事業(yè)單位會計論文

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事業(yè)單位會計論文范文第1篇

現(xiàn)階段的科學事業(yè)會計制度與預算會計之間存在不適應，主要可以從以下幾個角度來進行探析：其一，公共次啊真體制改革和科學技術(shù)體制改革的過程中，忽視了財務(wù)管理和會計核算工作的調(diào)整，使得兩者之間出現(xiàn)了脫節(jié)的情況；其二，科研體制和公共財政體制改革背景下，對于會計提出了更加高的要求，并且表現(xiàn)出多元化的特點；其三，科學事業(yè)單位實行預算會計，有著多方面的現(xiàn)實意義，其主要表現(xiàn)在以下幾個環(huán)節(jié)：科學事業(yè)單位收入的多元化，不適用與一般會計原則核算規(guī)律；其四，現(xiàn)階段的科學事業(yè)會計制度也難以滿足預算會計的需求，尤其對于其任務(wù)的完成來講，存在很多不確定因素，完成的可能性也不大。因此，我們應該積極探析如何實現(xiàn)科學事業(yè)單位預算會計與財務(wù)會計之間的結(jié)合。

二、如何實現(xiàn)科學事業(yè)單位預算會計與財務(wù)會計的結(jié)合

無可厚非，現(xiàn)階段的科學事業(yè)單位預算會計與財務(wù)會計之間存在不吻合的地方，面對著這樣的發(fā)展困境，我們應該積極探析促進預算會計與財務(wù)會計相互融合的道路。具體來講，我們可以從以下幾個角度來進行探析：

1.科學事業(yè)單位預算會計與財務(wù)會計結(jié)合的基本思路

財務(wù)會計與預算管理之間的融合，是科學事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，需要在實踐的基礎(chǔ)上，秉持以下基本原則：其一，堅持預算項目管理與會計科目管理的相互吻合。也就是說在實際核算的過程中，要實現(xiàn)預算科目與會計科目的相互融合；其二，堅持權(quán)責發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度之間的相互吻合，也就是說要依據(jù)實際情況，實現(xiàn)權(quán)責發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度之間的意義對應；其三，堅持政府財政管理與單位內(nèi)部管理相互吻合，也就是說在市場科研發(fā)展的背景下，科學事業(yè)單位飛服務(wù)對象不僅僅涉及到政府，還涉及到服務(wù)對象，以實現(xiàn)會計信息報告對象的多元化。

2.預算會計與財務(wù)會計相互融合的產(chǎn)物

單方面來講，預算會計工作的成果是形成一套能夠反映會計主體財務(wù)狀況，經(jīng)濟活動收支和現(xiàn)金流量情況的財務(wù)報表；而預算會計的工作任務(wù)是集中反映出預算單位的經(jīng)費收支以及結(jié)余情況。實現(xiàn)兩者之間的充分融合，我們得到的是能夠在財務(wù)報表中體現(xiàn)出預算單位的經(jīng)費收支和結(jié)余情況。為此，我們可以將預算執(zhí)行表范圍預算收支總表和支出明細表兩個部分。

3.實現(xiàn)預算會計和財務(wù)會計相互結(jié)合的方法

實現(xiàn)預算會計與財務(wù)會計相互結(jié)合的方法比較多樣化，一般情況下，會采取以下幾種措施：其一，備查薄模式，具體來講，就是將財政補助收入科目下設(shè)置更多的分科目，如基本支出和項目支出，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置基本支出匯總表和項目支出匯總表，按照月份來進行核算的方式，這種方式的難點在于預算經(jīng)費設(shè)計的科目比較多，獨立設(shè)立二級科目難度比較大，容易造成混亂，比較適合使用到業(yè)務(wù)單一，規(guī)模較小的事業(yè)單位中；其二，單獨核算模式，就是單獨將預算會計科目中的預算收入，預算支出，可支用預算款進行匯總，實現(xiàn)與財務(wù)會計的平行核算的方式；這種模式需要處理兩種不同的數(shù)據(jù)和信息，遵守不同的原則，難度比較大，比較適合于業(yè)務(wù)多的事業(yè)單位；其三，多維單獨核算模式，簡單來講，就是將備查薄模式與單獨核算模式融合在一起，形成的核算方式；這種方式集合了上述兩者的優(yōu)勢，有著較強的靈活性。

