企業自評報告
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企業自評報告范文第1篇
注冊資產評估師在評估報告中引用其他專業報告，既是提高評估工作效率和質量的有效手段，也是從事某些特定業務時相關法規的要求。一方面，盡管相關評估法規和準則要求注冊資產評估師應當具備專業勝任能力，但由于評估項目和評估對象的復雜性，使得某些特定評估業務涉及的專業知識超出了注冊資產評估師的專業能力范圍；另一方面，由于我國現行評估職能的部門分割，使得某些評估業務必須根據相關法規引用其他專業報告結論。雖然一些評估法規和準則中對引用其他專業報告進行了相關的規定，但這些規定要么過于原則，要么對相關的概念沒有進行清晰的界定，使得注冊資產評估師在引用其他專業報告時缺乏有效的指導，甚至帶來誤導，導致注冊資產評估師濫用其他專業報告。因此，如何從程序上規范注冊資產評估師引用其他專業報告行為非常重要。
一、現有準則中對注冊資產評估師引用其他專業報告的規定及存在的問題
《資產評估準則——基本準則》規定，注冊資產評估師從事評估執業活動，應當具備專業勝任能力。但同時也規定，評估執業中可以利用其他專家工作，并引用其他專業報告。其他評估準則，包括無形資產準則等，均有相關條款對注冊資產評估師引用其他專業報告進行了規定，見表1所示。
分析現有評估準則的相關規定，筆者認為至少存在以下問題。一是對專業報告的內涵沒有明確的界定，沒有區分利用專家工作與在執業過程和評估報告中引用其他報告之間的區別。二是對在什么情況下才能引用未作明確說明。一方面強調注冊資產評估師執業時應當具有專業勝任能力，同時又規定執行某項特定評估業務而缺乏相關的專業知識和經驗時，可以聘請專業技術人員或專業機構協助工作，對其意見或專業報告的獨立性與專業性進行判斷并予以恰當引用。這使得實踐中無法判定專業勝任能力與缺乏相關的專業知識和經驗之間如何平衡，一旦發生評估訴訟，容易導致分歧。三是對引用其他報告的程序和內容，以及在評估報告中如何說明和披露等沒有明確的規定，可能導致判斷注冊資產評估師引用其他專業報告失去客觀的標準，一旦發生評估訴訟，難以明確注冊資產評估師的責任，從而產生潛在的風險。
二、注冊資產評估師引用其他專業報告的程序分析
目前的相關準則對如何引用其他專業報告，只作了非常原則性的規定，使得注冊資產評估師在引用專業報告時，對于什么情況下才能引用、什么樣的報告可以引用、采取何種方式引用，以及如何披露引用內容等系列問題缺乏指導，產生了諸多問題。資產評估作為一種專業服務，如何從程序上保證評估人員執業的專業性和評估質量非常重要。以下針對當前注冊資產評估師引用其他專業報告時存在的一些主要問題，對引用過程中應注意的一些問題進行了分析。
（一）專業報告的界定
現有的評估準則中，對引用的其他專業報告沒有給出明確的界定。無形資產評估準則中，把專業報告與利用專家工作聯系在一起；評估程序準則中只是指出評估資料包括專業報告；機器設備評估準則規定注冊資產評估師可以利用專業機構的檢測結果，必要時可以聘請專業機構對機器設備進行技術鑒定；工作底稿準則把其他專家鑒定及專業人士報告作為評估資料的內容；不動產評估準則規定，注冊資產評估師可以利用其他評估機構出具的不動產評估報告。《企業國有資產評估報告指南》中則同時出現了“其他機構出具的報告”和“專業報告”兩個術語，并專門對引用“土地估價報告”和“礦業權評估報告”進行了規定。由于對專業報告的概念沒有明確的界定，在實踐中就容易引起混亂。除了其他專業機構出具的評估報告外，實踐中，注冊資產評估師引用的報告還有審計報告、法律意見書，以及公開的咨詢、研究機構或個人的研究成果等。如果上述報告均被認定為專業報告，會導致專業報告與評估人員應當收集采用的評估資料的范圍界限模糊，法律責任難以劃分。因此，筆者認為，應當縮小專業報告的范圍，把專業報告界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告；并把專業報告與利用專家工作形成的專家意見和報告、評估人員收集采信的其他公開的報告資料區別開來。這樣有利于規范注冊資產評估師引用其他專業報告的行為。
（二）注冊資產評估師引用其他專業報告的條件
