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(一)沒有突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色
鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟(jì)是區(qū)別其他形式的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵點(diǎn)。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟(jì)模式就不能在激烈的競爭市場中立足。不能在商界中引起注意,經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展一定會(huì)受到限制。這個(gè)問題方面。中部和西部可以借鑒東部發(fā)展模式,例如東部沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一鎮(zhèn)一品”和“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展模式。中西部地區(qū)還需要對自己的特色進(jìn)行開挖,尋找到適合自己發(fā)展的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)。
(二)城鎮(zhèn)功能不足
城鎮(zhèn)是連接著農(nóng)村和城市,一方面服務(wù)著城市和農(nóng)村,另外一方面實(shí)現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的過程中,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn),他們奔赴城市,在城市發(fā)展建設(shè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn),伴隨著也產(chǎn)生了一些不利于城市管理的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的實(shí)現(xiàn),可以形成良好的產(chǎn)業(yè)聚集,吸收大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,將城市和農(nóng)村發(fā)展中的問題解決。從我國當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,產(chǎn)業(yè)和人口聚集的未成形,影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)環(huán)境治理問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,有關(guān)部門忽視了伴隨出現(xiàn)的環(huán)境問題。工業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染破壞,影響和城鎮(zhèn)居民的生活。我們要邊發(fā)展便保護(hù),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)
現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。形成一個(gè)人與自然和諧發(fā)展的新局面。
二、發(fā)展模式探究
借鑒東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩種模式。對于東部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)叫徐的吸收,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。適合我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有兩種模式
(一)資源優(yōu)勢發(fā)揮模式
對于本地區(qū)的優(yōu)勢資源進(jìn)行開發(fā),可以走農(nóng)業(yè)和旅游以及對外貿(mào)易途徑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。推出本地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的深度開挖。在農(nóng)產(chǎn)品種植加工工業(yè)上狠下功夫,促進(jìn)特色市場的形成。在旅游資源開發(fā)方面,對特色旅游資源進(jìn)行開發(fā),旅游資源進(jìn)行保護(hù),帶動(dòng)其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,周莊、烏鎮(zhèn)特色旅游的例子,就是典型的依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,進(jìn)行的旅游資源開發(fā)。對外貿(mào)易主要是指充分利用地理位置優(yōu)勢和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,吸引外資的進(jìn)入,開展對外加工工業(yè)。促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和增加剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平。
(二)創(chuàng)新發(fā)展模式
