節能減排項目建議書
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節能減排項目建議書范文第1篇
全球氣候變化是全人類現在和將來相當長一段時期內面臨的最嚴峻挑戰之一。然而，中國老百姓對于氣候變化問題似乎并不十分感冒。一切都在漲價，唯獨工資沒變，還可能因為金融風暴丟掉飯碗，已經焦頭爛額的百姓無暇關注那看似遙遠虛無的“100年后上升2℃”。
然而，事情遠非如此簡單，亦非“事無關己，高高掛起”。一系列的數據表明在國際合作的大背景下，人人都是地球村的地球公民，氣候問題，人人有責。
2007年公布的《廣東氣候變化評估報告》指出，按照人類現在的情形，2030年，海平面將上升30cm，珠三角可能有1153km2土地被淹沒。
“十二五”期間，是加快轉變交通運輸發展方式，發展現代交通運輸業的關鍵時期，交通運輸節能減排工作進入新階段，面臨新形勢、新要求。
廣東綠色貨運示范項目
近日，廣東省政府與亞洲城市清潔空氣行動中心共同舉辦了廣東國際綠色貨運展示會，該展示會還得到了中國交通運輸部、世界銀行和全球環境基金的支持，與“中國(深圳)國際物流與交通運輸博覽會”同時舉辦。該博覽會極具規模，吸引了上萬人觀展，定位“亞洲第一、世界第二”。 在會上，廣東省政府還啟動了以支持貨車車隊提高燃油效率和減少溫室氣體排放為目的的廣東綠色貨運示范項目。該項目是廣東省政府、世界銀行和全球環境基金(GEF)的合作項目，資金規模達一千四百萬美金。
廣東綠色貨運示范項目是世界銀行利用全球環境基金贈款，在全球道路貨運行業實施的首個節能減排示范項目，旨在利用國內外道路貨運車輛節能減排的先進技術，通過信息化手段和改進運輸組織模式，降低車輛空駛率，提升整個道路貨運行業節能降耗水平，力爭用3至4年的時間實現減排二氧化碳13萬噸的目標。
全球環境基金是聯合國發起建立的國際環境金融機構，1990年建立，1991年正式開始運作，基金的宗旨是以提供資金援助和轉讓無害技術等方式幫助發展中國家實施防止氣候變化、保護生物物種、保護水資源?；鹳浛钔度肫渲屑s39%為生物多樣性領域項目，約36%為氣候變化領域項目，約18%為國際水域和臭氧層損耗領域項目，其余為綜合領域項目。
節能環保領頭羊
事實上，早在2010年1月，廣東省交通運輸廳牽頭成立了廣東綠色貨運示范項目協調小組，并專門成立了項目管理辦公室負責項目開展工作。2011年6月，在世界銀行、CAI等國際組織和交通運輸部、財政部等國家部委的聯合推動下，項目建議書獲得世行批準，從而為當前的啟動打下“國際化”的基礎。
“廣東省正致力于使貨運部門更環保，同時更具競爭力” 廣東省交通運輸部副廳長楊細平在項目啟動儀式中強調。同時他提到 “節能技術是實現這一目標的方式之一，政府可以促進綠色技術和貨運公司的交流合作?！?/p>
在本項目中，貨運公司可受益于政府提供的綠色貨運購置返款優惠，在他們的卡車上安裝涵蓋輪胎、空氣動力學以及駕駛行為診斷系統等的節能設備。同時，良好配合技術運行監測和報告機制的企業還將獲得政府授予的績效獎金。
根據交通運輸部的研究，道路貨運部門的燃油消耗占整個交通部門燃油消耗量的44%，既約占全國原油消耗量的15%，在2010年排放了約350萬噸二氧化碳。 世界銀行中國蒙古局副局長翌艾德先生指出“中國貨運行業的節能潛力是巨大的，因為在中國道路上運行的卡車的燃油效率比先進的經合組織國家低30%左右?！?/p>
廣東綠色貨運示范項目分為三項示范和四項支持，項目實施周期48個月，預計2015年3月完成。其中，三項示范主要包括綠色貨車技術示范、甩掛運輸示范和物流交易信息平臺示范；而四項支持則有廣東省道路貨運公共信息平臺、綠色貨運政策研究、綠色貨運項目培訓以及宣傳與推廣。
助力綠色項目
作為節油輪胎市場的創新者和領先者，佳通輪胎率先支持“廣東綠色貨運示范項目”，并以“更節油、更耐用、可翻新”為主題參展，推出最新的節油環保技術和產品。
借著“廣東綠色貨運示范項目”在此正式啟動的契機，佳通輪胎率先與該項目聯手，為該項目供應節能環保輪胎，并提供相應技術支持，以期幫助廣東省的50多萬家貨運公司進一步提高能源利用效率，并為社會創造巨大的環保效益。
此外，佳通輪胎還強調，在提供高品質節能產品時，卓越、專業、貼心的服務更是最終實現節能環保的有力保障和支持。關于如何使用輪胎才最省油、節能環保輪胎如何選擇和保養，佳通輪胎現場舉行了兩場技術研討會，給廣大車隊、用戶提供最專業的解答和建議。而佳通輪胎在展會現場設置的多項互動游戲，則以深入簡出的方式，讓廣大車隊及用戶了解了輪胎節油的相關知識，幫助他們在輪胎上節油省錢。
作為廣州綠色貨運項目的技術設備供應方之一的東莞市蔡記玻璃鋼有限公司，目前已經研制出一些適合中國貨運的節能設備。據了解，公司從2009年起開始研制并生產貨車節能設備，目前在車廂導流罩、車頭導流罩、輪胎護板導流罩等方面已具備技術與成本優勢，并向奔馳、江鈴、福田等貨車銷售部門及德邦、中集、新大洲等高油耗的物流公司提供導流罩的安裝、維修等服務。一直為高油耗、高油價困擾的新大洲物流有限公司也進行了節能改造。
廣東試水“綠色貨運”，解貨運業節能減排難題，效果如何，還待時間檢驗。
廣東綠色貨運示范項目總體實施計劃
項目實施準備階段 項目總體準備工作（2010年12月至2011年6月）
綠色貨車技術示范準備工作（2011年6月至2012年6月）
甩掛運輸示范準備工作（2011年6月至2012年6月）
物流交易信息平臺示范準備工作（2011年6月至2012年6月）
示范實施階段 綠色貨車技術示范（2012年7月至2014年12月）
甩掛運輸示范（2012年7月至2014年12月）
節能減排項目建議書范文第2篇
一、上半年工作完成情況
