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生物課程資源可以分為傳統(tǒng)課程資源和潛在的課程資源。也就是傳統(tǒng)意義中生物學的教教科書、教具、實驗儀器等課堂課堂常用的物質(zhì)資源,以及學生所掌握的生物學知識,相關(guān)學科可以借鑒的知識體系,學生具備的學習能力,家長的協(xié)助等的資源。學校教學設(shè)備是生物學課程資源的重要組成部分,也是完成《生物學課程標準》所規(guī)定的生物學課堂教學、實驗教學以及生物學科技活動等教學活動的必要物質(zhì)條件。生物學中也有很多的潛在可能資源,學生恰當?shù)睦米约旱闹R儲備,外界條件來對傳統(tǒng)的教學資源進行補充,豐富。例如:進行植物細胞教學的時候,學生參觀過植物園歷經(jīng)為他提供了很好的資源。通過其他學科間知識系統(tǒng)的相互補充,都是對生物課程資源的有利整合和優(yōu)化。潛在資源潛移默化的支持著傳統(tǒng)教學資源,它們之間相互扶持,學生從中找到生物學教學的切入點,實現(xiàn)高效的課堂教學。
二、課程資源的篩選和利用
面對龐雜的課程資源,如何有效利用實現(xiàn)有效的生物課堂教學?教師必須對課程資源進行篩選和有效的利用。課程資源的內(nèi)容要有學科思想,要篩選出內(nèi)容思想都具備科學性的資源進行合理利用。還要注重學生的能力水平,知識結(jié)構(gòu),難易要適度。比如《種子萌發(fā)》教學中利用多媒體動畫展示,將復雜的種子生長的過程變化成形象的動態(tài)展示。學生樂學易學,難易水平適宜。要以教科書中的教學資源為主,這些資源都是最基本的,面向全體學生的教學內(nèi)容。但是有一些教材內(nèi)容不能與教學的課程標準做到絲絲入扣,需要教師進行篩選,以一種更適合學生學習的資源形式呈現(xiàn)給學生。另外也要注意數(shù)量的多少。真正的高效率的生物課堂不是大量教學內(nèi)容的堆砌,而應該是少而精,夠深入也夠透徹。生活中的生物教學資源也很多,要因地制宜,合理開發(fā)。《植物的生長》一課,學生可以以班級為單位,觀察班級植物的生長狀況,做好記錄。做個有心人,善于發(fā)現(xiàn)生活中的資源,特別學生資源、老師自身資源以及隱藏在物化資源背后的隱性資源都是比較貼近學生的,易于被學生接受的,所以應該讓這些必要而直接的最基本的課程資源優(yōu)先得到保證。
三、整合優(yōu)化資源實現(xiàn)有效教學
1.課前準備:篩選整合
以教科書為基準,補選并整合相關(guān)課程資源。因為教科書難以及時體現(xiàn)學科的新進展和各學科知識間的聯(lián)系,所以教材不是唯一的課程資源。我們要用教材交,靈活使用教材。以教材為基本點,補充資源內(nèi)容,學生通過書記網(wǎng)絡(luò)了解相關(guān)資料,調(diào)查發(fā)現(xiàn)查找相關(guān)數(shù)據(jù),追蹤記錄思考發(fā)現(xiàn)問題?!独ハx的生殖與發(fā)育》一課,理論性較強,需要學生在課前進行感性認識。可布置發(fā)現(xiàn),調(diào)查,記錄追蹤。提前將本課的內(nèi)容告知學生,學生課查找資料,課選擇網(wǎng)絡(luò)視頻,或者親身觀察,這樣的課堂必然深受學生歡迎。資源整合優(yōu)化后課堂效率就自然提升了。
2.要注重課堂生成的動態(tài)資源
(一)基層衛(wèi)生院物資管理制度不健全
衛(wèi)生院由于重視程度不足,或是人力和物力方面的缺陷導致了其沒有建立起科學合理的物資管理制度。首先最突出的問題就是沒有進行責任的明確分工,一人多職的現(xiàn)象普遍存在,這使得問題發(fā)生時,工作人員之間互相推脫,不僅造成了員工之間矛盾的產(chǎn)生,也不利用責任的跟蹤和追究。有的衛(wèi)生院因為沒有明確的職位劃分,出現(xiàn)了凡事請求領(lǐng)導指示的情況,比如在進行資產(chǎn)的處理時,單憑領(lǐng)導的指示就隨意出售衛(wèi)生院資產(chǎn),無形中造成了衛(wèi)生院物資的流失。另外,當前的衛(wèi)生院大多都是財務部門進行賬目的管理和控制,業(yè)務部門進行實物的管理,這樣的任務分配往往導致賬目的記錄和實際情況不完全吻合,賬目真實性不能保證。除此之外,物資的購買缺乏審批,沒有經(jīng)過審批而購買物資往往產(chǎn)生購買的盲目性,出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的情況,造成了資源的浪費。
(二)物資采購、投資、管理環(huán)節(jié)存在漏洞
基層衛(wèi)生院物資采購、投資和管理方面出現(xiàn)的問題相比于其他問題更為突出?;鶎有l(wèi)生院分布廣、不集中,使得相關(guān)部門對衛(wèi)生院的管理難度增加,管理的力度也遠遠不及市、縣級醫(yī)院,這就使得基層衛(wèi)生院在物資采購和使用等方面隨意性加大。有些基層衛(wèi)生院在沒有考慮到自己單位的財力狀況和設(shè)備使用可行度的情況下,就購置了耗資多、大型的、先進的醫(yī)療設(shè)備,最后由于客觀條件的制約,使得設(shè)備使用受限,無法發(fā)揮出本身的價值,造成了資金的流失。另外,基層衛(wèi)生院對應收賬款等應收類項目的重視度不足,他們只是看中貨幣資金的獲得,也正因為如此,沒有對應收款項進行及時的催收,呆賬壞賬的產(chǎn)生也就不足為奇了,這在一定程度上造成了基層衛(wèi)生院物資的流失。
