往來(lái)款項(xiàng)清理工作方案
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往來(lái)款項(xiàng)清理工作方案范文第1篇
根據(jù)學(xué)校年度工作的統(tǒng)一安排，結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)際情況，在總結(jié)本年工作的基礎(chǔ)上，制定本處2014年工作計(jì)劃如下：
一、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)學(xué)校財(cái)經(jīng)秩序
自2011年底至今，學(xué)校新出臺(tái)《**大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》、《**大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》、《**大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》等十三項(xiàng)制度，各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好，但就制度全面性方面仍有不足，2014年，我處擬從如下方面進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)：
1、制定《**大學(xué)預(yù)算管理辦法》，對(duì)學(xué)校預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整追加以及及監(jiān)督做出明確、具體的規(guī)定，使預(yù)算管理有章可循，以此提高預(yù)算的執(zhí)行力。
2、制定《**大學(xué)個(gè)人所得稅代扣代繳實(shí)施辦法》，規(guī)范我校個(gè)人所得稅代扣代繳工作的管理，適應(yīng)省地稅局對(duì)個(gè)人所得稅實(shí)行全員全額網(wǎng)上申報(bào)工作的需要。
3、編制《**大學(xué)財(cái)務(wù)管理制度匯編》，并下發(fā)至各二級(jí)單位，做好國(guó)家、地方政府及學(xué)校有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的宣傳工作。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，從源頭做好財(cái)務(wù)工作
1、完善預(yù)算管理內(nèi)部控制制度，規(guī)范預(yù)算調(diào)整及追加審批程序。
2、及時(shí)下?lián)芑蚍峙涓黜?xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，確保學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。3、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤與分析工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理力度，提高專項(xiàng)資金的使用效益。2014年，計(jì)財(cái)處將對(duì)所有專項(xiàng)資金進(jìn)行徹底清理，對(duì)可繼續(xù)使用的資金全部下發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理手冊(cè)，限定資金使用期限，并通報(bào)有關(guān)部門，確保預(yù)算的順利執(zhí)行和項(xiàng)目的有效實(shí)施。
4、采取有力措施，強(qiáng)化項(xiàng)目結(jié)余資金管理，加大資金統(tǒng)籌使用力度。
5、強(qiáng)化決算編制管理，加大決算審核力度，注重預(yù)決算的對(duì)比分析，通過(guò)決算全面反映預(yù)算執(zhí)行情況，不斷提高預(yù)算編制和執(zhí)行的管理水平。
6、做好雙代會(huì)學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告的匯報(bào)工作，廣泛聽(tīng)取廣大教工代表的建議，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)工作，做好過(guò)程控制
1、針對(duì)日常報(bào)銷以及各種上級(jí)檢查中提出的問(wèn)題，2014年，我處將從如下方面采取措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的業(yè)務(wù)不予辦理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（2）加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核和檢查，對(duì)于發(fā)票不合規(guī)或報(bào)銷審批手續(xù)不全的堅(jiān)決予以杜絕。
（3）加強(qiáng)日常資金結(jié)算程序的管理，科學(xué)制定業(yè)務(wù)流程，始終保持財(cái)務(wù)警惕性，確保學(xué)校資金安全。
（4）認(rèn)真開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、反映財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和合理化建議，為學(xué)校各項(xiàng)決策提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息。
（5）定期開(kāi)展處內(nèi)憑證檢查工作，并形成制度化，加大財(cái)務(wù)報(bào)賬自查力度，力求做到人員作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)務(wù)水平一流，處理的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)快速和準(zhǔn)確，經(jīng)得住審查。
2、根據(jù)學(xué)校下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，做好預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制工作，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，監(jiān)督部門預(yù)算執(zhí)行，對(duì)超預(yù)算支出項(xiàng)目一律不予辦理。
3、加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理工作，制定具體的應(yīng)收賬款催收工作方案，及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，并堅(jiān)持“前帳不清、后款不借”原則，月末進(jìn)行往來(lái)款項(xiàng)核對(duì)，確保學(xué)校資金安全。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作，定期與資產(chǎn)處進(jìn)行資產(chǎn)核對(duì)，確保學(xué)校資產(chǎn)賬實(shí)相符。
5、基建財(cái)務(wù)工作方面：
（1）除力保資金投入確保項(xiàng)目建設(shè)外，計(jì)財(cái)處將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已完工項(xiàng)目的竣工決算工作，抽調(diào)專門人力力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)完成工程的竣工財(cái)務(wù)決算，確保學(xué)校的房屋建筑固定資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)完整。
（2）完成在建項(xiàng)目的工程按進(jìn)度結(jié)算、財(cái)務(wù)核算工作，以及300畝地教師公寓等新開(kāi)工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算工作。
6、加強(qiáng)零余額賬戶資金的管理力度，除按月與銀行、與財(cái)政核對(duì)外，加大力度對(duì)各項(xiàng)撥款結(jié)余資金進(jìn)行跟蹤管理，判斷各專項(xiàng)結(jié)余資金存在的合理性，及時(shí)提出問(wèn)題以便采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。