4.促進預算會計與財務(wù)會計相互結(jié)合的策略

（1）積極實現(xiàn)與高校，醫(yī)院等機構(gòu)的合作，共同實現(xiàn)行業(yè)會計制度改革試點體系的構(gòu)建，從而為實現(xiàn)預算會計和財務(wù)會計融合創(chuàng)造良好的行業(yè)氛圍；

（2）以財務(wù)會計原則和方法去實現(xiàn)科學事業(yè)會計制度的完善和充實；

（3）積極倡導以單獨核算模式或者多維單獨核算模式去實現(xiàn)科學事業(yè)會計制度的預算管理和控制，發(fā)揮其內(nèi)部管理的功能；

（4）秉持實事求是的工作作風，進一步實現(xiàn)預算會計和財務(wù)會計的融合；

（5）積極培養(yǎng)科學事業(yè)單位的會計人才，他們是促進預算會計與財務(wù)會計相互融合的基礎(chǔ)，積極開展對于此類人才的培訓，將使得融合的效率和質(zhì)量進一步提高；

（6）相關(guān)部門應該做到與時俱進，積極總結(jié)和歸納預算會計和財務(wù)會計融合的經(jīng)驗和教訓，以不斷完善科學事業(yè)單位的制度體系，為促進兩者更好更快的發(fā)展打下夯實的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位會計論文范文第2篇

財務(wù)會計管理貫穿于整個事業(yè)單位管理過程，因此，其工作量繁多且復雜，實施精細化財務(wù)會計管理是對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的細化和嚴密的梳理，以真理出真實有效的財務(wù)數(shù)據(jù)供單位管理層的決策提供依據(jù)。在事業(yè)單位管理中精細化財務(wù)管理為其核心內(nèi)容，為事業(yè)單位的發(fā)展起著促進作用。首先，采用精細化財務(wù)會計管理能夠有效控制財務(wù)風險，使單位采取潛力得以充分挖掘。精細化會計管理采用的是精細、嚴密、系統(tǒng)、科學的管理方式，使得財務(wù)會計管理細致周到，在此過程中還能夠挖掘出單位的潛力，保證單位的任何物發(fā)揮其最大的價值。其次，精細化財務(wù)會計管理為單位管理層的決策提供可靠的參考數(shù)據(jù)。精細化財務(wù)會計管理能夠為單位管理人員提供有效的財務(wù)管理數(shù)據(jù)，讓財務(wù)管理人員充分了解會計的運行情況，做出正確的判斷，為管理層提供準確的財務(wù)信息。第三，精細化財務(wù)會計管理貫穿財務(wù)管理發(fā)展管理的始終，并積極鼓勵員工參與到事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，集結(jié)廣大職員的智慧，促進財務(wù)會計管理的精細化。第四，精細化會計管理是對單位全部資源的整合，促進了單位各個部門之間的交流合作，保障了各員工會計工作的有效開展。

二、事業(yè)單位實施精細化財務(wù)會計管理的有效途徑

在經(jīng)濟市場大環(huán)境中水利事業(yè)單位保持穩(wěn)定發(fā)展的必然條件是實施精細化財務(wù)會計管理。不但能夠提高單位的競爭力，還能夠深化單位的管理、提高單位的綜合管理水平。在目前的水利單位管理當中要想從根本上改變傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理模式，可采取以下途徑：