一加強環境監管，維護環境安全，提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結，并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數190人其中指導員20人；于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查，發放普查表，組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程；豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況：
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前，完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作，確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設，并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B，所以，我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農田，目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成，5月份開始調試，6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格，5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度，結合“優化結構年”活動，淘汰一批“四高”企業，減少污染物排放量。
20*年1月，我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業；沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產，并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試，目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃，并開始進行設備更新，預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作，目前清算工作已經基本結束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業實施關停工作，我們已經做了前期準備，在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程；機務段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠：工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮政府：鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程；白清鄉政府：白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針，迎接國家模范城市復檢，我局制定20*年環境監察工作方案，確定了環境監察組織領導和監管責任體系，實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書，以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作，目前，各企業均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強化環境監察工作，上半年我科共出動執法人員270人次，出動執法車輛90車次，查處環境違法企業35家其中關停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關，控制新污染源的產生
l樹立服務思想，積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步，更好幫扶企業發展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中，蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中，今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務，積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續，進行全過程跟蹤服務，確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目，驗收100個建設項目，換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關，控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令，嚴把審批關，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環?！澳夸洝币蟮慕ㄔO項目堅決不批，杜絕了新污染源的產生，按生態城市及節能減排工作要求，對新建項目進行環境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產行業審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環?！