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機電工程作為一門獨立學科,其涉及面非常廣泛,概念跨度也非常大。機電工程不但有其固有屬性,更有豐富的通用性。由于機電工程項目已在工業和民用的建筑建設中廣泛應用,對于設備的應用也更為廣泛,涉及領域更是多達機械設備工程、電氣工程、電子工程、環保配套、自動化、儀器儀表、智能建筑、消防、電梯、排水、供電等十余個。所涉及的流程規范也更為多樣,主要的施工活動從采購設備到設計安裝、調試運行以及竣工驗收等十分復雜,要求各個環節都要達到相應的標準才能保障生產功能的最終發揮。與此同時,不斷發展的新技術、新工藝以及新的材料應用與標準框架都為這個項目帶來了許多新的變化。伴隨著不斷擴大的規模化作業,對于吊裝、裝配、檢測等技術的要求標準也越來越嚴格,完善施工技術加強項目管理成為重中之重。
2.機電工程項目的特點
機電工程項目及施工工程與一般建筑工程相比有很大不同,在管理過程、控制方法和分析方法上有著明顯區別。相比之下,機電工程項目的系統更為繁瑣,涉及專業種類更為豐富,對于材料的需求相對多樣。落實到具體操作中其工程變化大、施工時間不均和施工面分散的特點也更為突出。諸多的不確定因素造成了項目管理上的困難,在此之中復雜施工和驗收流程無疑影響最大。
由于目前在機電安裝的實際操作中,工程管理者往往更重視對新技術和新工藝的使用,加之其他不確定因素的作用,對于機電工程的管理質量和相應評估也有了更為多樣的要求。機電工程項目的復雜性特點被放大,也正是由于機電工程項目的這一突出特點,機電工程對于施工的流程和管理質量也有更多的要求。
3.機電工程前期的管理流程
3.1 施工任務的劃分
在機電安裝工程準備階段,對相應的施工合同范圍進行明確是十分重要的。包括進行單位、分部、分項、檢驗批項目的明確。之后需要總承包項目經理對項目任務進行分解劃分,有針對的落實不同級別的工程任務和管理責任。這兩項劃分是開展項目的準備工作。
3.2 施工程序的確定
由于機電工程的在具體的施工過程中面臨著各不相同的影響因素,其建設項目屬性、施工規模和各類外部條件也會不同,落實到具體的部署和側重點上也存在差異。這就要求在前期的工程準備階段要根據工程的實際情況進行合理的工序制定。機電安裝項目的工序往往要根據工程的實際情況進行分類定項開展。
3.3 施工任務交底
在完成了項目的分工與相應工序的確定后,工程的各開展方要在施工工作開始之前進行必要的交底工作以保證項目的順利實施。
4.機電工程的施工管理措施
4.1 整體控制措施
機電工程的速度及質量是工程管理中重要因素,往往要求相關的工程項目在一定的期限內達到預期質量,在此之中就需要有關人員采取必要施工管理措施。機電工程的管理措施首先需要在整個工程進行前對各環節進行總體把握,平衡相關的施工要點有效的安排相應的施工推進,完善工程項目。施工的具體過程中則要加強監管,嚴格遵循前期的工程計劃,當遇到問題時要第一時間展開調整和改進,從而達到節約時間,保證工期和確保施工質量的作用。
綜上而論,機電工程的相關管理人員往往需要對項目工程的具體情況進行事先的總體把撞,對相關工作環節中的時間安排、工序流程和施工計劃進行統籌規劃,并確保計劃的落實。但在實際的施工進度中,施工效果和質量控制往往又要受到工程成本的制約,需要考慮相關的因素。所以機電施工的工程措施中必須要充分考慮到經濟因素,要科學合理的把握工期與項目支出上的平衡。盲目的增減工期常會導致項目支出的失衡和無用開銷的增加。在統籌各外部因素后安排合理的工期,加強過程控制以確保既能在工期內完成,又能確保施工質量。
4.2 質量控制措施
在機電工程的整個項目施工過程中,工程質量無疑是最為重要的。完善施工過程中的質量管理,嚴格按照相關的法律規定和施工流程進行監管,明確工程的整體設計思路與相關技術指標,全面考慮經濟性因素的影響。在項目的實施過程中不斷進行質量監測與情況評估,按照相應的工程標準進行有針對性的系統性的管控。完善相關的質量監管體系從而保證整個機電土程項目的工程質量。
在實施具體的質量監管措施時,相應的指標同樣起著舉足輕重的作用,工程質量控制要以項目目標為前提,以相應的施工技術為衡量,確定不達標的指標項,把握問題的具體因素。在此基礎上制定相應的淘汰管理機制以確保在遇到問題時能夠及時進行調整,消除不達標因素的影響進而提升工程的總體質量。
4.3 成本控制措施
機電工程的成本控制也有十分重要的作用,計劃編制、成本預算等都是十分重要的管理手段,有關人員必須加強相關的管控措施以保障成本的合理性。成本管理中的另一要點就是完善工期與工程質量等的因素統籌,綜合考量相關因素,實施合理及時的監測手段,并在第一時間完成對成本偏差問題的糾正解決,保障成本計劃的合理實施。