（一）樹立精細化管理理念精細化財務(wù)會計管理是改善傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，注重財務(wù)管理功能加注重于單位經(jīng)濟效益的有效結(jié)合。精細化財務(wù)管理能夠更加準確的把握單位生產(chǎn)設(shè)備的維護和成本節(jié)約之間的聯(lián)系，對單位的資源進行最優(yōu)化的配置。此外，通過單位財務(wù)工作人員理念的轉(zhuǎn)變，能夠有效的控制單位成本，降低單位財務(wù)風險，增加單位經(jīng)濟效益。還應轉(zhuǎn)變財務(wù)會計管理手段，從計算器、電子表格軟件等向計算機電算化程度，營造良好的精細化財務(wù)管理環(huán)境，使水利單位財務(wù)人員積極參與到經(jīng)營管理中，進而提升單位的財務(wù)會計管理水平。

（二）成本管理的精細化成本管理在水利單位財務(wù)會計管理中占有重要地位，成本管理的精細化是以單位的全局為管理對象的成本管理方法，在該管理模式下所提供的成本信息貫穿于單位的各個環(huán)節(jié)。成本核算的精細化管理是以細化預算、細化成本項目的管理，并完善成本結(jié)轉(zhuǎn)與歸集的流程。這就要求，逐步建立基于成本費用的控制系統(tǒng)，實現(xiàn)成本管理的精細化；加大重點業(yè)務(wù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的變動跟蹤；加強財務(wù)分析，不定期或定期向水利單位決策層提供各種財務(wù)分析報告，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并明確發(fā)展方向，進而提出針對性的解決途徑。

（三）核算控制的精細化由于水利單位所涉及的項目范圍較廣泛，且內(nèi)容較豐富，在管理時應注意各個項目類別的區(qū)分，進而采取相應的管理方法。因此，水利項目的核算控制，則應嚴格貫徹國家專項資金的管理，并充分利用現(xiàn)代計算機技術(shù)，實現(xiàn)電算化管理，將水利項目名稱、費用開支標準及金額等詳細信息都輸送至計算機系統(tǒng)中，以便隨時都能掌握各個水利項目的支出情況，可為接下來的財務(wù)會計分析奠定基礎(chǔ)。同時，還能夠有效避免由于人為原因而造成的財務(wù)分析錯誤，進而增強水利項目預算管理的剛性。這就需要會計人員要做到記賬精細化，盡量寫清楚經(jīng)辦人、時間、地點、事情等，在科目的選擇上要符合科目規(guī)范的要求。記賬科目的正確性直接決定了后續(xù)會計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，譬如辦公費、三公費等。

（四）預算管理的精細化實施全面預算管理需要做到以下幾個方面：第一，根據(jù)水利單位的發(fā)展戰(zhàn)略科學的制定財務(wù)預算定額及相應的編制程序，同時真實反映單位各部門的資金使用情況；第二，財務(wù)預算要求各部門按照相關(guān)的指標和規(guī)定完成預算操作，在執(zhí)行過程中若是需要變更的地方應及時聯(lián)合各部門經(jīng)協(xié)商調(diào)整；第三，結(jié)合實際情況將各部門的預算申報和實際的執(zhí)行情況與考核相結(jié)合，以提高部門的工作積極性和財務(wù)工作的準確性；第四，根據(jù)水利業(yè)務(wù)的性質(zhì)，本單位的組織結(jié)構(gòu)，建立分級核算的責任中心，將各項預算指標細化到每一個責任人，并形成事前預算、事中控制及事后監(jiān)督的預算管理格局。如：對日常公用經(jīng)費如辦公費、差旅費按人員測算人均定額，使單位收支指標更加切合實際情況；第五，建立實施預算執(zhí)行的考核、反饋及糾編制，進而提高預算執(zhí)行結(jié)果的權(quán)威性，實現(xiàn)全面的預算管理。

