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一、落實(shí)文明服務(wù)承諾,提高服務(wù)水平
為使公證處每一位公證員都能夠嚴(yán)格按照《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)、以誠(chéng)信為本,認(rèn)真行使國(guó)家賦予的公證職能,不斷提高公證員道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、文明的職業(yè)作風(fēng)奉獻(xiàn)于社會(huì),以誠(chéng)信、規(guī)范、高效的服務(wù)水平取信于人民。
一是公開辦事程序。先后制定并實(shí)行了以公開辦證程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受當(dāng)事人監(jiān)督為主要內(nèi)容的“兩公開一監(jiān)督”制度,制成板塊標(biāo)牌。印發(fā)了公證服務(wù)評(píng)議卡,設(shè)立了檢舉箱,向社會(huì)公布了監(jiān)督電話,從與公證工作有密切聯(lián)系的人大、政協(xié)、法院等單位聘請(qǐng)了6名社會(huì)監(jiān)督員,定期座談?wù)髑笠庖姡考径冉邮芤淮卧u(píng)議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
二是規(guī)定辦證時(shí)限。先后印發(fā)了小冊(cè)子、宣傳紙等,向社會(huì)推出了服務(wù)承諾書,規(guī)定了服務(wù)時(shí)限。對(duì)材料齊全,內(nèi)容真實(shí)合法的常規(guī)公證事項(xiàng),在受理三日內(nèi)出具公證書。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或必須調(diào)查的公證事項(xiàng),在受理七日內(nèi)出具公證書。
三是推行文明用語(yǔ)。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,接打電話和接待工作中使用文明用語(yǔ),對(duì)來(lái)訪的當(dāng)事人,熱情接待,微笑服務(wù),克服和制止“冷、橫、硬、拖”的作風(fēng),做到“來(lái)有迎聲,問(wèn)有答聲,走有送聲”,屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,要馬上辦,辦得好,不屬于自己職責(zé)的,要熱情提供指導(dǎo)和幫助,直到當(dāng)事人滿意為止。認(rèn)真解答群眾法律咨詢,對(duì)投訴事項(xiàng)做到事事有回音,件件有答復(fù)。
二、轉(zhuǎn)變坐等辦證觀念,積極開展上門服務(wù)
為有效提高服務(wù)質(zhì)量,在公開辦事程序、限時(shí)辦理公證、推行文明用語(yǔ)的同時(shí),還改變服務(wù)方式,主動(dòng)上門為群眾辦理公證。
一是主動(dòng)提供上門服務(wù)。對(duì)當(dāng)事人因困難不能親自到公證處申請(qǐng)辦理遺囑、贈(zèng)與、委托書、聲明書等公證事項(xiàng),還指派公證員預(yù)約登門服務(wù)。對(duì)涉及百姓切身利益的批量公證事項(xiàng),公證員還主動(dòng)下鄉(xiāng)、進(jìn)企、入戶,現(xiàn)場(chǎng)辦證,極大地方便了群眾。
二是積極開展法律援助。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)能力或無(wú)完全能力支付公證費(fèi)用的當(dāng)事人,不推、不拖、不等,在認(rèn)真調(diào)查同時(shí),積極為其提供公證法律援助。今年以來(lái),先后為經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)和人個(gè)辦理公證45件,減免收費(fèi)6萬(wàn)多元。
三是建立節(jié)假日值班制度。除建立完善了公證審批、質(zhì)量檢查、人員管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等內(nèi)部制度外,還建立了節(jié)假日值班制度,保證每天都有公證人員接待公證法律咨詢、辦理公證事項(xiàng),并積極向群眾宣傳公證知識(shí)。
,多人獲得中級(jí)以上技術(shù)職稱資格,是一個(gè)年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化和充滿活力的青年集體。
客服中心自xx年成立以來(lái),以創(chuàng)建青年文明號(hào)為契機(jī),圍繞“用戶至上用心服務(wù)”這一服務(wù)理念,以“一流管理、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流人才”為內(nèi)容,以“托付信賴服務(wù)相隨”為目標(biāo),產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及人才效益,達(dá)到了同城同業(yè)一類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),先后被省政府授予“xx省文明示范窗口”、連續(xù)多年被評(píng)為“xx電信公司先進(jìn)集體”、在“xx‘電信杯’首屆10000號(hào)服務(wù)營(yíng)銷技能大賽”中獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、“xx電信體操表演一等獎(jiǎng)”等光榮稱號(hào)。?
一、一流的隊(duì)伍,是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)
客服中心在開展青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)中,結(jié)合公司開展的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持教育先行,著眼于勤練內(nèi)功、挖掘潛力,加強(qiáng)員工的整體素質(zhì)上,努力造就了一支優(yōu)質(zhì)的青年服務(wù)團(tuán)隊(duì)。?
