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1、全面完成財政收入任務。2013年全市財政總收入奮斗目標為34億元,同比增長32%;公共財政預算收入奮斗目標為27.25億元,同比增長35%,其中財政部門收入目標為5.5億元。加大對上爭取資金力度,抓好省級專項資金競爭立項及項目申報爭取工作。
2、大力推動產業經濟轉型。不斷完善園區設施配套,打造千億工業園。培植新能源、生物醫藥等新興產業壯大發展,支持精細化工、新型電子等傳統產業提檔升級。認真落實財政支持企業發展的各項政策,高效利用2億元縣域經濟和農產品加工園區產業發展調度資金及中小企業科技創新等專項資金,推動企業自主創新和科技進步。加大投入支持融資性擔保體系建設。為企業上市提供財務、政策、資金等支持。
3、大力支持現代農業發展。整合財政支農資金,推進農業產業結構優化。推進農業技術服務體系建設,促進農業科技成果轉化與技術推廣。加大投入提升農業產業化經營水平,支持龍頭企業發展壯大和農產品品牌開發。推進優質柑桔、高效茶葉等現代農業示范區建設,支持柑桔、茶葉、畜牧、水產四大農業主導產業做大做強。支持培育新型經營主體,構建集約化、專業化、社會化相結合的新型農業經營體系。
4、大力發展現代服務業。圍繞打造東商貿物流中心,加大投入推進國際商貿城二期、農產品綜合市場等項目建設,促進新的城市商貿圈形成。扶持紅花套物流園、枝城煤配中心等現代物流企業發展壯大。支持文化旅游業發展和旅游景區標準化建設,鼓勵發展農家樂休閑旅游項目,支持創建省級旅游名鎮。
5、大力推進新型城鎮化。加大投入不斷完善城鄉基礎設施和公共服務設施,統籌推進舊城改造和城中村改造,支持村鎮建設“以獎代補”工程實施,加強村鎮基礎設施建設。引導推動農村人口城鎮化,構建以重點中心鎮和特色鎮為基礎,以宜居村莊為落腳點,科學合理的新型城鎮體系。
6、大力推進生態保護。不斷完善財政扶持新能源、可再生能源建筑應用示范等節能環保新興產業發展的政策措施,建立生態環境補償和節能減排財稅激勵機制,推進循環經濟示范園區建設。加大環境保護和治理投入,落實生態補償政策,支持重點流域水污染防治,推進生態文明建設,支持創建省級環保模范城市。
二、優化財政支出結構,著力保障和改善民生
7、促進教育優質均衡發展。全面落實農村義務教育經費保障機制改革、農村義務教育薄弱學校改造、教師績效工資改革等政策。進一步完善困難學生資助政策體系。設立學前教育改革與發展專項資金,通過以獎代補、民辦公助的形式推進學前教育發展。力爭2013年被財政部教科文司列為財政教育改革與管理的聯系點。
8、提升城鄉社會保障水平。進一步完善基本養老保障制度體系,推進城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。進一步完善社會救助救濟體系,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。做好殘疾人基本生活社會保障工作,鼓勵發展社會化養老和居家互助養老模式。扎實推進保障性住房建設,改善城鄉困難群眾住房條件。加快建立健全統一規范的就業服務體系,促進和增加就業。
9、深化醫藥衛生體制改革。全面推進鄉村衛生一體化管理,支持村衛生室標準化建設,建立鄉村衛生室財務管理和分配新機制。進一步提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準。全面提高農村兒童先心病、白血病等20種重大疾病的保障水平,加大對血吸蟲病、艾滋病、計劃免疫等重大疾病防控支持力度。
10、推進文化事業繁榮發展。建立財政文化投入穩定增長機制,加大對基本公共文化服務設施免費開放財政補貼力度。加大農村文化建設資金投入,支持文化惠民工程建設。加大文物和非物質文化遺產保護力度。支持廣電傳媒、印刷包裝等文化產業發展,促進文化品牌提檔升級。