（五）管理手段的精細化首先，實施日常經(jīng)營手段的精細化。在經(jīng)營過程中盡可能降低開支，避免不必要的花費。因此，需要財務(wù)人員對財務(wù)分析工作做到細致入微，針對每項工作都必須做到精細化管理。其次，采用信息化管理手段。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了統(tǒng)一管理，促進精細化財務(wù)管理的順利開展。面對繁雜的財務(wù)工作采用精細化的信息手段能夠減輕工作人員的勞動力度。信息化管理手段在很大程度上縮減了人們的工作時間、提高工作效率，進而促使工作人員將更多的精力投入到財務(wù)分析工作當中，以進一步細化財務(wù)管理，幫助單位獲取最大化的經(jīng)濟效益。

（六）崗位設(shè)置及分工的精細化水利事業(yè)單位財務(wù)會計管理中人員是執(zhí)行的主體，同時也是單位發(fā)展的重要人力資源。因此，做好財務(wù)會計人員崗位設(shè)置及其分工顯得尤其重要。水利事業(yè)單位應根據(jù)實際情況及其工作需求，加強財務(wù)會計人員的崗位培訓，進而提升人員的綜合素質(zhì)。并細化財務(wù)崗位，各個崗位應做到相互監(jiān)督、相互約束。同時推行量化考核制度，明確各個崗位的職責，并制定財務(wù)會計人員資格認定制度、任期輪換制度及培訓考核制度、崗位競爭機制等。此外，還應實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程控制，定期對精細化財務(wù)會計管理流程給予檢查。如：每月末或季度末清理往來款發(fā)放財務(wù)督辦單、月末檢查預算執(zhí)行與處室溝通項目經(jīng)費預算執(zhí)行進度、半年核對檢查賬目等，讓單位人員了解工作開展進度，提高預算執(zhí)行率。通過以上方式，進而充分發(fā)揮水利財務(wù)會計管理人員的作用，確保財務(wù)會計管理的科學化及高效化，促進財務(wù)會計管理工作的順利開展。

三、結(jié)語

事業(yè)單位會計論文范文第3篇

1．會計工作的法規(guī)體系有所改變

原事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系為：《會計法》《事業(yè)行政單位預算會計制度》；新事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系為：《會計法》《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》。也即事業(yè)單位的會計法規(guī)在會計制度這一層次上已與行政單位會計法規(guī)相分離，并采用“準則”加“制度”的規(guī)范模式。事業(yè)單位會計制度與行政單位會計制度相分離的主要原因，可以歸納為這樣幾個方面，即事業(yè)單位與行政單位：

（1）性質(zhì)不同。即事業(yè)單位屬于公益性質(zhì)，行政單位屬于政權(quán)性質(zhì)。

（2）經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的內(nèi)容不同。即事業(yè)單位主要從事事業(yè)活動，生產(chǎn)精神產(chǎn)品；行政單位主要從事行政活動，維持社會運轉(zhuǎn)。

（3）財務(wù)管理的要求不同。即事業(yè)單位可以嚴格實行“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結(jié)余留用的預算管理辦法”，預算一旦確定，一般不予調(diào)整；但行政單位則可能不一定能嚴格實行如事業(yè)單位的這種預算管理辦法，可能需要根據(jù)行政管理情況的變化，適當增加預算的彈性，國家不能一天沒有行政管理。

（4）對市場的依賴程度不同。即事業(yè)單位，尤其是有條件走向市場的事業(yè)單位，其對市場的依賴程度要比行政單位大，也即事業(yè)單位可能會有一筆數(shù)字較大的事業(yè)收入；但行政單位沒有相應的“行政收入”，只有財政撥入經(jīng)費。

（5）收支情況復雜程度不同。即事業(yè)單位收入來源多渠道，如有財政補助收入、上級補助收入、附屬單位繳款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等渠道，支出使用多用途，如有事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出等用途；而行政單位收入的來源主要依靠財政撥款，一般只有撥入經(jīng)費和預算外資金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有經(jīng)費支出，行政單位一般要求與所屬經(jīng)濟實體脫鉤。事業(yè)單位實行“準則”與“制度”規(guī)范模式的主要原因，可以歸納為：