首先,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。
我們?cè)谒枷肷蠘O為重視創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng),認(rèn)為青年文明號(hào)不是朝夕之事,而是一種長(zhǎng)期的實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)。因此,我們首先從狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上入手,為了把握創(chuàng)建青年文明號(hào)的機(jī)遇,創(chuàng)造新輝煌,成立了以客服中心主任為組長(zhǎng)、班組負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要求人人從我做起,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力把團(tuán)支部?形成創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)核心。
其次,強(qiáng)化青年員工的再教育,增強(qiáng)思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力。
一切服務(wù)都要通過(guò)人來(lái)實(shí)施,為此,不斷提高員工的思想覺(jué)悟及專業(yè)技能是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。為了保障各項(xiàng)工作的順利開展,中心首先從完善制度做起,先后制定了《語(yǔ)音服務(wù)規(guī)范》、《客服代表職責(zé)》、《班組長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《機(jī)房管理制度》、《交接班制度》、《業(yè)績(jī)考核制度》、《質(zhì)量檢查制度》等十余項(xiàng)管理制度。為進(jìn)一步提高xx電信10000號(hào)的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)客服代表工作的積極性,重新修訂并完善了《10000號(hào)客服人員的考核辦法》。制定了詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)用語(yǔ),對(duì)內(nèi)部管理和“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等各個(gè)環(huán)節(jié)做了具體要求,先后印發(fā)了《10000號(hào)客戶服務(wù)中心規(guī)章制度》和《10000號(hào)客戶服務(wù)中心服務(wù)考核辦法》等一系列規(guī)范性文件,做到有“法”可依、有“據(jù)”可查,“法律”面前人人平等。從而規(guī)范提升了客戶服務(wù)人員的整體素質(zhì)。
一、上半年工作完成情況
(一)及時(shí)編制計(jì)劃,做好固定資產(chǎn)投資工作。年初,在對(duì)全市各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)投資項(xiàng)目摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目初步計(jì)劃。本年固投計(jì)劃數(shù)257.2億元,全年增幅22%;本年新開億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)122個(gè),其中3億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)30個(gè),5億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)12個(gè),10億元以上項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)4個(gè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局,按月召開全縣固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析會(huì),加強(qiáng)對(duì)全市固定資產(chǎn)的運(yùn)行監(jiān)測(cè),加強(qiáng)培訓(xùn)和計(jì)劃指導(dǎo)工作;按季度摸排上半年固投大項(xiàng)目入庫(kù)計(jì)劃,逐月調(diào)度;對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)主載體單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查、調(diào)度;及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,提出對(duì)應(yīng)措施,及時(shí)報(bào)市委、市政府決策參考。1-5月份,全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元,增長(zhǎng)7.2%,高于市平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn),列4縣(市)第3位。其中:5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目增長(zhǎng)10%,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長(zhǎng)5.1%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元,增長(zhǎng)6%,力爭(zhēng)8%。其中:5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目增長(zhǎng)14%以上、工業(yè)投資增長(zhǎng)25%、技術(shù)改造投資增長(zhǎng)20%,民間投資占比達(dá)到77%,同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
(二)認(rèn)真整理匯總,做好重點(diǎn)項(xiàng)目編報(bào)工作。一是全面摸排2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及招商局的的反復(fù)對(duì)接摸底,2020年全市共摸排重點(diǎn)調(diào)度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目125個(gè),總投資510.5億元,年度計(jì)劃投資121.38億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目57個(gè),年度計(jì)劃投資79.11億元;新開工項(xiàng)目45個(gè),年度計(jì)劃投資42.27億元;儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè),總投資222.47億元;并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目排出了分月推進(jìn)計(jì)劃,確保按計(jì)劃有序推進(jìn)。二是積極申報(bào)2020年省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。提前謀劃、精心篩選,全面摸排出2020年續(xù)建、新開工和儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的溝通、銜接,積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省“高大新專”計(jì)劃。經(jīng)過(guò)努力,2020年,我市列入省“高大新專”計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè),項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全市第一,其中:續(xù)建項(xiàng)目50個(gè),計(jì)劃新開工項(xiàng)目19個(gè),儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)。