7、加強(qiáng)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。
8、全面推進(jìn)公務(wù)卡報(bào)銷，最大限度地減少現(xiàn)金流通量，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、繼續(xù)做好“開(kāi)源”、“節(jié)流”工作，提高資金使用效益
1、樹(shù)立財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念，積極拓展籌資渠道
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的聯(lián)系，抓好外部協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策以及資金支持，實(shí)現(xiàn)學(xué)校利益的最大化。
（2）與教務(wù)處、科技處等相關(guān)部門分工合作，提前做好中央與地方共建等專項(xiàng)資金的年度落實(shí)工作，積極爭(zhēng)取財(cái)政發(fā)展性專項(xiàng)資金撥款。
（3）與教務(wù)處、學(xué)生處以及各二級(jí)學(xué)院充分合作，進(jìn)一步加大學(xué)宿費(fèi)的收繳力度，力爭(zhēng)在10月底前完成年度學(xué)宿費(fèi)的收繳工作，努力降低學(xué)宿費(fèi)呆、壞賬比重，保證學(xué)校事業(yè)收入的順利實(shí)現(xiàn)。
（4）積極配合各院（部）開(kāi)展有償社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步激活各院（部）的辦學(xué)積極性。
（5）做好各銀行賬戶資金的管理工作，同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展資金盤活與運(yùn)營(yíng)工程，加強(qiáng)資金運(yùn)營(yíng)管理,樹(shù)立資金的時(shí)間價(jià)值觀念，合理安排資金，科學(xué)理財(cái)，做好資金的保值增值。
（6）繼續(xù)完善對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院、國(guó)際教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)中心等部門的相關(guān)經(jīng)費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理辦法，鼓勵(lì)其開(kāi)展各種形式的辦學(xué)，增加學(xué)校事業(yè)收入。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)這些部門的經(jīng)費(fèi)管理力度，在充分調(diào)動(dòng)其工作積極性的同時(shí)，引導(dǎo)資金使用流向，使其更好的為學(xué)校事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
2、增強(qiáng)勤儉辦學(xué)意識(shí)，建設(shè)節(jié)約型校園
（1）在保質(zhì)保量完成工作的前提下，合理安排公用經(jīng)費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)。
（2）在2013年后勤整體承包的基礎(chǔ)上，依據(jù)審計(jì)結(jié)果，充分討論，形成新一年度的承包協(xié)議，使其更加科學(xué)合理，促使后勤服務(wù)中心不斷創(chuàng)造效益，為學(xué)校節(jié)省資金。
五、積極配合數(shù)字化校園建設(shè)，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程
1、加強(qiáng)計(jì)財(cái)處網(wǎng)頁(yè)建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和辦事程序，及時(shí)向各單位通報(bào)部門經(jīng)費(fèi)使用情況，協(xié)助各單位自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
2、進(jìn)一步推進(jìn)校園“一卡通”系統(tǒng)的應(yīng)用。借助“一卡通”平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)后勤、教材、網(wǎng)絡(luò)、體育館等工作的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，使財(cái)務(wù)管理手段得到擴(kuò)展和延伸，在一定程度上提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
3、積極推進(jìn)建設(shè)數(shù)字化校園財(cái)務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)、財(cái)務(wù)信息查詢平臺(tái)。力求實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的方便快捷查詢和，減輕人員咨詢負(fù)擔(dān)，運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)來(lái)最大限度的提高運(yùn)行效率和工作質(zhì)量。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)
1、繼續(xù)開(kāi)展“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)方式，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，滿足新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作的需要。
（1）按時(shí)參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，通過(guò)理論培訓(xùn)、座談研討等方式，對(duì)全處職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
（2）至少組織兩次選派人員到兄弟院校實(shí)地考察，吸取成功經(jīng)驗(yàn)。
（3）至少組織一次聘請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)校對(duì)處內(nèi)職工進(jìn)行培訓(xùn)。
（4）鼓勵(lì)年輕職工發(fā)表專業(yè)論文，定期安排中級(jí)職稱以上人員
就某方面工作在處內(nèi)做專題報(bào)告，每學(xué)期不少于2次。
2、繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，積極探索適合高校財(cái)務(wù)監(jiān)督的新思路、新方法，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員忠于職守、秉公辦事的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開(kāi)展。
往來(lái)款項(xiàng)清理工作方案范文第2篇
關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策
一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的重要性