（1）事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，如科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等，各行業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、活動方式、對財政撥款的依賴程度、會計核算的要求和會計管理水平等方面差別較大，必須有較高層次的會計準則規(guī)范，以確保各行業(yè)會計信息的真實性和可比性。

（2）會計準則由于其層次較高，因此，內(nèi)容不可能具體，為便于實務(wù)工作者實際操作，就有必要再根據(jù)準則制定制度，制度就比較詳細具體，基層單位可以依照其規(guī)定具體操作。改革后的事業(yè)單位會計工作的法規(guī)體系更加完善。

2．會計與財政的關(guān)系有所改變在《原制度》中，將會計核算與財務(wù)管理的內(nèi)容混合在一起，如“第四章貨幣資金的核算與管理”，“第五章全額預算收支的核算與管理”，“第六章預算外收支的核算與管理”等等，內(nèi)容雜亂。在《新制度》中，著重規(guī)范了會計核算工作，突出了會計核算的方法，而將財務(wù)管理的要求全部納入《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和有關(guān)行業(yè)財務(wù)制度中。這樣，《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》與《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和行業(yè)財務(wù)制度兩者相輔相成，相得益彰。通過改革，會計與財務(wù)的關(guān)系得到了理順。

3．會計主體有所改變在《原制度》中，將事業(yè)單位的會計主體認為是預算資金活動，即“以預算資金活動作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國家財政的一個報銷單位，事業(yè)單位加強自身經(jīng)濟管理的觀念淡薄。《事業(yè)單位會計準則》第四條明確規(guī)定“會計核算應當以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動。”這就從概念上明確了事業(yè)單位是一個會計主體。事業(yè)單位會計主體的確立，有利于事業(yè)單位加強自身的經(jīng)濟管理，提高資金使用效益，同時也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場競爭，謀求自身發(fā)展。可以認為，事業(yè)單位會計主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會計改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

4．確定了會計核算的一般原則在《原制度》中，只注重對具體會計核算方法的規(guī)定，沒有對指導會計核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對提高事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量帶來很多不利的因素。《事業(yè)單位會計準則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制原則、配比原則、專款專用原則、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定，對于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)事業(yè)單位的會計核算具有重要的作用。

5．會計要素有所改變在《原制度》中，設(shè)置了三個會計要素，即資金來源、資金運用和資金結(jié)存。很明顯，這是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運動組織會計核算，不確立事業(yè)單位會計地位。《新制度》對此作了根本性的改變，確定了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位，有利于事業(yè)單位的會計信息更好地滿足各有關(guān)方面的需要，也有利于國際交流。

6．記賬方法有所改變在《原制度》中，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當時事業(yè)單位的資金主要依賴財政預算資金以及由此采用收付實現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)。《事業(yè)單位會計準則》第八條規(guī)定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面：

（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越復雜，資金收付記賬法難以適應，而借貸記賬法有一套完整、嚴密而科學的方法體系，能適應新形勢下經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展的需要。

（2）目前，企業(yè)會計通過改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國際上也普遍使用借貸記賬法，為與國內(nèi)企業(yè)會計以及與國際會計交流方便起見，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。

7．會計核算平衡公式有所改變在《原制度》中，會計核算平衡公式為：資金來源－資金運用＝資金結(jié)存。該公式是一個資金平衡公式，無法全面、正確地反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況和收支情況，沒有體現(xiàn)事業(yè)單位的會計主體地位。在《新制度》中，會計核算平衡公式為：資產(chǎn)＝負債＋凈資產(chǎn)。采用這個公式不僅有利于在會計核算上能明確區(qū)分債權(quán)人權(quán)益和凈資產(chǎn)的增減變化，而且還能全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，為政府提供宏觀管理所需要的經(jīng)濟信息，為事業(yè)單位本身提供有利于加強自身經(jīng)濟管理的有用的信息，為有關(guān)方面提供決策有用的信息。新公式體現(xiàn)了事業(yè)單位的會計主體地位。