叭凉M意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展，應樹立全心全意為人民服務的思想，加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環?！叭凉M意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則，樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜，在材料預審、現場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結論明確，為提高工作效率，應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整，保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作，本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務，實行首問負責制度，限時辦結制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理，在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》，保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年，又是我市產業結構調整年，環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作，落實科學發展觀，嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目，對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價，大力開展節能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產水平，淘汰落后生產能力的設備、工藝，從源頭上防止環境污染和生態破壞，積極推進我區城市污水處理廠建設，使我區的排污總量降低，保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果，啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況：市委、市政府召開創建會議后，區委、區政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結合我區實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先，認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前，我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中，“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮污水處理率”將會達到100%；“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”，需要繼續加強綠色食品基地建設，增加主要農產品中有機及綠色產品的比重，使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上；“環境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環境保護投資力度來解決；“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度，其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金，我區已作為工作重點進行強力突破。
其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末，生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作，4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮，并通過國家環境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》，于5月19日召開了生態區創建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組，將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責，把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室，負責生態保護日常工作，編制規劃，組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作，達到相應指標。
第四，蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況：為加快推進城鄉基礎設施建設步伐，提升城市品位，區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程，項目總投資1.6億元，建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設計，排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況：蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環?？毓捎邢薰?、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續，目前，污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五，鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況：沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液，占地10畝。
2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產設備40立方米，反應罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預計6月底開工建設，年底建設完畢。
由于項目審批時間過長，個別前期手續如環評等手續現已失效，按照市有關部門要求，在辦理安評手續時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日，我局主管生態工作的人員，特意請來了沈陽環科院生態室的專家，到各個鄉鎮實地考察選址，設計適合當地的污水處理設施。
另，因我區財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入，以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難，全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位，現已全部申報，根據申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位，已申報，按申報的數據我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產3.9萬元，鄉鎮37萬元，城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》，開通了12369環境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設立環境局長接待日，對大案要案采取領導包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現象的發生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環境執法力度和環境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力，為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求，以推進標準化監測站建設為中心，以提高環境監測和應急監測能力為重點，認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能，全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作，目前為止，獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水，采用多種形式進行監督性監測，增加了采樣頻次，加大了監控力度，從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況，為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因，為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監測37家，42臺；監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作，增加現場勘察和環境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區委、區政府的正確領導下，以區委九屆三次全會精神為指導，重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作，努力做好以下幾方面工作：
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程：
120*年，我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
*20
3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質燃料鍋爐，替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停，可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據，按照省市普查辦要求，完成階段性數據上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查，增加檢查頻次，完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作，按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管，實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》，著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統一，計算準確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習，提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作，規范執法程序，確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求，細化工作，逐條落實，確保達標。