注冊資產評估師作為專業執業人員，承接評估項目時，應當確認自身的專業勝任能力，因此，只能是基于特定的條件，有利于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要才能引用其他專業報告，而不是在缺乏專業勝任能力的情況下，通過引用其他專業報告彌補專業勝任能力不足，或減少評估工作量。筆者認為，注冊資產評估師在決定是否引用其他專業報告時，應當確認是否符合以下條件之一：（1）是否是法律法規或監管部門等強制性要求引用其他專業報告，例如，目前我國資產評估管理存在部門分割的情況下，有些評估項目必須引用土地估價報告；（2）評估項目實施過程中，是否存在某些超出評估專業能力要求的環節；（3）是否是同其他中介機構合作工作服務于同一評估目的。在滿足上述條件的情況下，引用專業報告的作用領域通常包括：（1）對某一特定資產價值的評估；（2）對某一特定資產質量或屬性的鑒定；（3）涉及法律法規和合同的法律意見；（4）對某一特定會計信息的審計鑒定。
（三）注冊資產評估師引用其他專業報告的必要審核
現有的評估準則中，涉及注冊資產評估師利用其他專家工作或引用其他專業報告時，均強調注冊資產評估師應對引用的專家意見或專業報告的獨立性與專業性進行判斷，恰當引用。例如，不動產評估準則第二十一條規定，注冊資產評估師在利用其他評估機構出具的不動產評估報告時，應當對其不動產評估結果進行必要的分析和判斷，合理加以利用；評估程序準則第二十四條規定，注冊資產評估師應當根據評估業務具體情況對收集的評估資料進行必要的分析、歸納和整理，形成評定估算的依據。但是，什么是必要的分析和判斷，相關準則并未給出規范。我們認為注冊資產評估師在引用其他專業報告時，至少應當作出以下判斷和分析。
首先，是對出具所引用專業報告的機構和個人進行必要的審核，確信該機構和個人與評估項目是相獨立的，關注該機構和個人的專業資格和執業許可證是否符合相關要求，關注機構或個人在其專業領域的經驗和聲望。其次，是對所引用的專業報告本身進行必要的分析和判斷，關注所引用報告結論的必要假設前提、依據、過程、特殊事項和時效，如果是其他中介機構的評估報告，還應當保持所引用報告的評估目的、評估對象和范圍、評估基準日、評估的價值類型與所評估項目的一致性，同時，為了保持評估結論的可信，還應根據需要對所引用報告的結論進行必要的補充分析、測算和調整。即使由于相關法規或客戶的要求，注冊資產評估師無法選擇是否引用其他專業報告，無法選擇所引用專業報告的機構和個人，注冊資產評估師也應執行上述分析和判斷，并進行溝通和調整，在無法進行調整的情況下，可考慮采取特別假設，對該引用對評估結論的影響作出披露和提醒。
（四）注冊資產評估師引用其他專業報告的披露問題
在注冊資產評估師引用其他專業報告時，如何進行合理的披露，既關乎評估報告使用者能否獲得必要的信息對評估結論進行可信分析和正確使用評估報告，也關乎一旦發生評估糾紛，能否為清晰界定注冊資產評估師的責任提供必要的采信依據。在評估程序準則中，第二十六條規定，注冊資產評估師應當說明特別事項可能對評估結論產生的影響，并重點提示評估報告使用者予以關注。企業國有資產評估報告指南對引用其他專業報告應當披露的內容作出了較為詳細的規定，例如，第十四條規定，企業價值評估中，應當說明的內容包括引用其他機構出具的報告結論所涉及的資產類型、數量和賬面金額（或者評估值）；第二十九條規定，如果引用其他機構出具的報告結論，根據現行有關規定，所引用的報告應當經相應主管部門批準（備案）的，應當將相應主管部門的相關批準（備案）文件作為評估報告的附件；“評估說明”編寫指引的第四部分《資產評估說明》第十九條規定，土地使用權（含固定資產——土地）評估時，引用土地估價報告評估結論，應當說明引用的土地宗數、面積、土地使用權取得方式、性質、原始入賬價值、攤銷政策、攤余價值等，說明所引用土地評估結論的地價定義、評估方法、評估結果及調整使用的情況。礦業權評估時，引用專業報告確定評估參數，應當說明專業報告的名稱、形成時間、結論等主要情況。引用專業報告參數進行調整確定評估參數，應當說明其調整確定過程。引用礦業權評估報告評估結論，應當說明引用的礦業權名稱、礦業權取得方式、性質、原始入賬價值、攤銷政策、攤余價值等。說明所引用礦業權評估結論的價值內涵、評估方法、評估結果以及引用處理情況，同時說明礦業權價款評估、備案及價款繳納情況。