8．會計科目的設(shè)置有所改變在《原制度》中，事業(yè)單位的會計科目按全額預算管理、差額預算管理和自收自支預算管理單位分別設(shè)置三套會計科目，并且還按預算內(nèi)資金和預算外資金分別設(shè)置兩套會計科目。會計科目的設(shè)置不可謂不復雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會計科目，即會計科目不再按三類預算管理單位設(shè)置，也不再按預算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會計要素設(shè)置。這樣設(shè)置會計科目的原因，可以歸納為以下兩個方面：

（1）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》取消了三類預算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認為全部是接受財政的補助，無非是補助金額的多少，補助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國家對各事業(yè)單位進行更為科學的經(jīng)濟管理。由此，事業(yè)單位的會計科目也沒有必要再區(qū)分三類預算管理單位，分設(shè)三套會計科目。

（2）《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》對事業(yè)單位實行“事業(yè)單位預算應當自求收支平衡”的做法，即事業(yè)單位預算內(nèi)外的資金實行統(tǒng)一運行，綜合平衡的做法。因此，會計科目也沒有必要再區(qū)分預算內(nèi)外，分設(shè)兩套會計科目了。應該說，《新制度》科目的設(shè)置，比《原制度》更科學更簡明。

事業(yè)單位會計論文范文第4篇

（一）數(shù)量、規(guī)模以及分布情況等都存在著嚴重的問題

從所屬企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模上看，小型企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)，從企業(yè)的數(shù)量上來看，不同類型的企業(yè)加之在一起，可以達到500余家。另外，這些企業(yè)涉及到各行各業(yè)，種類繁多。因此，這些狀況都會給企業(yè)的管理帶來一定的麻煩。

（二）收入少、效益差、保值增值的能力較低

在所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，存在著零收入的企業(yè)，形成了較為嚴重的虧損現(xiàn)象。另外，有300多家企業(yè)明顯沒有投資收益，而且保值增值效率較低。整體來說，所屬企業(yè)的經(jīng)營狀況較差，對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重的影響。

（三）對于所屬企業(yè)單位來說

在發(fā)展的過程中會受到多方面因素的制約，決策機制不健全，而且沒有按照相關(guān)的標準進行考核。在對這些企業(yè)進行監(jiān)管的過程中，主要以股東監(jiān)管或者是行政主管的形式。因此，這種情況就會形成企業(yè)管理政企不分或者是事企不分的現(xiàn)象。企業(yè)在發(fā)展的過程中自是至關(guān)重要的，如果進行錯誤的指導就會使得決策過長或者是無法緊跟市場的步伐。尤其在近幾年，市場競爭力不斷增強，就會給所屬企業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的沖擊。

（四）管理方式和監(jiān)管力度都存在著嚴重的問題，增強了企業(yè)的經(jīng)營風險

對于事業(yè)單位來說，近幾年也逐漸采取了企業(yè)管理的模式，但是，對于投資管理水平就沒有達到相關(guān)的標準。總會出現(xiàn)盲目投資或者是隨意投資的現(xiàn)象，因此，在對外投資中造成了一定的損失或者是投資的數(shù)量無法顯示在賬面上的現(xiàn)象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因就是對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督力度不夠，管理方式不合理或者是對經(jīng)營風險沒有提高重視。

二、對所屬單位進行監(jiān)管的措施和建議

（一）要打牢管理基礎(chǔ)

重視企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題。根據(jù)國家以及地方出臺的相關(guān)管理辦法，在對企業(yè)進行監(jiān)管中需要嚴格按照相關(guān)的程序進行，其中包括對企業(yè)賬務(wù)進行清理以及進行產(chǎn)權(quán)登記等等。這樣才能做好企業(yè)的改革工作，有助于管理體制的建立，進而提高企業(yè)的競爭力和管理能力，提高運行效率。

（二）破解改革難點

分類穩(wěn)步推進企業(yè)改革。對所屬企業(yè)的規(guī)范工作，要按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定以及企業(yè)改制、事業(yè)單位分類改革的相關(guān)政策，通過調(diào)整優(yōu)化、整頓規(guī)范、合并、撤銷等各種形式的改革，理順舉辦單位與所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動所屬企業(yè)進入市場。

