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**鄉以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風建設年活動為契機,以“修德、修能、修勤”為基礎,以“問責、問效、問績”為手段,以“治軟、治散、治慢”為目的,扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,各項工作扎實推進。
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來,西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等,加強了對鄉村組黨員干部的學習教育,進一步強化黨建工作,發揮黨員帶頭示范作用,為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標,開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設,切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫,使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象,致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質;在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況,適應新形勢,解決新問題,取得新發展;在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系,幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題;在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育,厲行勤儉節約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻的良好風氣,注重在為民服務、增加農民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
一、積極應對金融危機,發揮機關作風服務大局新作用
面對進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年,面對國際金融危機沖擊帶來的壓力和挑戰,全市各機關單位在市委市政府的正確領導下,沉著應對,積極化危為機、危中求進。
一是深入開展調查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統計局和市財政局等單位就加快推進‘保增長、定格局’重點工程建設、推進生態文明城市建設,深入開展了交通建設、產業發展、城市規劃,橫琴新區發展、港珠澳區域合作發展等重大課題進行調查研究。市政協還聯合xx當代經濟研究中心,就“我市當前經濟問題分析及對策研究”展開專題調研,并向市委、市政府報送了《關于“國際金融危機對珠海經濟的影響及對策研究”的建議》;市委統戰部也積極開展了“應對危機、科學發展”為重點的建言獻策行動。
二是全力服務重大項目。全市各機關單位緊緊圍繞十大重點建設工程、以貫徹落實《珠三角改革發展規劃綱要》和《橫琴發展總體綱要》為契機,全力服務重大項目建設。如市發改局積極爭取市重大項目列入省重點項目計劃,督促項目單位抓緊落實用地、規劃、環保、征地拆遷等工作,促進項目早開工、早建設;市環保局開通重大項目審批“綠色通道”采用“后臺先行,前臺跟進”的方式,確保重大項目的順利審批,并安排專人跟蹤督辦服務;市國土資源局提出“一切工作圍繞項目展開,一切工作服務項目建設”,確保重點項目用地保障;市交通運輸局把機場高速、高欄港高速等重大交通建設項目作為“一號工程”,對項目進度工序實行倒排,落實責任;市港口管理局每月5日定時召開“港口重大建設項目協調會”,幫助港口企業解決在建、擬建項目中遇到的困難和問題;市行政服務中心建立了針對重點項目的專人跟蹤協調制度和重點項目交易滿意度反饋制度,積極介入重點工程項目前期工作,落實重大項目聯系、跟蹤服務責任制,及時協調解決重大項目招投標過程中遇到的困難和問題;市住房和城鄉規劃建設局大幅度精簡行政審批事項,采取對重大項目實行跟蹤督辦、合理下放審批權限等措施,在得到廣大企業群眾好評的同時,也受到了市領導高度重視,專門作出批示要總結和推廣該局轉變作風、優化服務的經驗和做法,在全市掀起了進一步轉變作風增效能、優化服務促發展的新。
三是主動服務企業發展。各機關單位積極扶助企業發展,搶抓機遇、共克時艱。如拱北海關與珠海、中山政府簽署《攜手應對金融危機共同扶持企業發展合作備忘錄》,共同推出扶持企業發展的九條合作措施;市工商局出臺了《xx市工商局發揮職能服務大局促發展的若干措施》,實行降低市場準入門檻等促進我市經濟社會發展的新舉措;市國稅局積極落實減免稅政策,助企業應對危機;市出入境檢驗檢疫局通過幫助企業獲得出口免驗資格等措施,推動企業擴大出口;市海事局及時推出“海十條”,幫助港航企業和廣大船員有效應對了金融危機給水運經濟帶來的負面影響;市人保局出臺“三補一緩繳”政策,減輕企業負擔,并提取專項資金扶持困難企業發展;市科工貿信局加大資金扶持力度,幫助企業解決融資難問題;市外事局幫助企業用好、用活、用足各項外事便利措施;市委宣傳部組織開展“獻一計、幫一企、解一難”活動,幫助企業在危機中把握機遇、健康發展。市工商聯組織企業家參加“粵商xx行”等活動,幫助會員企業拓展市場,壯大企業實力。
二、大力改革體制機制,提升機關政務工作新水平