上述規定，僅對引用其他評估機構的評估報告時，應當披露的信息作出了規范，更多的是注重對引用格式內容的規定。筆者認為，由于引用的其他專業報告類型的多樣性，應當對引用其他專業報告的披露作出原則性的規范。首先，應當陳述引用其他專業報告的原因；其次，應當說明引用其他專業報告前，對出具專業報告的機構和個人，以及所引用專業報告本身的必要分析和調查；再次，應當披露所引專業報告的假設條件和采取的方法；最后，應當說明所引結論對評估報告及結論的影響。在符合上述披露原則的基礎上，根據評估的具體項目的特點和所引用報告的類型，選擇合理的披露信息項目。
三、注冊資產評估師引用其他專業報告的責任
目前，在實踐中，由于注冊資產評估師引用其他專業報告而產生的主要問題之一，就是一旦發生評估糾紛，如何界定注冊資產評估師應當承擔的責任。關于這一問題存在相當大的爭議。美國的評估準則對這一問題也作了相應的規定，例如，USPAP的第10-3條款的注釋指出，“如果簽署聲明的評估師依賴了其他評估師和其他未簽署聲明人士的工作，簽字評估師對其作出的依賴其他人工作的決定承擔責任。簽字評估師應當有合理依據相信這些人士工作的專業性。簽字評估師應當確信這些人士工作的可信性。”職業道德規則的行為部分指出，“評估師不得使用或提供誤導性或欺詐性的報告……”。筆者認為，應當把引用其他專業報告和利用其他專家工作的行為區別開來，把專業報告界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告。因此，在利用其他專家工作的情況下，就評估報告而言，獨立對外承擔法律責任的是出具報告的評估機構和簽字評估師，專家不就評估報告以及報告中采用其意見的部分獨立承擔法律責任，但可以通過與所利用的專家簽署相關協議來界定雙方的責任。
在我國，引用其他專業報告又應當區分不同情況。由于相關法規或監管機構要求必須引用其他專業報告，而且根據客戶要求，注冊資產評估師無法就所引用報告的出具機構和個人作出判斷和選擇時，注冊資產評估師只能根據自己的分析和判斷，在報告中進行披露和提醒，這時注冊資產評估師只要履行了必要的程序，并進行了必要的分析和判斷，對評估結論所引用報告的影響方面的責任應降低。否則，注冊資產評估師的責任應當根據以下原則來判定。首先，注冊資產評估師是否履行了引用其他專業報告所應當遵守的必要的程序；其次，注冊資產評估師引用其他專業報告是否是基于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要；最后，注冊資產評估師引用其他專業報告結論后，能夠對主評估報告的結論進行可信的分析。
四、結論
注冊資產評估師引用其他專業報告的行為在實踐中引起了一系列問題。本文通過對現有評估準則關于注冊資產評估師引用其他專業報告的相關規范存在的不足進行了分析，針對實踐中面臨的問題，對注冊資產評估師引用的專業報告的內涵進行了界定。根據本文所界定的專業報告內涵，文章對注冊資產評估師引用其他專業報告的條件、應當進行審核的內容、在主報告中進行披露的原則等問題進行了討論，并進而就注冊資產評估師引用其他專業報告的責任問題進行了分析。
本文認為，專業報告應當界定為與資產評估機構存在非聘用關系的其他專業中介機構出具的報告，從而把專業報告與利用專家工作形成的專家意見和報告、評估人員收集采信的其他公開的報告資料區別開來。注冊資產評估師只能基于特定的條件，有利于恰當評估、形成可信評估意見和結論的需要才能引用其他專業報告，并就出具所引專業報告的機構和個人，以及專業報告本身進行合理性和可信性審核。由于注冊資產評估師引用的其他專業報告類型的多樣性，應當對引用其他專業報告的披露作出原則性的規范。注冊資產評估師引用其他專業報告必然導致相應的責任界定問題，根據我國目前評估行業管理和相關法規的要求，應當區別注冊資產評估師是否能夠自主選擇所引用專業報告，以及是否遵守了相關法規準則的規范來判定其責任。因此，如何根據目前我國資產評估行業管理部門分割的現狀，加強各評估管理部門的協調，制定更為系統的評估指南對注冊資產評估師引用其他專業報告的行為進行規范，這既有利于提高注冊資產評估師引用其他專業報告活動的專業性，又可為判定注冊資產評估師引用其他專業報告的責任進行界定。
參考文獻：
[1] 陳先華.注冊評估師使用其他評估報告應注意的問題.浙江財稅與會計，2000年第9期.
[2] 王生龍，江興華.關于引用土地評估結果若干問題的研討.中國資產評估，2005年第1期.
[3] 中國資產評估協會：中國資產評估準則-2007.經濟科學出版社，2008.