【關鍵詞】石油管道;安裝工程;施工流程;管理
前言:對于石油化工原料以及相關的產品,特征是具有燃燒性和爆炸性,需要格外關注石油輸送管道的安裝,深入理解行業標準和要求,實現管道較高的安全性。在實際安裝中,受到諸多因素的影響,如工程設計、物料,因此,為了實現各個施工管理環節的有效、順利進行,必須做好施工的嚴密監控和管理。
1、石油管道安裝施工的具體標準和要求
在石油工藝的發展進程中,石油管道安裝工程施工技術至關重要,對整個管道安裝具有極大的影響作用,因此,要對整個石油管道安裝施工做到高標準,避免疏漏的發生。
1.1首先,要重視安裝前的準備工作,這是整個安裝流程的重中之重,對管道安裝的相關內容進行深入分析和探討,將管道清理干凈,尤其清楚管道焊接過程中出現的熔渣等雜物,提高管道的清潔程度。
1.2強化施工過程中的標準和要求。在施工進行中,要重視安裝的具置、相對的較大以及安裝的具體方向,根據安裝工程的限制,決定安裝的具體方式,同時,做好對管道的檢查和維護工作,在根本上保證管道的安全性。在進行安裝施工的時候,要保證構件的安裝位置避開管架或者墻壁的方向和位置,實現在管道內部或者公路設施的穿行,以相關的技術指標為標準,進行全面、綜合性的防護,避免管道受到外力破壞,出現質量問題。
2、確認施工管理的目標
要以施工管理的具體要求為標準,保證項目管理目標的及時確定,建立法人責任制,明確招投標方式的運用,注重合同的管理,對施工工序和流程進行明確說明,保證施工進度、科學控制投資、重視安全管理,促進優質施工工程的完成。對于具體的管理目標,主要包含品質管理、工程進度管理、安全施工及環境管理、投資及合同管理等。對于質量目標,其主要目的是保證焊接合格率的達標,降低事故發生的頻率,避免重大品質問題的出現。對于進度目標,主要是保證進度如期完成率達到95%。對于安全環境戰略管理主要是避免污染和事故的發展。對于投資目標,主要是講投資額控制在合理、高效的范圍內【1】。對于合同管理目標,主要是對招投標進行規范化操作,對合同相關條款進行深入研究,對合同進行全面、系統的管理和跟蹤,做好協調和調整工作,保證合同目標的準確完成,提升合同履約率,避免合同違約、索賠等事件的方式。
3、石油管道的安裝施工流程中涉及的管理工作
對于石油管道的安裝工程,存在較大的嚴重性,程序繁雜,施工周期較長,環節較多,出現問題的幾率較高,給管道施工帶來巨大的難度。因此,針對石油管道安裝施工流程的管理,要貫穿于始終,做好各個環節的控制,進行全面的協調。在具體管理中,環節較多,需要做好以下幾個方面的工作。
3.1 重視測量和放線工作
這一工作主要發生的交樁完成之后,需要做足準備,注重測量放線以及相關的后期工作項目,同時,要將全面和整體性原則作為施工標準,由整體延伸到具體內容。為了在根本上保證管理工作的推進,要國家及相關的行業標準作為準則,遵守規范,將安全援助作為基礎,以實現過程的安全的長期性。對于施工位置,要避開地質較差的地區,杜絕在地震活躍地帶進行施工。在保障總體地理條件適宜的前提下,科學、合理地選擇規模合適的河流進行防線,要有效避免自然保護地帶以及文物保護區【2】。
3.2 對石油管道的挖溝操作以及對相關事故的有效預防
在進行石油管道挖掘之前,要依據設計圖紙,對管道的位置進行深入分析和研究,保證圖紙上標注的位置,探測官位下方是否含有多條管線,抑或是纜線等物質,同時,將安全和環保施工作為一項重要工作來抓,將責任進行分擔,保證到人。而后,形成穿越障礙物的心的施工方案,在完成施工方案的制定之后,再進行后續施工,同時,在進行相關操作的時候,要明確管道的規格,而后再進行挖掘操作。
3.3 對石油管道鋪設工作的各個環節和流程進行的管理
3.3.1 對于石油管道的鋪設,首先得環節是對石油管道的形成和制作,主要借助焊接的方式實現。對于焊接施工,這一工序十分重要,其施工品質直接影響到石油管道的功能效果以及質量水平,因此,在進行管道制作的時候,要嚴格遵循相關的、確定的焊接流程,保證較高的專業性和技術性。同時,在焊接完成之后,要對管道進行全面、系統的檢測和檢查,對隱患進行及時排除,制作相應的工序質量檢驗單,對管道的具體情況進行實時記錄,只有保證各項工作達標之后,才能將管道用于施工安裝。
3.3.2 其次,是進行布管的操作。在對管道的布置進行設計的時候,要保證施工和布置具有可行性和可靠性,滿足相關施工的具有要求和標準,與工藝管道相符,適應流程圖的各項要求,尤其要關注石油管道進出裝置的管道位置與敷設方式的正確性,保證內外協調一致,保持統一。在進行管道的具體敷設的時候,要保證與周邊環境的融合性和協調性,避免格格不入。在進行管道鋪設的時候,要避開相關的鐵路、公路等施工,避免出現交叉作業的情況,尤其是在管道布置的時候,管架在水平和垂直方向的載荷要保持均衡,避免受力不均。
