城市公共管理論文

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城市公共管理論文范文第1篇

1．1建立標準的責權利統一成本管理體制

成本控制目標作為成本控制各管理的核心部分，因此，進行制定可行性的成本控制目標具有重要的意義。在實際的施工過程中，必須進行分析每一個項目的個體差異情況，立足于實際情況中，以增強目標實際操作的高效性。同時，嚴格遵循民主集中原則和少數服從多數的原則，進行制定完善的責權利統一的成本管理體制，實現規范的建筑工程的成本管理。

1．2做好質量成本管理工作

建筑工程企業必須嚴格控制建筑工程質量，掌握產品質量，科學管理材料費用等。在材料成本控制過程中，必須嚴格管理材料驗收、領用、余料回收、材料消耗等過程。從而按照相關的成本標準，進行監督控制所要耗用的人工、材料等費用等。在建筑工程施工過程中，施工技術人員必須全面管理項目質量施工進度、人力資源等方面。同時，結合實際的市場需求，進行建立靈活的技術管理制度，不斷引進新的施工技術、施工工藝、施工設備，切實提高施工效率，并加強各個項目的監督，確保在規定的周期內完成符合質量標準的工程，使建筑工程技術為工程的成本控制提供充分的管理依據。

1．3加強工期成本管理

在完成工期目標的前提下，應該加強管理建筑工程成本的管理。在工程建設中不能盲目追求工程速度，隨意加減建筑人員，切實將工程成本控制在合理的范圍內。定期進行結算工程成本，強化建筑企業的工期管理成本來有效控制建筑成本。另外，必須不斷優化建筑工程施工企業的項目成本管理系統，增強管理工作的透明性、可行性，明確各個工作部門的責任，使其在實際工作中做到有章可循，實現建筑工程成本費用的宏觀控制，從而實現企業經濟效益的最大化。

1．4建立定額管理制度

為了實現高效的建筑成本管理和控制，必須不斷完善成本控制的法規，進行吸收與借鑒優秀的經驗，以增強成本管理工作的可行性。定額管理制度作為工程成本管理的基礎，主要是指在工程建筑過程中嚴格控制資金的消耗在定額的數量上。因此，施工方應該結合具體的項目情況，從而制定高效的定額管理，并且貫穿于整個建筑過程中，從而對工程操作技術水平形成動態監督管理。

1．5加強成本核算措施

加強成本核算可為項目的實施提供充分的依據，在分解項目總成本過程中，進行比較實際成本、預算成本、計劃成本等，從而對項目成本費用的管理奠定良好的基礎。施工涉及面相當廣泛，周期變化較長，材料設備價格浮動較大。因此，在施工中必須全方位控制工程造價。在建筑工程中，難免會存在工程更變、現場簽證等現象，為了減少返工現象，必須嚴格把關審核工作，合理控制設計的變更，以減少后期圖紙變更而產生的各項費用。

1．6工程人員綜合素質

為了增強施工人員的成本控制意識，可進行組織工程人員進行學習財務管理方面的理論學習。作為成本管控人員必須明確自身的職責，加強專業知識的學習，合理預算工程成本，結合實際的工程情況，進行配合項目經理采取相應的成本控制措施，加強與各個部門之間的聯系與溝通，切實增強建筑工程企業在市場的競爭能力。建筑企業必須立足于自身的發展中，進行培養各方面專業的人才，加強對未來國際化競爭需要的關注，全面引進發達國家的先進經驗，不斷增強企業內部凝聚力。

2結束語

城市公共管理論文范文第2篇

1施工前的準備

對于該條道路的施工，需要保證以技術無障礙為基礎，對道路施工所具有的技術協調功能進行充分的發揮。首先，需要施工人員能夠對道路施工的設計圖紙進行充分的熟悉，并做好設計的交底工作，提前做好施工準備。施工管理人員方面，也需要能夠對自身協調功能進行良好的發揮，通過對設計人員的組織使其同道路施工人員做好技術交底工作，以此保證班組以及施工隊能夠對設計意圖在充分了解的基礎上避免問題的出現。尤其是道路中涉及到不同工種結合施工的部位，更是需要設計、施工以及建立幾方能夠做好相關的研究與討論工作。此外，還需要針對該工程明確項目領導與責任人，根據實際需求做好監理方以及施工方的管理工作，對重要的崗位提前指派人員進行現場管理。