企業自評報告范文第2篇
關鍵詞 安全生產標準化問題對策
中圖分類號：C922 文獻標識碼：A
國家安全生產監督管理總局統計：截至2012年底，全國冶金等工貿行業達標工貿企業共計96136家。遼寧省冶金等工貿行業達標企業共計4420家，全國排名第6位。其中，一級達標企業28家，全國排名第3位；二級達標企業268家，全國排名第8位；三級達標企業4124家，全國排名第6位。
一、遼寧省的主要做法
一是政府加強領導，落實責任。二是建立體系、完善機制、宣傳動員、強化培訓。三是典型引路，示范帶動。四是深入調研，強化督導。省安監局主管領導帶隊深入各地調研，研究解決實際問題，約談創建工作滯后市、縣（區）主管領導及安監部門領導，督導市、縣（區）政府加強標準化領導和支持力度。各地紛紛采取多種措施，加大推廣力度，深入企業開展督導和工作調研，敦促企業真正行動起來。五是創新思路，拓寬領域。六是定期調度，強化進度。
二、存在的主要問題
2012年，標準化建設工作雖然取得一定成績，但也存在著許多問題，主要表現在：
一是部分地區政府部門沒有引起足夠重視，存在畏難情緒，部分縣區主動性不強，工作進展緩慢，不能跟上全省統一步伐。
二是存在突擊評審現象，評審過程沒有得到有效控制，企業安全管理水平沒有得到明顯改善。
三是個別評審單位責任心不強，深入企業不夠，行業分類不清晰，評審程序不規范，評分標準掌握不充分、分數評定不準確、報告編制不規范、網上申報不及時等問題。
四是部分企業認識不到位，重視不夠。行業分類不準確，自評報告不規范，報告內容存在缺項；在網上系統申報的過程中，企業基本情況信息填寫不完善。
三、對策
（一）充分調動政府及其監管部門的積極性，充分提高認知度，使政府主管部門引起足夠重視。
1、根據各地區企業分布和企業規模、管理基礎、市場環境等多種因素的實際情況，由省級安全生產監管局下達任務指標。
2、強力推進標準化建設，將標準化建設作為省級政府對各市及省管縣級政府目標管理考核內容，增加考核權重。
3、市、縣級政府成立標準化建設領導工作組，定期督導、檢查安全生產標準化建設情況。
4、市、縣區級安全監管部門主要負責人和責任人簽訂目標責任狀，確保省政府下達的任務指標。
5、各級政府制定相關激勵約束機制，建立標準化專項基金，調動企業和評審單位的積極性和主動性。
6、安全監管部門主要責任人深入企業，做好動員，監督企業和評審單位做好自評報告和評審報告，控制評審節奏，避免突擊評審，嚴把評審質量關。
（二）評審組織單位認真履職，切實做好評審組織工作。
1、切實做好對評審專家、評審員和企業自評員的培訓、考核工作。培訓要從實戰出發，突出針對性，對以往評審報告中出現的各種問題，結合典型案例，做好政策、法規及標準的解讀。考核要堅守公平、從嚴的原則，對評審員、評審專家實施有效管控，發現弄虛作假、違規操作的事項，及時上報監管部門，取消評審員、評審專家資格。
2、編制評審報告和自評報告編制導則，規范評審報告和自評報告內容及書寫格式，指導評審單位和參評企業做好評審和自評工作。
3、嚴格評審工作程序。企業和評審單位應嚴格遵守規定的工作流程和評審程序，材料報送要堅持“二同時”原則，即：企業自評申請與系統同時申請；評審單位評審報告與系統同時申報。強化對參評企業和評審單位考評，對弄虛作假的，上報相應的安全監管部門，取消參評資格和評審資質。
4、對參評企業自評報告和評審單位的評審報告嚴格把關，發現問題，及時與企業或評審單位聯系，加強整改、修善評審報告和自評報告，確保自評報告和評審報告客觀、準確。
5、做好評審過程監控和達標企業檢查，使企業在標準化建設過程中，真正提高安全管理水平。
（三）評審單位要服務企業、公正自律、確保質量。
1、評審單位應按照要求，建立評審工作責任制。由一名主要領導負責統籌、協調、規劃，確定專人撰寫、審核評審報告。工作要早部署、早安排，做到有計劃進行，避免年終突擊趕進度趕任務。
2、做好參評企業的參謀助手，幫助企業查找管理和生產現場的不足和缺欠，提出整改要求并指導企業進行整改，整改完成后，評審組成員要做好復查和確認。
3、做好網上申報，并幫助、指導企業做好網上申報。
（四）企業充分認識安全標準化的必要性，積極主動開展安全生產標準化創建工作。
1、企業應積極主動派員參加安全生產標準化自評員培訓，認真學習安全生產法律法規、標準、規范性文件，為本企業開展標準化創建工作做好人力資源準備。
2、成立標準化創建領導小組，落實責任分工。
3、聘請中介機構予以指導，堅持標準，積極開展標準化自評工作。
4、對自評過程中發現的隱患和問題及時整改，對由于資金等原因，一時難以整改的重大隱患，提出切實可行的整改計劃，落實責任、資金、措施、整改時限和應急預案。
四、結束語
企業自評報告范文第3篇
神，按照全國安全生產標準化建設工作推進會議統一部署，結合
我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以深化安全生產基層基礎工作為立足點，以落實企業安全生產主體責任為主線，以創新安全監管體制機制為著力點，以《企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006～2010）》為依據，積極開展崗位達標、專業達標和企業達標活動，全面推進企業安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為我市經濟社會又好又快發展創造穩定的安全生產環境。
二、工作原則
堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，在政府統一領導下，有關行業主管部門、監管部門分工負責，合力推進安全生產標準化建設工作。
堅持政府推動、企業為主、中介服務的原則，立足企業自主創建為主，加強政府推動和政策引導，充分發揮中介機構的技術支撐服務作用，強化行業自律，共同推進安全生產標準化建設工作。
堅持總體規劃、分步實施的原則，科學制定工作計劃，合理確定階段目標，周密組織實施，重在抓好落實。
堅持管理創新、分類指導的原則，建立健全激勵約束機制，激發企業自覺性和積極性，有效解決企業安全生產標準化建設中的問題和難點。
三、工作目標