2、大力加強人員培訓，提高業務素質，進一步提高監測質量，為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作，確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
生態區建設仍然是我區當前發展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學習，經常與市生態處及市環科院的專家溝通，請他們到現場指導各鄉鎮的環境建設工作，經常到現場督促創建工作的實施，尤其是鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施的建設，確保各鄉鎮的各項創建指標能夠分階段全面達到生態區創建標準，也就是從根本上改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區國民經濟發展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經濟效益。
節能減排項目建議書范文第3篇
三都是全國唯一的水族自治縣。廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路過境三都,將給三都帶來千載難逢的機遇。為將三都建設成珠三角后花園、農產品和原材料供應地,三都提出“科教興縣、農業穩縣、工業強縣、旅游活縣、民族文化塑縣”五大戰略,打出了一套組合拳。
打好“水族牌”。針對三都水族元素不突出、無法體現三都作為全國乃至世界唯一的水族自治縣的問題,三都投入了650萬元編制縣城相關規劃。其中,投入360萬元編制縣城修建性祥規,投入35萬元編制重點區域控制性祥規,投入220萬元編制中心鄉鎮總規和控制性詳規,投入35萬元編制水各民族村寨修建性詳規。并向銀行借貸4500萬元,擬將縣城建設成一個“水族大村寨”。在加快城鎮建設步伐的同時,三都還制定了“打造一臺戲,唱響一首歌,辦好一個節”的思路,即投入300萬元打造《遠古走來的貴族》大型史詩歌舞劇,請相關專家譜寫一曲具有三都水族特色的民族歌曲,同時辦好世界上最長的年節――水族端節(49天)以及具有“東方情人節”美譽的水族卯節。目前,歌曲的編創和歌曲的編制正在進行之中。
打好旅游牌。三都民族風情濃郁,旅游資源豐富,“兩高開通”之后,三都與珠三角時空距離大大縮短。古老神秘的水族文化與綺麗的自然風光將吸引大量的珠三角游客溯流而上。目前,三都已經重點推出水各水族卯文化旅游村寨、巴茅水族端節旅游村寨、怎雷民族旅游村寨,正在著力推介姑魯寨產蛋崖景區和瑤人山國家森林公園。為適應市場需求,已經將都柳江賓館、鳳凰賓館改造成二星級飯店,同時加快對四星級飯店的建設。
打好生態農業牌。三都未來農業的定位是“將三都建成貴州第一個區域性生態文明型有機循環農業產業化示范縣和‘珠三角’有機農產品供應市場生產基地?！薄顿F州三都水族自治縣高效有機循環農業發展規劃(2008-2020)》已經通過省級評審,這是貴州第一個通過評審的農業產業化發展規劃,規劃涉及有機雞、豬、水稻、馬鈴薯、蔬菜、竹、李、茶等產業發展建設項目建議書和項目規劃,制定和確立了產業布局、實施方案和發展重點。以“珠三角”市場需求為主要市場導向,三都提出“五朵金花”的戰略構想,將竹、畜、菜、果、茶作為進入“珠三角”市場的五大主打特色產業,制定了具體的發展規劃。交梨鄉的水晶葡萄、廷鎮牌的皺皮辣椒、野雞、豐樂鎮的早辣椒等蔬菜已經成為市場寵兒和當地農民增收的主要來源。
打好項目牌。自國家實施擴大內需政策以來,三都總編制上報項目286個,總投資264.3億元。目前三都在中央新增的一二批資金中得到58個子項目,涉及廉租住房、文化、衛生、計生、人飲、節能減排及生態建設等領域。三都縣委、縣政府高度重視項目建設,以“一個項目,一名縣領導,一個工作班子,一套工作方案,一筆工作經費”的制度明確項目責任。目前,總投資3億元的100噸水泥廠已簽訂投資協議,年產3萬立方米的中密度纖維板廠即將投產,日處理1000噸的鉛鋅選礦廠正在建設中,年產1000噸的硫酸廠投產在即。
打好民生牌。三都加大獎學獎教力度,縣財政拿出100萬元對中考、高考進行獎勵;不斷推進新型農村合作醫療,全縣參合率達到88.15%,投資2050萬元的縣醫院規范化建設項目全面啟動;總投資640萬元的廉租房項目已經開工建設。城鄉困難群眾生活得到安置。
節能減排項目建議書范文第4篇
1、抓好計劃規劃的編制與實施。一是定期向縣人大及其常委會報告全縣國民經濟和社會發展計劃草案和全力抓好十二五規劃編制工作的攻堅。在深入調查研究的基礎上，“十二五”規劃綱要征求意見稿已下發征求意見。專項規劃完成20個。在規劃編制過程中，我們進一步轉變工作作風，開門編規劃，如在研究編制主導產業規劃中，我們請專家學者主動上門到骨干企業，就調整產品結構、新產品開發、延伸產業鏈等方面做咨詢調研。在編制“十二五”以工代賑規劃中，我們主動到鄉鎮，就有關項目的策劃生成等方面上門指導做好服務。三是牽頭組織制定縣重點產業發展導向，政府已開始全面實施，“十二五”以工代賑規劃已提報市發改委審核，牽頭完成了縣級重點項目、教育和衛生專項等專項規劃的編制，各項專業規劃中相關的項目都列入國家和省市規劃盤子，為爭取上級更多的資金扶持打下了良好的基礎。四是狠抓工作落實。我們將縣人大審議通過的《政府工作報告》和《計劃報告》中的任務分解到科室、到人頭，并及時督辦檢查，較好地保證了人大決議、決定在我局的全面落實。計劃執行情況，以及重大項目建設情況，固定資產投資情況，社會發展情況。今年來，我局向縣人大常委會報告了年上半年計劃執行情況，分別向縣人大常委會和縣政協報告了我縣“十二五”規劃的編制情況，并根據人大審議的意見，及時修改完善。