2施工進度管理

對于工程進度管理來說，也可以說是一個具有著長期特征的工作，需要施工方能夠通過工程進度會議的開展對工程施工中對工程進展產生影響的問題進行良好協調與解決，并通過針對性方式的應用對本工程的施工提供一個更好的施工環境。同時，單位相關工作人員也應當能夠通過對現場人員跟蹤的方式對機械設備以及施工材料的進場情況、是否嚴格根據施工設計方案開展工作等情況進行監督與把握，如果發現問題存在，就應當及時的將該問題提交到監理方，并由各方共同商議的基礎上提出解決方案。

3施工合同管理

對于施工合同管理這項工作來說，主要由三方面所組成：業主方面，需要對施工單位以及監理單位對于合同的執行情況做好檢查工作，并對審查符合支付等報表工作進行審查，看對于合同的履行情況是否及時，保證合同執行情況的及時、正確。

4嚴格控制材料質量

對于施工材料來說，可以說是市政工程建設的一個重要組成部分，如砂石、水泥以及瀝青等等，將直接對整個工程的質量產生影響。對此，就需要在工程施工開始之前能夠嚴格按照設計圖紙需求對相關材料進行采購，保證所選擇材料的規格、性能以及型號等等都能夠滿足施工需求。而在實際采購環節中，則應當在保證材料質量的基礎上對其所具有的經濟性做好控制，保證材料的各項質量證書的齊全性，在材料進場時，也需要做好材料質量的檢查，如果經過檢查不合格，則堅決不得進場。而在材料進場之后，則需要指派專人對其做好管理工作，通過對材料質量的控制保證工程施工質量。

5提升機械化施工水平

本市政道路的施工中，也需要積極引進先進的壓路機以及碾壓設備等，以此在提升施工效率的同時最大化的提升工程質量。而在具體對設備進行選擇時，也需要避免對設備進行盲目的選擇，而是要通過對工程性質以及規模進行良好掌握的基礎上以更為科學、合理的方式對設備的種類以及型號進行選擇。

6現場施工管理

6.1安全管理

安全管理是整個市政工程施工中的一項重要要求，尤其是對于在城市密集地區進行施工的道路工程來說，更是需要施工企業能夠嚴格樹立起安全施工的理念，對安全管理各類制度做好完善工作，進而在整個道路施工的過程中都能夠對該安全管理理念進行貫徹執行。此外，市政宣傳部門也應當能夠在工程施工的過程中對安全和施工的宣傳工作進行加強，并通過強化施工人員操作技術、安全意識的方式和夜間施工作業注意事項保證該工程的安全、順利施工。

6.2成本管理

對于成本管理來說，其則要求在市政道路施工的過程中能夠樹立起以成本為基礎的觀念，通過對自身成本管理制度的完善以及施工方案的優化來做好項目的成本控制工作。而在現場施工作業中，也需要能夠將成本管理工作的理念深入到每一名工作人員心中，避免在施工環節中造成不必要的浪費。

二結束語

城市公共管理論文范文第3篇

要做好每項工作，都必須在工作前對這項工作進行全面了解，這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程，也要做好施工前的準備，了解工程概況。所謂知己知彼，百戰百勝。不了解工程情況，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作，必須有備而戰。

1.1技術準備是施工準備的核心。由于任何技術的差錯或隱患都可能引起人身安全和質量事故，造成生命、財產和經濟的巨大損失。因此必須認真地做好技術準備工作。

1.2物資準備材料、構（配）件、制品、機具和設備是保證施工順利進行的物資基礎，這些物資的準備工作必須在工程開工之前完成。根據各種物資的需要量計劃，分別落實貨源，安排運輸和儲備，使其滿足連續施工的要求。

1.3勞動組織準備勞動組織準備的范圍既有整個建筑施工企業的勞動組織準備，又有大型綜合的擬建建設項目的勞動組織準備，也有小型簡單的擬建單位工程的勞動組織準備。

1.4施工現場準備施工現場是施工的全體參加者為奪取優質、高速、低消耗的目標，而有節奏、均衡連續地進行戰術決戰的活動空間。施工現場的準備工作，主要是為了給擬建工程的施工創造有利的施工條件和物資保證。

1.5施工的場外準備施工準備除了施工現場內部的準備工作外，還有施工現場外部的準備工作。其具體內容如下：①材料的加工和訂貨；②做好分包工作和簽訂分包合同；③向上級提交開工申請報告。

2建筑工程安全生產管理

安全管理工作，在建筑行業上是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。

2.1制定目標，建立體系——安全環境文化作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標，即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。

與此同時，以項目經理為安全生產第一責任人，成立了安全生產領導機構，并設置專門的安全生產管理部門，將安全生產管理責任制層層落實，嚴格抓好進場參建隊伍的管理，組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度，并與各參建單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理格局。