（一）全面實現安全達標。2012年，全市工貿行業30％的規模以上企業達到三級以上安全標準；2013年底前，全市工貿行業規模以上的企業全部達到三級以上安全標準，其他企業全部達到通用安全生產標準。
2013年底前，安全生產標準化建設工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運輸、建筑施工、電力生產、燃氣、供電、供水等領域全面開展。
（二）構建企業安全生產管理長效機制。實現安全隱患排查治理常態化和制度化，企業自我約束、自我完善、持續改進的管理機制基本形成，進而達到“零隱患”管理目標。
（三）各類事故明顯下降。重特大安全生產事故得到遏制，各類生產安全責任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，各級政府安委會及其有關成員單位負責指導、督促和檢查職責范圍內的企業安全生產標準化建設工作，確保完成目標任務。
（一）各級政府安委會負責指導、督促、考核有關成員單位和下級政府安委會開展安全生產標準化建設活動。
（二）各級政府安委會有關成員單位負責指導、督促、檢查職責范圍內企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
1．各級安全監管部門負責綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業開展安全生產標準化建設，指導做好安全生產標準化企業自評工作。
2．各級交通運輸部門負責指導、督促、檢查道路運輸企業、客貨運輸站（場）、渡口、碼頭、車輛維修等行業企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
負責結合實施道路運輸動態監管監控，推進道路運輸企業隱患排查治理自查自報系統建設。
3．各級住房和城鄉建設部門負責指導、督促、檢查建筑施工等行業企業以及燃氣、供水、供熱等企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
負責結合實施施工現場重大危險源監控，推進建筑施工企業隱患排查治理自查自報系統建設。
4．各級經信部門、人防辦負責指導、督促冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
負責協同推進相關行業隱患排查治理信息系統建設。
5．各級商務部門負責指導、督促、檢查商貿系統企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
6．各級國有資產管理部門負責指導、督促、檢查市屬企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
7．各級旅游主管部門負責指導、督促、檢查旅游企業及涉旅賓館、飯店開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
8．各級司法部門負責指導、督促、檢查本系統企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
9．各級共青團組織、工會在各自職責范圍內協助開展安全生產標準化建設，推動企業開展安全生產崗位達標工作。
10．財政、發展改革、保監等部門單位在各自職責范圍內為企業安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設提供支持。
五、保障措施
（一）加強組織領導
市安全監管局負責指導協調全市安全生產標準化創建工作的組織落實，牽頭建立企業安全生產標準化推進聯席會議制度，定期通報工作進展情況，協調解決標準化建設制度、進度、難度
方面的問題。各縣區、各有關部門加強組織領導，安排專人負責企業安全生產標準化建設工作。各企業落實安全生產主體責任，明確負責該項工作的具體責任人，有計劃、有步驟推進本企業標準化建設。中央、省在宿企業主要負責人要積極履行責任，主動開展安全生產標準化建設，并發揮輻射帶動作用，帶動關聯企業和配套企業實現共同達標。
（二）嚴格落實責任
各縣區、各相關部門要嚴格落實“一崗雙責”制度，切實加強對安全生產標準化建設的組織領導，做到思想到位、認識到位、職責履行到位、工作落實到位。完善標準化建設考核機制，凡組織不力、協調不力，未完成安全生產標準化達標任務的，實行“一票否決”。
（三）強化監督檢查
市政府安委會辦公室組織專門班子，定期不定期檢查指導，每季度通報一次工作進度，激勵先進，鞭策落后，促進創建工作有序進行。市直各有關部門要將安全生產標準化創建工作納入“網格化”監管和日常執法檢查之中，與隱患排查、專項整治結合起來，根據企業安全生產條件和創建標準化進程，科學確定檢查和指導頻次，做到在檢查中服務，在服務中督促，全力加快創建進程。
（四）嚴格考評考核。將安全標準化建設工作列入年度安全生產控制考核指標的內容之一，將考評考核結果作為政府工作目標管理和領導干部政績考核的重要內容。把安全標準化建設工作任務完成情況列入對有關地區、部門和個人安全生產工作的表彰和獎勵必備條件，同時對安全標準化工作任務沒完成年初計劃的地區和部門予以通報批評。
六、工作方法和步驟
（一）第一階段：學習準備宣傳階段（1-5月份）
企業要根據有關文件精神，積極開展企業安全生產標準化創建活動，把創建安全標準化企業擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應考評辦法和考核標準的要求，制定工作方案，并與評審機構簽訂協議，5月底將方案上報當地安監部門。必要時請咨詢服務機構提前介入咨詢，為企業創建標準化提供技術服務。安監部門要對所監管的企業加強指導，邀請相關行業的專家對企業相關人員進行創建培訓，督促企業積極開展安全生產標準化創建活動，協調解決標準化創建過程中出現的問題，促進企業達標升級活動的正常開展。
（二）第二階段：企業自評階段（6-7月份）
冶金工貿等企業都要成立自評小組，按照相應的考評辦法和考評標準，開展自評，確定企業安全生產標準化等級，查找存在的問題，針對存在的問題認真整改；自評達到標準化等級后，形成企業安全生產標準化自評報告，將自評報告（一式三份）上報到市安監局。