11、支持加強社會管理創新。繼續深化政法經費保障體制改革工作,足額保障政法經費投入。為困難群眾和農民工辦理法律援助等提供資金支持,保障弱勢群體合法權益。加強解決疑難問題專項資金管理,支持化解突出問題。支持村(社區)規范化建設,推進城市社區網格化管理。支持突發公共事件預警和應急處置機制建設,健全社會治安防控體系,推進平安建設。
12、改善農村生產生活條件。全面落實各項強農惠農補貼政策,鞏固農村綜合改革成果。實施村組道路硬化、“小農水”重點縣、小型水庫除險加固等基礎強化工程。認真落實“以獎促治”、“以獎代補”政策,結合“萬名干部進萬村潔萬家”活動,扎實推進農村環境連片整治。開展中低產田、低產林等農業綜合開發項目,繼續推進農村土地整治。加快中央鞏固退耕還林成果項目區建設,利用插花扶貧專項資金推進實施整村推進扶貧攻堅。
三、深化財政體制改革,著力完善公共財政體系
13、加強鄉鎮財政所管理。實施鄉鎮財政所管理體制改革,穩步、深入推進鄉鎮財政所垂管工作。鞏固“鄉財縣管”改革成果,完善鄉鎮財政管理體制。全面推進鄉鎮財政專管員制度建設,落實鄉鎮財政資金監管責任和專管員考核獎懲各項措施。加強專管員必備信息庫建設,不斷完善專管員必備信息目錄軟件,力爭在全省范圍內推廣。
14、深化預算管理制度改革。建立健全政府預算體系,進一步完善預算編制制度,提高預算編制的科學化、精細化程度及完整性。強化部門預算支出主體責任,規范預算指標管理,增強預算支出執行的及時性、均衡性、有效性和安全性。強化預算監督,形成預算編制與預算執行、預算監督相互制衡的運行機制。
15、加強財政國庫管理。加大公務卡應用推廣力度,建立規范的財政專戶管理長效機制,不斷完善決算工作機制。
16、創新國有資產經營管理。創新資產經營管理方式,提高國有資產處置、經營收益。推進行政事業單位所辦企業和經濟實體脫鉤改制。加強鄉鎮閑置資產管理,支持鄉鎮經濟和村級集體經濟壯大發展。健全資產管理制度體系,深入推進資產管理與預算管理相結合,力爭國有資產管理進入全國先進行列。
四、加強財政科學精細化管理,著力提升財政管理績效
17、狠抓增收節支。完善財稅收入目標管理責任制,建立財稅部門、鄉鎮及相關單位的協稅護稅機制和聯席會議制度,加強稅源調查及分析,進一步探索政府非稅收入稅式管理,完善收入增長考核和激勵機制。進一步優化財政支出結構,優先保障民生支出需要。嚴格控制“三公”經費支出和一般性支出,降低行政成本。
18、強化財政監督管理。開展財政政策、惠民政策落實情況專項檢查,強化財政專項資金使用管理責任,加強預算收支、專項資金、會計信息質量等監督檢查,將會計監督檢查同“小金庫”治理長效機制建設有機結合,強化財政風險防控管理,加強財政內部監督。深入推進財政與編制政務公開工作。
19、推進預算績效管理。建立健全預算績效管理的工作機制和評價機制,不斷完善各項考核指標和辦法,總結預算績效管理試點成果,擴大資金績效評價范圍。逐步建立績效評價結果與預算安排相結合的應用機制,切實提高財政支出效益和效率。力爭2013年我市被納入全省預算績效管理試點,就業專項資金績效評價工作經驗在全省范圍內推廣。
20、加強政府采購管理。進一步規范政府采購行為,不斷擴大政府采購規模和范圍。構建領導、監管、執行機構三位一體,監管與執行職能相互分離、相互制約的政府采購運行機制。加強采購信息公開,堅持公平公正公開的陽光采購模式。探索實施批量集中采購模式,發揮集中采購的規模效益。
21、加強財政投資評審工作。加強政府投資項目監管,提高財政資金效益,進一步完善財政投資評審工作機制,試行評審項目再復核制度,改進評審方式,提高財政投資評審的準確率和約束力。
22、推進財政信息公開工作。不斷完善財政預算信息公開制度,擴大部門預算公開范圍,細化預算公開內容,強化“三公經費”、行政經費公開。及時公開重大財政專項支出。
23、加快財政信息化建設。推進財政信息化大平臺建設,實現財政內部業務、財政部門與預算單位、上下級財政部門間的信息貫通,加強財政信息安全建設。力爭全省財政核心管理軟件推廣工作在我市試點。
24、加強財政法制建設。加強財政規范性文件的管理,繼續開展財政行政權力和政務服務事項清理,規范財政執法和財政監督行為。積極開展財政“六五”普法宣傳教育活動。開展企業所得稅稅源調查和重點產品國際競爭力調查,爭創“全省法治單位創建活動”先進集體。