項(xiàng)目總投資469.7億元,本年計(jì)劃投資112.9億元,年度計(jì)劃竣工項(xiàng)目24個(gè)。上報(bào)擬列入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議計(jì)劃項(xiàng)目共121個(gè),項(xiàng)目總投資453.88億元,2020年計(jì)劃投資135.62億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目48個(gè),新開工項(xiàng)目43個(gè),儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)。同時(shí),積極爭(zhēng)取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目列入市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資15億元,年度計(jì)劃投資5億元。三是反復(fù)論證完成市本級(jí)政府投資計(jì)劃編制。按照“保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保重點(diǎn)民生項(xiàng)目、保續(xù)建項(xiàng)目完工”的原則,2020年全市共安排政府投資項(xiàng)目136個(gè),總投資148.4億元;年度計(jì)劃投資61.26億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目40個(gè),年度計(jì)劃投資28.43億元,市政府計(jì)劃投資1.58億元;新開工項(xiàng)目13個(gè),年度計(jì)劃投資10.93億元,市政府計(jì)劃投資2.29億元;備選項(xiàng)目83個(gè),年度計(jì)劃投資21.89億元。并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目排出了年度時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保今年的政府投資計(jì)劃有序推進(jìn)。四是積極推進(jìn)央企合作項(xiàng)目及省重點(diǎn)項(xiàng)目新增及謀劃工作。上半年,全市央企合作項(xiàng)目完成投資22.5億元;新增2020年省大新專項(xiàng)目庫(kù)謀劃項(xiàng)目12個(gè),總投資約21.5億元;入庫(kù)謀劃項(xiàng)目34個(gè),總投資66.2億元。
五是積極申報(bào)全省貫徹“六穩(wěn)”集中開工重大項(xiàng)目。上半年,我市參加省集中開工的重大項(xiàng)目共14個(gè),總投資46億元。7月份集中開工活動(dòng)將在我市舉行,目前已摸排集中開工項(xiàng)目16個(gè),總投資59.4億元。六是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作。上半年,①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程(馬口河治理工程)、花渡河防洪治理工程(環(huán)城河段治理工程)、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃總投資27.46億元;②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲(chǔ)備等,謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃總投資28億元;③編制納入國(guó)家重大項(xiàng)目項(xiàng)目47個(gè),總投資105.6億元,擬爭(zhēng)取中央投資40.2億元。擬申報(bào)新增中央投資專項(xiàng)項(xiàng)目31個(gè),總投資89.03億元,擬申請(qǐng)中央投資33億元。④編制擬申請(qǐng)2020年第二批專項(xiàng)債項(xiàng)目清單共10個(gè),總投資25.53億元,資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項(xiàng)目18個(gè),總投資27.5億元;謀劃全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目29個(gè),總投資34.56億元;初步建立“十四五”謀劃項(xiàng)目庫(kù),謀劃項(xiàng)目307個(gè),總投資1043億元;謀劃縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目76個(gè),總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目119個(gè)(不含房地產(chǎn)項(xiàng)目),計(jì)劃總投資643億元,年度計(jì)劃投資96億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目38個(gè),年度計(jì)劃投資61億元;新開工項(xiàng)目45個(gè),年度計(jì)劃投資35億元;儲(chǔ)備項(xiàng)目36個(gè),總投資220億元;謀劃上報(bào)省“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目77個(gè),總投資366億元。
(三)提前謀劃準(zhǔn)備,積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。積極與上級(jí)對(duì)口部門溝通銜接,通過(guò)多匯報(bào)、多交流的方式聯(lián)絡(luò)感情,項(xiàng)目爭(zhēng)取工作開展較為順利。截止目前,納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)擬爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目12個(gè),總投資30.9億元,擬爭(zhēng)取新增中央投資9.19億元;上報(bào)2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算資金需求項(xiàng)目9個(gè),計(jì)劃爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資0.79億元,其中:保障性安居工程獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目4個(gè),擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資6790萬(wàn)元;保障性安居老舊小區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè),擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1190萬(wàn)元。已下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目5個(gè),累計(jì)爭(zhēng)取資金3965萬(wàn)元,分別是縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、市森林語(yǔ)*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市安納小區(qū)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市春蘭山莊改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),對(duì)已下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位抓緊完成前期手續(xù),確保項(xiàng)目按期開工。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及日常調(diào)度,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保責(zé)任制。