1.促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入來(lái)源是有限的，主要有財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療業(yè)務(wù)收入等。因基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)中藥品、衛(wèi)生材料實(shí)行零加成銷售，而藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入中的比重仍然很大。如何通過(guò)建立高效的財(cái)務(wù)管理制度，降低支出成本，提高資金收支結(jié)余，對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的提高至關(guān)重要。如何利用企業(yè)的管理模式發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位資金分配起著決策和計(jì)劃的重要作用。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟(jì)效益，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最終目標(biāo)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全采購(gòu)制度、資產(chǎn)管理制度、成本管理制度、預(yù)算管理制度、運(yùn)營(yíng)管理制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度等，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)管理水平，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的服務(wù)、保障和管控作用。2.促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平提升財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展中扮演了重要角色，如財(cái)務(wù)管理水平低，將導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)能力下降、職工節(jié)約意識(shí)薄弱、工作溝通協(xié)調(diào)不暢等。從2020年起全面實(shí)施“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)，并將其作為常態(tài)化工作，這是一項(xiàng)全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力、規(guī)范醫(yī)療行為的工作，其中財(cái)務(wù)工作最重要的內(nèi)容是建立財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制等各項(xiàng)制度并有效實(shí)施。各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的建立與實(shí)施，提高了各項(xiàng)資金支出的績(jī)效目標(biāo)，從而促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體管理水平。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，使其充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，達(dá)到業(yè)財(cái)融合的新目標(biāo)。3.保障資金安全，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)今社會(huì)，電信詐騙手段無(wú)奇不有，為了單位資金安全，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理已是刻不容緩。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，可以有效規(guī)避控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題危及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行的穩(wěn)定性。在法律法規(guī)的監(jiān)督下運(yùn)行財(cái)務(wù)管理，避免基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員、其他重要崗位人員、單位領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，甚至觸犯法律底線，保障單位資金安全，降低財(cái)務(wù)人員及其他人員違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入不敷出，財(cái)務(wù)管理問(wèn)題層出不窮，為降低基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的財(cái)務(wù)管理水平已迫在眉睫。
二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.專業(yè)財(cái)務(wù)人員緊缺人才問(wèn)題是困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的一大難題，不論是財(cái)務(wù)專業(yè)人才還是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才都非常緊缺?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“一機(jī)構(gòu)一專業(yè)財(cái)務(wù)”的配備都很難做到。財(cái)務(wù)人員的緊缺或財(cái)務(wù)管理力量薄弱導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立財(cái)務(wù)管理制度或財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不完善。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員目前大量的時(shí)間和精力都用在數(shù)據(jù)核算，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員還兼任人事或其他辦公室工作，削弱了財(cái)務(wù)人員的管理職能。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)財(cái)務(wù)管理人才，缺少在發(fā)展和管理方面的建議和意見(jiàn)，對(duì)單位的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成阻力。2.對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視財(cái)務(wù)管理工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不受管理人員重視，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不了解財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都存在一個(gè)普遍的問(wèn)題：“重業(yè)務(wù)收入，輕財(cái)務(wù)管理”，將財(cái)務(wù)工作列為普通的后勤工作，忽視了財(cái)務(wù)管理人員的管理職能。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)仍停留在“核算和記賬”職能上，對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、價(jià)值以及財(cái)務(wù)管理疏漏帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。3.內(nèi)部控制制度不健全財(cái)務(wù)管理工作正常運(yùn)行需要健全的內(nèi)部控制制度支撐，內(nèi)部控制制度不夠完善，是大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在的問(wèn)題。內(nèi)部控制制度大部分從網(wǎng)上下載后直接作為單位的制度文件，未結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和完善。內(nèi)部控制制度不具有可行性、可操作性，無(wú)法落實(shí)落細(xì)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的建立與執(zhí)行存在差距?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立往來(lái)款管理制度，未定期開(kāi)展往來(lái)款項(xiàng)清理工作，不能及時(shí)對(duì)長(zhǎng)期應(yīng)收應(yīng)付的款項(xiàng)采取有效措施，導(dǎo)致呆賬、壞賬的發(fā)生。