二、加強基層衛(wèi)生院物資管理的建議
(一)準確定位自身實力,引進專業(yè)人才,規(guī)范固定資產(chǎn)的使用
首先,基層衛(wèi)生院管理者要轉(zhuǎn)變基層衛(wèi)生院物資管理的觀念,提高思想認識,在全體職工中宣傳物資管理知識,強化普及醫(yī)院物資管理重要性和必要性的教育,科學有效地搞好醫(yī)院物資管理工作。其次,要根據(jù)目前衛(wèi)生院中的現(xiàn)有流動資金、醫(yī)護人員、醫(yī)療水平準確定位衛(wèi)生院實力,合理引進醫(yī)療設(shè)備和器械,在能夠滿足現(xiàn)有的醫(yī)療現(xiàn)狀,又不超出自身能力的前提下,優(yōu)化固定資產(chǎn)的配置,以免造成不必要的資源浪費。再次,基層衛(wèi)生院要積極引進專業(yè)醫(yī)療人才,在自身財務能力的范圍之內(nèi),盡量引進有水平的醫(yī)療人員,這不僅能夠提高基層衛(wèi)生院的醫(yī)療水平,提升基層衛(wèi)生院醫(yī)護人員的醫(yī)資力量,而且能夠解決基層衛(wèi)生院固定資產(chǎn)的管理和維護問題,專業(yè)的醫(yī)療人員能夠從專業(yè)的角度看待問題,使基層衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)的管理走向正規(guī)化,改善基層衛(wèi)生院目前的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。最后,要對固定資產(chǎn)的使用和維護做出詳細的規(guī)定,要把固定資產(chǎn)的使用與醫(yī)護人員的獎懲制度聯(lián)系起來,嚴格規(guī)范基層衛(wèi)生院固定資產(chǎn)的使用和維護,減少固定資產(chǎn)的損失,延長其使用時間,使基層衛(wèi)生院本身就不充裕的資金發(fā)揮出最大的作用。
(二)完善基層衛(wèi)生院物資管理制度
完善基層衛(wèi)生院物資管理制度可以保證衛(wèi)生院工作的各個環(huán)節(jié)有章可循,有利于確保在發(fā)生問題時能夠進行責任追究。首先,要明確工作內(nèi)容和責任的分工,盡量避免一人多職的現(xiàn)象,由專門的工作人員負責單位物資管理工作,出現(xiàn)問題,可根據(jù)員工職責追究相關(guān)的法律責任,這樣也在一定程度上減少了員工的消極怠工狀況。其次,建立基層衛(wèi)生院會計核算制度,選用專業(yè)的會計工作人員對物資進行管理,提高財務核算的質(zhì)量。財務人員要嚴格遵守行政事業(yè)單位的財務規(guī)章制度,定期清點衛(wèi)生院物資數(shù)目和使用現(xiàn)狀,做到心中有數(shù),并仔細進行賬目核對,保證賬目的真實性,杜絕賬實不符的情況發(fā)生,確保國有物資安全與完整。最后,對衛(wèi)生院物資進行處理時要嚴格根據(jù)規(guī)定走完各項流程,先要由專業(yè)的財務管理人員進行科學評估,然后按照程序進行申報審批,審批下來執(zhí)行時,要密切對實施過程進行跟蹤,進行全方位、全過程的監(jiān)督和管理。
(三)加強物資使用管理,實行績效考核制度
加大對應收款項的重視程度,而不僅僅只是重視資金的收入。物資的使用和租借要嚴格按照規(guī)定進行審批,并進行詳細的記錄,防止物資無故流失。除了對物資進行定期的清查核算外,還要重視設(shè)備的維護、維修,對資產(chǎn)要做到節(jié)約高效的使用,發(fā)揮出它全部的價值?;鶎有l(wèi)生院應建立績效考核制度,提高員工工作的積極性,考核時要保證公開公正,將工作業(yè)績和工資掛鉤,對工作能力強的員工要進行適當?shù)莫剟?,為衛(wèi)生院留住人才。
三、結(jié)語
摘要:野生動物資源的所有權(quán)歸屬對于野生動物資源的開發(fā)保護和利用具有重大意義。然而對于其權(quán)利歸屬,目前大致存在兩種對立的制度,即野生動物國家所有權(quán)制度和私人所有權(quán)制度。二者引起了很大的爭議,是學術(shù)界探討的熱點問題。筆者將分別對這兩種制度的利弊進行分析,并結(jié)合現(xiàn)行法律的規(guī)定,提出相應的立法建議。
關(guān)鍵詞:野生動物資源,野生動物所有權(quán)制度
[中圖分類號]:D9[文獻標識碼]:A
[文章編號]:1002-2139(2011)-20-0217-01
一、野生動物及野生動物資源的概念