對(duì)續(xù)建和新開工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市發(fā)改委成立了10個(gè)包保責(zé)任組,政府投資項(xiàng)目成立了3個(gè)包保責(zé)任組,分別由委負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé),實(shí)行分單位、分項(xiàng)目的網(wǎng)格化管理,加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)。截止6月底,省重點(diǎn)項(xiàng)目均已復(fù)工;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除1個(gè)項(xiàng)目暫停投資外,均已復(fù)工;政府投資項(xiàng)目應(yīng)復(fù)工項(xiàng)目42個(gè),已復(fù)工38個(gè),復(fù)工率90%。二是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)制,落實(shí)重大項(xiàng)目縣政府與責(zé)任單位“雙組長(zhǎng)”制,按照重點(diǎn)項(xiàng)目“六項(xiàng)機(jī)制”、“四督四保”的要求,狠抓推進(jìn)落實(shí)。按月對(duì)市政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位調(diào)度。每月形成問(wèn)題清單,及時(shí)通報(bào),實(shí)行消帳式管理,并對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,督促項(xiàng)目快投快建。市分管負(fù)責(zé)人也按期召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì),加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作督導(dǎo),著力解決重大困難與問(wèn)題,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是按月召開固投及大項(xiàng)目入庫(kù)調(diào)度會(huì),分析全市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)及大項(xiàng)目入庫(kù)完成情況,及時(shí)下達(dá)月度指導(dǎo)計(jì)劃,督促責(zé)任單位完成每月指定計(jì)劃任務(wù);按月通報(bào)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況,確保完成階段目標(biāo)任務(wù)及全年任務(wù)。四是加強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金前期工作指導(dǎo)。主動(dòng)聯(lián)系爭(zhēng)項(xiàng)目責(zé)任單位,認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃、入庫(kù)及項(xiàng)目申報(bào)材料的編報(bào)工作,密切配合相關(guān)市直部門,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批手續(xù),確保申報(bào)項(xiàng)目和申報(bào)材料質(zhì)量,做到有的放矢,提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。五是開展“項(xiàng)目建設(shè)提效年”活動(dòng)。重點(diǎn)是確保省“高大新專”項(xiàng)目開工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%;同時(shí),努力推進(jìn)波司登羽毛羽絨園中園項(xiàng)目、光隆水洗羽絨及制品項(xiàng)目開工建設(shè);超翔光伏電纜項(xiàng)目、東隆羽絨深加工項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、金世紀(jì)五星級(jí)酒店項(xiàng)目、楚江年產(chǎn)30萬(wàn)噸綠色智能制造高精高導(dǎo)銅基材料項(xiàng)目、溫氏禽養(yǎng)一體化項(xiàng)目等加快建設(shè)。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動(dòng)方案(送審稿)》;對(duì)2020年計(jì)劃實(shí)施的132個(gè)政府投資項(xiàng)目及125個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立保責(zé)任制,明確項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人及牽頭市領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目包保服務(wù),建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目月走訪制度,及時(shí)下發(fā)工作提示單,按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問(wèn)題,壓實(shí)包保責(zé)任人主體責(zé)任,幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,并根據(jù)走訪情況下發(fā)走訪通報(bào)。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理。一是貫徹落實(shí)《政府投資條例》,修訂完善并出臺(tái)了《市政府投資管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。二是繼續(xù)加強(qiáng)概算審查管理,上半年,共完成14個(gè)政府投資項(xiàng)目概算審查,上報(bào)總投資9.65億元,核減1.06億元,批復(fù)8.59億元,核減率11%,有效地節(jié)減了政府投資,充分提高了政府性資金的使用效益。
(六)完成委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強(qiáng)政府投資管理實(shí)現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報(bào)告初稿;二是完成市縣委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況的匯報(bào)》、《市多舉措加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等約稿材料;三是完成《市抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能確保“六穩(wěn)”、“六保”》供市宣傳部作經(jīng)驗(yàn)介紹宣傳材料;四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關(guān)于加快實(shí)施S319(G347)通江大道市政化拓寬改造工程項(xiàng)目的建議》議案的回復(fù);五是按市央企辦要求,及時(shí)梳理上報(bào)全縣央企合作開展情況;七是按月匯總并及時(shí)向市委辦報(bào)送黨委書記“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能”項(xiàng)目匯報(bào)材料;八是積極做好巡視整改相關(guān)工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要,及時(shí)提供相關(guān)單位歷年實(shí)施的政府投資項(xiàng)目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點(diǎn)、爭(zhēng)取政策支持和落實(shí)重大改革的結(jié)合點(diǎn)、項(xiàng)目支撐情況及工作建議,形成政策研究送閱材料,供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問(wèn)題的解決。