五、強化干部隊伍建設,著力提升干部綜合能力水平
25、深入開展文明創建。以學習貫徹黨的十精神為重點,以“四城聯創”活動為抓手,深入開展創先爭優活動,推進財政核心價值體系建設。提升系統文明創建水平,確保兩個基層財政所進入全省“最佳文明單位”和“文明單位”行列,局機關努力爭創全國文明單位。
26、加強青年干部培養。把青年干部培養納入干部教育培訓規劃中,制定青年干部培養辦法,明確培養方向和目標,采取多種方式提高青年干部的黨務、政務、業務和服務工作能力,創新青年干部選拔任用機制。
27、創新機關效能管理。開展績效管理,制定實施方案,建立責任追究制度,確保年度績效目標實現。深化治庸問責活動,從改進調查研究、信息宣傳,精簡各類會議、文件簡報,狠抓效能建設,厲行勤儉節約等方面切實改進工作作風。
一、常規工作抓落實
1、提高城鄉低保和農村五保供養標準,城市低保達到每人每月410元,農村低保每人每月290元。農村五保分散供養標準年人均達到當地上年度農民人均純收入的50%以上,集中供養高于分散供養標準800元以上,集中供養率達到65%。
2、規范醫療救助工作,完善住院救助、門診救助、參合參險資助等城鄉醫療救助制度,對經基本醫療保險報銷后政策范圍內的個人自付費用救助比例提高到60%,封頂線提高到不低于3萬元。
3、建立臨時救助基金專戶,逐步實現經濟困難地區按照人均不低于1元的標準籌措救助基金,妥善解決城鄉困難群眾的突發性、臨時性生活困難。
4、推進特殊困難殘疾人救助工作,逐步實現殘疾救助與低保、五保工作機制并軌。
5、提高防災減災能力,組織開展5.12減災日宣傳和綜合減災示范社區創建活動,完善災害應急響應機制,保障受災群眾基本生活。
6、全面落實國家規定的優待撫恤補助標準和義務兵家庭優待政策,確保各類撫恤和生活補助標準增長幅度不低于15%。深入開展重點優撫對象短期療養和優撫醫院巡診活動,全年安排不少于1000人次時期參軍的復員軍人進行短期康復療養。
7、全面提升烈士紀念設施管理和保護水平,指導劉老莊八十二烈士陵園創建國家級烈士陵園、區烈士陵園創建省級烈士陵園。
8、深化退役士兵安置改革,依法妥善安置符合安排工作條件的退役士兵,落實自主就業、自謀職業經濟補助機制,提高士官一次性經濟補償標準,全面實現城鄉一次性經濟補助統一標準發放。繼續開展退役士兵職業教育和技能培訓,加強就業服務和創業指導,提高退役士兵就業能力。
9、實行市、縣、鄉、社區四級聯動,繼續推進和諧示范社區創建,實施社區管理服務信息化、社區工作者素質提升、社區工作載體建設“三大工程”。
10、扎實做好第十屆村委會、第五屆居委會換屆選舉工作。通過先期試點、現場觀摩、以會帶訓、舉辦論壇等方式,探索基層民政政治的新途徑。抓好“村務公開民主管理示范村”創建工作,加大薄弱村轉化力度,確保村民自治的有效實現。
11、加強社會組織公信力建設、公益精神塑造和公共服務信息“三公”平臺建設,健全社會組織監管體系。
12、深入開展全國等級婚姻登記機關創建活動,加強婚姻登記機關規范化建設,推行免費婚姻登記。
13、加大流浪未成年人救助保護力度,深入開展“流浪孩子回校園”專項行動。加強流浪老年人等無民事行為能力流浪人員的救助保護,實現全市城區街頭無流浪乞討智障人員。
14、全面落實惠民殯葬政策,免除本地戶籍無喪葬補助人員的基本殯葬服務費。
15、加快推進市轄區駐地鎮改設街道辦事處,引導現有15個城中村向新型城市社區轉變。推進地名文化建設,指導區、盱眙縣申報“千年古縣”。
二、重點工作求突破
16、建立居民家庭經濟狀況信息核對機制,全面開展低收入家庭經濟收入認定工作。
17、理順農村五保供養服務機構管理體制,明確機構性質、人員編制和經費。加強鄉鎮敬老院的建設與管理,以“三有、三能、六達標”為基本內容,認真排查整治薄弱環節,全面提升鄉鎮敬老院的服務能力。
18、開展自然災害公共保險試點,逐步建立農村自然災害保險制度,形成政府救助、社會捐贈和災害保險有機結合的災害風險分擔機制。
