醫(yī)療廣告管理

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醫(yī)療廣告管理范文第1篇

《醫(yī)療廣告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施以來(lái)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)切實(shí)履行法定職責(zé)，積極教育、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法醫(yī)療廣告,采取有力措施加大監(jiān)管力度，整治違法醫(yī)療廣告取得了初步成效。為鞏固成果，防止違法醫(yī)療廣告出現(xiàn)反彈，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理通知如下：

一、切實(shí)提高對(duì)醫(yī)療廣告監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要從保障人民健康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)醫(yī)療廣告監(jiān)管工作重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，克服麻痹懈怠思想，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。通過(guò)完善制度，強(qiáng)化措施，始終保持對(duì)醫(yī)療廣告的有效監(jiān)管。

二、加強(qiáng)宣傳和教育工作

要采取多種形式，廣泛宣傳《辦法》公布的重要意義和主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律。教育群眾如何識(shí)別虛假醫(yī)療廣告，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，鼓勵(lì)社會(huì)輿論和廣大群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

三、繼續(xù)做好醫(yī)療廣告審查出證工作

嚴(yán)格醫(yī)療廣告審查出證的程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持審查出證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式統(tǒng)一的基本原則，不得越權(quán)和降低標(biāo)準(zhǔn)審批。要認(rèn)真對(duì)待醫(yī)療廣告審查出證工作中出現(xiàn)的新情況，遇到問(wèn)題要請(qǐng)示上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，力求在“準(zhǔn)入”環(huán)節(jié)上杜絕違法醫(yī)療廣告。

四、積極開(kāi)展醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)

逐步建立和完善醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)制度，采取有效手段，重點(diǎn)對(duì)地方都市生活類(lèi)報(bào)刊、電視臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)等醫(yī)療廣告頻次較高的媒介進(jìn)行定期定量監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法處理，對(duì)有關(guān)媒體要及時(shí)移送相關(guān)主管部門(mén)。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法醫(yī)療廣告。

五、加大對(duì)違法醫(yī)療廣告的處罰力度

要繼續(xù)加大對(duì)違法醫(yī)療廣告醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查處力度，對(duì)監(jiān)測(cè)到的及有關(guān)部門(mén)移送的案件做到每案必查，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告受到兩次以上警告處罰仍拒不改正的，或因違法醫(yī)療廣告使患者受到人身傷害或遭受財(cái)產(chǎn)損失的，按照《辦法》規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整頓，或吊銷(xiāo)有關(guān)診療科目，直至吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。要加大對(duì)違法醫(yī)療廣告的公示力度，防止群眾上當(dāng)受騙。

六、加強(qiáng)部門(mén)合作，形成監(jiān)管合力

醫(yī)療廣告管理范文第2篇

第二條本辦法所稱(chēng)醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。

第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在前申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得醫(yī)療廣告。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以?xún)?nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

第六條醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱(chēng)；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址；

（三）所有制形式；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別；

（五）診療科目；

（六）床位數(shù)；

（七）接診時(shí)間；

（八）聯(lián)系電話(huà)。

（一）至（六）項(xiàng)的內(nèi)容必須與衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。

第七條醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：

（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱(chēng)、藥物的；

（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；

（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；

（四）、迷信、荒誕的；

（五）貶低他人的；

（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；

（七）使用和武警部隊(duì)名義的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表》；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門(mén)公章；

（三）醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。

中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)申請(qǐng)。

第九條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對(duì)醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進(jìn)行審查。衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)需要請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查的，可延長(zhǎng)10日。

對(duì)審查合格的醫(yī)療廣告，省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》，并將通過(guò)審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》予以公示；對(duì)審查不合格的醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)并告知理由。

第十條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)對(duì)已審查的醫(yī)療廣告成品樣件和審查意見(jiàn)予以備案保存，保存時(shí)間自《醫(yī)療廣告審查證明》生效之日起至少兩年。

第十一條《醫(yī)療廣告審查申請(qǐng)表》、《醫(yī)療廣告審查證明》的格式由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。

第十二條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)在核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將《醫(yī)療廣告審查證明》抄送本地同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

第十三條《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)醫(yī)療廣告的，應(yīng)重新提出審查申請(qǐng)。

第十四條醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱(chēng)和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)。

第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)戶(hù)外醫(yī)療廣告，應(yīng)在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，按照《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其法定控制地帶標(biāo)示僅含有醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的戶(hù)外廣告，無(wú)需申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查和戶(hù)外廣告登記。

第十六條禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)專(zhuān)題節(jié)（欄）目或變相醫(yī)療廣告。

