材料、天氣等。
4.文件指令
監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題，環(huán)境監(jiān)理部門采用通知、指示、批復(fù)、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。
5.環(huán)境監(jiān)理專題會議
對監(jiān)理過程中的主要問題，通過專題會議的形式，增加與施工單位、業(yè)主、環(huán)保主管部門進行溝通。
6.實施環(huán)境監(jiān)測計劃
環(huán)境監(jiān)測是檢查企業(yè)是否能滿足達標排放要求而進行的必要的監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果將來作為施工期達標排放的主要技術(shù)支撐材料。
六、化工項目環(huán)境監(jiān)理工作重點
1.設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理
1.1核查設(shè)計中主體工程總平布置、規(guī)模、工藝、設(shè)備與環(huán)評及批復(fù)的符合性；
1.2核查設(shè)計中環(huán)保治理設(shè)施規(guī)模、工藝、設(shè)備與環(huán)評及批復(fù)的符合性；
1.3對于遺漏的環(huán)保治理措施，向設(shè)計單位建議增加；對環(huán)評、設(shè)計沒有考慮的環(huán)保治理措施，提出增加改進；
1.4在建設(shè)單位要求下，協(xié)助組織環(huán)保治理設(shè)施設(shè)計招評標。
2.施工階段環(huán)境監(jiān)理
2.1施工行為環(huán)境監(jiān)理
2.2環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)理
2.3項目批建符合性調(diào)查
3.試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理
3.1主體工程試生產(chǎn)情況
3.2環(huán)保設(shè)施運行情況
3.3完善建設(shè)單位環(huán)保管理制度
3.4事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施
3.5查漏補缺
4.批建符合性環(huán)境監(jiān)理
4.1項目選址符合性檢查
4.2主體工程規(guī)模符合性檢查
4.3產(chǎn)品方案符合性檢查
4.4生產(chǎn)設(shè)備及工藝符合性檢查
4.5工程總平面布置符合性檢查
4.6配套污染防治措施符合性檢查
4.7其他
七、化工類項目環(huán)境監(jiān)理的工作核心、內(nèi)容、重點
1.環(huán)境監(jiān)理作為第三方中介機構(gòu)，對工業(yè)項目建設(shè)期涉及的環(huán)保內(nèi)容實施全過程的監(jiān)理，工作核心是為環(huán)保主管部門監(jiān)管提供技術(shù)支撐和向企業(yè)提供環(huán)保咨詢服務(wù)。
2.環(huán)境監(jiān)理的開展貫穿化工類項目建設(shè)期，一般分為設(shè)計階段、施工階段和試生產(chǎn)階段，
3.在設(shè)計階段，環(huán)境監(jiān)理工作重點是監(jiān)督環(huán)?！叭瑫r”中的“同時設(shè)計”，核查設(shè)計文件與項目環(huán)評及批復(fù)的符合性，找出不符合項及遺漏內(nèi)容，要求設(shè)計單位補充修改。
4.在施工階段，環(huán)境監(jiān)理工作重點是監(jiān)督施工行為污染達標、環(huán)?！叭瑫r”中的“同時施工”、協(xié)助建立環(huán)境管理和事故應(yīng)急體系。
5.在試生產(chǎn)階段，環(huán)境監(jiān)理工作重點是監(jiān)督項目主體工程試運行情況、環(huán)?！叭瑫r”中的“同時運行”、協(xié)助完善環(huán)境管理和事故應(yīng)急體系。
6.此外，作為貫穿于整個環(huán)境監(jiān)理各工作階段的重點工作內(nèi)容，還包括批建符合性調(diào)查和環(huán)保咨詢服務(wù)。
6.1批建符合性調(diào)查立足的是環(huán)保監(jiān)管角度，必須強調(diào)全過程，目的是及時發(fā)現(xiàn)項目存在的調(diào)整和變化，初步分析其造成的環(huán)境影響，協(xié)助監(jiān)管；同時為后續(xù)提供環(huán)保咨詢服務(wù)建立基礎(chǔ)。
6.2環(huán)保咨詢服務(wù)立足的是企業(yè)角度，也貫穿于環(huán)境監(jiān)理開展全過程，目的是在合理合法的范圍內(nèi)幫助企業(yè)，包括在項目設(shè)計階段，提醒企業(yè)遺漏的環(huán)保治理設(shè)施設(shè)計；在項目出現(xiàn)調(diào)整和變化后，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)；在施工期和試運行期幫助企業(yè)改進環(huán)保治理設(shè)施工藝，協(xié)助建立環(huán)境管理和事故應(yīng)急體系等。
八、建議
1.加強環(huán)境監(jiān)理宣傳，提高全民環(huán)境保護意識，積極推行建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理制度；