野生動物是指生存于自然狀態(tài)下,非人工馴養(yǎng)的各種哺乳動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類、軟體動物、昆蟲動物及其他動物。或者雖然已經(jīng)短期馴養(yǎng)但尚未產(chǎn)生進化變異的各種動物,包括但不限于獸類,鳥類,爬行類,兩棲類,魚類等,無論活體或死體,包括其任何身體部位和衍生物??梢苑譃樗念悾?/p>
1、珍貴的、稀有的、瀕于絕滅的野生動物,如大熊獵、虎等;
2、有益野生動物,指那些有益于農(nóng)、林、牧業(yè)及衛(wèi)生、保健事業(yè)的野生動物,如食肉鳥類蛙類、益蟲、益獸等;
3、野生動物,指那些較多經(jīng)濟價值較高,可作為漁業(yè),狩獵業(yè)的動物;
4、有害野生動物,如害鼠及各種帶菌動物等。
而野生動物資源,之所以為資源,是強調(diào)其“可用性”,所以野生動物資源應該是指以上所說的前三類。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定,國家所有的野生動物資源是指受保護的野生動物,即珍貴和瀕危的野生動物。
二、我國關(guān)于野生動物資源所有權(quán)方面的相關(guān)立法規(guī)定及分析
在我國,相關(guān)法律承認的均為野生動物資源歸國家所有的法律制度,在相關(guān)法律中也有明確規(guī)定,如《憲法》第6(2)條礦藏、水流,由法律規(guī)定為國有的森林、荒地和其他資源,都屬于全民所有。野生動物資源是非常重要的資源,具有很大的利用價值,應屬于上述法條中的其他資源一項。
在《物權(quán)法》第49條中規(guī)定:法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源,屬于國家所有。此條爭議很大,如梁慧星教授認為在法律許可的限度內(nèi), 野生動植物可依先占制度取得。
在動物園、牧場、承包的池塘等有管理人的土地上的動植物以及家養(yǎng)的動植物, 不得依先占取得。捕獲的動物或馴養(yǎng)的動物恢復自然狀態(tài)后, 可依先占取得。即可以看出梁教授不贊成野生動植物資源歸屬國家所有,主張以先占為主的多重所有權(quán)制度。
另外在《野生動物保護法》第3條中規(guī)定:野生動物資源屬于國家所有。這種所有權(quán)不依野生動物所依存的土地或水體的所有權(quán)而改變。
由此可以看出,我國的法律明確規(guī)定野生動物資源歸國家所有。
三、兩種權(quán)利歸屬制度的比較分析
首先,關(guān)于野生動物國家所有權(quán)制度,我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)是以公有制為基礎(chǔ),這就決定了我國主要的野生動物資源所有權(quán)只能歸國家所有。正如我國憲法和民法中規(guī)定,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國家專有,禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。野生動物資源是重要的自然資源,因此,野生動物資源所有權(quán)的主體是國家,這就明顯地表明自然人和法人不得享有野生動物資源所有權(quán)。但是我認為作為野生動物資源組成部分的野生動物并不專屬于國家所有,自然人和法人均可享有野生動物的所有權(quán),不應直接將其歸為國家所有。野生動物資源所有權(quán)由國家享有的最充分的理由在于保護好野生動物資源,對生態(tài)環(huán)境具有很重要的意義。再者,國家所有權(quán)可以有效地防止生物海盜,并且有力地阻止生物資源的流失。并且對于改變長期以來人們對野生動物所持的野生無主,誰獵誰有的觀念,有很大的幫,從而能夠更有效的保護野生動物。但國家所有制度也有其弊端所在,例如一些具有較高經(jīng)濟價值的瀕危野生動物便因此受到了威脅,由于沒有具體的某一自然人或法人能從保護野生動物這一共有資源的生存中的得到激勵并獲得直接的好處,其保護責任沒能真正地被調(diào)動起來,而偷獵者反而可以不付任何飼養(yǎng)的成本就從中獲利,這便導致了野生動物得不到真正的保護。
然而,其缺點也是存在的,在美國不少持新自由主義經(jīng)濟學傾向的經(jīng)濟學家提出過這樣的方案: 拯救珍稀動物的唯一方法是建立私有的野生動物保護區(qū), 并且規(guī)定只有富裕的獵手們付出很高的費用才有可能在保護區(qū)內(nèi)旅行消遣。這樣, 保護區(qū)的私有者即便是出于長期維護很高的收益, 也會想盡一切辦法使區(qū)內(nèi)的動物種群維護繁榮的局面。但是在我國,是以公有制為經(jīng)濟基礎(chǔ)的,只有國家才具有強大的經(jīng)濟保護能力和資源調(diào)動分配能力。美國新自由主義經(jīng)濟學家提出的方案不是十分的符合我國的現(xiàn)有國情。
四、建立多元化的野生動物所有權(quán)制度及其保護立法建議
依照我國現(xiàn)有國情以及我國的珍稀野生動物主要分布在偏遠的原生態(tài)地區(qū)的現(xiàn)狀,筆者認為應實行以國家所有制為主,私人所有制為輔的多元化野生動物所有權(quán)制度。