3.3.3 再次,做好防腐操作,這一管理工作發生在管道施壓完成之后,要將重點放在防腐品質的工作中。因此,要將防腐質量監督工作提到一定的額位置,在根本上保證石油管道在使用過程中的品質【3】。
3.4 重點做好焊接和石油管道溝回填工作
3.4.1在石油管道安裝工程中,其必不可少的環節就是焊接,要對其管理和控制工作進行進一步闡述。焊接工作的目的是提升焊接品質,也是整個管道安裝質量標準的中心,因此,在進行焊接操作的時候,要保證在施工現場設置清晰、明確的焊接操作規程,具體規定焊接的標準、目標和要求,也可以明確焊接的檢測方式,設置合理的獎罰措施。這樣做的目的是發揮有效監督和警示的作用,時刻提醒施工人員要嚴格按照操作規程進行焊接,同時,對于焊接中的關鍵性環節和部位,要形成詳細、具體的檢測方式,以防疏漏的發生,造成無法挽回的損失,要保證焊接連接處無裂縫產生。在焊接完成后,重要的工作就是進行全面、細致的檢驗,相關的管理和施工人員要按照施工標準,進行全面的檢查,保證焊接符合技術目標。
3.4.2 在進行回填操作的時候,要處理好管溝內的積水,在回填之前,要陰極保護測試引線焊接好,將其引出地面,抑或預留足夠的位置,而后進行回填。對于石油管道溝是石方或者戈壁,在細土回填之后,再用石方進行回填。對于挖掘過程中出現的排水溝或者田地的損壞,要進行及時處理,保證恢復原樣。
結束語:綜上,石油管道工程建設的施工管理至關重要,具有一定的嚴謹性和科學性,需要引起高度重視。對于施工企業,要對各項工程管理經驗進行不斷探索和總結,實現管理向生產力的轉化,對各種資源進行協調和管理,實現優化,同時,對各個施工環節進行全面監管,要行業內的標準為依據。對管理方法和模式進行不斷創新,積極引起先進的管理手段,實現與時俱進,以保障石油管道安裝工程的順利竣工。
參考文獻:
[1]馬振,陳欣. 石油管道安裝工程施工中的問題與應對措施[J]. 科技創新與應用,2014,10:72.
1. 施工工藝流程
(1)施工準備 施工準備包括:選擇鉆機、鉆具、場地布置等。 鉆機是鉆孔灌注樁施工的主要設備,可根據地質情況和各種鉆孔機的 應用條件來選擇。
(2)測定樁位。 在清理好的施工場地設置樁基軸線定位點和水準點,根據樁位平面布 置施工圖,定出每根樁的位置,并做好標志。樁位在施工前要再次查核, 以防被外界因素影響而造成偏移。
(3)埋設護筒。 埋設護筒是為了固定樁孔位置,防止地面水流入,保護孔口,增高樁 孔內水壓力,防止塌孔,成孔時引導鉆頭方向。埋設時要先挖去樁孔處 表土,將護筒埋入土中,其埋設深度,在粘土中不宜小于1m,在砂土中 不宜小于1.5m。其高度要滿足孔內泥漿液面高度的要求,孔內泥漿面應 保持高出地下水位1m以上。采用挖坑埋設時,坑的直徑應比護筒外徑大 0.8 ~ 1.0m。護筒中心與樁位中心線偏差不應大于50mm,對位后應在護筒 外側填人粘土并分層夯實。
(4)泥漿制備。 泥漿的作用是護壁、攜砂排土、切土、冷卻鉆頭等,其制備方法 應根據土質條件確定,如在粘土和粉質粘土中成孔時,可注入清水,以原 土造漿,排渣泥漿的密度應控制在1.1 ~ 1.3g/cm3;在其他土層中成孔,泥 漿可選用高塑性(Ip≥17)的粘土或膨潤土制備;在砂土和較厚夾砂層中 成孔時,泥漿密度應控制在1.1~1.3g/cm3;在穿過砂夾卵石層或容易塌孔 的土層中成孔時,泥漿密度應控制在1.3 ~ 1.5g/cm3。為了提高泥漿質量也 可加入外摻料,如增重劑、增粘劑、分散劑等。
(5)成孔方法 回轉鉆成孔。回轉鉆成孔是國內灌注樁施工中最常用的方法之一。按 排渣方式不同分為正循環回轉鉆成孔和反循環回轉鉆成孔兩種。
(6)清孔。 當鉆孔達到設計要求深度并經檢查合格后,應立即進行清孔,目的是 清除孔底沉渣以減少樁基的沉降量,提高承載能力,確保樁基質量。對 于清孔方法有多種,如真空吸泥渣法、射水抽渣法、換漿法和掏渣法等。 判斷清孔是否合格,首先對孔內排出或抽出的泥漿手摸捻應無粗粒感覺, 孔底500mm以內的泥漿密度小于1.25g/cm3(原土造漿的孔則應小于1.1g/ cm3);其次在澆筑混凝土前,孔底沉渣允許厚度符合標準規定,即端承樁 ≤50mm,摩擦端承樁、端承摩擦樁≤100mm,摩擦樁≤300mm。