2.加強法制建設(shè)，盡快出臺有關(guān)工程環(huán)境監(jiān)理的法律法規(guī)和實施細則，建立環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范、標準、指標考核與驗收、收費標準，做到有法可依。
3.適應(yīng)市場需要，向工程建設(shè)的全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展，積極拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)；
4.培養(yǎng)較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平的化工項目環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人才，組建精干的工程環(huán)境監(jiān)理隊伍。
5.作為一項國際普遍認可的和廣泛使用的制度，我國推行環(huán)境監(jiān)理制度應(yīng)與國際接軌，開展國際合作交流。
環(huán)境監(jiān)測工作要點范文第5篇
基本情況
今年上半年，各縣區(qū)政府高度重視環(huán)境保護工作，認真貫徹全市環(huán)保工作會議精神，嚴格落實環(huán)境保護和污染減排工作責(zé)任制，及時將有關(guān)目標任務(wù)細化分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，并針對重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)研究制定具體措施，靠實相關(guān)責(zé)任，扎實有效地開展工作。從督查情況看，上半年我市環(huán)境保護各項工作安排及時，部署到位，措施得力，環(huán)保目標責(zé)任書主要工作任務(wù)達到了計劃進度要求，完成情況較好。
目標任務(wù)完成情況
1.污染減排項目及重點任務(wù)進展情況。區(qū)清真畜禽定點屠宰廠廢水處理工程已完成前期工作，準備開工建設(shè)。區(qū)漢輔東方紙業(yè)有限公司辦理擴建相關(guān)手續(xù)，目前停止生產(chǎn)。縣城市污水處理工程主體基本完工，進行設(shè)備安裝；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程修改完善設(shè)計方案；縣中醫(yī)院污水處理站已建成，進行驗收性監(jiān)測。縣城市污水處理工程土建完成，進行廠區(qū)管道對接；新恒達化工有限公司污水處理站改擴建工程已經(jīng)完成驗收性監(jiān)測，申請竣工驗收；翔達化工有限公司顏料廢水治理工程完成初步設(shè)計?？h城市污水處理工程已完成DE氧化溝及附屬設(shè)施主體，預(yù)計7月底完成土建工程；縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢水處理站擴建工程已建成，進行驗收性監(jiān)測?？h城市生活污水處理工程主反應(yīng)池正在進行鋼筋混扎；縣生活污水處理工程主反應(yīng)池完成澆筑，進行其他主體工程的建設(shè)；建明清真食品有限公司生產(chǎn)廢水處理工程進行招標。各縣區(qū)涉重金屬污染源調(diào)查入戶調(diào)查工作全部完成，目前正督促各涉源單位進行監(jiān)測。上半年各縣區(qū)環(huán)保部門對各轄區(qū)建筑施工企業(yè)進行了集中整治，取得了良好效果。并采取定期督查的方式加強了轄區(qū)醫(yī)院污水處理站的監(jiān)管力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。目前，全市國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估考核工作全部完成。各縣區(qū)年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目前期工作全部結(jié)束，年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目正在組織實施。今年上報的2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村、3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)村、7個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個市級生態(tài)村創(chuàng)建方案全部上報，創(chuàng)建工作全面開展。
3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行。上半年各縣區(qū)加強了城區(qū)垃圾集中處置工作，城區(qū)垃圾足額收集，垃圾填埋場運行良好。除縣外，城區(qū)重點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物全部得到集中處置，督促重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物集中處置的工作有序進行。