19、大力發展社區居家養老。對新建小區參照小區幼兒園、物管用房、社區辦公用房的辦法配建一定規模的居家養老服務中心;已建成小區,通過政府扶持引導,盤活存量資源,實現公共服務資源共享。建成3A級居家養老服務中心60個。利用現有優質公辦醫療資源,探索開展老年人臨終關懷服務。建設介護養老床位200張以上,積極推動公益性、社會化養老服務事業。
20、通過設立公益慈善宣傳牌、組織經常性捐助活動、舉辦慈善晚會、評選“慈善企業”和“慈善家”等形式,打造慈善愛心互動平臺,擴大慈善影響力,提升慈善組織公信力,引導更多的愛心人士參與慈善事業,促進慈善基金增長機制的建立,為社會救助提供更有力、可持續的補充。
21、創建社會組織孵化基地,推進社會組織孕育成長。鼓勵、支持社會組織開展以改善民生為重點的公益創投,推動社會組織培育發展。開展向社會組織購買早期心理干預、社區文化娛樂、居家養老服務試點。
22、加大福彩銷售發行力度,在主城區繁華地段設立愛心助殘彩票點、街道社區設立即開票銷售點,積極創造條件發展“中福在線”,力爭全市實現福彩銷售4億元。
23、推進民政公共服務設施建設,加快縣級救助管理機構建設,實施新安醫院病房樓擴建工程,組建市軍休服務管理中心,展開市殯儀館異地遷建前期工作,開工建設市救災物資儲備倉庫。
三、特色工作謀創新
24、編制《市養老服務事業發展專項規劃》,發展社會養老服務,增加老年產品供給,推進社區養老服務設施建設。利用市福利中心現有土地資源,引導在淮開發企業投資養老事業,整合護理培訓、醫療康復、物業家政、餐飲旅游等資源,打造養老產業,進一步提升養老服務水平。
25、利用信息化手段,推進志愿者注冊,建立志愿服務情況查詢、證明、志愿服務回饋激勵機制,開展志愿服務信息收集、記載、永久性保存。
一、加強縣鎮大調解中心建設,提升化解矛盾糾紛的能力。
一是全面提升縣大調解中心實體運作能力。社會矛盾糾紛調處服務中心內設糾紛受理室、糾紛調處室、綜合督察室。設1名專職副主任(司法局副局長)和5名兼職副主任(縣綜治辦、公安、法院、檢察、等部門分管領導)。使專職調解員人數達4名以上,辦公室6間,200平方米以上。中心專職副主任和司法局基層科人員常駐調處中心工作。二是推進專業人民調解委員會建設。在進一步完善各類人民調解委員會、邊界聯合人民調解委員會和縣人民調解委員會建設的基礎上,建立駐外省、市企業人民調解委員會。重點幫助相關建筑企業、水運建造企業、服裝企業等建立企業內部人民調解委員會,使縣大調解體系更趨完善。三是加大對大調解工作的指導、督促和考核。完善訴調、檢調、公調對接制度。建立和完善大調解信息預警機制,加強信息員隊伍建設,完善信息網絡體系。嚴格落實矛盾糾紛調處責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,實行分級負責,歸口調處,把矛盾糾紛調處的責任落實到各部門、單位。堅持每月矛盾糾紛集中排查制度。
二、全面加快司法所規范化建設進度,提升優秀司法所創建面。
一是加強6個優秀司法所創建。在現有兩個省優秀司法所(固城所、陽江所)的基礎上,加快淳溪、東壩、古柏、漆橋、椏溪、磚墻6個優秀司法所的創建,做到人員滿編、內部管理規范、經費保障有力、硬件建設提升、業務能力提高,體現司法行政實戰能力強的特點。二是培育特色和典型。在創建工作的同時,根據各所的特點,重點從以下幾個方面培育特色和典型:淳溪所在司法所規范化建設上有所突破;東壩所在幫教安置上有所突破;古柏所在人民調解工作上有所突破;漆橋所在社區矯正工作上有所突破;椏溪所重點在法制宣傳上有所突破;磚墻所在建筑企業農民工法制宣傳和法律援助上有所突破。三是堅持司法所年中、年度考核制度,實行通報制,確保工作不松懈。加強對司法所工作人員的培訓學習,不斷提高工作人員協調處理各類問題的能力。
三、積極爭創“五五”普法先進縣,提升普法實效性。