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，未定期開(kāi)展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)單位的固定資產(chǎn)使用狀況不清楚。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的不規(guī)范，導(dǎo)致一系列的財(cái)務(wù)管理工作不到位，內(nèi)部控制制度建設(shè)必須作為重要工作來(lái)抓。4.未有效開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政部門工作繁多、人員不足，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作未開(kāi)展培訓(xùn)、督查和指導(dǎo)。本級(jí)審計(jì)部門未定期對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展工作，導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，職工財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立內(nèi)部審計(jì)制度，未成立內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，不能有效開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理存在的缺陷不能及時(shí)整改完善。各級(jí)政府及衛(wèi)生健康部門組織財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)少，且具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理幾乎為零。主管部門財(cái)務(wù)人員有限、財(cái)務(wù)管理能力匱乏，未有序開(kāi)展對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)工作，不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。主管部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度不夠，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少、學(xué)習(xí)能力不足。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員遇到自身不能解決的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，無(wú)處咨詢、無(wú)人指導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作造成一定影響。5.對(duì)上級(jí)安排的財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)存在差距通過(guò)提高資金使用效益促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平提高。國(guó)家下達(dá)全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案及“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)，這兩項(xiàng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理工作都密切相關(guān)，但在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行不好?！敖?jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)有助于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，不斷規(guī)范醫(yī)改新形勢(shì)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)行為，進(jìn)一步建立財(cái)務(wù)管理和運(yùn)行新機(jī)制。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行該工作流于形式，將工作停留在報(bào)資料、報(bào)報(bào)表上。在醫(yī)療改革不斷發(fā)展下，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作也做了相關(guān)規(guī)定，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未建立健全績(jī)效考核機(jī)制，未有效落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)單位的發(fā)展目標(biāo)。
三、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)（1）必須配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員具備一定財(cái)務(wù)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)政策基礎(chǔ)，是開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的基本要求。（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理能力的提升，培養(yǎng)品德合格、專業(yè)素質(zhì)扎實(shí)，具有良好的職業(yè)道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應(yīng)能力，且具有一定創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)技能型人才。（3）財(cái)務(wù)管理人員對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作內(nèi)容均要有所了解，這樣財(cái)務(wù)管理人員制定單位的財(cái)務(wù)管理制度才能符合單位實(shí)際，具有可執(zhí)行性。（4）財(cái)務(wù)人員在提升財(cái)務(wù)管理理論與制度水平的基礎(chǔ)上，同步提升信息化水平。（5）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以來(lái)，出臺(tái)了一系列的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保證財(cái)務(wù)管理工作與政策同步更新。（6）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員的激勵(lì)機(jī)制，將職稱名額留一定比例給財(cái)務(wù)管理人員，績(jī)效分配上也要積極考慮財(cái)務(wù)管理人員的貢獻(xiàn)，讓管理層從思想上重視財(cái)務(wù)管理人員。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員考核工作，建立財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育管理制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)歷提升，提高財(cái)務(wù)人員的理論基礎(chǔ)水平。2.建立培訓(xùn)和考核機(jī)制（1）定期組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)培訓(xùn)，使管理者的財(cái)務(wù)管理能力得到有效提升。（2）主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的考核機(jī)制，將各單位財(cái)務(wù)管理制度的建立與運(yùn)行納入工作考核指標(biāo)，考核結(jié)果直接影響各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)落細(xì)。（3）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)班子獎(jiǎng)懲機(jī)制，在院班子提拔使用時(shí)，將單位的財(cái)務(wù)管理制度的建立與運(yùn)行狀況作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不健全、運(yùn)行不暢的班子進(jìn)行相應(yīng)懲罰。