一年來,全市各單位以大部制改革為契機,積極推進機關運行體制和機制創新,促進機關政務工作新提升。2009年,我市在全省地方政府公共服務公眾評價調查中總體滿意度名列第一。
一是全面推進大部制改革。遵循精簡、統一、效能的改革方向,高標準地完成了政府機構改革工作,市政府工作部門精簡至27個,精簡幅度約為1/3,議事協調機構減少83.3%。積極推進新一輪國企改革,推動國有資本重點向基礎設施、公用事業和戰略產業三大領域集中,為構筑“一體兩翼”體制創新格局實現率先突破。同時積極推進社會管理綜合改革先行先試,逐步構建“小政府、大社會”,政府與社會組織、公民共同管理的社會治理新模式。
二是積極推進工作機制創新。一年來,全市各單位進一步加大制度建設力度,在首問責任等制度建設上形成了有效的制度鏈條。穩步推進行政審批制度改革,加快構建全市的電子政務審批平臺,大幅度減少了各類行政審批事項,進一步優化和簡化了辦事流程。如市財政局建立“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的民生保障和以績效為導向的績效管理等六大機制;市紀委(監察局)制定《關于開展對全市各級機關作風建設暗訪工作的意見》,加強作風建設的明查暗訪,督促各級機關工作人員樹立良好的作風;市委組織部扎實開展“組織部長下基層”活動,建立“組織部長接待日”,提高工作效能;市中級人民法院設立了公眾服務大廳,實行敞開式辦公,方便群眾辦事;市檢察院建立健全各項“陽光檢務”工作機制,方便群眾了解和監督檢察工作;市安監局對所有行政許可辦事指南、辦事時限、工作流程進行梳理,提高了工作透明度;市國資委圍繞國資監管和國企改革發展的重點工作,落實跟蹤督辦責任制;市城市監督管理局全面實施“轄區責任制”的城管執法運行管理機制,提高行政執行力;市教育局開展了“加強機關作風建設,認真履行崗位職責”承諾活動,從提高效能、優質服務等八個方面對機關人員進行規范管理。
作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。老百姓看黨風政風,首先就看我們的干部作風。目前,從全社會來講,通過開展八榮八恥和黨員先進性教育活動,全國反腐倡廉和干部作風建設的大環境逐步規范。特別是中央紀律檢查委員會全體會議和國務院廉政工作會議的召開,標志著黨風廉政建設和反腐敗工作環境更加成熟。作為一名民政工作者,要正確把握作風建設的重要性、必要性和緊迫性。干部作風好,才能深入了解民情、充分反映民意,才能保證民生問題得到高度重視和有效解決。
二、結合鄉鎮工作實際,緊緊抓住作風建設的核心。
鄉鎮工作與人民群眾切身利益息息相關。鄉鎮承擔“解決民生、維護民利、落實民權”的重要社會管理和公共服務職能,肩負排解社會糾紛,化解社會矛盾,維護社會穩定,促進社會和諧的重要職責,是構建和諧社會的重要基礎。鄉鎮工作的宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”。對每一個鄉鎮工作者來說,作風建設的核心就是全心全意為人民服務,履行好職責,解決群眾迫切需要解決的困難。我們都應認清自己從事的工作雖然十分普通,但它是黨的整個事業不可缺少的一部分,蘊含著不平凡的意義和價值。這就要求干部作風建設要落實到執政為民的思想和為民解困的行動中去。進一步密切與基層、群眾的聯系,積極為廣大人民群眾和民政對象辦實事做好事解難事是做好工作的有效途徑。在作風建設上,必須堅持與時俱進,進一步強化“執政為民為民解困”的民政宗旨。:
虎虎生氣春來早。新年伊始,市公安局制定了《××××市公安機關領導干部能力作風建設準則》,并舉辦了全市公安機關領導干部能力作風建設春訓班。一系列動作,吹響了公安機關進一步加強能力作風建設的動員號。“號聲”響起,各級領導干部,要立即行動起來,嚴格履行“六條準則”,切實提升能力作風,以過硬的本領、過硬的素質,為“創新××××、精致××××、幸福××××”建設保駕護航。
火車跑的快,全靠車頭帶。做好公安工作,關鍵在班子、關鍵在干部。班子堅強有力,干部奮發有為,才能帶出鐵打的隊伍,干出人民滿意的事業。近年來,在市委、市政府的領導下,市公安局堅持執法為民、從嚴治警,能力作風建設取得了有目共睹的成績,尤其是去年,(來源:文秘站 )不僅蟬聯了市級機關目標管理作風建設先進單位,還首次進入六強。但是,在成績和榮譽面前,我們也必須清醒地看到,面對新形勢、新發展、新挑戰,干部隊伍還存在著一些亟待解決的問題,還存在著一些與發展不相適應的狀況。比如:有的干部對新情況、新問題缺乏足夠的憂患意識;有的干部在關注民生、保障民生、改善民生方面能力缺失,等等。要解決好這些問題,進一步推動我市公安工作科學發展,就必須再接再勵,把領導干部能力作風建設擺在更加重要、更加突出的位置,全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部團隊。
為了加強領導干部能力作風建設,市公安局黨委專門研究制定了《××××市公安機關領導干部能力作風建設準則》:憂患意識強、情況掌握準;研究常態化、務實求創新;管理重規范、績效上水平;勤廉作表率、團結風氣正;抓緊每一天、跨實每一步;奮發爭一流、拼搏見精神。這六條準則,既找準了當前公安機關干部能力作風建設中存在的軟肋,也是各級領導干部加強自身建設的突破口和切入點,更是當前和今后一網個時期,全市公安系統黨建工作和干部隊伍建設的重中之重。廣大公安干警尤其是各級領導干部要力求學深、學透,融會貫通,并以此為標準,查找不足、補長短腿。通過學習實踐,提高總攬全局、科學發展、開拓創新、規范管理的能力,力爭成為公安戰線合格的帶頭人,成為“平安××××”優秀的守護者。
千琢璞為玉,百煉鐵成鋼。只有學習才能進步,只有學習才能發展。時下,一股加強能力作風建設的熱潮已經掀起,全[文秘站:]局上下尤其是各級領導干部要以時不我待、只爭朝夕的精神,以飽滿的熱情和嚴肅認真的態度,積極投入到學習實踐之中,提高自身素質,提高能力作風,以新的作風鑄就新的輝煌,以新的作風為建設“創新××××、精致××××、幸福××××”,作出新的更大的貢獻!