督促建設(shè)單位盡快對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查,盡快報(bào)送。二是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包扶推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度和督查制度,及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,分析存在的問(wèn)題,提出建議對(duì)策,幫助協(xié)調(diào)加快建設(shè)進(jìn)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)在下半年能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。加快推進(jìn)“項(xiàng)目提效年”重點(diǎn)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目按期開工、竣工及快速推進(jìn)。五是針對(duì)已下達(dá)資金的項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位抓緊完善開工條件,盡快開工建設(shè),盡早形成實(shí)物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作,并定期督查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,
(二)繼續(xù)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。一是加強(qiáng)與省市發(fā)改委溝通銜接,督促住建局抓緊完善未申報(bào)的老舊小區(qū)項(xiàng)目前期手續(xù),做好后期申報(bào)準(zhǔn)備工作;督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項(xiàng)目申報(bào)材料。二是對(duì)各類已謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步摸排明年擬爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,督促項(xiàng)目單位做好前期工作。
(三)繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資及大項(xiàng)目日常調(diào)度工作。
【摘要】重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,隨著泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的范圍越來(lái)越廣,管理難度越來(lái)越大,原系統(tǒng)已不能滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的需求,亟待升級(jí)改造。本文從加強(qiáng)泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際出發(fā),介紹了現(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀,分析了原系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題,明確了系統(tǒng)升級(jí)改造需求分析,結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)信息技術(shù)和管理理念,提出了系統(tǒng)升級(jí)改造總體設(shè)計(jì),并就設(shè)計(jì)思路進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】重點(diǎn)項(xiàng)目;管理系統(tǒng);建設(shè)現(xiàn)狀;升級(jí)改造;總體設(shè)計(jì)
一、泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在線信息管理系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀
泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及項(xiàng)目數(shù)量多,規(guī)模范圍大,項(xiàng)目收集、統(tǒng)計(jì)工作繁重,為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)高效、便捷功能,提高政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理水平和工作效率,按照泉州市發(fā)改委的部署,市數(shù)字辦于2007年11月組織開發(fā)了“泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)在項(xiàng)目單位、縣級(jí)重點(diǎn)辦(市直單位)和市重點(diǎn)辦之間架設(shè)了一條信息化通道,項(xiàng)目單位通過(guò)該通道進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)及匯報(bào)項(xiàng)目的工程投資、工程質(zhì)量和進(jìn)展情況,相關(guān)管理單位通過(guò)該通道進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的審核調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所有項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的直接填報(bào),可對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位、多層次的管理,增強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)性和時(shí)效性,為領(lǐng)導(dǎo)決策和泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為便利的條件。
目前,系統(tǒng)主要搭建了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)、審核、信息填報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總、新聞管理、短消息中心、系統(tǒng)管理等內(nèi)容的網(wǎng)上信息管理平臺(tái)。主要功能包括:
1.項(xiàng)目申報(bào)功能:項(xiàng)目單位通過(guò)系統(tǒng)以附件的形式提交項(xiàng)目申報(bào)材料;管理員可以對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。
2.項(xiàng)目管理功能:主管單位對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核,并記錄審核日志;申報(bào)材料確認(rèn)后,提交項(xiàng)目月表、季表、年表;領(lǐng)導(dǎo)可查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總數(shù)據(jù),系統(tǒng)管理員可為申報(bào)單位分配用戶等。
3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能:統(tǒng)計(jì)報(bào)表中包含資金情況表、完成情況表以及綜合查詢,涵蓋了不同類別的數(shù)據(jù)匯總與展現(xiàn)。查詢統(tǒng)計(jì)不同年份或月份的項(xiàng)目狀態(tài)和項(xiàng)目數(shù)據(jù);可導(dǎo)出數(shù)據(jù)至EXCEL表格中,方便打印、查閱或修改。
4.新聞管理功能:用于新聞、資訊等信息,包括對(duì)多種類別的新聞進(jìn)行分類管理,對(duì)已發(fā)出的信息進(jìn)行修改、刪除等操作。管理員擁有增加文檔和刪除文檔的功能,其它用戶只能下載。
5.短消息中心功能:顯示當(dāng)前用戶接收到的短信息、發(fā)送的短消息;信息中心用戶可查看和刪除所有信息;管理員擁有查看所有信息功能。