(7)吊放鋼筋籠。 清孔后應立即安放鋼筋籠、澆混凝土。鋼筋籠大多在工地制作,要求 主筋環向均勻布置,箍筋直徑及間距、主筋保護層、加勁箍的間距等均 應符合設計要求。對于分段制作的鋼筋籠,其接頭采用焊接且應符合施 工及驗收規范的規定。鋼筋籠主筋凈距必須大于3倍的骨料粒徑,加勁箍 宜設在主筋外側,鋼筋保護層厚度不應小于35mm(水下混凝土不得小于 50mm)。可在主筋外側安設鋼筋定位器,以確保保護層厚度。為了防止鋼 筋籠變形,可在鋼筋籠上每隔2m設置一道加強箍,并在鋼筋籠內每隔3~4m裝一個可拆卸的十字形臨時加勁架,在吊放入孔后拆除。若造成塌孔或 安放鋼筋籠時間太長,應進行二次清孔后再澆筑混凝土。
2. 成孔過程易遇到的問題及預防措施
2.1縮徑產生的原因。
在鉆進過程中,地應力沿較軟巖層釋放,因而 造成縮徑。在鉆進過程中,鉆進壓力大,鉆速過快,使得鉆頭很快穿過淤 泥、淤泥質土層。當鉆速過快時,淤泥便從鉆孔周圍流向鉆孔內,導致其 側壓力與孔內泥漿力達成平衡,發生縮徑甚至卡鉆。其縮徑的防治,較為 有效地的方法有:(1)實行嚴格的管理,鉆機由有經驗的機長專職操作,其它人員不得隨意操作;(2)在鉆到淤泥或淤泥質土層時,投入粘土泥膏,使 鉆機鉆進壓力減為零;(3)鉆速減慢讓鉆機在無油壓狀態空轉。為確保鉆孔 無縮徑現象,在成孔完畢后應在易出現縮徑現象的地層中掃孔一到二次。
2.2坍孔產生的原因。
提升、下落鉆頭以及下放鋼筋骨架碰撞孔壁;護 筒埋設太淺;在破碎底層、松散砂層等地質進鉆太快或停留一處空轉時間過 長;等等。其預防措施與處理辦法:勘察該工程地質情況是預防坍孔的前提 條件;提升下落鉆頭和放鋼筋骨架時保持垂直上下,護筒周圍用粘土填封密 實,并使其高于孔外水位;如遇流砂、松散土等,適當加大泥漿比重,不要 使進尺過快或空轉時間過長。輕度坍孔應加大泥漿比重并提高孔內水位;如 嚴重坍孔,可用粘±泥膏投入,待孔壁穩定后采用低速鉆進。
2.3斜孔產生的原因。
斜孔極易發生在軟硬巖層交替的層位。由于鉆 進壓力過大,鉆頭沿軟弱層面偏斜而造成。孔斜輕則影響鋼筋籠的下放, 重則影響樁的承載能力,這是成樁過程中不允許出現的質量事故。其防治 措施:在鉆進過程中需要保持鉆速均勻或加重塊。對于已發生傾斜的孔, 需要掃孔糾正;若糾正無效,可在孔中回填粘土、塊石等。偏孔在0.5m以 上時需要重新鉆進。
2.4沉渣與泥皮過厚。泥漿性能不符合要求,只有當泥漿比重大于沉渣比重時,沉渣才可被返出孔口,但若泥漿比重過大,又會造成孔壁泥皮 過厚,影響樁的承載力特別是摩擦樁的承載力。因此,正確地控制泥漿性 能在鉆孔灌注樁的施工過程中起著重要的作用。
3. 灌注過程中易遇到的問題及預防措施
導管堵塞是灌注過程中易遇到問題,其防治是在組裝導管時要嚴格檢 查,檢查導管內有無局部內凸,導管連接處是否密封。攪拌砼時應嚴格控 制混凝土骨料規格、坍落度和攪拌時間,盡量避免砼在導內停留時間過 長。另外,灌注時也應避免導管內形成高壓氣囊而破壞導管的密封圈導致 導管漏水。施工可在允許的導管埋入深度范圍內,略為提升導管,或采用 提升后驟然下插導管的動作來抖動導管的辦法。如果仍不能消除,則應停 止灌注,用長桿加以疏通。 埋管在灌注過程中也時常發生,導管允許埋入砼面下的最大深度與砼 拌物流動性保持時間、砼的初凝時間、砼面在鉆孔內的上升速度、導管直 徑等因素有關,當導管埋入砼面下的深度過大時,上面砼已初凝,使得導 管內混凝土無法順利流動就會發生埋管。其防冶方法是時刻注意導管埋深 的控制。準確測量砼面的深度位置和勤拆導管,一般砼面每上升4m ~ 5m 就可拆除相應數量的導管。
4. 提高水利工程施工質量的措施
認真做好勘察設計、保證工程質量,確保萬無一失。在水利工程建設 項目確定以后,有關人員要進行科學合理的設計,采用先進的工藝和設 備,合理地布置場地,組織好生產流程,應有利于提高生產效益,降低成 本,提高質量。規范建設單位市場行為,落實項目法人職責,做到責、權 分明。強化施工管理、加強監督,保證施工質量。抓好施工質量監督,及時發現問題,及時改正。
5. 結束語
鉆孔灌注樁工程是永久性的隱蔽工程,該技術因施工過程無法觀察, 成樁后不能開挖驗收,施工中的任何一個環節出現問題,都將會直接影響 整個工程的質量和進度,甚至給投資者造成巨大經濟損失。因此,必須防止在鉆孔過程中及灌注過程中出現的施工質量問題。
關鍵詞:管理流程;施工管理全過程
引言
建設項目施工管理流程,是反映建設工程施工生產的客觀規律和管理活動的特點,將施工過程所需要的信息流和物質流進行有機的結合,并為施工技術作業和管理活動輸入行為目標、物質條件、運作規則,促使其產出預期的結果。
1施工項目管理全過程的總體性管理流程及主要環節
(1)項目投標合同階段:市場調查、施工投標、簽訂施工合同等;