創(chuàng)新模式走的是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的模式,不依賴地區(qū)的資源的發(fā)展。在與眾不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式直線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了良好的效果,例如,江蘇南部蘇州地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式,一集體所有資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過農(nóng)民集體智慧的發(fā)力發(fā)展呢鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。將周邊的大城市吸引進(jìn)來,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輻射區(qū)域。另外一種模式是溫州義烏的發(fā)展模式。這種模式將私營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)集中復(fù)雜化呢,商貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,成為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(三)發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌
在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,引入競爭機(jī)制的同時(shí)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要立足,一定要揮發(fā)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色的品牌經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和管理方面的進(jìn)步能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合,品牌優(yōu)勢的發(fā)揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能又快又好發(fā)展。只有發(fā)展處鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能走出去,和更大更強(qiáng)的企業(yè)合作,才能引進(jìn)水平更加高的技術(shù)和管理資源。所以呀強(qiáng)化品牌意識(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的作用,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌,提升企業(yè)產(chǎn)品在本地和對外市場上的產(chǎn)品辨識(shí)度。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式
論文關(guān)鍵詞:區(qū)域貿(mào)易,國際貿(mào)易,比較優(yōu)勢,規(guī)模經(jīng)濟(jì),
分工和專業(yè)化,國家競爭力 縱觀世界各國工業(yè)化的歷史,國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易與國際貿(mào)易對本國工業(yè)化都起到重大的促進(jìn)作用,但對大國而言,似乎國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易的作用比小國更加明顯。根據(jù)Chenery.H等人的研究,在大國工業(yè)化過程中,國內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)張對輕工業(yè)增長的平均貢獻(xiàn)率約80%,對重工業(yè)的貢獻(xiàn)率約65%,而小國分別為60%和40%。簡言之,在大國經(jīng)濟(jì)中,國內(nèi)貿(mào)易無論對輕工業(yè)還是對重工業(yè)的最終貢獻(xiàn)率都大于小國。另據(jù)庫茲涅茨的研究,對大國而言,如果國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易發(fā)達(dá),在國際貿(mào)易依存度很小的情況下也可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長,原因是大國的國內(nèi)市場和資源條件允許其發(fā)展專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。指出這些不是說我國不需要國際貿(mào)易,也不是說我國不需要繼續(xù)擴(kuò)大對外貿(mào)易,而是提醒我們在發(fā)展國際貿(mào)易的同時(shí),不要忽視了國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升國家競爭力方面所具有的不可替代的作用。改革開放以來,我國是在國內(nèi)各區(qū)域存在大量貿(mào)易壁壘和國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易占GDP總額較小的情況下,各地就積極發(fā)展對外貿(mào)易,而且各個(gè)區(qū)域?qū)H貿(mào)易的熱衷程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對國內(nèi)貿(mào)易,并在不同程度上形成對外貿(mào)易偏好。這種貿(mào)易格局對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,使得我國作為大國經(jīng)濟(jì)所擁有的全國范圍內(nèi)的比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、分工和專業(yè)化經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢難以發(fā)揮。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國逐年兌現(xiàn)加入WTO承諾的背景下,探討如何協(xié)調(diào)國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易和國際貿(mào)易的關(guān)系已成當(dāng)務(wù)之急。