2.2確定重點，加大投入——安全物質文化施工場地的變換以及施工階段的變化，導致施工用電線路改動工作量巨大。總承包項目經理部始終嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，均編制有專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設置，采用TN-S接零保護系統。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統，保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。對于施工現場特種設備的安全管理，要嚴格按照《特種設備安全監察條例》（2009年5月1日起施行）的要求進行嚴格檢查和控制，防止和減少事故，對現場起重機械（塔吊、汽車吊、履帶吊等）和場（廠）內專用機動車輛的安全管理進行規范，加強對起重設備的安裝、報驗管理，同時還要加強特種設備作業人員安全教育和培訓，保證其具備安全作業知識，要求特種作業人員持證上崗率達到100%。

2.3全面防御，重點監控——安全行為文化總承包項目經理部經常組織員工安全生產政策和法規，教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達冬季、雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環節，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位，定期監測，專人負責；對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，落實到人。結合工地的實際特點，制定相關的防護措施，重點抓好安全防護和落實安全生產責任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預防事故的發生。

3強化組織管理，建立良好的人際關系

一個集體的風氣好壞，會每一個施工人員的道德品質的形成和技術的積極性。因此，作為一個管理員都必須了解每一個施工班以及施工人員的基本情況，與他們建立良好的班風，使之自覺遵守施工規則和執行安全的規范，并自始至終地遵守這一集體無形的準則。

同時，也要明確施工的目標。每一個集體，每一個人以及每一項工作，都必須有一個目標。目標明確了工作上就變得更有意義。俗語說：“一年之計在于春，一日之計在于晨。”在開展工作之前就要組織好人員，確定了工程目標計劃。這樣確定了共同的奮斗目標，工作就能準時按質、按量達到了預期的效果。

明確施工目標的同時，應強化施工管理力度。得力有技能的人員是我們施工技術員工作的好幫手。注意理順施工生產活動中人與人之間的協作配合關系，落實責、權、利一致的原則，使施工人員在施工中心情舒暢，精神飽滿。當一名施工技術人員不但自己要有高質量的技能，而且還要具備的管理能力。單絲不成線，獨木不成林。在開展工作過程上依靠集體的力量，雙方達成共識，那么開展工作就更有勢力、更有沖勁。這樣，哪怕工程更大、樓宇更高、要求更嚴，我們都能取得較好的效果。工作中，我們不能忽視與人員建立良好人際關系。應關心施工人員的生活，從各方面增強施工人員的責任心和自尊心。

4提高建筑企業質量管理的有效途徑

在建筑企業質量管理體系運行過程中，通過內審程序，可不斷自我改進和完善體系方面的缺陷，而且，還能借助外審的力量，找出管理中的不足和缺點，從而達到糾正和改進的目的。通過ISO9000標準的貫徹、運行和貫標認證，使建筑施工企業的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意識，有了向管理要效益的意識。人員的素質有了較大幅度地提高，業務素質、管理水平在標準的運行中有了明顯的提高。各種組織措施基本能落實到位，施工現場的環境及施工人員的作業條件得到了良好改善，工程質量有了明顯的提高，創優的水平穩中有升，安全文明工地達標積極主動，防護到位，保證了施工人員的安全。通過實踐，貫標認證工作提高了建筑企業質量管理的水平，使企業管理規范化、程序化、制度化，更好地在激烈的市場競爭中發揮出企業的優勢，在與國際接軌時，走在了時代的前面。

總之，施工管理當然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現場施工各種違章、違反施工操作規程及現場施工規定的傾向性。實行有目標的組織協調控制是基層施工技術的一項十分關鍵的工作。做好施工準備，向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法，是為完成施工任務，實現建筑施工整體目標創造了一個良好的施工條件。

參考文獻：

[1]《建筑施工》.同濟大學出版.趙志縉，應惠清.主編.

[2]楊晴.淺談施工企業質量管理體系內部審核[J].山西建筑.2007.33(16):238-239.