6.系統(tǒng)管理功能:系統(tǒng)管理員可在線增加、刪除、修改用戶的相關(guān)信息;日志管理由系統(tǒng)自動(dòng)記錄用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作;用戶可修改當(dāng)前的登錄密碼等。
二、泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在線信息管理系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題
系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),極大提高了泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理水平,取得了一定的成效。但仍存在以下主要問(wèn)題:
1.項(xiàng)目管理靈活性不夠,不能按項(xiàng)目所屬行業(yè)進(jìn)行分級(jí)和分類管理,不能按行業(yè)細(xì)分對(duì)各種重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)源進(jìn)行比較、統(tǒng)計(jì)、分析。
2.數(shù)據(jù)交換功能不是很理想,導(dǎo)出的報(bào)表信息還需要作進(jìn)一步調(diào)整,信息批量導(dǎo)入和自動(dòng)審核等功能還有待完善。
3.系統(tǒng)不能根據(jù)項(xiàng)目需求變化進(jìn)行變更管理,滿足不了需求變更的控制;缺乏對(duì)重大項(xiàng)目的集中管理,不能及時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。
4.系統(tǒng)缺乏互動(dòng)交流功能,項(xiàng)目單位與管理部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,難于實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
5.系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)功能還需進(jìn)一步提升,新技術(shù)、新管理的創(chuàng)新應(yīng)用不足。
三、泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在線信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造需求分析
隨著泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的范圍越來(lái)越廣,管理難度越來(lái)越大,系統(tǒng)已不能滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的需求,需要升級(jí)改造。針對(duì)系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題,提出以下需求:
1.按照規(guī)范簡(jiǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程,減少業(yè)務(wù)處理的人工干預(yù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)合理的業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化。
2.提供生成全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各種匯總報(bào)表功能,編制項(xiàng)目月度進(jìn)展匯總表、季度進(jìn)展匯總表、年度匯總表等。
3.提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)分級(jí)管理功能,按需對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行方便、靈活的分級(jí)和分類管理。
4.提供直觀立體的數(shù)據(jù)分析報(bào)表,為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供輔助依據(jù)。
5.提供信息互動(dòng)交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息雙向互動(dòng)交流和溝通,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。
6.支持移動(dòng)辦公,為移動(dòng)用戶提供便捷、高效的移動(dòng)辦公服務(wù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息的實(shí)時(shí)采集。
7.進(jìn)一步完善系統(tǒng)框架,為各種應(yīng)用提供支撐平臺(tái),提高系統(tǒng)整體運(yùn)行性能。
四、泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在線信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造總體設(shè)計(jì)
根據(jù)系統(tǒng)升級(jí)改造需求分析,提出系統(tǒng)升級(jí)目標(biāo)、技術(shù)路線和升級(jí)原則,然后對(duì)系統(tǒng)總體架構(gòu)和功能模塊進(jìn)行擴(kuò)展完善。
(一)系統(tǒng)升級(jí)改造目標(biāo)
1.資源整合:系統(tǒng)升級(jí)改造要充分利用原有資源,基于原有系統(tǒng)所有功能與保護(hù)原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)行,不影響原有系統(tǒng)的運(yùn)行。
2.功能完善:實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、自動(dòng)化審核和變更管理,減少中間環(huán)節(jié)和重復(fù)工作,滿足重點(diǎn)項(xiàng)目按行業(yè)分類進(jìn)行靈活管理,提高工作效率和項(xiàng)目管理水平。
3.功能擴(kuò)展:包括引入實(shí)用的新功能、增加功能模塊,有效增加短信提醒、遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公應(yīng)用等,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和決策支持,提升系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)水平。
4.性能提升:利用先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)和設(shè)計(jì)理念,優(yōu)化系統(tǒng)框架,提升系統(tǒng)的整體性能,提高系統(tǒng)的響應(yīng)和訪問(wèn)速度。
(二)系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)路線
采用基于J2EE架構(gòu)平臺(tái)的開發(fā)技術(shù);采用B/S多層架構(gòu)體系;支持多種前端瀏覽器及智能手機(jī);支持系統(tǒng)分布式部署、Web服務(wù);支持框架+組件+功能模塊定制平臺(tái)的體系架構(gòu);支持框架+多線程的技術(shù);支持多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行操作等。
系統(tǒng)采用當(dāng)今主流的MS SQL Server 2000作為系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),充分保證了數(shù)據(jù)庫(kù)的大容量和高度安全性;采用WIN2003 Server系列操作系統(tǒng),支持中間件TOMCAT 6.X等。
(三)系統(tǒng)升級(jí)改造原則
1.經(jīng)濟(jì)性和整體性:要繼承原有系統(tǒng)所有功能與保護(hù)原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)行,要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析,以最小的投入獲得最佳的性能。