有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專(zhuān)訪、專(zhuān)題報(bào)道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時(shí)間段或者版面該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告。

第十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類(lèi)別醫(yī)療廣告。

醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動(dòng)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請(qǐng)。

第十八條廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)由其廣告審查員查驗(yàn)《醫(yī)療廣告審查證明》，核實(shí)廣告內(nèi)容。

第十九條有下列情況之一的，省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》，并告知有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)或被注銷(xiāo)的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。

第二十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定醫(yī)療廣告，縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)診療科目，直至吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。

第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的，省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)《醫(yī)療廣告審查證明》，并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審查申請(qǐng)。

醫(yī)療廣告管理范文第3篇

整頓和規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序活動(dòng)工作匯報(bào)

今年5月份以來(lái)，我市工商部門(mén)大力開(kāi)展整頓和規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序活動(dòng)，下猛藥整治違法虛假醫(yī)療廣告。截至10月底，共監(jiān)測(cè)廣告1．2萬(wàn)多條，發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療廣告401條，發(fā)出書(shū)面告誡（涉嫌違法廣告通知書(shū)）16份，責(zé)令停止廣告122條，拆除非法設(shè)置的戶(hù)外醫(yī)療廣告牌8塊，依法查處虛假違法醫(yī)療廣告案件24起，凈化了醫(yī)療廣告市場(chǎng)。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:

我市醫(yī)療廣告市場(chǎng)一度比較混亂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度在各類(lèi)報(bào)刊上的醫(yī)療廣告違法率達(dá)到42％，其中有一家報(bào)刊的醫(yī)療廣告違法率高達(dá)80％，電視中的違法醫(yī)療廣告也是泛濫成災(zāi)。這些違法醫(yī)療廣告形式多種多樣，有的通過(guò)開(kāi)辟“科普知識(shí)”、“衛(wèi)生與健康”、“名醫(yī)介紹”、“人物專(zhuān)訪”、“專(zhuān)家答疑”等專(zhuān)版、專(zhuān)欄，利用新聞報(bào)道形式來(lái)醫(yī)療廣告，弄得真假難辨、撲朔迷離；有的違 反客觀規(guī)律，在對(duì)疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，夸大其辭，無(wú)中生有，吹噓療效；有的直接違反國(guó)家規(guī)定，借用所謂“醫(yī)學(xué)專(zhuān)家”或所謂“病人”來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法，欺騙誤導(dǎo)廣大群眾。大量違法醫(yī)療廣告的出現(xiàn)，直接危害了患者的利益，破壞了正常的廣告市場(chǎng)秩序和醫(yī)療工作秩序。

針對(duì)愈演愈烈本文來(lái)源：文秘站 的違法醫(yī)療廣告，我市工商部門(mén)狠下四劑猛藥：一是實(shí)行綜合治理。主動(dòng)向市委、市政府、市人大匯報(bào)情況，加強(qiáng)與宣傳、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，形成齊抓共管的局面；發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“廣告揭謊月”活動(dòng)，向廣大消費(fèi)者發(fā)放宣傳資料5．5萬(wàn)份，受理消費(fèi)者投訴260件、舉報(bào)39件，發(fā)勸諭書(shū)37份，營(yíng)造了良好的整治氛圍；開(kāi)展廣告專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和審查員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員200多人次，有效提高了廣告從業(yè)人員的素質(zhì)。二是堅(jiān)決堵住源頭。發(fā)揮廣告監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，集中力量對(duì)違法醫(yī)療廣告較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)無(wú)《醫(yī)療廣告證明》和超出《醫(yī)療廣告證明》核定內(nèi)容虛假、違法醫(yī)療廣告，以新聞報(bào)道形式醫(yī)療廣告，以及未經(jīng)登記許可擅自戶(hù)外醫(yī)療廣告等坑害消費(fèi)者的行為進(jìn)行查處，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“院中院”、“個(gè)人承包”等問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。姜堰工商局在7月份開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，取締了2家醫(yī)院的泌尿?qū)？崎T(mén)診部和10個(gè)非法游醫(yī)診所，從源頭上鏟除了違法醫(yī)療廣告的根源。三是規(guī)范行為。督促和引導(dǎo)新聞媒介單位實(shí)行行業(yè)自律，建立健全內(nèi)部管理制度，自覺(jué)抵制虛假違法醫(yī)療廣告；實(shí)行醫(yī)療廣告保證金制度，對(duì)今年以來(lái)違法醫(yī) 療廣告較多的醫(yī)療單位，責(zé)成其在醫(yī)療廣告前先繳存一定數(shù)量的保證金，用以在相應(yīng)范圍內(nèi)消除不良影響的更正廣告；實(shí)行醫(yī)療廣告的廣告主備案制度，未經(jīng)工商部門(mén)備案的，新聞媒介單位一律不得刊登；實(shí)行廣告經(jīng)營(yíng)單位的廣告審查員“一票否決制”，未經(jīng)廣告審查員簽字的廣告不得；實(shí)行“首登違法廣告責(zé)任追究制”，對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告主由工商行政管理機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理中標(biāo)注“三級(jí)警示”（三級(jí)警示為完全強(qiáng)制性警示，標(biāo)注三級(jí)警示后，登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的全部登記行為進(jìn)行限制，以確保對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為查處措施的落實(shí)到位），并依法從重處罰，吊銷(xiāo)負(fù)有責(zé)任的廣告審查員資格，收回廣告審查員證。四是加大查處力度。切實(shí)履行廣告監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改的單位，按照法律、法規(guī)從嚴(yán)處理。