一是建好一個學法網校。學習借鑒外地經驗,結合本縣實際,開發一套領導干部、公務員網上學法考試應用系統,啟動網上學法平臺、推動領導干部、公務員學法用法,提高學法、考試的獨立性、自主性、科學性、靈活性。二是打造“法治文化”宣傳陣地、平臺和亮點。進一步加大投入,完善武家嘴“法治文化公園”配套設施建設,定期更新法治文化長廊內容,充分發揮普法平臺功能作用,不斷擴大法制宣傳的影響力、覆蓋面。三是籌建一個功能設施相對齊全,有一定規模的縣級青少年法制教育基地。由縣委宣傳部、法宣辦牽頭協調公、檢、法、司、教育、關工委、團縣委、婦聯等相關部門和社會愛心組織、學校共同參與,整合社會教育資源力量,聯手共建。四是籌建一支群眾性法治文藝宣傳隊伍。整合全縣文化(文藝)人才資源,依托現有文藝骨干,加強法治文藝創作,自編自演群眾喜聞樂見的文藝節目,寓教于樂。五是加大對普法器材裝備的投入。購置裝備一套便攜、實用、靈活、面向基層一線的普法宣傳裝備,實現靜態教育與動態教育相結合、理論教育與形象教育相結合,提高法制宣傳教育的針對性、科學性、靈活性、實效性。
四、深入推進民主法治創建進度,提升全縣依法治理水平。
一是扎實推進基層民主法治建設,圍繞“四民主、兩公開”,繼續抓好“民主法治村(社區、單位)”的創建活動,不斷提高創建工作實效。二是提高創建質量和創建達標率。按照創建標準,加強檢查指導,健全組織,完善制度,規范臺帳資料。保證省、市“民主法治村(社區)”創建率分別達到13℅、70℅以上。三是做好武家嘴村“全國民主法治示范村”創建迎查驗收準備工作。確保武家嘴村2010年上半年順利通過“全國民主法治示范村”部級驗收。
五、進一步擴大法律援助覆蓋面,提升社會弱勢群體的滿意度。
一是加大法律援助宣傳力度,擴大法律援助影響力和知曉率。充分發揮“148”法律服務專線的主渠道宣傳作用,積極開展法律咨詢活動,創新形式、突出亮點,建立長效宣傳機制。二是積極開展便民服務活動,提高法律援助為民辦實事的能力和形象。強化“148”服務窗口形象,逐步推行“點援制”服務,滿足受援人對法律事件專業的需求。三是強化農民工維權,推動特色法律援助向前發展。在以法律擁軍為龍頭的特色法律援助中,進一步加強軍人軍屬的維權工作。簡化放寬農民工工資、工傷等問題的法律援助條件,免于經濟狀況審查,有效維護農民工合法權益。四是加強基層工作站建設,把法律援助工作逐步向基層延伸,在縣城棲鳳花園和全縣建筑行業建立法律援助工作機構。積極爭取條件,加快縣法援中心建設,達到省級新一輪規范化建設要求。五是加強法律援助監督管理,提高法律援助辦案質量和效率。加強對案件承辦過程中服務態度、服務質量和服務效果的全程監督檢查。加大法律援助案件的承辦力度,對符合法律援助條件的案件做到應援盡援。加強與有關部門聯系和協調,確保法律援助案件快速進入訴訟程序,提高法律援助辦案質量和效率。六是加強法律援助隊伍建設,提高法律援助規范化整體水平。對法律援助工作人員和服務人員進行業務知識更新培訓,提高法律援助工作能力和整體水平。不斷發展法律援助志愿者。定期召開法律援助例會,及時總結和解決法律援助工作中出現的新情況、新問題,積極探索有效的法律援助規范化管理新機制。
六、加強社區矯正和幫教安置工作,規范矯正和幫教管理辦法。
一是完善社區矯正警示教育基地、幫教安置人員勞動技能培養基地。進一步建設好社區矯正縣、鎮公益勞動基地和縣社區矯正警示教育基地。建立幫教安置人員勞動技能培養基地。二是修訂出臺《縣刑釋解教人員促進就業和社會保障工作意見》。拓展安置途徑,鼓勵自謀職業為主,政府及有關組織引導、扶持其就業為輔,多渠道安置刑釋解教人員,探索就業和社會保障新途經。三是開展延伸幫教,親情幫教,組織有關單位及服刑人員家屬定期不定期到監所幫教。同時認真組織年度排查工作,嚴控重新犯罪行為發生。
七、抓好法律服務工作,規范公證、律師、基層法律服務所管理制度。
一是成立縣律師行業黨支部,健全完善律師管理規章制度。加強對律師的執業考核和日常監督管理工作,實現監督檢查工作的制度化和經常化。二是推進行政村的法律顧問工作。為農村各類經營承包合同做好法律宣傳工作,對經營過程中引發的各種矛盾和糾紛案件,依法做好調解和疏導工作,避免矛盾激化。協助政府部門認真做好工作和涉法工作。認真做好敏感性案件、群體性案件的法律服務工作,并及時向管理部門報告,努力維護社會和諧穩定。三是進一步加強公證工作。深入開展公證規范化建設活動,按照“穩定發展、有形象發展、可持續發展”的要求,堅持公證業務數量和質量同步發展,全面落實市局公證規范化考核指標和綜合目標考評體系。制定合理的公證處目標考核辦法,提高公證員工作積極性。