2、搶抓歷史機遇，積極爭取上級資金扶持。一是樹立“能爭、會爭、善爭”意識，持續加大向上跑項目、跑資金的工作力度。年我局向上申報以工代賑、文教衛社會事業、農林水、節能減排、旅游和市場體系、城建民生項目100多項，目前已爭取發改系統下文的補助資金突破1億元。二是認真貫徹落實好“保增長、保民生、保穩定”的一系列政策措施，針對中央擴大內需政策，以及國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見，組織建立起較完備的縣三級項目儲備庫，一批重點儲備項目列入了省市重點儲備盤子。三是抓好中央增投項目資金的爭取和實施。今年以來，爭取中央投項目資金共7000多萬元；實行了中央投資項目定期跟蹤制度，組織及參加了10多次的調研協調工作，開展了多次的專項檢查，針對項目資金管理和工程實施的“五制管理”，提出了30多項整改意見、建議，近兩年來，經過上級多次稽察、審計，項目的實施受到上級的充分肯定。
3、服務項目建設，促進固定資產投資持續增長。以“抓項目、增后勁、促發展”競賽活動為載體，持續運作、持續深化、持續突破，促進項目帶動戰略的深入實施。一是牽頭制定項目帶動戰略的目標和項目競賽的實施方案，科學提出了全縣固定資產投資總量和重點建設項目計劃。二是進一步加大重點建設項目督查、跟蹤、落實工作力度，年我縣2個項目列入省級重點建設項目，7個項目列入市級重點建設項目。落實好“三個清單”、“五個一”、“旬督查、月通報、季分析、年總評”等項目工作制度;三是及時了解和協調解決重點項目建設過程中存在的問題，確保投資運行規范有序，拉動經濟的有效增長。四是積極策劃、整合項目，充實縣級項目儲備庫，確保常年滾動更新投資項目儲備200多項，實現當年開工轉化率均在57%。五是著力推進重大項目建設。牽頭策劃海西（縣）文化產業園、海西（縣）文化產業園、閩臺科技園、閩贛石材園、海西門都、海西藥谷等10億元以上重大項目6個，億元以上大項目35個。
年來，我局參與重點項目現場會、協調會20多次，項目檢查督查10多次，項目督促協調10多次，提出意見建議20多條。
4、整合推介招商項目，主動參與招商引資。一是組織編寫、更新、充實和完善《投資指南》項目冊子，保持招商引資項目有30%以上的滾動更新，重點推出一批經濟效益好、市場前景廣闊的重點招商引資項目供國內外客商選擇。二是強化了招商引資的推介咨詢和服務。重點介紹國家產業政策和我縣旅游興縣戰略的投資重點，特色農業、產業集群發展的方向等，為我縣的引資工作創造了較好的發展環境。特別是為我縣當年“9.8”、“6.18”等招商活動提供、推介了一批重點、特色項目，使各項專場招商活動均取得顯著成效。同時本局引進的興林木業總投資8000萬元，當年到資2300萬元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項目成果交易會，簽約項目總數74項，投資總額21.2億元，其中合同項目65項，總投資20.6萬元。
5、抓好自身建設，強化為基層服務。一是抓好投資體制改革各項措施的落實，目前我局只保留政府投資項目的行政審批1項，將符合國家產業政策規定、審批權限內的企業投資項目實行核準制或報備制，真正做到放權給企業，讓企業做項目投資的決策者。二是進一步簡化審批程序，將項目建議書和可行性研究報告兩道審批合為一道審批，企業投資核準、報備由法定時間20天縮短為2天，基本建設項目審批由15天縮短為1天。三是對項目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等，做了明確的界定，并制定標準工作流程。四是建立起對重大項目、重點對象實行急事急辦、特事特辦制度，特別是對今年應急災后重建項目，依照閩發改投資［年］516號文規定，規劃內項目視同立項，不再審批，核準其施工工程可靈活決定招投標方式，對大干150天新上項目審批實行“容缺預審”，極大方便了基層、企業的辦事。今年完成各種項目審批100多項，實現了“陽光操作、辦件零誤差”的目標。
二、年發展改革工作的主要任務
年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發揮發改部門經濟綜合管理職能作用,提升協調服務水平,重點謀劃好“十二五”經濟社會發展藍圖、抓好項目帶動戰略實施、積極向上爭取資金、夯實工作作風等。