首先,以國家所有制為主,在我國現(xiàn)狀下,具有很大的優(yōu)勢所在,符合我們的公有制國情,利于國家通過行政方式來統(tǒng)一保管和保護野生動物,并從立法司法上確定保護方式和對損害野生動物保護的行為如何通過法律制裁。另外,如今自然環(huán)境受人類影響很大,并不完全符合地理地域特征,原本適合某種野生動物的生長環(huán)境或許隨著人類的開發(fā)等因素變化很大,所有權(quán)歸國家,國家可以通過區(qū)域調(diào)動,使此種野生動物遷移到最適合繁衍生長的地區(qū)去,這樣更加有利于保護野生動物。
其次,建立多元化的野生動物所有權(quán)體系,可以加入一些私人承包的輔助制度,對于一些保護要求相應過低的野生動物群體,可以由其生長環(huán)境附近的居民進行區(qū)域承包保護,但其所有權(quán)歸國家所有,由國家給付保護費用,這樣可以使當?shù)夭糠钟心芰τ袟l件實施保護的居民從中獲得一定的收入,也能使保護野生動物的責任具體分配到個人,加強對野生動物的保護,同時也減輕國家的壓力。
再者,可以按照野生動物的物種來劃分應更科學些,將同種或者在生活習性方面相關(guān)的物種放在一起保護,從而更加有利于野生動物的繁殖,保護。或者按區(qū)域劃分自然保護區(qū),按野生動物的生活習性,地理特征自然環(huán)境劃分,統(tǒng)一保護規(guī)劃,并且由國務院統(tǒng)一規(guī)劃部署,下達到各地方政府,從而形成一個有效的保護體系;
最后,在立法司法方面應加強對野生動物的保護力度,加強野生動物保護的立法,細致立法,明確損害野生動物的責任制裁方式及法律責任的承擔。在司法方面,加強司法,防止地方政府為了減輕自身保護不到位的責任,而采取保護隱藏案件的行為,明示化司法,在辦理此案的同時,對其他人也形成警示作用。同時,可以加強對社會公眾有關(guān)野生動物保護的教育,形成良好的社會氛圍。
參考文獻:
科研創(chuàng)新素質(zhì)大學生地方高校同志講過:“自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,是我國應對未來挑戰(zhàn)的重大選擇,是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線,是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標的根本途徑?!备叩仍盒W鳛橹匾挠嘶?,擔負著全面推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)和科研創(chuàng)新人才的歷史使命。以創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為核心的三創(chuàng)教育正逐漸成為大學教育新的增長點。培養(yǎng)大學生科研創(chuàng)新素質(zhì),有利于鍛煉學生獨立思考問題的能力,有利于提高學生掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的能力,有利于培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,從而全面提高大學生的綜合素質(zhì),促進創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。本文主要以吉首大學的環(huán)境科學與環(huán)境工程兩個專業(yè)為例,探討目前地方高校大學生科研創(chuàng)新素質(zhì)的現(xiàn)狀、存在的問題及培養(yǎng)的途徑。
一、吉首大學環(huán)境類專業(yè)學生科研創(chuàng)新現(xiàn)狀分析
位于湖南湘西少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困山區(qū)的吉首大學,是地方高校的典型代表之一。吉首大學的辦學受種種區(qū)位劣勢的影響,如特殊地域環(huán)境導致的交通不便、信息不靈、與市場對接困難等等,學校生源群體普遍處于弱勢)有近80%的學生來自農(nóng)村,貧困生達到43%)。然而,多年來,吉首大學堅持“平民大學”的辦學理念,以培養(yǎng)具有人文精神、科學素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和務實作風的“下得去、留得住、用得上、干得好”的人才為目標,針對湖南湘西地區(qū)人才需求的實際,設(shè)置符合地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展需要、同時具有學校自身鮮明特色的專業(yè)。