（三）抓住改革關(guān)鍵

建立健全企業(yè)內(nèi)控制度。必須建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，使其走上法制化、制度化的軌道，使所屬企業(yè)真正成為各項事業(yè)發(fā)展的延伸和有益補充。

（四）激發(fā)改革活力

著力提升國有資產(chǎn)保值增值水平。所屬企業(yè)的改革、規(guī)范工作，要妥善處理好國家、部門、單位和企業(yè)之間的利益關(guān)系。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管機制

改進國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。將傳統(tǒng)的監(jiān)管手段向信息化方式轉(zhuǎn)變。強化基礎(chǔ)管理，加快信息化建設(shè)，通過制度化、規(guī)范化，使防范企業(yè)財務(wù)風險和監(jiān)督財務(wù)體系緊密結(jié)合。改進監(jiān)督方式，加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成合力。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位會計論文范文第5篇

一、與行政單位會計分離，形成獨立的事業(yè)單位會計體系改革前，事業(yè)單位和行政單位統(tǒng)一執(zhí)行財政部1988年頒發(fā)的《事業(yè)行政單位預算會計制度》。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，事業(yè)單位和行政單位的區(qū)別越來越明顯。從它們在國民經(jīng)濟中的作用看，事業(yè)單位主要用精神產(chǎn)品和各種勞務(wù)形式，以實現(xiàn)社會效益為宗旨，向社會提供生產(chǎn)性或生活。行政單位主要是行使國家行政職能，從事國家管理。由于二者在國民經(jīng)濟中的作用不同，造成它們在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和收入對市場的依賴性不同。事業(yè)單位是市場經(jīng)濟的參與者，要參與市場競爭，行政單位是市場經(jīng)濟的組織指揮者，不能參與市場競爭；事業(yè)單位可以根據(jù)自身的特點、優(yōu)勢，從市場中取得發(fā)展事業(yè)所需的收入，行政單位則不能依靠權(quán)力從市場中謀取收入，只能依靠財政撥款來滿足支出需要。由于事業(yè)單位收入的相當大部分甚至全部來自市場，也引起會計核算的許多方面與行政單位不同。所以，就不能像過去計劃經(jīng)濟那樣，以經(jīng)費來源都是財政撥款為標志，將它們劃歸一種類型，統(tǒng)一執(zhí)行一個《事業(yè)行政單位預算會計制度》，應該分別執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》和《行政單位會計制度》。

二、采用“準則”加“制度”，并用“準則”和“通用制度”規(guī)范、指導特殊行業(yè)制度的法規(guī)模式會計準則在我國會計法規(guī)體系中居于承上啟下的中間環(huán)節(jié)。會計制度對會計工作的規(guī)定比較明確具體，可直接據(jù)以進行會計操作，而準則比較概括、抽象和原則，具體操作還必須依照準則要求制定的會計制度。我國現(xiàn)行的會計準則分為企業(yè)會計準則和事業(yè)單位會計準則。我國的財政總預算會計和行政單位會計，由于計劃性、統(tǒng)一性很強，由財政部直接制定會計制度即可，勿須制定會計準則。而事業(yè)單位涉及的行業(yè)多，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，其經(jīng)濟業(yè)務(wù)的規(guī)模、方式、對市場的依賴程度和核算的要求等方面都差別較大，需要依據(jù)“準則”制定通用事業(yè)單位會計制度和特殊行業(yè)事業(yè)單位會計制。新的《事業(yè)單位會計制度》，就是通用的事業(yè)單位會計制度。它依據(jù)《事業(yè)單位會計準則（試行）》制定，供非特殊行業(yè)事業(yè)單位執(zhí)行，并對制定特殊行業(yè)事業(yè)單位會計制度起示范性作用。特殊行業(yè)事業(yè)單位會計制度主要有：科研單位會計制度、醫(yī)院會計制度、高等學校會計制度、藝術(shù)表演團體會計制度等。事業(yè)單位會計采用“準則”加“制度”，“通用制度”示范“特殊行業(yè)制度”的模式，是這次事業(yè)單位會計改革的一項創(chuàng)新，它適應事業(yè)單位行業(yè)多、差別大的實際情況。