1、促進產業優化升級。一是推進現代農業發展。積極推進新一輪農田水利建設，全力做好金溪防洪二期建設和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生態綜合治理工程、小型農田水利重點縣建設、全縣重點河道清淤工程、廣源坑和長興水庫除險加固工程等，實施好坡耕地水土流失治理、土地開發整理復墾、朱龍灌區節水改造工程建設。做大做強烏鳳雞、淡水魚、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農業產業，扶持漢堂生物制藥、一點石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業和相關項目的發展和建設。二是壯大主導工業產業。推進同濟生態建材、黃金加工貿易、金健茶食品釀造、必誠彩印、保溫干砂漿、木塑復合材料等盡快投建，促使臺灣科技產業園、凱西門都、竹基活性炭等盡快落地開工。開發生產葉黃素、紅豆杉等保健品，漢堂木本營養食品等，集聚規模，加快“一區三園”整合優化，爭取盡快完成各個園區產業布局、空間設計和用地征遷。依托“凱西門都”項目建設，生成一批五金配件、新型材料等上游配套項目。三是大力發展以旅游為龍頭的服務業。全面提速海峽旅游（三明縣）產業園項目建設，確保旅游及相關產業當年投資10個億以上，著力抓好投資億元以上項目：縣世界自然遺產地保護工程、縣古城綜合開發、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉榭二期項目以及狀元國際大酒店、陽光大酒店、南會濱水旅游休閑綜合體3個五星級賓館等項目。
2、持續項目帶動戰略。一是加大力度爭取國家和省上更多資金支持。年我們將根據中央和省上的投資導向，抓住原中央蘇區縣和支持海西建設機遇，組織做好項目的篩選、申報工作，重點在農業、旅游、公檢法司、城市等基礎設施建設和民生工程建設等方面爭取更多的國家和省市資金支持。二是加大重點項目推進力度。初步安排在建重點項目88個，當年計劃投資39.55億元；其中續建項目41項，當年計劃投資21.08億元，新開工項目37項，當年計劃投資18.47億元。重點加快省道205線邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水擴建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國際（五星級）大酒店、縣金湖旅游度假區等項目的建設；推進小型農田水利重點縣建設、臺灣科技產業園基礎設施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游（三明縣）產業園（一期）、世界遺產地保護工程、音山旅游度假山莊等項目開工建設；抓好縣醫院住院綜合樓、城區路網橋梁、神后垅宜居安置點等民生建設工程，加快推進火車場站建設和周邊土地開發，整體提升和放大火車站廣場交通樞紐、商貿服務功能。三是提升重大項目策劃水平。進一步完善縣三級項目儲備庫建設，完成一批有一定深度的前期儲備項目，其中策劃生成投資10億元以上項目5個、億元以上項目20個、500萬元以上項目200個，儲備庫的項目中稅性項目占60%以上，力爭當年升級80個以上，開工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項目，推進三級汽車客運站、朱龍灌區配套與節水改造、世界地質公園自然遺產保護區水土流失綜合治理、體育中心、中影萬星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項目的前期工作。
3、加大改革開放力度。一是創新體制機制。推進完善林權改革，健全土地承包經營權流轉市場；配合做好企業上市的培訓宣傳工作，加強溝通協調，推進符合條件的企業上市融資，壯大擔保機構，提高金融對經濟社會發展的支撐力。二是認真做好年度醫改工作。配合衛生部門組織制定年醫改實施方案和醫改配套文件，進一步擴大基本醫療保障制度覆蓋面，全面實施國家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項準備工作。重點圍繞主導產業和新興產業，征集一批新的企業技術需求，推動“6.18”常態化對接，并做好相關項目的跟蹤督促，保進項目落地形成生產能力。四是繼續做好招商引資項目策劃指導工作。根據國家產業政策，緊盯大型央企投資導向，依托我縣“一區三園”，認真策劃一批大項目、帶動性強的好項目，突出開發區和產業集中區招商項目，深化前期工作，提高招商項目質量。
4、加快利民惠民建設。一是促進教育協調發展。抓好義務教育，普通高中建設，做大做強職業教育。配合好教育部門，做好中小學校舍安全工程、農村中小學寄宿制學校學生生活設施工程，著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專教學綜合樓等項目建設。二是完善城鄉醫療衛生服務體系。推進醫藥衛生體制改革，繼續實施縣醫院住院部改擴建、衛生監督所、縣急救中心鄉鎮衛生院改造提升工程，加強杉城社區衛生服務中心和村衛生所建設。三是完善公共文化服務。精心策劃“海西（縣）文化產業園”項目，扎實推進中影萬星影城、鄉鎮綜合文化站建設、數字電視整體轉換工程、農村廣電村村通工程、農民體育健身工程等項目建設，加快尚書第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項目建設進度，推動梅林戲展示中心項目落地。四是抓好其它各項民生工程建設。重點是農村安全飲水整鄉推進工程、以工代賑建設工程、朱口集鎮污水與垃圾處理工程、廉租房建設等。
5、加強生態環境保護。一是推進節能減排。著力推進重點領域、重點耗能企業的節能工作，深化推動石材、木材等行業的整治工作，嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價制度，建立完善節能減排工作長效機制。二是抓好生態建設和環境整治。加快去年兩次特大洪災創面的綠化和生態修復，實施金溪流域綜合整治、農村環境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動”，加大垃圾處理收集系統建設力度。三是加快發展循環經濟和低碳產業。與相關部門密切配合，推進循環經濟試點，做好資源節約和環境保護、國家節能技術改造財政獎勵等國家專項的組織申報，爭取獲得國家更多資金支持。
三、強化落實，做好當前發展和改革的各項工作。