局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。
一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》,各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的“黨風建設工作領導小組”,明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求,做到了分工明確,責任到人,切實把黨風廉政建設工作落到實處。
二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中,堅持民主集中制,凡屬重大事項,都經集體討論決定,不搞“一言堂”。堅持經常召開領導碰頭會議,隨時通報工作情況,反映工作中存在的問題,安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃,進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。
二、加強宣傳教育,全面提升黨員干部形象
(一)精心組織,加強領導,以大興密切聯系群眾之,求真務實之風,艱苦奮斗之風,批評和自我批評之風為重點,圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤,利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件,精研細讀規定書目,進行了20多次集中學習,黨員干部認真做好學習筆記,撰寫心得體會。開展了“深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會,從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯系實際,學以致用。結合崗位特點,組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業,圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”,撰寫調研材料3篇。同時,廣泛征求意見和建議,召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會,對照干部隊伍存在的一些現象,開展“五查五看”,在黨員干部個人分析檢查基礎上,提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求,在機關干部特別是局領導班子中,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入機關、融入家庭,成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作
以抓好機關黨風建設為契機,提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論,把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容,每個干部職工所作的工作月底都應有據可查,對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理,嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定,建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出(國)境工作。
四、積極推進黨務、政務公開,保障群眾的知情權監督權
為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行,積極推進黨務公開,保障群眾的知情權和監督權:一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度,進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生以權謀私,或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象,也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動,更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生;二是切實履行黨風廉政建設責任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度,成立了財務監督領導小組,每月張榜公布財務收支情況,做到了民主管理。
五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階
一是通過行政效能建設,優化政務環境。認真落實了“三問責任制”,制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業注冊、證照辦理、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。
二是加強投資環境優化,培育良好的招商引資氛圍。我局設立了外來企投訴(咨詢)電話對外公布,全年共接到外來企業及投資意向者咨詢120多次(人),與相關部門配合從成功引進了“德源食品有限公司” 、“義烏小商品市場”落戶平昌等。局領導經常深入外來企業開展調研,對客商提出的困難和問題,及時報請縣委、縣政府及相關部門幫助解決,幫助外來客商解決在生產經營過程中遇到的困難和問題。