4.核與輻射安全監(jiān)管。各縣區(qū)高度重視核與輻射監(jiān)管工作，組織開展了轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查和整改工作，督促核技術(shù)應(yīng)用單位輻射安全防護設(shè)施及時維護、檢修。目前各輻射應(yīng)用單位均取得輻射安全許可證，輻射安全防護設(shè)施完好、運行正常。除區(qū)制訂了《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》外，其他各縣區(qū)還未制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案。
5.解決區(qū)域突出環(huán)境問題。各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，區(qū)、區(qū)、縣已對納入治理的單位下發(fā)限期整改通知。區(qū)每季度對已關(guān)停的山風(fēng)景區(qū)和主要公路沿線石灰窯、青瓦窯、活性炭企業(yè)進行督查，防止污染企業(yè)死灰復(fù)燃。上半年各縣區(qū)對飲用水源地進行定期檢查，確保水源地安全。
6.強制性清潔生產(chǎn)審核工作。目前我市列入強制性清潔生產(chǎn)審核的14家單位已完成6家，縣長城果汁飲料有限公司、縣天河酒業(yè)有限公司、建明清真食品有限公司正在編制報告，縣鑫達礦業(yè)開發(fā)有限公司未開展工作。
7.環(huán)境宣傳教育和工作保障。各縣區(qū)印發(fā)了年環(huán)境宣傳教育工作要點，區(qū)、區(qū)、縣、縣制定了6·5世界環(huán)境日宣傳計劃，確定了人員、時間和活動內(nèi)容。縣組織中小學(xué)生開展環(huán)境征文比賽，表彰獎勵優(yōu)勝者和先進組織單位，宣傳效果良好。各縣區(qū)均按要求將污染防治、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳教育等納入財政預(yù)算科目，并進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所職責(zé)。目前各縣區(qū)配備了基本監(jiān)測儀器，但除縣外日常監(jiān)測工作均未開展。
存在的問題
從督查情況看，盡管各縣區(qū)做了大量工作，取得了一定成績，但仍存在工作進展不平衡的問題。一是部分污染減排項目及重點任務(wù)進度滯后。區(qū)城市污水處理工程要求于6月底完成環(huán)保驗收，目前污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集率低，達不到穩(wěn)定運行要求；縣城市污水處理工程要求于9月底投入試運行，設(shè)備安裝仍未結(jié)束；大唐發(fā)電廠要求于年底建成脫硝設(shè)施，至今還未動工建設(shè)；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程設(shè)計方案仍未出臺；翔達化工有限公司顏料廢水處理站改擴建工程還未建設(shè)；縣醫(yī)療廢物集中處置工作無實質(zhì)性進展，工作尚未落實。二是列入年污染減排計劃的22家畜禽養(yǎng)殖污染治理項目進展緩慢，并且治理手段單一，檔次較低，治理效果不明顯。三是年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目成效不明顯，主要問題是項目建設(shè)進度緩慢，宣傳氛圍不濃，綜合整治不力。四是鍋爐和油煙治理工作進度不平衡。上半年各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，但目前只有區(qū)、區(qū)、縣已對納入治理單位下發(fā)限期整改通知并完成了部分治理工作，其他縣區(qū)還未開展此項工作。五是區(qū)1家污染源治理單位仍未落實。六是環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練工作重視程度不夠，目前各縣區(qū)均未組織風(fēng)險源企業(yè)進行應(yīng)急演練。
工作要求
為進一步加強目標管理，確保工作任務(wù)的完成，各縣區(qū)、有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對重點工作的支持力度，全力保障省、市政府環(huán)保目標責(zé)任書和污染減排既定目標的完成。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門要對照環(huán)保目標責(zé)任書、污染減排責(zé)任書進行全面分析，將各項工作目標任務(wù)進行再明確、再檢查、再落實，特別是對通報中提出的問題，要制定整改工作方案，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出具體的整改措施，確保整改工作收到實效。
二要對進度滯后的重點項目實行掛牌督辦，限期整改。按照省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對環(huán)境違法問題進行市級掛牌督辦的通知》，將區(qū)城市污水處理工程、縣城市污水處理工程、漢輔東方紙業(yè)有限公司、銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴建工程、翔達化工有限公司顏料廢水處理站改擴建工程列為市級掛牌督辦項目，實行掛牌督辦。有關(guān)縣區(qū)和部門對納入市級掛牌督辦的項目要制訂整改方案，明確任務(wù)期限，加快實施進度，確保完成整改工作。市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局要加大對掛牌督辦項目的督查力度和頻次，保證項目按期完成進度要求。