(2)項目管理準備階段:投標交底與合同評審、選派項目經理與組建項目經理部、施工組織設計和項目管理規劃等;
(3)項目管理實施階段:這階段施工項目管理主要圍繞著項目管理目標的控制進行,分別執行質量控制流程,工程進度控制流程,成本控制流程和安全管理流程;
(4)項目管理終結階段:這階段主要進行工程施工驗收、決算、簽署工程回訪保修證書,建筑物使用說明;施工項目管理效益審計;施工項目管理總結評價等。
根據筆者的觀察,從施工項目管理的總體流程到細部業務工作流程,主要存在以下三方面的問題:一是個別管理流程不明確,致使有關管理工作不到位;二是有的管理流程顛倒,起不到應有的作用;三是缺少某些重要環節。
1.1個別管理環節程序顛倒
1.1.1項目管理責任目標和現場目標的制訂程序
責任目標是施工企業向施工項目經理下達的管理目標,它是根據企業的經營目標要求、工程特點、合同條件等,通過企業經營管理層的智力投入,在施工方案和管理措施上,為項目管理指明實現目標的途徑和措施。
現場目標是施工項目經理在責任目標的要求下,組織項目經理部管理者,將各項責任目標結合現場情況進一步分解和措施的具體化,進一步挖掘實現目標的潛力而制訂的施工項目經理目標(也稱現場目標)。
這兩類目標在經濟效益方面,前者體現了企業管理層作為盈利計劃中心,為企業制訂項目的盈利目標及其對策措施。后者體現了施工項目經理部成本控制中心,為完成或超額完成責任目標而進行的成本控制。
目前施工項目管理在責任目標和項目經理目標的制訂程序上,一般強調以項目經理目標為中心,普遍忽視責任目標及相應措施的制訂與論證,削弱責任目標對項目經理目標的導向作用。
1.1.2施工預算的編制程序
施工項目的成本目標通過施工預算的編制作出明確計劃,它應該在工程開工之前或開工不久完成,以便用于指導施工分包選擇,機械設備租賃、材料制品采購、大型臨時設施配置以及現場管理費用使用計劃的編制等等,目前施工預算的編制程序、編制時間、編制質量都有待于進一步改進與完善。只有確立科學合理的管理流程,才能保證各項施工活動的決策正確性及其實施結果的預期性。
2某些管理業務流程不明晰、不健全
這種情況帶有較大的普遍性,長期以來沒有進行深入的總結,使之形成規范化的管理流程,這種情況往往造成管理上的漏洞或失控。例如:
2.1材料質量確認與放行程序
施工中對一些主要材料,必須經過質量檢驗或試驗,確認其符合設計規格和質量標準后才能投入使用,檢驗或試驗證明不合格的材料禁止使用于工程上。但有時為了工程進度的需要,在未經試驗或檢驗試驗的情況下或施工同步進行,就在工程上使用,這種情況分別被稱為“緊急放行”和“例外放行”。按ISO9000質量管理和質量保證系列標準的要求,緊急放行或例外放行都必須經過授權人的批準,做好記錄和標識,一旦發現不合格應能追回。然而我們現在施工管理中,雖然對材料進場有規定的驗收手續和相應的試驗要求以及領料發料手續等,但對于“緊急放行”或“例外放行”情況,一般還沒有這種認識,更談不上規定明確的授權人批準和把記錄標識等列入管理程序進行規范化管理,因此這方面也是有較大的欠缺。
2.2設計變更管理程序
施工過程中的變更雖然大家都有明確規定的手續,最主要還是執行設計的簽證。但由于現場施工涉及到總包、專業分包等許多單位,設計變更可能帶來一系列鏈鎖反映,所以它的信息應該能及時傳達到各相關方面。此外設計變更的要求,有可能由設計單位,施工單位,業主等不同方面提出;最終都應該以設計方簽發的“設計變更通知書”和監理方簽發的“設計變更指令”作為執行的依據,并應有執行結果的反饋等。這些方面在具體操作上目前也缺乏明確的規范化的程序文件為依據。這對正確執行設計變更以及控制變更的影響效果都是不利的,應該進一步完善和健全。
2.3混凝土、砂漿級配管理程序
這是現在施工項目管理中經常性的管理業務,它應該包括級配單的提出,級配單送交現場,現場根據砂石實際含水率進行的級配調整,調整信息的反饋確認;調配過程監控,試塊留置養護、試塊送檢和報告分析等許多環節。這些環節雖然已形成一個基本流程,但嚴格來說仍存在一些漏洞,搞不好就會出現失控。
3缺少某些重要環節
3.1投標交底和合同評審
投標過程和中標情況交底,是指應由施工企業經營部門負責主持投標工作的人員,通過企業經營例會,向其他職能部門負責人及擬選派的施工項目經理人員,傳達該工程施工招標情況和投標者競爭情況,最終由本企業中標的原因,標書中已考慮到哪些降低造價的技術措施和管理措施,合同條件等,其作用在于:
①使各職能部門掌握這些信息。②引導各職能部門共同進行該工程管理方針、目標和措施的進一步策劃,把企業長期生產經營中積累的技術和管理經驗,應用于該施工項目的管理中。③深入展開合同評審,掌握合同條件和要求,明確各職能部門及項目經理對履行合同所承擔的責任。
按照ISO9000質量管理與質量保證系列標準中“合同評審”的要求,工程承包企業應對每項標書合同進行評審,評審合同的各項要求是否明確,與投標時不一致的要求是否取得解決,企業是否有能力滿足這些要求。這些方面在企業的各職能部門和施工項目經理部都應搞明確并達成共識,以便正確履行工程施工承包合同。但許多企業往往忽視這個環節,造成施工人員對合同條款不熟悉,甚至引發糾紛。因此,這一環節在整個施工項目管理流程中不可忽視,更不可缺少。
3.2施工項目管理實施規劃評審
目前施工項目管理,一般施工企業都僅重視施工項目經理的選派和項目經理部人員的配備;其次施工項目經理對企業上交利潤的指標,嚴重的就是實行“以包代管”,或變相的“以包代管”模式,即企業選定了項目經理和上交目標之后,全盤的管理任務就交給項目經理去考慮,失去企業應有的指導、扶持和監控作用。項目管理實施規劃的評審,應著重于對項目管理目標、管理保證體系、施工組織設計(規劃)進行評審,以便掌握項目管理的基本條件是否具備,管理目標是否明確和切實可行,各種管理關系是否理順。
⑴項目管理目標評審
項目部組建后,各項工作都要圍繞著整個工程項目的目標來進行。建筑工程項目的目標表現在以下幾個方面:成本目標、時間目標和質量目標。項目目標則應按如下原則進行評價:①目標必須明確界定;②符合工程施工合同條件;③符合企業下達的施工項目管理責任書的要求;④目標必須可行、具體,并有相應保證措施。
理想情況下,項目目標在項目一開始就是清楚、明確的,有時項目目標隨著項目的進展需要而改變,但這并不影響施工準備階段對項目目標評審的重要意義。
⑵.管理保證體系評審
為確保項目目標的實現,必須圍繞目標建立一系列的管理保證體系,如組織保證體系、責任體系、制度體系、保障體系等。對保證體系的評審是項目管理評審流程中的重要內容。
①建立健全的組織體系是項目管理順利實施的保障。組織體系建設應本著精干、高效、多能的原則,應對照項目目標體系,分別建立相應的保證體系。②建立完善的責任制體系,這是保證項目管理成功的關鍵,是各項管理的中心環節,也是維護正常的生產工作秩序的保證。各項責任制最好和經濟利益掛鉤,責、權、利相互結合;確定任務與責任盡可能做到具體化、數量化,便于考核。③制度建設是基礎性工作,是項目有序運行及目標實現的保證。強調制度建設,強化制度作用,就是強調管理由人治轉化為法治。制度的制定,要力求突出實用性、針對性和可操作性。④保障體系指為實現項目管理目標、保證工程施工正常進行,面對工程施工提供必要的生產條件、生產要素和管理的配套服務體系。主要包括以下幾個系統:勞動力調配供應系統、物資供應系統、機械設備保證系統、資金供應和財務保障系統、生活服務保證系統。
⑶施工組織設計(規劃)評審
施工組織設計,重點是在分析合同條件、法規條件和現場條件的基礎上,制訂施工方案、編制施工總進度計劃和階段性進度計劃、編制施工預算等。
施工項目管理實施規劃,則主要是對現場施工組織管理的任務分工,工作制度,目標規劃與措施,管理評價等方面提出的具體計劃。施工組織設計是施工項目管理實施規劃的重要組成內容之一。
3.3分包單位的選擇程序
施工分包,通常有按專業分包、部位分包和勞務等多種方式。目前在施工項目管理中,勞務分包的選擇,一種是由施工企業勞務分公司,通過勞務基地輸送的勞動力資源,派給施工項目;另一種是直接由施工項目經理部在市場上招用。無論采用哪種渠道進行勞務分包,但其過程都沒有一個明確的程序,對于保證分包的資質、能力和合理價格都會帶來一定的影響,有時甚至失控,給施工帶來被動。
Abstract: Under the new situation of the large-scale construction of UHV DC project, the requirements on engineering safety management are getting higher and higher. This paper analyzes the current content of the safety management of power grid construction, expounds the safety objectives and specific management practices of the UHV DC project and put forward practical and feasible measures.