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立管理者帶頭，全員參與的財(cái)務(wù)管理氛圍，管理者積極帶頭參加財(cái)務(wù)管理的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)管理工作變被動(dòng)為主動(dòng)，從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為全過(guò)程管理。3.建立健全內(nèi)部控制制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部控制制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有據(jù)可查、有章可循。財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過(guò)程離不開(kāi)內(nèi)部控制建設(shè)，內(nèi)控制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度相互融合。強(qiáng)化內(nèi)部控制約束機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范、更加有效。建立健全內(nèi)部控制制度，重點(diǎn)完善以下方面。（1）建立全面預(yù)算管理制度，不論是收入還是支出都應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理，根據(jù)各收入來(lái)源及影響收入的各項(xiàng)指標(biāo)等綜合評(píng)估各項(xiàng)收入的全年收入情況。針對(duì)單位各科室成本費(fèi)用產(chǎn)生的類別，根據(jù)科室收入合理設(shè)置支出限額。（2）建立健全采購(gòu)制度，設(shè)置資產(chǎn)采購(gòu)流程及審批程序，合理資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。（3）建立債權(quán)債務(wù)管理制度，建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)研究到期債權(quán)債務(wù)的處置方案，減少呆賬、壞賬的發(fā)生。（4）建立健全資產(chǎn)管理制度及物資管理制度，建立資產(chǎn)、物資管理臺(tái)賬，全面掌握資產(chǎn)的管理、使用、維護(hù)情況，物資出入庫(kù)管理規(guī)范、使用合理，定期開(kāi)展固定資產(chǎn)、物資盤點(diǎn)工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)、物資的使用進(jìn)行評(píng)估，對(duì)資產(chǎn)使用不合理，物資消耗超標(biāo)準(zhǔn)的科室和人員責(zé)令整改。（5）建立成本管理制度，加強(qiáng)成本管理制度執(zhí)行的考核，提高單位職工成本管理意識(shí)，提高成本管理能力。（6）建立健全審批制度，完善各項(xiàng)支出的審批流程，保障資金安全，各項(xiàng)支出合規(guī)、合法，預(yù)防出現(xiàn)各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制制度的建設(shè)內(nèi)容很多，還有“三重一大”制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、合同管理，等等。4.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行監(jiān)督的有效手段，一方面基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度及內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題的整改效果，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的不斷完善。主管部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保障內(nèi)部審計(jì)工作的有效運(yùn)行。另一方面，政府部門及主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)機(jī)制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者積極參加相關(guān)部門組織的財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)，強(qiáng)化管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和財(cái)務(wù)管理能力。建立上下聯(lián)動(dòng)的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中存在的困難，及時(shí)進(jìn)行研究解決，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作保駕護(hù)航。5.有效落實(shí)上級(jí)安排的相關(guān)工作上級(jí)安排的各項(xiàng)工作，不僅需要提高完成時(shí)間效率，更需要提高工作完成質(zhì)量。提升單位管理水平是提高工作質(zhì)量的有效途徑，而財(cái)務(wù)管理水平的高低，直接影響單位整體管理水平。將“公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)”和全面績(jī)效評(píng)價(jià)常態(tài)化工作制定目標(biāo)任務(wù)分級(jí)表，擬定完成時(shí)限，有效落實(shí)上級(jí)的有關(guān)工作任務(wù)。（1）“公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)方案中涉及財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容很多，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，完善財(cái)務(wù)管理制度，提升人員素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，建立個(gè)人品德、工作態(tài)度、工作能力、工作績(jī)效的評(píng)估機(jī)制，同時(shí)建立各項(xiàng)管理制度運(yùn)行的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建立各項(xiàng)工作完成效益的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建立資金使用效益的評(píng)估機(jī)制。（3）落實(shí)醫(yī)療改革有關(guān)措施，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高內(nèi)部管理、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、提升財(cái)務(wù)質(zhì)量及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，本文從保障資金安全，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)財(cái)務(wù)管理影響提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益、管理水平。其在發(fā)展過(guò)程中存在專業(yè)財(cái)務(wù)人員緊缺、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視、內(nèi)部控制制度不健全、未有效開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作、缺乏財(cái)務(wù)指導(dǎo)，未有效落實(shí)上級(jí)安排的財(cái)務(wù)管理工作等問(wèn)題進(jìn)行分析，探索加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平。
參考文獻(xiàn)
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