1、區(qū)域貿(mào)易與國際貿(mào)易的相互替代關(guān)系 一般認(rèn)為,國際貿(mào)易與區(qū)域貿(mào)易有共同的貿(mào)易基礎(chǔ)。迄今為止的貿(mào)易理論研究表明,比較優(yōu)勢仍是貿(mào)易主要基礎(chǔ)。在比較優(yōu)勢的多方面來源中,最常見的仍是要素稟賦的差異。下面就以要素稟賦為例,探討區(qū)域貿(mào)易與對外貿(mào)易的相互替代關(guān)系。 假設(shè)A國有E和W兩個(gè)地區(qū),生產(chǎn)X(勞動(dòng)密集型)和Y(資本密集型)兩種產(chǎn)品,使用K(資本)和L(勞動(dòng))兩種要素,沒有生產(chǎn)要素跨國流動(dòng),K也不跨區(qū)流動(dòng),并且區(qū)域和國際貿(mào)易的基礎(chǔ)都是相對要素稟賦的差異,使用地區(qū)國家相對豐裕的要素生產(chǎn)的產(chǎn)品都擁有競爭優(yōu)勢。再假設(shè)在開始時(shí),E、W兩地區(qū)相對要素稟賦與世界要素稟賦相同,既無區(qū)域貿(mào)易,也無對外貿(mào)易,A國的生產(chǎn)量等于消費(fèi)量。勞動(dòng)力從W流向E,而資本不流動(dòng),導(dǎo)致了區(qū)域和國際相對要素稟賦差異。下面分幾種情況來討論區(qū)域貿(mào)易和國際貿(mào)易的替代關(guān)系。
1.1區(qū)域不完全分工時(shí)的區(qū)域貿(mào)易與國際貿(mào)易 顯然,勞動(dòng)力的流入使E成為勞動(dòng)力相對豐裕的地區(qū),生產(chǎn)更多的X,而W地區(qū)生產(chǎn)更多的Y。根據(jù)羅伯津斯基定理,E地增加的X的產(chǎn)量將等于W地減少的X的產(chǎn)量,E地減少的Y的產(chǎn)量將等于W地增加的Y的產(chǎn)量。也就是說,作為一個(gè)整體,A國的生產(chǎn)量仍然等于消費(fèi)量。由于兩個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)與需求偏離;貿(mào)易不可避免,E將輸出X輸入Y,W則相反;至于這種輸出和輸入是采取區(qū)域貿(mào)易,還是對貿(mào)易的形式,或者兩種貿(mào)易都發(fā)生,則稂難確定。
因?yàn)楦鶕?jù)假設(shè),這時(shí)對外貿(mào)易和區(qū)域貿(mào)易的價(jià)格相同,交易成本也相同,兩者沒有差異。更為一般的情況是兩種貿(mào)易并存,并且這時(shí)可以確定的是:第一,對外貿(mào)易是一種嚴(yán)格的交叉貿(mào)易,E、W兩地的對外貿(mào)易形式相反而貿(mào)易量相等,使得A國作為一個(gè)整體,同時(shí)進(jìn)口和出口X與Y,并且X和Y的進(jìn)口和出口量均相等;第二,由于總貿(mào)易量一定,區(qū)域貿(mào)易量增加將減少對外貿(mào)易量,對外貿(mào)易量增加將減少區(qū)域貿(mào)易量,兩種貿(mào)易之間有明顯的替代關(guān)系。
1.2區(qū)域完全分工時(shí)的區(qū)域貿(mào)易與國際貿(mào)易 仍然假設(shè)勞動(dòng)力由W流向E,并且數(shù)量足夠大,致使W完全分工于Y后仍在繼續(xù)流動(dòng)。在這種情況下,W地區(qū)不僅將減少X的產(chǎn)量,還將減少Y的產(chǎn)量,而E地區(qū)只增加X的產(chǎn)量;A國為了保持原來消費(fèi)中X與Y的相對量,必須成為Y的凈進(jìn)口國和X的凈出口國。這和E地區(qū)以前的區(qū)域貿(mào)易和國際貿(mào)易形式是相同的。兩地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易量和對外貿(mào)易量可以有多種組合來實(shí)現(xiàn)上述結(jié)果:第一,E和W同時(shí)有區(qū)域貿(mào)易和對外貿(mào)易,E輸出X輸入Y,W相反,且E的對外貿(mào)易量超出W的,以保證A國是X的凈出口國和Y的凈進(jìn)口國 ;第二,E和W的貿(mào)易一部分是對外貿(mào)易,但E的對外貿(mào)易量超過w的對外貿(mào)易量,維持A國作為一個(gè)整體的貿(mào)易形式
;第三,W的貿(mào)易全部是區(qū)域貿(mào)易,E的貿(mào)易則包括區(qū)域貿(mào)易和對外貿(mào)易,E的貿(mào)易形式就是A國作為一個(gè)整體的貿(mào)易形式。,第一種情況最為一般,并且此時(shí)區(qū)域貿(mào)易與對外貿(mào)易的替代關(guān)系表現(xiàn)得更突出,一種貿(mào)易的增加將減少另一種貿(mào)易。當(dāng)勞動(dòng)力繼續(xù)由W移向E,致使E也完全分工于X時(shí),其結(jié)果與上面兩種情況相同,區(qū)域貿(mào)易與對外貿(mào)易的替代關(guān)系仍然存在。
只不過由于勞動(dòng)力要素分布更為不均,A國作為一個(gè)整體;Y的產(chǎn)量更低,消費(fèi)水平也更低。 以上分析了資本不跨區(qū)流動(dòng)且勞動(dòng)力區(qū)域分布不均的情況下,區(qū)域貿(mào)易與對外貿(mào)易的替代關(guān)系。在勞動(dòng)力均勻分布而資本不均勻分布的情況下,這種替代關(guān)系同樣存在,只不過區(qū)域貿(mào)易和對外貿(mào)易的形式將相應(yīng)地有所改變;這里不重復(fù)。
由于在維持貿(mào)易平衡的前提了,區(qū)域貿(mào)易量對于兩個(gè)地區(qū)而言是相同的,擁有較大貿(mào)易量的地區(qū)也就是擁有較大對外貿(mào)易量的地區(qū),并且該地區(qū)的貿(mào)易形式?jīng)Q定了A國的對外貿(mào)易形式。也就是說,把A國劃分為兩個(gè)地區(qū)后,它以地區(qū)的形式參與國際分工和貿(mào)易,A國總的對外分工和貿(mào)易形式是其地區(qū)對外分工和貿(mào)易形式的加總;只要各地區(qū)的對外貿(mào)易形式不同,就存在區(qū)域貿(mào)易和對外貿(mào)易互相替代的可能。