關鍵詞: 特高壓直流工程;建設;安全管理;措施
Key words: UHV DC project;construction;safety management;measure
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)36-0012-03
0 引言
經濟發展必須電力先行,電網建設是電力先行的基礎。電網互聯通常采用交流或直流聯網方式。直流輸電是將發電廠發出的交流電,經換流閥整流器變換成直流電,再在受端用逆變器將直流電變換成交流電送到電網的一種輸電方式,主要應用于遠距離大功率輸電和非同步交流系統的聯網[1]。自三峽電力外送工程始,我國已陸續投運十余項高壓直流輸電工程。
電壓等級在±800kV及以上的直流工程稱為特高壓直流輸電工程,特高壓直流輸電工程具有送電距離遠、送電容量大、控制靈活和調度方便等特點,是世界上技術水平最高、電壓等級最高、設備研發最困難、建設難度最大的直流輸電工程[2],開創了直流輸電技術水平的新巔峰。
國家電網公司高度重視特高壓直流工程發展,大力推進以特高壓為骨干的堅強智能電網建設。國家電網公司“十三五”規劃中提出了搶占第三次工業革命先機,實施“一特四大”戰略,到2020年將開工建設27回、建成投運 20回特高壓直流工程的目標[3]。“十三五”期間,尤其是2015年以后,特高壓直流工程進入大規模建設、密集開工的高峰期,每年同時建設5-6條特高壓直流工程。
相對于其他的工程建設項目,特高壓直流工程建設具有建設規模大、技術含量高、工程安全、質量、進度要求高、協調工作復雜、建設環境艱苦等特點,并且,在電網工程建設過程中存在著許多不可預見的風險和變化,這都對工程的建設管理尤其是安全管理提出了更高要求[4]。
1 特高壓直流工程安全管理形勢
近幾年,國家及政府部門對安全管理日益重視,國家安監總局、能源局等政府部門對安全生產監督力度持續加大,對安全事故的考核和處分日趨嚴厲,新安全生產法在2014年年底正式施行,最高人民法院對重大安全生產責任事故處罰已納入到法律層面。2016年以來,國內安全生產事故有所降低,但是仍然存在不少問題。據國家安監總局通報,截止到2016年1-9月份,全國共發生重特大生產安全事故23起,死亡和下落不明348人。上述數據暴露出部分企業安全生產意識淡薄、主體責任不落實、隱患排查治理落實不到位、安全規章制度執行存有漏洞、應急處置不當、未能深刻吸取事故教訓等突出問題。
隨著大規模建設高峰的到來,特高壓直流工程安全管理形勢更加嚴峻。2016年,國家電網公司同時建設了靈州-紹興、酒泉-湖南、晉北-江蘇、錫盟-泰州、上海廟-山東、昌吉-古泉等6條特高壓直流工程,多個工程同期建設,參建隊伍多、人員素質參差不齊、交叉作業成為常態、分包管理安全風險突出、冬季施工難度加大,工程建設安全管控能力面臨嚴峻考驗。
2 特高壓直流工程安全管理目標
不發生六級及以上人身事件;不發生因工程建設引起的六級及以上電網及設備事件;不發生六級及以上施工機械設備事件;不發生火災事故;不發生環境污染事件;不發生負主要責任的一般交通事故;不發生基建信息安全事件;不發生對公司造成影響的安全穩定事件。
3 特高壓直流工程安全管理具體措施
3.1 全面落實各級安全責任
全面推進特高壓直流工程安全管理保證、監督和保障“三個體系”建設,理清工作職責、健全管控機制。認真執行國家電網公司《安全職責規范》,落實黨政同責、一崗雙責、失職追責,各級主要領導對安全工作親自研究、親自部署、親自督促,保障安全組織健全和經費投入。堅持誰主管誰負責、管業務必須管安全,分管領導對分管范圍的安全工作負責,各部門、各單位對安全工作與業務工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同考核,相互協同、各司其職、各負其責,共同做好安全工作。
3.2 全面強化安全基礎管理
嚴抓安全規程執行,嚴肅查糾各類違章,嚴格事故調查處理,強化安全執行力建設;嚴格執行安全生產月、周、日例會制度,強化安全工作“月計劃、周安排、日管控”,強化季度安委會制度并嚴格落實會議要求;充分調動公司各部門(建設部)和現場參建單位的安全管理力量,整合各單位安全管理資源,以統一組隊、交叉互查的方式,統籌組織開展總部協同監督、公司春(秋)季安全大檢查、安全督查和質量督查等活動,保持現場安全管理高壓態勢;結合安全督查、安全檢查和自查工作,在現場常態化開展隱患排查治理,杜絕現場習慣性違章和常見隱患,持續夯實安全生產基礎;加強安全教育培訓,實現從業人員《安規》考試全覆蓋,嚴格現場安全管理人員持證上崗。
3.3 持續深入開展安全管理提升活動
總結近三年活動成效與經驗,圍繞“嚴格法規執行、深化風險管控、夯實基礎管理、強化保障措施”四個方面,扎實推進活動開展。通過組織開展安全生產月、質量月、打非治違等安全管理提升專項行動,加強工程建設安全全過程管理,強化直流工程建設項目在施工圖設計、建設施工、工程調試、技術支撐、設備監造等重點環節、特殊時段、特殊作業的安全風險管控,構建安全常態工作機制,夯實安全工作基礎,提升安全管理整體水平,提升公司安全發展質量,保障直流工程建設良好的安全局面。
3.4 進一步健全完善安全風險管控體系
完善工程安全風險管理辦法,建立全面覆蓋的風險辨識、預警、預控全過程閉環機制。按照“動態識別、科學評估、分級控制”的原則,堅持重大安全風險識別“公司季度識別、項目部月度細化、班組周計劃落實”的“三級管控”機制,開展現場“安全風險公示”和“掛牌督察”,督促按風險等級級別到崗到位有效防范。持續提升特高壓直流工程應急防范與現場應急保障能力,根據現場實際,常態化開展應急隊伍培訓和應急演練,深化內外部應急協調聯動機制,規范應急處置流程。