城市公共管理論文范文第4篇

（一）制度中存在著缺陷

公路工程施工中，由于建設的項目比較多，施工的路線比較長，因此在管理中就可能造成機構不健全或者是管理人員自身出現了管理不當的狀況。管理機構的不健全，容易造成工程機械管理人員和實際操作人員產生脫節的現象，使機械管理中責任不明確，管理缺乏一定的科學性和有效性。在管理的制度中，由于沒有相關標準、規定進行約束，使得技術資料檔案管理工作不完善。制度上的缺陷造成了公路工程機械管理工作的混亂。

（二）前期的準備工作不到位

當前在公路施工建設中，普遍存在著項目部制度。但是在建設中由于項目部不能長期的存在，這就造成了在工程機械設備中的責任制度與管理出現了差錯。在建設中項目主要注重的是工程的質量以及施工的進度，這就對機械管理提出了更高的要求，但是由于受到外界因素或者是人為因素的影響，造成了機械設備出現了不合理的使用現象，在工程施工前期的規劃以及準備工作出現了漏洞，在工程機械設備在購置、調度以及分配環節中出現了問題。具體為：在機械設備的購置中，由于缺乏對機械功能的全面認識，使得采購出現了不合理的現象，影響了施工的進度；另外在工程機械設備的調度中，由于大多數機械設備都是處于保養缺乏的狀態中，其工作能力比較差，因此使施工工程的質量受到了影響。

（三）工程機械設備的使用不規范

公路工程在施工中，投入了大量的資金在機械設備中，但是由于操作人員沒有進行專業的技術培訓，容易出現操作失誤，造成機械設備出現大量的故障，由于技術人員的操作不當使工程機械設備的使用壽命大大的縮短，降低了機械設備的使用效率，嚴重的影響了工程施工的質量與施工的進度，造成固定資產在無形中流失。另外由于此類不規范的操作，很有可能造成操作人員自身人生安全存在一定的危險性。這不僅影響了施工的整體進度，還大大的降低了集體在施工中的競爭力。

（四）機械設備的保養與維修中出現的問題

施工中由于在觀念上存在著失誤，這就導致了工程機械設備保養制度與維修制度受到了影響，增加了故障的發生率。在公路施工中由于工程量比較大，并且施工的進度長，容易出現機械設備在病態中繼續工作，為了加快施工的進度，不能及時的進行設備的維修和保養，這種無形的損失，就使得機械設備的使用壽命受到了影響，并且會提前報廢。

二、公路工程施工中的調度

公路工程施工中其調度計劃主要是針對路面實施的，在設計中采用的結構是：路面面層采用瀝青混凝土。在路面基層中采用的是水泥穩定碎石。在實行調度計劃中，為了增強機械設備的使用以及保障機械設備的管理，這就需要在技術中加強標準規范，對于施工中遇到了難以保持連續作業的，需要進行流水作業，這樣來減少機械設備的使用，減少面層停工的次數，保持在施工中連續作業。在無間斷的施工中，施工建設單位可以將人力和機械資源投入到其他的工序中去，這樣就大大的降低了施工建設的成本。

三、改進公路工程機械設備管理的措施

（一）注重對機械設備的整體管理

施工過程中可能會遇到各種工程方案或者是工程機械設備，由于在功能以及種類中存在著差異，因此在施工中針對這些實際存在的問題，就需要嚴格的按照招投標制度與項目建設制度來逐漸的完善，在施工中成立專門的機械負責單位，保障機械設備的購置與調度，做到集中管理，統一分配，在施工中根據具體的需要合理的分配，這樣就使得機械設備的資源得到了合理的配置。

（二）在施工的過程中加強機械管理

對機械的操作需要施工操作人員根據操作流程以及機械的使用說明來對照進行，針對機械設備的運行狀態具體的分析，及時的辨別出現故障的機械設備，避免出現超負荷運轉，影響其使用的壽命。另外在施工中需要對頻繁使用或者是故障率高的設備加強維修和保養，做好跟蹤管理，減少事后修理，在預防中加強管理。這樣就提高了施工的進度。

（三）完善機械設備維修制度

工程機械設備在使用中由于出現了保養以及維修不及時，造成了提早報廢的現象，因此在機械設備的管理中就需要加強保養工作，在保養維修工作中就需要管理人員記錄好設備的使用狀況，做好定期的檢查，在使用中保持設備的各個部件能夠正常的運作，因此就需要加強機械設備的維修制度，加強其使用壽命。

（四）注重對操作人員的技術培訓

加強操作人員的技術水平，提高管理人員以及操作人員的素質，這樣就能夠大大的提高機械設備的使用壽命，保障施工的質量。定期組織工作人員進行機械設備工作原理、結構形式以及操作規范等環節的學習，并且針對一些常見的故障以及注意事項進行具體的了解。這樣就為保證正常的施工提供了有力的保障，避免在施工中一些機械出現“帶病工作”而影響工程的進度。