一、2009年工作總結
(一)恪守為民之責,扎實推進民政業務工作全面發展 2、城鄉社會救助工作穩步開展
一是城鎮居民最低生活保障工作穩定推進。為嚴格規范城市居民最低生活保障管理工作,根據前幾年工作中存在的一些問題,于今年10月份新出臺了《××縣城市居民最低生活保障工作規程》,進一步健全和完善了我縣城市低保工作。一年來,按照“應保盡保、應保才保、分類施保”的要求,經張榜公布,納入保障范圍的城鎮居民1548戶3576人,累計發放保障金639.6萬元。 三是進一步完善城鄉醫療救助工作。為解決城鄉醫療補助比例偏小的問題,從2009年6月1日起,進一步規范城鄉醫療救助申報、審批程序,提高了城鄉醫療救助比例,進一步緩解城鄉特困群眾就醫難問題。一年來,共為1169人發放醫療救助金112.4萬元,為全縣特困群眾90537人代繳參合資金192.97萬元,切實使城鄉特困群眾的就醫難問題得到有效解決。 五是60年代精減退職人員生活救濟工作。對我縣33名六十年代精減人員及時按標準兌現到他們手中。一年來,共發放定期補助資金4.2萬元,為6名精減人員解決實際困難7件,解決經費1.5萬元,使他們的權益得到了保障,維護了社會穩定。
六是救助管理工作。一是做好流浪人員的救助工作。一年來,我局多次開展上街勸導救助活動,主動上街救助流浪人員達40余人,護送精神病人2人、危重病人3人到醫院進行治療。一年來,共支出費用達7.3萬元。二是做好低保邊緣戶和邊民的臨時救助工作。今年,共為低保邊緣戶和邊民爭取到困難經費256萬元,切實解決了全縣困難群體的基本生活問題。三是做好集中辦學點的送溫暖工作。為稱桿集中辦學點的1200名貧困學生每人發放了一套床上用品,共支出經費30多萬元。
2、雙擁優撫安置工作再上新水平,有力維護了軍民團結的大好局面 二是積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人,其中符合城鎮安置條件的有14人。通過實績考核和文化考試后,按成績實行從高到低選擇崗位,已全部安置。
三是認真做好優撫對象的醫療保障工作。結合××實際,對優撫對象患病在住院期間的醫療費用通過合醫或醫保、城鄉醫療救助及重點優撫對象醫療補助等3條渠道予以報銷。一年來,共支付優撫對象醫療補助經費達11.8萬元。
3、切實抓好救災工作,確保社會社會穩定
今年,全縣各鄉(鎮)都不同程度遭受了旱災、洪澇災、風災、泥石流等自然災害。據統計:全縣農作物受災131835畝,成災98595畝,絕收16
4、基層民主政治建設躍上新臺階,切實維護了人民群眾的合法權益 二是大力推進村民民主政治建設。一年來,我局不斷深化村民自治,繼續完善村務公開、民主議事制度,開展村務公開民主管理示范單位、村民自治模范單位、民主法制示范單位創建活動。為加強村委會陣地建設,促進村委會健康有序發展。現子竹村和色仲村兩個村委會的服務站的立項、批復和相關報告都已經按程序上報,已動工修建。
5、加強社會專項事務管理,推進專項事務規范化
一、加強交通執法隊伍建設
狠抓交通行政執法人員基本道德規范,從制度上約束執法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執法考核評價機制,全面實施執法業績考核,獎優罰劣。認真開展依法行政示范單位創建活動,培樹典型,以點帶面。嚴格執行“十項禁令”,保證“五項執法行動”取得成效。
二、開展交通執法技能比武
運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動,確保參加省廳大比武取得好成績。
三、完善交通行政決策機制