（三）第三階段：申請評審階段（8-12月份）
1.企業向組織部門（安監局）提出申請。申請材料包括：①單位簡介②廠區平面示意圖③安全生產規章制度④關鍵裝置和重點部位清單⑤安全生產條件及安全管理現狀診斷報告⑥隱患排查整改情況說明⑦成立自評工作組和任命自評員的文件⑧評審申請書⑨自評報告
企業自評報告范文第4篇
一、企業內控注冊會計師審計中的幾種重要關系
(一)企業內控與注冊會計師審計責任之間的關系
企業內控與注冊會計師審計責任之間的關系和它們在會計責任與審計責任的區分保持一致；根據企業內部控制審計的相關文件在審計工作中企業內部控制審計在審計報告中要對企業內部控制的情況給出意見，鑒定企業內部控制對企業自身的經營是否有所成效。簡單來講就是企業內控的結果如何是企業自身需要承擔的，注冊會計師的審計責任在于開展內控審計工作并提出審計意見。
(二)企業內控自我評價與審計報告對企業的評價
企業內控自我評價與審計報告對企業的評價之間是相互獨立的互不干涉的，兩者各自承擔著自身對企業的責任，不能對對方的審計結果和過程進行干擾，兩者各自有自己的規則。注冊會計師審計報告可以在工作過程中對企業內控自評進行借鑒和參考，這樣可以減少注冊會計師審計工作的負擔，提高注冊會計師審計工作的效率，但是注冊會計會計師的內控審計責任并不會因此而減少，這使得注冊會計師在內控自評工作中不能有絲毫的放松，下面的表格展示了注冊會計師在參考和借鑒企業內控自評的具體要求：企業內控和注冊會計師內控審計雙方要做好溝通和協調，對于注冊會計師而言要注重樹立整體研判觀念，加強整體的把控；注重對企業的審計報告的合理規劃、報告企業真實的情況、分析企業的資產結構等；還要注重會計人員的專業素養，還要注意具體執行人員和調查訪談的對象身份等面。對于企業管理層而言，要自覺加強可持續發展的理念和借助會計內控審計的力量主動配合審計工作，和會計審計之間要保持良好有效的溝通，在審前審中審后都保持坦誠的態度，對于會計審計提出的疑問要進行詳細的解釋并給出有力的證據，對注冊會計師審計出來的缺陷不足進行及時的彌補。
二、深化企業內控注冊會計師審計應當解決的問題
(一)非財務報告內控測試的范圍和方法
非財務報告的內控監測范圍并不明確，但是基于注冊會計師審計工作的要求，注冊會計師在審計過程中必須對企業的各個方面進行具體的分析。但是單純的從注冊會計師審計的方法很難對非財務報告進行詳細的測試。因此我們要圍繞內控目標對非財務報告專門建立一種測試體系，這一體系需要包含對非財務報告企業其他內容進行詳細而的分析和調查，包括企業文化的核心、企業管理的模式等等眾多方面。
(二)內控和注冊會計師審計樣本的選取
企業內控和注冊會計師審計報告所選取的樣本是不同的，對于注冊會計師來講對企業凈資產、凈利潤等指標上的樣本選取是注冊會計師通過財務報表審計的主要途徑，但是企業內控自評和注冊會計師審計在內容和范圍上遠遠超越了這些。怎樣對企業內控審計樣本選取上劃定相應范圍仍舊是我國需要研究的問題。
(三)內控審計報告的披露
在2006年之前我國對內控審計的要求比較低，在企業之間大多實行自愿披露的形式，隨后中國在美國等國家的披露經驗上進行總結建立了一套完備的具有強制性的企業內控披露系統，加強了國家對企業的監督作用。但是我國企業仍然存在許多內控披露上的問題，有的上市公司對于披露并不積極，有些企業內控制度不完善，國家頒布的披露法規沒有的到有效的落實，許多公司在披露過程中存在隱瞞真實信息，只是對企業表面進行相關信息的披露，使得國家對其的監控作用并不大。
(四)重大披露缺陷和其他缺陷
在企業進行問題披露之后，企業所披露的問題大致可分為，重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷三種，這三種缺陷中重大缺陷被披露后企業內控在的監督結果及時無用的，并認定該企業存在運營上的重大缺陷；對于其他缺陷視為一般情況，對于中藥去缺陷需要和企業高層或管理者進行書面形式的溝通，對于一般缺陷就只需要和企業的相關部門進行書面交流即可。
三、結束語
企業自評報告范文第5篇
關鍵詞：新常態；棉紡織；產業集群；轉型升級
The Transformation and Upgrading of China’s Cotton Textile Industrial Clusters under the New Normal
Abstract： Cotton textile industrial clusters play important role in China’s cotton textile industry. Over the past few years， under the guidance and support of local governments， cotton textile industrial clusters have gradually adapted to the new normal of economic development and quickened up their steps of transformation and upgrading. Based on analyzing the development of cotton textile industrial clusters in China， the paper analyzes in details the characteristics of the transformation and upgrading campaign under the new normal， briefly sums up the problems currently faced by these industrial clusters and points out that developing industrial clusters in a healthy and orderly way will help the Chinese textile industry develop from big to strong.