四、總結

城市公共管理論文范文第5篇

目前，在我國全面生化改革的大背景下，為了更好地滿足人們的生活需要，進一步提高人們的生活質量，我國各地出現了各種各樣的工程建設，其中在工程施工中，機械設備是施工進行重要工具。然而，根據相關調查研究發現，在工程建設管理中，機械設備的管理還存在許多問題，有待進一步解決和完善。一般來說，存在的主要問題有施工設備與機械不匹配、管理機制不健全、機械管理不到位以及施工中存在許多的矛盾等等。這些問題的出現，嚴重的影響著施工的質量和施工效益，使得工程施工的質量無法得到保障。因此，加強機械設備在管理過程中已顯得勢在必行。現今，如何進一步加強對工程施工中機械設備的管理已成為各種工程建設發展的重要課題之一。

2加強機械設備管理在工程施工管理中的重要性

眾所周知，在建筑工程施工過程中，幾乎每一個環節都離不開機械設備，只有擁有先進的機械設備，才能促使工程施工高效進行。一般而言，機械設備在管理過程中，不能出現一點誤差，否則將會影響到整個工程建設的速度甚至是質量，工作人員只有高效管理施工機械設備，并能夠確保機械設備的質量，才能有效促進施工的順利進行，從而達到提高施工質量的效果。因此，對待機械設備管理工作我們不容小覷，必須能夠在了解現狀的情況下，采取合理有效的方式加強機械設備的管理工作，要把機械設備管理工作當做目前工程施工過程中的重點工作進行。

3施工現場機械管理存在的問題

3.1施工設備與機械不匹配。由于項目部在工程中標后才開始組建，因此通過項目部臨時抽調的機械設備狀態不佳，難免影響工程的進度和質量，同時也導致一些公路工程在施工中因為所需要機械調配不到位，設備不匹配的問題而難以有序地進行。

3.2機械管理不到位。經濟效益最大化是項目部的追求目標，在較短的時間內完成工程內容自然是保障利益最大化的一種做法，但是由于不確定的外界因素常常導致工程時間延長，工程機械超負荷工作，忽略對其的保養，這種行為直接加速了機械設備的磨損老化，減少設備的使用年限。

3.3管理機制不健全。企業想要管理好機械設備就必須建立健全相應的管理機制，明確管理人員自身的職責。在施工過程中，往往因為工期較長，施工人員的流動性強等問題導致管理人員的配備不到位，管理制度不健全，設備應用不合理等因素，成為影響公路工程施工質量的重要原因。

3.4工程施工中存在矛盾。項目部以生產管理人員為主，機械管理人員往往不被重視，或者說不在項目部門中擔任重要職務，而生產管理人員缺少對機械管理知識的掌握，相對來說，機械管理人員對如何正確使用和保養機械設備等操作知識的掌握，是公路工程施工進度的重要保障。

4機械設備管理的措施

4.1積極作好設備的組織工作。根據項目的大小做好組織計劃，項目部成立時應立即建立項目設備組織管理體系，配備專業管理員，并設置相應的機械設備的管理機構。確定機械種類、數量和做好機械總量控制和進出場計劃，組織機械到位，及時上報計劃，并對各機械技術性能、用途、工效和一般使用常識深入了解，主要機械實行專機專人制，設備使用必須執行“定人、定機、定崗、定責”的原則，為公路工程順利進行做好準備。

4.2建立機械設備技術檔案。每臺設備從購買到批準報廢都要建立技術檔案：①臺班登記。②機械履歷表。③交接班記錄及機械運行狀況。④維修保養記錄。在使用過程中這些都將詳細記錄這臺設備的情況，為將來進行維修該設備提供依據。

4.3特種設備的安裝重點管理。實行特種設備作業申請制度。塔式起重機頂升及附著，通過施工員提前一天申請。塔式起重機的各次頂升后的高度制定一個表格專門記錄，防止發生塔吊大臂相互碰撞，是控制群塔作業的關鍵。根據使用維修保養說明書相關內容嚴格控制，塔式起重機附著距離是控制關鍵，凡是超過規定距離的，均要求出租單位使用對應的附著組件并重新計算載荷。附著完成后，進行控制塔式起重機的垂直度（<2‰）。進行升降節前，塔式起重機通知鄰近交叉區域信號工，所指揮的塔式起重機起重臂不得靠近作業區域。審核安裝人員的證件有效性，是否與所從事的內容相符、是否人證相符，安裝前聯合施工、安全、監理組織安全技術交底。聯合施工、監理、安全做好監督準備工作、旁站到位。防護安全繩是否拴牢在砼結構體上，電動吊籃作業人員的安全帶正確掛在安全繩上、是否正確佩戴，地面安全監督人員是否巡查到位。安裝人員的安全帶是否正確佩戴、正確使用，設置安全作業隔離區。