一、全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)規(guī)模工業(yè)完成情況。1-5月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值下降4.6%,工業(yè)增加值下降1.7%,居三區(qū)一縣第一位。
預(yù)計(jì)1-6月份規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值下降3.9%,其中當(dāng)月與上年基本持平;工業(yè)增加值下降1.2%左右,其中當(dāng)月增長(zhǎng)4.5%左右。
(二)工業(yè)投資完成情況。1-5月份工業(yè)投資下降6.6%,較1-4月份收窄7.4個(gè)百分點(diǎn);技改投資增長(zhǎng)9.4%,較1-4月份回落166.5百分點(diǎn)。
預(yù)計(jì)1-6月份工業(yè)投資增長(zhǎng)3%,技改投資增長(zhǎng)13%。
(三)規(guī)模企業(yè)培育情況。
二、主要工作開展情況
(一)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2020年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目9個(gè),計(jì)劃新開工項(xiàng)目7個(gè),總投資61.1億元,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)42億元。目前,9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中,生物科技、溪龍環(huán)保科技、盛美諾生物、奇揚(yáng)智能科技、味知軒食品5個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn);飲品設(shè)備安裝完畢,計(jì)劃6月底試生產(chǎn);完美生物科技正在安裝設(shè)備,計(jì)劃8月份試生產(chǎn)。
(二)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,加大技改投入和科技研發(fā),加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化融合”,重點(diǎn)骨干企業(yè)裝備技術(shù)進(jìn)步加快推進(jìn),信息化、智能化水平不斷提升。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院校,積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。截至目前,全區(qū)企業(yè)已擁有省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心11家、高新技術(shù)企業(yè)12家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家、省“專精特新”企業(yè)17家。
(三)企業(yè)培育成效凸顯。初步摸排,生物科技、生物科技、飲品等13家企業(yè)計(jì)劃納入2020年規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育范圍,預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值8.8億元以上。其中,口口丫食品已于2月份納規(guī);奇揚(yáng)電子、生物科技、生物、溪龍環(huán)保科技4家企業(yè)將于上半年升規(guī),預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值2.5億元以上;味知軒食品正在按照規(guī)模企業(yè)要求準(zhǔn)備上報(bào)材料,計(jì)劃7月份升規(guī);完美生物、、盛美諾生物、蘇太太食品、德蘭和創(chuàng)5家企業(yè)計(jì)劃8月份申報(bào)納規(guī),預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值4.5億元以上;東莞華廈自動(dòng)化、中電鋰馳科技2家企業(yè)計(jì)劃10月份申報(bào)納規(guī),預(yù)計(jì)全年完成產(chǎn)值1億元以上。
(四)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面落實(shí)。疫情發(fā)生后,先后制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)復(fù)工企業(yè)管理工作的通知》《關(guān)于有序做好全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)的通知》《關(guān)于科學(xué)防控疫情推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》,對(duì)允許提前復(fù)工企業(yè)范圍、復(fù)工滿足條件、復(fù)工管理等進(jìn)行了明確規(guī)定。制定《企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作方案》,建立區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)以上干部“一對(duì)一”包保責(zé)任制,按照企業(yè)類型和防疫工作準(zhǔn)備情況,制定企業(yè)分批復(fù)工計(jì)劃。成立由區(qū)經(jīng)信局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局等相關(guān)部門組成的區(qū)疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)工作專班,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)。積極幫助榮豐食品、和興源電子等30多家企業(yè)聯(lián)系購(gòu)買防疫口罩、額溫槍、噴霧器等醫(yī)用防控物資,積極籌措8萬(wàn)多只口罩陸續(xù)發(fā)放給淮礦股份、思朗包裝等急需口罩的復(fù)工企業(yè)。幫助宇奇電子、金富士食品、思朗食品等企業(yè)招工600余人。制定印發(fā)《區(qū)關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情加快發(fā)展若干政策》,《關(guān)于疫情防控期間做好企業(yè)用工保障工作的實(shí)施方案》,千方百計(jì)幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省市相關(guān)政策。
截至2月25日,全區(qū)64家規(guī)模工業(yè)企業(yè)已全面復(fù)工,復(fù)工率100%。是全市第一個(gè)完成規(guī)模企業(yè)全復(fù)工的縣區(qū)。截至5月底,規(guī)模企業(yè)復(fù)產(chǎn)率100%,產(chǎn)能恢復(fù)率98%以上。
(五)企業(yè)幫扶扎實(shí)開展。常態(tài)化開展“四送一服”活動(dòng),認(rèn)真做好集中月活動(dòng)及推進(jìn)周活動(dòng)的計(jì)劃安排,建立了包保聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制,全面深入企業(yè)開展走訪調(diào)研,認(rèn)真宣傳和解讀中央、省、市、區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施,多方面了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)、要素需求等方面存在的困難和問(wèn)題,共走訪調(diào)研企業(yè)150家次,召開了各類宣講會(huì)及座談會(huì)5次,印發(fā)政策匯編1000余冊(cè),收集辦結(jié)問(wèn)題42件。針對(duì)企業(yè)人才、資金、土地等方面的要素需求,積極搭建要素對(duì)接平臺(tái)。組織舉辦了高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)對(duì)接會(huì)等人才招聘會(huì)20次,參會(huì)企業(yè)900多家次,達(dá)成初步就業(yè)意向1352人。成功舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng),引導(dǎo)建設(shè)銀行、工商銀行等通過(guò)稅融通業(yè)務(wù)貸款項(xiàng)目,為65家企業(yè)融資約2億元。