Key words： new normal； cotton textile； industrial cluster； transformation and upgrading
在中經濟步入新常態的背景下，棉紡織產業的集群化發展順應了棉紡織行業發展的必然趨勢。到目前為止，中國紡織工業聯合會與中國棉紡織行業協會共同授牌的棉紡織產業集群試點共有18個，這些集群在我國棉紡織行業中占有重要地位。隨著近年各集群所在地的政府加大對紡織行業的引導和支持，我國棉紡織產業集群發展水平顯著提高，發展模式逐步實現了由粗放向集約的轉變。
一、我國棉紡織產業集群發展概況
棉紡織業在整個紡織行業中占有基礎地位。據國家統計局及中國棉紡織行業協會統計數據顯示：2015年，我國紡織工業規模以上企業產紗3 538萬t，布703億m。其中，棉紡織行業產紗1 843萬t，占全國紗線總產量的50.33%，布585億m，占全國布總產量的83.20%，色織布年產36.5億m，牛仔布年產27億m。我國棉紡紗錠達1.2億錠，其中，緊密紡達2 107萬錠，噴氣渦流紡達13.5萬頭；自動穿經機330臺，織布機118萬臺，高速無梭織機38萬臺。
棉紡織產業集群在我國棉紡織行業同樣占有重要地位。據中國棉紡織行業協會統計，截至2015年底，棉紡織產業集群各類紗產量總計達到615.32萬t，占全國棉紗線產量的33.39%，布產量總計113.41億m，占全國布產量的19.39%。
棉紡織產業集群通常是中小企業集聚，形成特有的區域品牌。集群產品主要分為紗線和梭織布：紗線以純棉紗為主；梭織布以色織布和牛仔布為主。我國18家棉紡織產業集群發展各具特色。其中，山東鄒平縣、高青縣、廣饒縣、臨清市，張家港塘橋鎮主要生產大眾棉紗線；馬口鎮目前是全球最大的縫紉線坯紗生產基地；江蘇湖塘鎮、先鋒街道以色織布為主；江蘇黃橋鎮、浙江蘭溪市以牛仔布為主。18家集群中，東、中、西部地區分別占有12、5和 1 家，且主要分布在山東、江蘇和湖北 3 省。
二、棉紡織產業集群轉型升級步伐加快
在全球經濟普遍下行的背景下，我國棉紡織產業集群發展步入新常態，規模增速趨緩，但整體運行更加平穩，轉型升級步伐加快。如圖 1 所示，2013 ― 2015年，我國棉紡織產業集群地區工業總產值、紡紗錠數及織布機數量增速趨緩，但不論是規模以上企業，還是規模以下企業，人均利潤率卻逐年提高，且增幅明顯。
1.產品結構優化
近年來，我國棉紡織產業集群產品結構逐步優化，體現在各集群特色產品差異化比例提高、代表先進水平的“三無一精”產品占比增幅顯著、棉紗主導產品逐漸從低支紗向高支紗轉變以及產品種類多樣、檔次提升、科技含量提高等方面。其中，山東廣饒逐步由以棉紗、坯布為主向以家紡、服裝、產業用紡織品等終端產品為主的產品結構轉變，將資源性產品優勢轉化為終端消費品。同時，大力發展產業用紡織品，如醫療與衛生用紡織品、過濾分離用紡織品、安全防護用紡織品等。作為全球最大的棉紡織企業，山東魏橋創業集團有限公司每年自行設計開發各類高技術含量、高檔次、高附加值產品4 000多個，其自主研發的抗菌防病毒功能性面料和永久免燙整理面料填補了國內空白（數據來源：《山東鄒平集群復評自評報告》）。
在提升產品差異化率方面，河南新野由原來以21S純棉紗線為主發展到現在紗線產品涵蓋 5S ～ 120S紗，研發了賽絡紡、緊密紡等新型品種；山東鄆城開發生產的60S、80S等高支紗，已占全縣生產能力的10%左右，32S、40S等中檔紗占全縣產能的85%左右（數據來源：《河南新野集群復評自評報告》）。
此外，代表先進水平的“三無一精”產品占比更趨合理（圖 2）。如圖 2 所示，截止到2015年，我國棉紡織產品無卷化率占65%，無結頭紗占85%，精梳紗占比28.5%，無梭布占比86%。
2.關鍵設備升級、技術裝備進步
各棉紡織產業集群生產裝備升級，技術水平整體提高。如圖 3 所示，2005 ― 2015年，我國細紗帶自落長車、自動穿經機實現從無到有，到2015年，細紗帶自落長車、自動穿經機分別達到2 486萬錠和330臺。此外，2015年實現緊密紡2 107萬錠，噴氣渦流紡13.5萬頭，自動絡筒機占比73.2%，無梭織機占比68.2%。關鍵設備升級為集群企業的新工藝應用和新產品開發奠定了基礎。