1.3影響貿(mào)易量在區(qū)域貿(mào)易和對外貿(mào)易之間分配的因素 在各地區(qū)的貿(mào)易量和貿(mào)易形式一定的條件下,許多因素可以影響貿(mào)易量在區(qū)域貿(mào)易和對外貿(mào)易之間的分配。沒有政策干擾的自然狀態(tài)下,這種分配主要取決于這兩種貿(mào)易的貿(mào)易條件和交易成本。在交易成本相同的情況下,對于出口方而言,如果區(qū)域貿(mào)易的貿(mào)易條件優(yōu)于對外貿(mào)易的貿(mào)易條件,它將努力把對外貿(mào)易轉(zhuǎn)化為區(qū)域貿(mào)易,直至兩者的貿(mào)易條件相同或?qū)ν赓Q(mào)易量降為零;如果對外貿(mào)易的貿(mào)易條件更優(yōu),則相反。而在兩種貿(mào)易的貿(mào)易條件相同的情況下,如果對外貿(mào)易的交易成本更高,它會(huì)把對外貿(mào)易轉(zhuǎn)化為區(qū)域貿(mào)易,如果區(qū)域貿(mào)易交易成本更高,則相反。由于在自然狀態(tài)下對外貿(mào)易交易成本要高于區(qū)域貿(mào)易,因此區(qū)域貿(mào)易在許多發(fā)達(dá)大國工業(yè)化進(jìn)程中曾得到了先于對外貿(mào)易的大發(fā)展。
2、區(qū)域貿(mào)易與國際貿(mào)易的相互促進(jìn)關(guān)系
2.1國際貿(mào)易促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展 布羅代爾在對中世紀(jì)晚期近代初期歐洲民族國家全國性市場形成的歷史詳細(xì)考察之后得出結(jié)論:對外貿(mào)易的繁榮通常是統(tǒng)一的民族市場最終誕生的前奏……從地區(qū)市場發(fā)展到全國市場,把幾個(gè)范圍不廣,幾乎獨(dú)立且往往頗具個(gè)性的經(jīng)濟(jì)區(qū)連為一體,不是自發(fā)完成的,統(tǒng)一的國內(nèi)市場既是在政治意志的強(qiáng)制下,也是在資本主義商業(yè)擴(kuò)張尤其是在遠(yuǎn)程對外貿(mào)易的強(qiáng)制下才得以完成的。
2.2區(qū)域貿(mào)易量擴(kuò)大促成的企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)能改變產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢 隨著國內(nèi)區(qū)域貿(mào)易量的增加,國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模增大,企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低單位產(chǎn)出的平均成本,為提高價(jià)格競爭力提供基礎(chǔ)。價(jià)格競爭力提高后,在其它條件特別是非價(jià)格競爭力不變的情況下,不僅會(huì)增加別國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的困難,而且一國原來即使在國內(nèi)市場上難以和別國產(chǎn)品相競爭的產(chǎn)品,也有可能成為出口產(chǎn)品,從而獲得新的國際競爭優(yōu)勢,改變競爭優(yōu)勢的國際分布。
如圖1所示,AC為某種產(chǎn)品的平均成本曲線,假設(shè)國內(nèi)、國外企業(yè)都采取成本定價(jià)原則,A國在獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)前的t點(diǎn),國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格是P1,而W國該產(chǎn)品價(jià)格是P0,P1>P0,A國在W國進(jìn)入其市場的交易成本低于(P1-P0)時(shí),仍將進(jìn)口該產(chǎn)品;而當(dāng)A國通過區(qū)域貿(mào)易,在t1點(diǎn)獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)后,其價(jià)格降至P2,P2
一、民營企業(yè)融資問題分析
(一)新世紀(jì)下企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)
1、國際環(huán)境隨著中國加入WTO,也帶動(dòng)民營企業(yè)與國際接軌。面對世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)需要提高自身的核心競爭力,否則難以與國外資金雄厚、管理先進(jìn)、人才輩出、技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)相抗衡。然而我國多中小型民營企業(yè),自身存在著規(guī)模小、技術(shù)水平低、傳統(tǒng)家族式管理并且工作人員素質(zhì)低缺乏素質(zhì)人才等問題,因此企業(yè)改革刻不容緩。
2、國內(nèi)為了適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求,要求企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;為了做到綠色GDP這就要企業(yè)增加生產(chǎn)成本來降低污染。在國際國內(nèi)的新形勢下民營企業(yè)必須加快改革的步伐,提高科技水平和經(jīng)營管理的內(nèi)涵式、集約式,從而來改變原有的技術(shù)低、員工素質(zhì)低、管理模式傳統(tǒng)落后等劣勢。這就需要投入大量的資金要素。
(二)企業(yè)融資難原因
1、直接融資
從直接融資來看,民營企業(yè)的直接融資渠道基本上是閉塞的,相對于間接融資,民營企業(yè)在資本市場上進(jìn)行直接融資更加困難。股權(quán)融資對于民營企業(yè)特別是對于民營高科技企業(yè)最重要的融資形式。但目前的證券市場主要是國有企業(yè)的天下,民營企業(yè)想進(jìn)入十分困難;而能通過企業(yè)股份制改革上市的企業(yè)又是鳳毛麟角。在這種情況下企業(yè)只能通過民間集資的方式進(jìn)行集資,但這種方式存在許多風(fēng)險(xiǎn),會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題,政府對此也嚴(yán)格控制。在刑法中就列了“非法集資罪”這就是民間直接融資的渠道受到政治阻礙。雖然政府已允許一些民營企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行集資,但那是以新技術(shù)為前提,只占有小份額不可能成為主要融資渠道。
2、間接融資