醫(yī)療廣告管理范文第4篇

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇及廣告業(yè)的發(fā)展,醫(yī)療廣告的刊播載體日趨多樣化,既有電視、廣播、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)新聞媒體，也有派發(fā)、郵寄的印刷品廣告和張貼的戶(hù)外廣告。與此同時(shí)，違法醫(yī)療廣告日益增多，不僅擾亂了廣告市場(chǎng)，阻礙了廣告業(yè)的健康發(fā)展，而且損害了消費(fèi)者的合法利益，甚至對(duì)人民群眾的生命健康構(gòu)成危害。為了整治醫(yī)療廣告市場(chǎng)，國(guó)家曾出臺(tái)了多項(xiàng)政策和規(guī)定，各職能部門(mén)也加大了監(jiān)管力度，但收效不大，就其原因有以下幾點(diǎn)：

1、一些不正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私營(yíng)診所，其醫(yī)療規(guī)模和醫(yī)資力量無(wú)法與正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相提并論。只有在對(duì)外宣傳上挖空心思，利用患者病急亂投醫(yī)的迫切心理，虛假宣傳自身在某個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域有超人一等的醫(yī)療效果或者虛假宣傳自己是某個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域的專(zhuān)家，同時(shí)利用一些患者不真實(shí)的醫(yī)療事實(shí)作為宣傳，并在廣告用語(yǔ)上夸大其詞、用有關(guān)法規(guī)上禁止使用的廣告用語(yǔ)來(lái)吸引患者，誤導(dǎo)患者前來(lái)醫(yī)治，達(dá)到搶占醫(yī)療市場(chǎng)的目的。如在某新聞媒體上的《牛皮癬不再“牛”了》、《南京有個(gè)“排石王”》等違法醫(yī)療廣告。

2、由于現(xiàn)在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些同處在一個(gè)地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為了各自的利益，搶占該地的醫(yī)療市場(chǎng)，通過(guò)各種渠道大肆宣傳各自的醫(yī)療特色，他們?cè)谛麄鬟^(guò)程中可以說(shuō)是絞盡腦汁，明明是一般醫(yī)師卻被說(shuō)成“XX博士”“XX專(zhuān)家”，只是一般的門(mén)診卻吹噓為“專(zhuān)家會(huì)診”。甚至公然違抗法律，擅自改變《醫(yī)療廣告證明》批準(zhǔn)文號(hào)或超《醫(yī)療廣告證明》中的內(nèi)容醫(yī)療廣告以及未持有《醫(yī)療廣告證明》醫(yī)療廣告，來(lái)吸引患者，達(dá)到贏利的目的。

3、一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)從自身利益出發(fā)將其診所、有關(guān)醫(yī)療科室承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，暗地里搞起了院中院。而這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)所承包的診所、科室缺乏管理，造成承包人為了達(dá)到盈利的目的，無(wú)視國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，私下里各類(lèi)非法、違規(guī)的醫(yī)療廣告，欺騙、誤導(dǎo)患者，給一些患者造成無(wú)法挽救的損失。

4、法律規(guī)定廣告經(jīng)營(yíng)者和者具有查驗(yàn)證明文件、核實(shí)廣告內(nèi)容的責(zé)任。而一些廣告經(jīng)營(yíng)者和新聞媒體的廣告單位由于利益的驅(qū)動(dòng)，為了留住自己的廣告客戶(hù)，往往把廣告主的利益與自己的利益捆綁在一起，將法律所規(guī)定的責(zé)任丟之腦后，主動(dòng)為一些想要醫(yī)療廣告的廣告主出謀劃策，想方設(shè)法幫助他們打法律的“球”，鉆法律的空子，甚至還主動(dòng)到一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)去要求為他們定時(shí)、定期、定版面醫(yī)療廣告，并附加優(yōu)惠條件，從而造成醫(yī)療廣告市場(chǎng)的混亂。