例如，石河子多數棉紡企業采用先進技術裝備，涉及緊密紡49.6萬錠，占石市紡錠總數的25.6%；自落長車1 027臺，折環錠紡113萬錠，占石市紡錠總數的58.5%（數據來源：《新疆石河子集群復評自評報告》）；湖南華容政府提高項目準入“門檻”，要求紡紗類項目必須是紗錠規模在 8 萬錠或3 200頭以上的緊密紡、噴氣渦流紡等新型紡紗項目，織造類項目必須是機電一體化劍桿或噴氣織機等先進設備；浙江蘭溪紡紗企業“機器換人”步伐加快，每萬錠紗用工不到20人，另外市政府每年將60%以上的重點技改項目安排給紡織企業，使當地紡織企業的設備更新速度明顯高于全國平均水平（數據來源：《浙江蘭溪集群復評自評報告》）。
3.人才建設與科技創新結合
針對紡織企業面臨招工難、用工老齡化等問題，各集群所在地政府通過引導校企建立產學研合作關系、為專業人才提供補貼等措施，為企業發展提供人才保障，加速了人才建設與科技創新的深度結合。
例如，石河子政府引導校企合作，促成紡織園區與18家職業院校簽訂長期合作協議。據統計，近 3 年，新疆各大中專院校共向紡織園區輸送3 200余名畢業生（數據來源：《新疆石河子集群復評自評報告》）。到2015年底，江蘇塘橋有超過50家紡織企業與高等院校、科研院所等建立合作P系，15家紡織企業建成江蘇省研究生工作站，該集群 3 年共完成產學研合作意向50項，實施14項，涉及金額550余萬元，申報市級以上科技項目101項，專利申報5 098件，獲得授權3 120件（數據來源：《江蘇湖塘集群復評自評報告》）。山東廣饒制定人才引進獎勵辦法，為高層次人才提供生活補貼，建立首席技師制度，充分調動了技術工人的科研積極性。
4. 節能減排效果顯著
近幾年，我國各棉紡織產業集群堅持綠色發展，節能減排效果顯著。如：山東夏津政府推廣細紗風機節能改造、節能燈具應用等，全縣230多萬紗錠規模的企業陸續完成改造后，年均節電超過2 300萬kW?h，折合標煤超過2 800萬t（數據來源：《山東夏津集群復評自評報告》）；江蘇黃橋鎮政府實行企業污水集中處理，統一排放，污水處理廠日處理能力 2 萬t，經檢測，排放的生產污水均符合排放標準（數據來源：《江蘇黃橋集群復評自評報告》）；湖北樊城政府對紡織行業實施用電補電政策，為企業出臺電力直接交易政策，引導和督促企業進行技術升級、節能減排； 2013 ― 2015年期間，山東臨清的紡織企業萬元GDP能耗、水耗分別下降了16%和22%（數據來源：《山東臨清集群復評自評報告》）。
三、目前存在的主要問題
1.龍頭骨干企業帶動效應微弱
目前，在部分棉紡織產業集群中，企業數量多，但以中小規模為主，缺乏龍頭型企業。事實證明，龍頭企業的引領和帶動，可有效激發整個集群的生產力和創造力，進而形成緊密合作、創新發展的生產機制。
2.產業鏈不完整
有的集群紡紗生產能力突出，但下游配套產業發展薄弱，僅有少量針織、家紡、服裝企業。由于產品在區內自用比重較小，造成銷售壓力加大，同質化競爭激烈；另一方面，下游服裝生產企業缺乏，使得處于產業鏈中游的生產企業無法有效對接市場需求，進行技術創新和產品開發。與之相反，有的集群上游紡紗廠缺乏，生產高支高密產品的紡紗廠尤其少，導致中游生產企業成本增加。
3.自主品牌建設不足
集群產品大多屬于中間產品，品牌建設是提升其產品附加值的重要一環。部分集群企業雖投入大量資金用于新產品開發，并在全國范圍內成立專賣店，也注冊了商標，申請了品牌，但成效并不顯著。
4.用工矛盾顯現
隨著企業“機器換人”步伐加快，集群地區用工的結構性矛盾逐步顯現。企業一方面由于勞動生產率提高減少用工人數，另一方面對勞動者技能要求提高。伴隨著城鎮化進程加快、外埠勞動力返鄉創業浪潮的推進，企業用工難、用工貴、工人年齡結構不合理等問題顯現。
四、結論
面對全球宏觀經濟下行及行業發展增速趨緩壓力，我國棉紡織產業集群在地方政府和企業共同努力下轉變發展思路，實現了產品結構優化、關鍵設備升級、技術裝備進步，人才建設與科技創新深度結合，節能減排效果顯著。雖然在龍頭骨干企業、產業鏈、自主品牌建設等方面尚存不足，但總體而言已步入可持續發展的良性軌道，只要堅持集約型發展模式，加快產業轉型升級，我國棉紡織產業集群必將迎來新的發展。