吉首大學生物資源與環(huán)境科學學院環(huán)境科學與工程學科創(chuàng)建于1998年。經(jīng)過十余年的建設(shè),已擁有了一個環(huán)境科學本科專業(yè)和一個環(huán)境工程本科專業(yè)。其中,環(huán)境科學專業(yè)于2010年被評為吉首大學校級特色專業(yè),環(huán)境科學與工程學科在2012年被評為吉首大學重點建設(shè)學科,該學科點已建有“環(huán)境科學與工程”中央與地方共建高校實驗室,儀器設(shè)備總值1000多萬元。依托該學科點,已建有生態(tài)旅游湖南省重點實驗室(建設(shè))、“生態(tài)學”湖南省重點學科、與企業(yè)合作建有“喀斯特草地生態(tài)系統(tǒng)”湖南省研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地、“生態(tài)學”碩士學位點,目前已在師資隊伍、學科條件、學科方向等方面取得卓越進展。吉首大學環(huán)境類專業(yè)在民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、培養(yǎng)環(huán)境科學與環(huán)境工程專業(yè)人才方面特色鮮明、意義重大,研究吉首大學環(huán)境類專業(yè)學生科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)具有重要的意義。
目前吉首大學環(huán)境類專業(yè)(環(huán)境科學、環(huán)境工程)的學生人數(shù)每年約100人左右。學院高度重視學生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng),依托民族地區(qū)現(xiàn)狀,學、研、產(chǎn)相結(jié)合,積極爭取相關(guān)資源為學生科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)奠定堅實基礎(chǔ)并給予經(jīng)費保障。在全面提高學生的實踐和創(chuàng)新能力方面已經(jīng)取得了一定的成績,表1-表3分別列出了吉首大學生物資源與環(huán)境科學學院環(huán)境類專業(yè)大學生科技創(chuàng)新項目、第一作者發(fā)表學術(shù)論文、科技創(chuàng)新獲獎等情況。 二、吉首大學環(huán)境類專業(yè)學生科研創(chuàng)新存在的問題
1.缺乏良好的科研氛圍
吉首大學生物資源與環(huán)境科學學院受到湘西少數(shù)民族地區(qū)辦學劣勢的影響,教育方式和教學科研條件均比較落后。在以教學活動為主導的背景下,科研創(chuàng)新意識不強,科研創(chuàng)新觀念落后,大多數(shù)老師把學生科研創(chuàng)新活動的重點放在研究生上而忽略本科生的科研素質(zhì)培養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于環(huán)境科學與環(huán)境工程專業(yè),75%的學生認為校園科研學術(shù)氛圍不濃厚。學院對環(huán)境類專業(yè)大學生科研創(chuàng)新的重視和宣傳不夠,缺乏本科生科研創(chuàng)新工作管理,實驗室很少對搞科研的本科生開放,許多專業(yè)教師不進行科研或者為了評職稱簡單進行一些科研,科研氛圍不濃厚,學生缺乏創(chuàng)新的動力和機會。學生沒有老師的引導也不會主動進行科研,大多數(shù)學生主要通過幾周的畢業(yè)論文才能對科研有初步感性認識。因此,雖然現(xiàn)在學校也將提高大學生的科研創(chuàng)新能力列入了學生的培養(yǎng)計劃,但是由于學生和老師對科研創(chuàng)新的認識不足而造成大家對大學生科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)缺乏主動性。
2.科研創(chuàng)新活動不受重視
組織開展真正意義上的科研創(chuàng)新活動,有助于針對性地培養(yǎng)學生的科研創(chuàng)新能力和素質(zhì)。吉首大學生物資源與環(huán)境科學學院在每年9月期間會定期開展學術(shù)活動節(jié)科研創(chuàng)新系列活動,但涉及到環(huán)境類專業(yè)的科研創(chuàng)新活動規(guī)模偏小,參與人數(shù)不多,活動方式少且單一,活動內(nèi)容簡單。同時,相關(guān)活動的組織管理往往采取臨時性的、分散的和多頭的管理方式,缺乏明確的管理主體。由于多數(shù)科技活動為學生“自導自演”,流于形式,缺乏專業(yè)技術(shù)教師的學術(shù)引導,使得相關(guān)活動缺乏足夠含金量,對學生的意識形態(tài)方面沒有產(chǎn)生強烈的影響力。學院目前沒有專門的學生科研創(chuàng)新的管理機構(gòu),也缺乏專門的學生科研創(chuàng)新管理制度,對于科研創(chuàng)新活動缺乏長期規(guī)劃和組織。
3.學生科研經(jīng)費投入很少