1、準確把握經濟形勢。一是進一步做好經濟形勢分析。注重調查研究，不斷拓展分析材料來源，提高經濟形勢分析材料質量。二是不斷拓展經濟形勢分析面。強化對產業發展的研究分析，增進對涉及民生領域和改革創新領域問題的分析。三是密切跟蹤宏觀經濟環境的發展變化。特別是中央經濟政策的動態走向，及時發現經濟運行中出現的新情況、新問題，提出一些有針對性的對策建議。四是加強與周邊縣市的對比分析。認真汲取成功經驗，為縣委、縣政府研究部署全縣科學發展、跨越發展舉措提供依據。
節能減排項目建議書范文第5篇
【關鍵詞】工程；造價管理；投資控制；聯系
在整個工程項目的建設中，其核心內容就是實現項目的最終目標，所以，從客觀的角度來說，投資目標得以實現才是業主真正得到的經濟效益。工程造價的動態管理與投資的有效控制是在工程管理中不可或缺的一個部分，隨著我國經濟體制改革的不斷深入，要實現國民經濟水平不斷的發展，就必須不斷地加強工程造價管理，提高項目投資的控制水平，從而確保整個項目的經濟效益。
1 造價和投資的概念
雖然在社會經濟活動和國民經濟發展中，造價和投資存在很多相似的地方，但是他們的概念卻不是等同的。從目的的角度來看，要做好投資就必須使投下去的一定量的貨幣能夠實現回流，并且呈現增值的現象，而要做好造價則必須讓投資的項目的整個工程價格和水平都控制在事先定好的目標額度之內。從行為的過程上面來看，投資的整個行為過程是首先需要資金的投入，使項目實施得以保證，在實施的過程中控制項目，使資金得以回收。而造價的行為過程則是在確定整個工程的投資估算、設計概算和施工圖預算以后，在項目具體實施的過程中對每一個分部分項工程實行微觀的過程控制，最終進行工程（竣工）結算。由此分析我們可以看出，整個投資行為的過程比造價行為的過程要相對長一些，同樣都是實現資金的運作過程，而造價主要是使貨幣的資金得到轉化，并且實現目標額度的資產，而投資則是要實現貨幣資金的回流，獲得更大的增值空間。
2 決策階段工程造價的控制
2.1 認真做好項目的可行性研究
當一個新建的項目得到項目建議書的批準以后，首先必須根據建設單位經濟發展規劃書的基本要求來擬定的建設項目，看其在技術上是否具備先進性、適用性；經濟上是否具備合理性、有效性，最終是否能夠創造良好的社會效益和經濟效益；再則，在資金來源方面，也要進行充分、全面的調查與分析，看資金是否充足，來源是否正當、可靠；第三，在進行可行性研究的時候，一定要考慮是否符合國家的長遠規劃，滿足國家環境保護和節能減排的要求，要實事求是，全面分析；最后，在選定的估算指標上面一定要力求數據準確，只有這樣才可以為項目的決策者提供較為可靠的資料和依據。
2.2 投資估算必須是設計的真實反映
工程設計一定要實事求是，設計人員在設計工程規模和內容的時候要真實的反映整個設計的基本意圖。設計人員一定要把“優選”這個詞貫穿到整個設計當中去，對于一些主要工藝，要進行多方面的比較和優化，讓整個設計的方案不僅在設計技術上面達到可行，還在經濟上面實現合理。而作為投資估算必須是設計的真實反映。為了整個投資過程中不存在缺口，投資方一定要做足投資的力度，這也是實現編制投資估算工作的關鍵性因素。
2.3 投資決策階段影響工程造價和投資控制的因素
2.3.1 項目工程建設的內容
在項目工程的建設中，其建設的內容主要包括工程建設的水平，建設的規模和施工的標準等。在整個工程的建設中，工程項目建設內容是確保項目可行性的關鍵因素，是制定工程整體預算的根本依據。由此可見，項目工程的建設內容應該從多方面來進行考慮，不應只是追求表面的冠冕堂皇和高水平，卻忽略了更加現實的一些因素。
2.3.2 施工工藝與施工設備
作為整個項目工程的施工工藝是實現項目達到預期效果和功能的關鍵性因素，并且滿足整個項目的投資成本，使投資的力度達到最小化，卻能夠獲得最大化的效益。此外，在確定施工工藝的時候，要根據業主的實際承受能力來選擇，在施工設備的選擇上，應盡量選擇能夠滿足施工需要的設備，要全面考慮施工設備的維修成本，確保設備的可靠性和安全性。
3 在施工階段工程造價投資控制的措施
3.1 控制因工程變更引起的投資問題
在工程項目的施工中，一些業主會要求對項目的原設計方案進行修改，設計方在接到業主的要求后，會因為施工現場的環境和施工技術的變化而將原設計作出一定程度的變更。而這些變更的產生會使工程的工程量、施工材料、設備和施工進度等受到一定程度的影響，甚至會造成業主和承包方之間的合同出現問題和爭執。所以，要及時、妥善地解決和處理好這類問題，盡量減少工程變更，進而有效地控制工程的投資。例如，在施工圖會審的時候，一旦發現問題和設計錯誤，就應該立即處理和改善；如業主無充分理由要求變更設計，應該積極和業主商量投資的情況，讓業主從實際出發，謹慎考慮變更要求；如在設計中存在一些不合理的地方，應及時修正，從而有效地減少工程投資和不必要的浪費。
3.2 從管理模式上著手，切實落實建設監理及跟蹤審計制度
在項目投資當中，應該按照相關的監理規定和審計制度，來不斷地完善建設項目中的職責分工，使責任得到有效的落實。并且從工程管理機制上面去建立一套健全的投資控制系統，做好每月的工程進度表，對進度款進行審核，避免出現投資失控的情況。在工程進度款的審核上面，要切實落實建設監理審核和審計部門的跟蹤審計制度，并要按照合同約定的計價依據，套用即時的材料單價和費用來進行核價，從而達到對工程投資進行有效控制的目的。
3.3 從管理和經濟上進行項目投資的有效控制
嚴格地對建設項目現場的經費和管理費進行有效的控制，對一些靜態的投資，例如銷售費、廣告策劃費等都要降低到最大限度。除此之外，還有一些綠化的賠償費、占道費和其他的補償費，或者一些大型設備都應該在擬定合同的時候，選擇由甲方來提供，這樣才可以達到降低造價的目的。甲方在提供材料的時候，也要根據整個工程的實際需要來選擇相應的材料，避免出現存儲成本的情況，要加強材料的現場管理，不要隨意的擺放，減少整個搬運的時間和損耗的可能。