5、一些新聞媒體的廣告單位雖然形式上從其主管部門(mén)脫離開(kāi)來(lái)，但實(shí)際上與其主管部門(mén)還存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，明脫暗不脫。這就造成了這些廣告單位雖然在廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中走向了市場(chǎng)，但在其觀念中，仍然認(rèn)為是政府的一個(gè)部門(mén)，經(jīng)常利用政府職權(quán)開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在觸犯《廣告法》的有關(guān)規(guī)定時(shí)，總感覺(jué)自己丟不下面子，態(tài)度傲慢，對(duì)處罰難以接受，甚至將其主管部門(mén)拉過(guò)來(lái)出面講情，阻撓執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法。

6、執(zhí)法監(jiān)管的力度不到位，《廣告法》對(duì)違法、違規(guī)廣告的處罰沒(méi)有規(guī)定可以使用行政強(qiáng)制措施，大部分是以廣告的費(fèi)用來(lái)處罰。有些違法、違規(guī)廣告所的費(fèi)用并不大，對(duì)其行為的處罰也不重，但其造成的影響和后果卻是非常嚴(yán)重的。這就為一些廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者造成了只要認(rèn)罰錢(qián)，什么廣告都可以做的觀念。往往是被處罰了以后，仍然照常違法、違規(guī)廣告。使得執(zhí)法部門(mén)在打擊違法廣告經(jīng)營(yíng)行為時(shí)就象在水中按皮球一樣，按住了這里，那里又冒出來(lái)了。造成了違法醫(yī)療廣告屢禁不止的局面。

違法醫(yī)療廣告言過(guò)其實(shí)，混淆概念，誤導(dǎo)消費(fèi)，影響了消費(fèi)者對(duì)廣告的信任度，也影響了社會(huì)對(duì)媒體的信任度，損害了廣告業(yè)的形象，也直接制約了廣告業(yè)的發(fā)展。違法廣告居高不下，影響正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，特別是醫(yī)療廣告直接關(guān)系到人民群眾的生命健康，危害更大。據(jù)對(duì)我縣媒體所的醫(yī)療廣告的監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，我縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均未取得省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的《醫(yī)療廣告證明》，因此所的關(guān)于我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告均為違法、違規(guī)廣告。如何規(guī)范我縣醫(yī)療廣告活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，從根本上杜絕違法廣告，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)解決：

（一）加強(qiáng)廣告法律法規(guī)宣傳，提高全民廣告法制意識(shí)。首先，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者的培訓(xùn)，幫助他們掌握有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)規(guī)范自己的廣告經(jīng)營(yíng)行為；其次，要在廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告單位健全廣告審查員制度，嚴(yán)格把好廣告審查關(guān)，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)累次違法廣告的，要追究廣告審查員的責(zé)任；再次，要面向社會(huì)加強(qiáng)廣告法律法規(guī)宣傳，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和對(duì)違法醫(yī)療廣告的辨別能力，同時(shí)根據(jù)我市今年八部委所發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)治理整頓房地產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、保健品廣告市場(chǎng)的通知》文件精神的要求，各職能部門(mén)要明確職責(zé)，嚴(yán)格按文件精神行使各自的職能，從而形成全社會(huì)對(duì)違法醫(yī)療廣告共同譴責(zé)、抵制、打擊的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)廣告監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。《廣告法》頒布實(shí)施以來(lái)，各種單項(xiàng)法規(guī)和配套措施不斷出臺(tái)，目前除了《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》外，涉及廣告的國(guó)家工商總局文件已有幾十個(gè)，規(guī)范性文件、規(guī)章有近百個(gè)，這就要求工商行政管理部門(mén)的廣告監(jiān)管人員熟練掌握廣告法律法規(guī)，不斷提高自身的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而為強(qiáng)化廣告監(jiān)督管理創(chuàng)造必要條件。

（三）加大廣告監(jiān)管力度，推進(jìn)職能到位。加強(qiáng)對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)督管理，是廣告業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是工商行政管理部門(mén)的職責(zé)所在。為此，一是要配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通的廣告監(jiān)管人員，形成一支強(qiáng)有力的廣告執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)對(duì)媒介廣告的全程監(jiān)測(cè)，健全媒介廣告監(jiān)測(cè)、記錄、通報(bào)、“三示”、查處等工作制度。三是加強(qiáng)與衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作，隨時(shí)通報(bào)廣告市場(chǎng)監(jiān)管中的動(dòng)態(tài)信息，搞好醫(yī)療廣告事前審批和事后監(jiān)督間的銜接，形成對(duì)違法醫(yī)療廣告的共管機(jī)制。四是切實(shí)做到違法必查，執(zhí)法必嚴(yán)，依法加重對(duì)違法醫(yī)療廣告的處罰幅度。