嚴格執行《交通運輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學合理界定交通運輸行政決策權限,建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制,及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究,按照“誰決策、誰負責”的原則,嚴格執行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。
四、嚴格規范性文件制定備案審查程序
根據交通運輸發展和行政管理的需要,及時研究起草以政府名義出臺的規范性文件,認真制定和實施局規范性文件。嚴格規范性文件備案審查制度,確保規范性文件的報備率、及時率、規范率均達100%。同時,認真做好法律、法規、規章和規范性文件征求意見工作,進一步規范文件制定備案審查程序和質量。
五、積極推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作
根據《全省鄉鎮交通運輸綜合執法實施意見》,完善相關管理制度,理清綜合執法關系,規范交通執法行為,全面推進鄉鎮交通運輸綜合執法工作順利實施和“四個統一”。
六、加強交通運輸執法證件和服裝管理
嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規范全省交通運輸行政執法著裝管理工作的通知》的要求,嚴格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運輸執法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執法的人員。加強對執法人員著裝的日常管理,嚴格著裝規范,法規科、監察室將通過執法檢查、明查暗訪等形式加強執法人員著裝情況的監督檢查。
七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作
深入推進交通運輸系統行政權力網上公開透明運行工作,深化政務公開,加快職能轉變,打造“效能交通”品牌,建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率,督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查,考核結果將納入年度考核,檢查情況將在全系統范圍內通報。
八、嚴格規范交通行政執法行為
一是以“規范執法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動,全面提升交通運輸執法隊伍整體素質。
二是各行政執法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執法,以“我市一名交通運輸執法人”、“執法為民”、“執法就是服務”等為主題,開展全員文明執法大討論。
三是切實加強交通行政執法工作,積極開展交通運輸行政執法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。
四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限,進一步規范交通運輸行政許可事項的辦理程序。
五是嚴格執行交通行政處罰自由裁量標準,進一步規范行政處罰行為。
六是樹立“執法為民”的理念,在創新交通運輸行政執法模式等方面積極探索,推行執法告知、說理式文書等柔性執法模式,做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執法證件的保管使用工作。
八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作,做到有機銜接、上下聯動,及時辦理熱線投訴舉報事宜,確保件件有回音,事事有結果,服務對象滿意率100%。
九、強化交通行政執法監督管理力度
不斷完善與上級交通主管部門聯網的交通運輸執法監督網絡,加大對交通運輸執法領域執法行為的監督檢查,及時糾正不正當行政執法行為。會同局紀檢監察室開展執法專項檢查、執法案卷評查和明查暗訪活動。