3.5 大力推行安全管理標準化建設
大力推行基建安全超前策劃、超前預防和標準化管理,以標準化管理應對大規模建設、快速發展新要求。大力推行標準化開工,認真做好“一綱八策劃”等管理文件,高標準嚴要求進行管理交底,確保開工即規范;大力推行標準化作業,加強作業前期準備,深入開展危險點分析,認真做好安全交底,嚴格落實安全組織措施和技術措施,嚴格執行安全施工作業票,確保現場作業安全;大力推行安全文明施工標準化,貫徹“以人為本、生命至上”的理念,督促各參建單位安全費用的投入和安全文明施工補助措施費的有效落實,促進人員行為規范,促進現場安全文明標準化水平的提升,實現文明施工、綠色施工和環保施工。
3.6 推進全面質量監督管理
持續改進資產全壽命周期管理體系,全面啟動體系建設推廣實施工作。完善工程建設、設備進場交接、隱蔽工程等標準化質量監督評價與考核體系。強化設備監造管理,嚴格監造流程標準化,杜絕質量事件復現率。按照換流站和線路工程的實際進度,協調工程項目質量監督檢查活動和關鍵階段中間驗收工作,督促存在的問題閉環整改,為工程“零缺陷”和“一次成優”奠定基礎。開展重大事件、重大問題、重點工程的質量監督檢查和抽查,建立質量事件調查、分析、責任追究和問責制度,嚴控質量問題引發的安全事故。
3.7 加強技術支撐安全協同管理
落實直流工程專業技術支撐管理責任,統籌策劃全年安全監督管理工作。加強換流站和線路工程施工高峰階段、關鍵環節、特殊區段的安全質量監督與抽查。加強重要施工作業項目方案的審查,重點審查深基坑、大模板、大體積混凝土、大型設備吊裝、大跨越架線施工、重要交叉跨越以及帶電跨越施工方案和安全措施。組織開展專項質量檢查和重要施工作業項目現場抽查,檢查應急體系運轉、施工方案和安全措施落實情況,確保施工方案和安全措施執行到位,提高事故防范能力。
3.8 加強公司信息安全和財務資金風險管理
加強信息安全管理工作,全面提高信息通信安全運行水平,確保不發生信息系統六級及以上安全事件。強化資金風險管理,加強資金賬戶管理,實行工程資金專戶零余額管理,嚴格按現場進度與工程量申請,嚴格執行授權審批制度,嚴格按預算和合同規定使用資金,加強資金審核和資金安全考核,嚴格支付流程,嚴禁超支、超付,全面提高資金監控能力,嚴防工程資金超付風險,確保資金安全。
3.9 著力培育先進的安全理念和安全文化
牢固樹立“培訓不到位是最大安全隱患”的意識,扎實推進安全培訓內容規范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化和督促日常化。結合工程實際,制定不同層級的培訓計劃,做好培訓工作,重點針對現場實際的難點和熱點問題,開展標準化、安全質量培訓,確保培訓內容貼近實際,做到實用、管用。組織開展安全簽名活動、安全知識競賽、安全有獎征文活動,打造安全文化墻建設,發揮安全生產的正向引導作用,著力營造安全生產的良好氛圍。
4 哈鄭特高壓線路工程項目的安全管理應用可行性分析
哈鄭特高壓線路工程是指起始于新疆維吾爾族自治區哈密市境內哈密南湖換流站,并終止于河南省鄭州市中某縣大孟換流站。該哈密南~鄭州的800kV特高壓直流輸電線路工程是我國電網發展過程中的又一標志性工程,具有重要的示范性作用。
哈密南~鄭州的800kV特高壓直流輸電線路工程的輸電距離2210公里,額定輸送功率8000兆瓦,額定直流電流5000安,沿途經過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南6個省份。以往特高壓直流輸電工程相比,該工程輸送容量更大、送電距離更遠、技術水平更先進,代表了世界直流輸電技術的最高應用水平。在哈鄭工程實施中也存在較多的建設安全管理問題,首先,由于該工程項目是國家“十二五”期間實現新疆送出3000萬千瓦電力的首個特高壓直流建設項目,線路全長2210公里,整個工程建設所需物資較多,據統計,全線架線物資包括87040噸導線、3169噸地線、1351公里光纜、59725片絕緣子、165799套金具和17235串連結金具,在整個工程管理過程中涉及的人員較多,需要明確各個負責人的工作職責,加強人員管理,減少工程建設中的安全事故發生風險。其次,工程建設過程中各區段負責人應積極與現場各參建單位溝通,詳細了解并確認各標段施工單位區段放線需求,對施工人員的上崗和施工管理進行嚴格核查。對于某一標段因人員配置不合理以及施工任務頂替現象造成的安全事故,應嚴格追查,具體到人,杜絕施工環節中存在的安全隱患。再者,采用按施工標段安排施工架線進度,明確哈鄭工程物資供應項目部人員每天跟蹤生產進度情況,對生產信息實施動態管理;每周召開一次周例會協調解決各標段問題;并實行逐級即時上報制度,做到不同階段施工人員施工任務的對接;另外,哈鄭工程物資供應項目部將配合現場施工單位做好現場安全事故排除工作,從人員到位、施工方案、施工模式等方面監督,積極提供新型的施工技術,確保施工技術應用的安全性。
5 結束語
文章以特高壓直流工程建設為例,提出了安全管理在工程建設中的具體實踐和應用措施,可以有效落實安全責任制,強化各項管控措施,提升現場安全管理能力和水平,確保工程建設安全穩定局面,對其他常規工程建設安全管理也具有一定的指導意義和參考價值。
參考文獻:
[1]宋濤,李斌,樊紀超.青藏交直流聯網工程建設管理案例[J].項目管理技術,2012(05).
[2]李立.特高壓直流輸電的技術特點與工程應用[J].電力設備,2014(11).
[3]丁揚,等.特高壓換流站工程標準化建設示范管理平臺[J].中國電力企業管理,2014(01).