吉首大學生物資源與環(huán)境科學學院雖然擁有一定數(shù)量的省級科研平臺,但由于受傳統(tǒng)教育方式和該?,F(xiàn)實條件的限制,科研創(chuàng)新觀念落后,學生科研經(jīng)費的投入主要放在研究生上,而忽略了環(huán)境類專業(yè)本科學生的科研創(chuàng)新活動的經(jīng)費投入。由于缺乏對環(huán)境類專業(yè)本科學生科研創(chuàng)新工作的系統(tǒng)管理,對學生的科研經(jīng)費投入嚴重缺乏,相關(guān)實驗室很少對搞科研的學生開放,學生的科研實踐活動受到極大的影響,導致許多學生最多只能接觸到科研的初步感性認識,部分學生甚至連科研基本方法都沒有掌握。學院許多學生社團、協(xié)會的相關(guān)活動進行的如火如荼,但真正和科研主題有關(guān)的社團由于受到經(jīng)費的制約,數(shù)量很少,不受重視,嚴重制約了環(huán)境類專業(yè)科研創(chuàng)新活動的發(fā)展。
三、促進吉首大學環(huán)境類專業(yè)學生科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)的對策建議
1.構(gòu)建學生科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)的教學體系
科研創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)是一個循序漸進的過程。吉首大學生物資源與環(huán)境科學學院環(huán)境類專業(yè)要轉(zhuǎn)變教育觀念,充分認識到科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)的長期性,在教學中將科研融入其中,切實培養(yǎng)和提高大學生科研創(chuàng)新素質(zhì)。
首先,在制訂環(huán)境類專業(yè)人才培養(yǎng)計劃時要主動設(shè)置一些與科研原理、方法等有關(guān)的課程,逐步引導開展一些需要學生主動研究的實驗課程或?qū)嵺`活動,要求學生在一定時間內(nèi)完成具有科研性質(zhì)的實驗、論文等。在課程設(shè)置上,對于低年級的學生,通過校外的實習基地的課程見習以及校內(nèi)的實驗等形式激發(fā)學生進行科研的興趣;針對高年級的學生,通過環(huán)境工程課程設(shè)計和畢業(yè)論文等使學生將理論知識與實踐應用相結(jié)合,進而通過教學與科研活動的結(jié)合不斷培養(yǎng)大學生的科研創(chuàng)新意識和能力。其次,加強教學改革,改革實驗內(nèi)容,整合學院其他專業(yè)的實驗資源和教師資源,給學生提供充足的實驗條件,增加綜合性、創(chuàng)新型的實驗。同時,改革考試方式,建立新的評估學習和創(chuàng)新能力的綜合評估模式。改變以前單純以成績?yōu)楹饬繕藴实哪J?,考核方式上可以采用逐個或分組進行撰寫論文、答辯等方式,使學生能夠主動去學習。最后,在畢業(yè)設(shè)計方面,設(shè)置導師組,強化導師組的指導作用,做好畢業(yè)論文的選題論證,使得題目與實際結(jié)合,要求學生查閱前沿文獻,掌握最新科研動態(tài)和新的思維模式、方法,從而提高學生的創(chuàng)新能力。
2.構(gòu)建培養(yǎng)學生科研創(chuàng)新素質(zhì)的外部環(huán)境
吉首大學生物資源與環(huán)境科學學院環(huán)境類專業(yè)要成立由院系領(lǐng)導牽頭,環(huán)境系、教務辦和學工辦參與的學生科研創(chuàng)新活動領(lǐng)導小組,全面負責領(lǐng)導大學生科研創(chuàng)新活動,培養(yǎng)該專業(yè)科研創(chuàng)新素質(zhì)。在該領(lǐng)導機構(gòu)的直接領(lǐng)導下,首先,積極組織開展針對環(huán)境類專業(yè)的學術(shù)交流、學術(shù)報告活動。不定期地邀請知名的專家、學者舉辦學術(shù)報告會,并要求學生和老師進行學術(shù)交流,學習科研方法、掌握最新科研動態(tài),使學生在濃郁的科研文化氛圍中進一步加強創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)。其次,制訂環(huán)境類專業(yè)的學生科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)目標。同時,還要培養(yǎng)具有科研創(chuàng)新能力的師資隊伍。學院要建立相關(guān)的激勵和評價制度,鼓勵教師進行教學改革和科研創(chuàng)新。建立激勵機制,鼓勵教師通過自身的科研工作,不斷地給學生傳授最新的科研方法和科研成果,調(diào)動學生進行科研創(chuàng)新的興趣,拓寬學生的知識面,激發(fā)學生進行科研活動的主動性。
3.加強學生科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)的經(jīng)費投入