三、會計記帳方法改資金收付記帳法為借貸記帳法事業(yè)單位出于自身發(fā)展的需要，各事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與其他經(jīng)濟單位之間相互投資，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。這些投資參股業(yè)務(wù)要求會計核算增強主體觀念，國有資產(chǎn)得以保值和增值，并且要求事業(yè)性收支與經(jīng)營性收支相對分開，對經(jīng)營性業(yè)務(wù)要采用權(quán)責發(fā)生制和配比原則，以便分別考核盈虧。上述這些是資金收付記帳法難以作到的。而借貸記帳法是國際上通用的、與市場經(jīng)濟原則相融合的一種記帳方法，能夠利用其帳戶分類、記帳規(guī)則和試算平衡去滿足市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟業(yè)務(wù)的各種要求，并克服了資金收付記帳法帳戶分類、記帳規(guī)則和試算平衡不適應市場經(jīng)濟要求的缺陷。

四、取消全額、差額和自收自支三套會計科目，制定一套事業(yè)單位通用會計科目新的《事業(yè)單位會計制度》，設(shè)置一套通用會計科目，取消原全額、差額和自收自支三套會計科目，是因為1997年1月1日執(zhí)行的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，將原事業(yè)單位實行的全額、差額和自收自支三種預算管理形式，改為一種預算管理形式：即對所有事業(yè)單位實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用”一種預算管理形式。作為通用事業(yè)單位會計制度的重要組成部分——會計科目，必然要反映財務(wù)管理制度的這一要求，用一套會計科目來核算一般事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

五、改預算內(nèi)資金和預算外資金分別核算為統(tǒng)一核算改革前，全額預算管理單位的會計核算，分為“預算資金部分”和“其他資金部分”，分設(shè)兩套帳務(wù)組織，各自平衡。預算外資金的核算是“其他資金部分”內(nèi)容之一。預算外資金分設(shè)“預算外收入”、“預算外支出”等科目核算其收支和結(jié)余情況。新《事業(yè)單位會計制度》將收入分為：“財政補助收入”、“上級補助收入”、“撥入專款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位繳款”和“其他收入”。事業(yè)單位收到的“預算外資金”作為“事業(yè)收入”的組成部分入帳，支出按照性質(zhì)劃分，不再單獨設(shè)帳反映。事業(yè)單位取得預算外資金的所有權(quán)歸財政，事業(yè)單位留用預算外資金是財政對其注入資金的一種渠道，注入多少，注入的方式如何，要由財政部門來決定。根據(jù)各事業(yè)單位的具體情況，財政部門對其實行“全額上繳”、“結(jié)余上繳”和“按比例上繳”三種管理辦法。凡留歸事業(yè)單位的預算外資金，作增加“事業(yè)收入”處理，財政從預算內(nèi)注入的資金，作增加“財政補助收入”處理。年終都匯轉(zhuǎn)至“事業(yè)結(jié)余”科目的貸方。另外，預算外資金的定義與原來也不同。原預算外資金是指根據(jù)國家財政、財務(wù)制度規(guī)定，不納入國家預算，由各地方、各部門、各企事業(yè)單位自收自支，自行管理的財政性資金。包括事業(yè)單位管理的各項不納入預算的資金。國發(fā)（1996）29號文件對預算外資金重新作了規(guī)定：預算外資金是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預算管理的各種財政性資金。具體項目由各省級財政部門規(guī)定。有一點需強調(diào)，預算外資金是事業(yè)單位履行或代行政府職能收取的，所有權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財政，收繳權(quán)歸事業(yè)單位。