醫(yī)療廣告管理范文第5篇

一、虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式及其危害性

（一）表現(xiàn)形式：有假借新聞報(bào)道的形式廣告，逃避廣告監(jiān)管的；有在對(duì)疾病的成因、診斷、診療的廣告宣傳中，任意夸大其辭，無(wú)中生有，違反客觀規(guī)律宣傳療效，欺騙誤導(dǎo)廣大群眾的；有直接刊登未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的等等。

（二）危害性：1、誤導(dǎo)了消費(fèi)者、患者，甚至直接損害消費(fèi)者、患者的身體健康乃至生命安全。2、有損社會(huì)主義精神文明建設(shè)。3、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告泛濫的成因

（一）廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告者缺乏遵紀(jì)守法意識(shí)，為片面追求經(jīng)濟(jì)效益甚至為牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，忽視社會(huì)效益，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）廣告監(jiān)測(cè)手段落后，監(jiān)管體系乏力，執(zhí)法難度大，打擊力度不夠。工商行政管理部門(mén)目前對(duì)廣告的監(jiān)管以事后監(jiān)管為主，違法行為往往得不到及時(shí)處理，給不法分子可乘之機(jī)，給虛假?gòu)V告的泛濫留下了空間。

（三）消費(fèi)者識(shí)別力低，無(wú)意中成了虛假?gòu)V告的支持者和傳播者。

三、懲治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，強(qiáng)化事前防范。加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)組織的指導(dǎo)，引導(dǎo)廣告行業(yè)建立自律機(jī)制，增強(qiáng)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法治意識(shí)，培育“信用至上”的全民意識(shí)和社會(huì)道德，將虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告堵在之前。要加強(qiáng)《廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育，提高消費(fèi)者的法律知識(shí)和識(shí)別虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告能力，在全社會(huì)形成自覺(jué)抵制、拒絕虛假違法廣告的氛圍。

（二）健全廣告審查制度，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管“關(guān)口前移”。探索建立廣告預(yù)審制，實(shí)現(xiàn)廣告監(jiān)管“關(guān)口前移”。廣告在前必須經(jīng)過(guò)預(yù)先審查批準(zhǔn)，并且必須按照審查批準(zhǔn)的內(nèi)容。要相應(yīng)的成立一個(gè)獨(dú)立的、權(quán)威性的廣告預(yù)審機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)、監(jiān)督、暫停或撤銷(xiāo)審批、通知相關(guān)部門(mén)查處等相應(yīng)的權(quán)力。媒介必須按預(yù)審機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容廣告。

（三）建立廣告信用監(jiān)管體系，提高廣告監(jiān)管效能和信息化水平。建立廣告信用監(jiān)管體系，以廣告經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出為主線(xiàn)，以信用監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)準(zhǔn)入行為、經(jīng)營(yíng)行為和退出行為全過(guò)程的監(jiān)管。建立信用檔案，制定信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。建立廣告經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)信用平臺(tái)和廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)管效能，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，促進(jìn)信用監(jiān)管體系建設(shè)。

（四）加大對(duì)虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的監(jiān)管和執(zhí)法力度。1、通過(guò)對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療廣告等狀況的監(jiān)測(cè)和跟蹤檢查，實(shí)現(xiàn)廣告動(dòng)態(tài)監(jiān)管。利用巡查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)藥品、保健食品、醫(yī)療廣告進(jìn)行經(jīng)常性的巡回檢查監(jiān)測(cè)，突出時(shí)效性。2、對(duì)虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告要“公開(kāi)警示”和“公開(kāi)更正”，強(qiáng)化事后處理，加大違法成本。3、利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式，對(duì)典型虛假違法廣告案件予以曝光，公布違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者名單，開(kāi)展違法廣告警示活動(dòng)。4、樹(shù)立全國(guó)廣告監(jiān)管一盤(pán)棋的思想，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，制定“跨地區(qū)虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告查處的辦案辦法”，明確案件的管轄和辦案程序，堵塞監(jiān)管漏洞。

（五）加強(qiáng)媒體自律，提高媒體的公信度。加強(qiáng)媒體行業(yè)自律，杜絕虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療廣告導(dǎo)致的公眾對(duì)媒體的不信任，提高媒體的公信度。