除了利用吉首大學設(shè)立的校級本科學生科研創(chuàng)新基金,生物資源與環(huán)境科學學院還應有效地利用學院自身的學科平臺經(jīng)費,設(shè)立環(huán)境類專業(yè)本科學生科研創(chuàng)新基金,為學生科研創(chuàng)新活動提供額外的資金支持。學生科研創(chuàng)新活動領(lǐng)導小組可組織院內(nèi)專家、指導教師成立環(huán)境類專業(yè)本科學生科研創(chuàng)新專家指導委員會,負責學生科研項目的評定、審核、指導和監(jiān)督。生物資源與環(huán)境科學學院環(huán)境系應加強該專業(yè)學生科研創(chuàng)新活動的直接管理,了解參與科研創(chuàng)新活動的學生科研任務量完成情況、實驗進展情況、科研小組活動情況,及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)或存在的問題。同時,積極爭取地方企業(yè)的經(jīng)費支持,組織開展各種科研創(chuàng)新實踐活動,如大學生創(chuàng)業(yè)大賽、環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計大賽、環(huán)保知識競賽、環(huán)境污染源調(diào)查實踐等社會實踐活動。進一步,通過成立環(huán)境類專業(yè)本科學生科技開發(fā)部、研發(fā)中心、科技創(chuàng)業(yè)園等經(jīng)濟實體來創(chuàng)建科研實踐基地。在此基礎(chǔ)上,通過校企結(jié)合,在校外建立項目型大學生社會實踐基地,拓展科研實踐空間,獲取更廣闊的經(jīng)費支持渠道。學生科研創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)的經(jīng)費保障機制,將有利于調(diào)動學生參與科研創(chuàng)新活動的積極性,保障該專業(yè)學生科研創(chuàng)新活動的順利開展,提高學生科研創(chuàng)新素質(zhì)。
參考文獻:
論文摘 要:隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,生物資產(chǎn)作為人們生活的基本經(jīng)濟資源,將有越來越多的企業(yè)和個人投入到生物相關(guān)行業(yè),這就需要更為準確的會計信息來反映生物資產(chǎn),以達到優(yōu)化配置經(jīng)濟資源的目的。如何對生物資產(chǎn)進行科學的確認和計量就成了會計信息披露首要解決的問題。文章從生物資產(chǎn)的確認與計量理論入手,分析我國生物資產(chǎn)確認與計量的影響因素,提出了適合我國國情的生物資產(chǎn)確認與計量模式。
我國生物資源較為豐富,從事生物相關(guān)行業(yè)的企業(yè)和個人也越來越多,經(jīng)營的范圍也呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,生物資產(chǎn)的確認與計量面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
一、生物資產(chǎn)的確認
根據(jù)生物資產(chǎn)自身的特性,我們認為只有滿足下面的條件才能被確認為生物資產(chǎn),具體如下:(一)能由交易、事項的結(jié)果而被企業(yè)或個人所擁有或控制。從根本上講就是指能夠被入賬的生物資產(chǎn),企業(yè)或個人擁有生物資產(chǎn)就能通過交易流通從中獲取經(jīng)濟利益,當然有些生物資產(chǎn)雖然不為企業(yè)或個人所擁有,但受到企業(yè)或個人的支配,同樣的也能從中獲取經(jīng)濟利益。簡單來說就是不能為企業(yè)或個人帶來經(jīng)濟效益的生物資產(chǎn)就不能確認為企業(yè)或個人的生物資產(chǎn)。(二)生物資產(chǎn)不能是預期的,只能是實實在在的生物資源。只有通過現(xiàn)實發(fā)生的交易或事項來改變企業(yè)或個人生物資源的增加或者減少,而不能憑空計劃或者談判中的交易來確認生物資源,不能以預期的交易或事項來形成企業(yè)或個人的生物資產(chǎn)。(三)能夠可靠的計量資產(chǎn)成本。這一確認標準主要是強調(diào)生物資產(chǎn)在滿足其它條件的同時,企業(yè)所入賬的生物資產(chǎn)的成本也能夠進行可靠的計量,企業(yè)可以利用價值轉(zhuǎn)移方式對生物資產(chǎn)進行分類,主要分為消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn),兩者在核算和計量上有著較為明顯的差異。
二、生物資產(chǎn)的計量