三、存在的困難和問(wèn)題
一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,全區(qū)工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)型、粗放型居多,產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,初級(jí)產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,極易受到市場(chǎng)波動(dòng)影響,生物科技、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育發(fā)展階段,短期內(nèi)貢獻(xiàn)不明顯。二是在企業(yè)規(guī)模上,企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和稅收貢獻(xiàn)小,綜合效益低下,目前全區(qū)64家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值在億元以上的企業(yè)僅有20家左右;稅收在100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)也只有15家左右,淮礦集團(tuán)、供電公司、華潤(rùn)燃?xì)馊移髽I(yè)在全區(qū)工業(yè)增加值中占比過(guò)大(85%左右)全區(qū)缺少成長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)支撐。三是在技術(shù)創(chuàng)新上,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)差,對(duì)高科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、研發(fā)投入和技術(shù)研發(fā)的應(yīng)用不夠重視。科技成果轉(zhuǎn)化率較低,新產(chǎn)品開發(fā)、升級(jí)換代速度緩慢,產(chǎn)品和技術(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。缺少一批行業(yè)內(nèi)的“單打冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)。四是在發(fā)展環(huán)境上,受能源、原材料、物流、人工等要素成本提高的影響,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲,擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間,加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)招工難、高技術(shù)人才、管理人才引進(jìn)難以及融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題仍然較為突出,特別在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情持續(xù)及貿(mào)易摩擦不斷的大環(huán)境下,一定程度上限制了企業(yè)加快發(fā)展。
四、下一步工作
一是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。健全工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的要求,建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度臺(tái)帳,緊盯項(xiàng)目開工、建設(shè)和投產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在要素保障上加力,在序時(shí)進(jìn)度上加壓,加快樂(lè)相科技、幻境科技VR項(xiàng)目入駐源創(chuàng)客科技小鎮(zhèn),推動(dòng)裕維鑫達(dá)、大川電路板等5個(gè)PCB電路板項(xiàng)目上半年開工建設(shè),確保食品產(chǎn)業(yè)園上半年建成投產(chǎn),完美生物科技、東莞華廈鋰電池、中電鋰馳科技8月份建成投產(chǎn)。
二是突出抓好精準(zhǔn)招商。樹牢招商“生命線”意識(shí),瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū),加大產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、基地招商、中介招商力度,重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)、牽引項(xiàng)目、高新技術(shù)、戰(zhàn)略資本,承接食品制造、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組團(tuán)式、鏈條式、集群式轉(zhuǎn)移,著力招引落地一批能夠強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、建鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年引進(jìn)落地協(xié)議投資額超億元工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上。
三是突出抓好規(guī)模培育。建立完善新建投產(chǎn)企業(yè)培育庫(kù),落實(shí)區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)包保責(zé)任制,每周調(diào)度推進(jìn),緊盯竣工投產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、申報(bào)材料等重點(diǎn)環(huán)節(jié),促使企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大銷售市場(chǎng),如實(shí)申報(bào)納稅,確保味知軒食品、飲品、完美生物、蘇太太食品等符合條件的企業(yè)第一時(shí)間申報(bào)納規(guī)。積極篩選年?duì)I業(yè)收入1000-2000萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)進(jìn)入“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù),加強(qiáng)輔導(dǎo)扶持,確保達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
四是突出抓好產(chǎn)能釋放。圍繞智能化、綠色化、信息化“三改造”,產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力“三提高”,開展制造業(yè)企業(yè)主要設(shè)備、工藝更新,生產(chǎn)換線調(diào)查摸排,列出技術(shù)改造清單,建立制造業(yè)技術(shù)改造路線圖,重點(diǎn)引導(dǎo)和支持金冠玻璃、曦強(qiáng)乳業(yè)、金富士、尊龍建材等企業(yè)實(shí)施重大技改示范項(xiàng)目,加快產(chǎn)能釋放,推動(dòng)擴(kuò)能提質(zhì),預(yù)計(jì)年內(nèi)新增產(chǎn)值2.5億元,拉動(dòng)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。加大“僵尸企業(yè)”摸排,制定處置計(jì)劃,加快泰康隆食品、周氏食品等企業(yè)的處置進(jìn)度,通過(guò)“騰籠換鳥”,有效盤活存量資產(chǎn),力爭(zhēng)全年處置“僵尸企業(yè)”3家以上,盤活用地300畝以上。