(一)初始計量。從宏觀角度的計量模式來看,生物資產(chǎn)的計量有兩種方法:一是公允價值法;二是成本法。我國出臺的新《企業(yè)會計準則》中明確規(guī)定,生物資產(chǎn)計量采用公允價值法與成本法相結(jié)合的模式,并且只有在明確生物資產(chǎn)的公允價值能夠穩(wěn)定持續(xù)取得時,才能對生物資產(chǎn)進行公允價值計量。(二)后續(xù)計量。一是自行繁殖幼畜在成齡后,企業(yè)或個人要按照成齡幼畜在賬面上的價值作為役畜或產(chǎn)畜的實際成本計量;二是企業(yè)和個人種植的經(jīng)濟植物、養(yǎng)殖的各類家禽、家畜、魚類等,按種植和養(yǎng)殖過程中實際支出的費用作為入賬價值。三是在遭受自然災害或病蟲害時,消耗性生物資產(chǎn)按成本計量。
三、我國生物資產(chǎn)確認與計量的影響因素
(一)生物資產(chǎn)的特性對計量屬性的影響。生物資產(chǎn)在一定程度上具有生物轉(zhuǎn)化的能力,正是由于生物資產(chǎn)自身轉(zhuǎn)化對其本身的價值變化有較明顯的影響,歷史的成本計量根本不能滿足生物資產(chǎn)的這一特性,因此,在國際上普遍采取公允價值法對生物資產(chǎn)進行計量,但這樣就受到了市場條件、市場價格波動的影響,當波動大到一定程度就會影響企業(yè)或個人的投資決策。(二)會計標準國際化的影響。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,會計標準國際化以成為了必然,會計信息在國際資本流通中起著非常重要的調(diào)節(jié)作用,它影響著資源的配置進度。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,生物資產(chǎn)相對豐富,大量吸引海外投資者進行生物資產(chǎn)投資,隨著我生物資產(chǎn)領(lǐng)域國際交流的日益頻繁,在會計標準上必然要與國際接軌,這樣會計標準國際化就會對我國生物資產(chǎn)計量產(chǎn)生很大的影響。
(三)生物資產(chǎn)理論的影響
第一、信息觀與契約觀。信息觀是利用信息含量最高的會計計量手段為資本市場上各類投資者提供有效的投資決策依據(jù),而契約觀是建立在企業(yè)或個人的契約理論之上,不同的契約方會對會計信息產(chǎn)生不同的期望,這樣在生物資產(chǎn)的計量方法選擇上就無法形成統(tǒng)一的意見。第二、受托責任觀與決策有用觀。會計信息的不同目標影響生物資產(chǎn)計量屬性。受托責任觀認為會計信息的目標主要是反映生物資產(chǎn)的受托者——企業(yè)或個人受托經(jīng)營與管理的責任,因此,它從會計信息的提供者——企業(yè)和個人管理的立場出發(fā),選擇合理的生物資產(chǎn)計量模式恰當?shù)姆从吵銎髽I(yè)和個人對受托責任的執(zhí)行情況;決策有用觀則是剛好相反,它是從信息使用者——投資人、債權(quán)人、公眾等的立場出發(fā),為使用者提供對決策有用的會計信息。從上面二點來看,不同的使用者、不同的目標都將導致生物資產(chǎn)計量模式的不同選擇。
四、適合我國國情的生物資產(chǎn)確認與計量模式
雖然在國際上會計準則將公允價值法作為生物資產(chǎn)的首選計量模式,但在我國當前的經(jīng)濟情況下,公允價值法實施條件尚不成熟,歷史成本計量法還是占據(jù)主要地位。
第一、我國經(jīng)濟發(fā)展相對落后,擁有生物資產(chǎn)的企業(yè)和個人數(shù)量龐大,但大多規(guī)模較小,許多小型企業(yè)和個人通常不需要對外提供會計報表,在這種情況下,生物資產(chǎn)采取公允價值計量法就不太適合我國的實際國情。第二、我國生物資產(chǎn)相關(guān)行業(yè)市場不發(fā)達、體系不健全,信息化程度普遍較為低下,企業(yè)和個人從事生物資產(chǎn)經(jīng)營活動信息來源渠道不暢通,生產(chǎn)活動與市場行情對接存在較大差異。另外由于地域的不同市場相對分散,不能代表整個國家的生物資產(chǎn)交易行情,公允價值計量所獲取的市場情況不完善,當然就不可以很好的反映我國生物資產(chǎn)的實際情況。第三、我國生物資產(chǎn)分布廣闊、行業(yè)發(fā)展不均衡,大多數(shù)企業(yè)和個人會計基礎(chǔ)薄弱,而采用公允價值法計量要獲取高質(zhì)量的信息,很多企業(yè)和個人都無法完成。在我國會計從業(yè)人員業(yè)務水平有待提高,影響以公允價值計量在我國的使用效果。
結(jié)論:根據(jù)我國當前的實際情況,在現(xiàn)階段對生物資產(chǎn)的計量采用國際通過的公允價值法尚不具備良好的條件,反而歷史成本計量法在當前還是處于主要地位。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,在未來公允價值計量法也將成為我國生物資產(chǎn)的主要計量模式,但無論是那一種生物資產(chǎn)計量模式都不是完美的,都有其自身的優(yōu)點和缺陷,只要選擇合適自身的計量模式才是最正確的、才能發(fā)揮最大的作用。
作者單位:長江大學管理學院
參考文獻:
[1]胡德春,江俐.我國會計準則中生物資產(chǎn)計量模式的選擇[J].財會月刊(理論版),2006,8:60-61.
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