(1)國有金融機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)和私營企業(yè)的歧視性待遇由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)影響,國有資源往往更偏向于國有企業(yè)。而私營企業(yè)存在著貸款額小、時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)使得同樣對待國有和私營的貸款工作人員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不同。一些地方的案例表明:對待同樣數(shù)額的不良貸款,貸款對象如果是國有企業(yè),銀行工作人員可以不承擔(dān)責(zé)任,但如果是私營企業(yè)有可能要被司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。因而很難得到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的支持。
(2)銀行普遍對大企業(yè)爭貸,對小企業(yè)惜貸盡管中央銀行的信貸政策是支持商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)的貸款。但與大企業(yè)相比支持力度還差很多。很多商業(yè)銀行出于對資金的安全性、效益性、流動(dòng)性的考慮往往將貸款投放給大企業(yè)。除此之外,在對中小企業(yè)的信用評估、信貸管理、信貸業(yè)務(wù)操作上出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。由此出現(xiàn)對大企業(yè)貸款過剩,小企業(yè)不足的現(xiàn)狀。從而使整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平衡。
(3)中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全我國中小金融機(jī)構(gòu)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的,主要是為中小型民營企業(yè)提供資金貸款服務(wù)的。而我國金融體系主要有四大商業(yè)銀行所壟斷,他們幾乎占有70%的市場份額,但中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不健全,市場僅占有30%左右的份額。由此可見國有銀行和新興股份制銀行信貸配給傾向仍較顯著,具體表現(xiàn)為不斷向大型企業(yè)、熱門行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)集中信貸資金。定位于服務(wù)中小民營企業(yè)的城市商業(yè)銀行、城市信用社熱衷于參與追求“黃金客戶”的市場競爭,未能將對中小民營企業(yè)的服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
(4)社會(huì)服務(wù)體系不完善,制約了中小民營企業(yè)的融資條件的創(chuàng)造和發(fā)展目前中小民營企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系不完善,沒有形成一個(gè)中小民營企業(yè)的信息搜尋體系,使得無法為銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供中小民營企業(yè)的經(jīng)營情況。另外任何一個(gè)申請貸款的企業(yè)對自己的經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)都有一定的了解,但這個(gè)信息無法通過一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)傳遞給銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。
3、企業(yè)自身不足
(1)產(chǎn)權(quán)不明晰有相當(dāng)一部分民營企業(yè)長期掛靠在國有企業(yè)、集體企業(yè)名下或事業(yè)單位,因此產(chǎn)權(quán)不明晰;另外由于家族式經(jīng)營使得家族成員對企業(yè)擁有的產(chǎn)權(quán)不明晰,這也就阻礙企業(yè)向銀行貸款。
(2)民營企業(yè)整體素質(zhì)不高首先是大多數(shù)企業(yè)存在著發(fā)展規(guī)模小、技術(shù)力量弱,缺乏專門的科技研發(fā)部門,因此在競爭中缺乏核心競爭力;其次由于民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初大多是通過自籌資金的方式進(jìn)行創(chuàng)立企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)因此在機(jī)器設(shè)備上必然落后、生產(chǎn)效率低下、企業(yè)效益有限;最后是經(jīng)營管理水平落后,例如在我國典型的蘇南、溫州模式。
(3)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范降低了自身的資信度民營企業(yè)在用人上往往是“任人唯親”原則,企業(yè)中的許多財(cái)務(wù)制度往往是指對職工,對企業(yè)老板等高層缺乏約束力。此外,企業(yè)為了減少所納稅,往往采取作假賬。對銀行而言無法掌握真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不得不對民營企業(yè)的申請貸款要求謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎。
二、民營企業(yè)融資難問題的解決措施
(一)建立一個(gè)多層次、多渠道的資本市場
1、建立一個(gè)多層次的資本市場建立一個(gè)分層次的中小資本市場體系包括:區(qū)域性小額資本市場、二板市場、風(fēng)險(xiǎn)資本市場。二板市場主要解決企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中后期的融資問題,區(qū)域性小額資本市場主要是針對達(dá)不到二板市場要求的企業(yè)在資金上的需求,風(fēng)險(xiǎn)資本市場主要是為企業(yè)提供在初期經(jīng)營的私人權(quán)益性資本
2、積極發(fā)展企業(yè)債券市場和長期票據(jù)市場為了支持民營企業(yè)發(fā)展應(yīng)理順債券發(fā)行審核體系,逐漸放松規(guī)模限制,擴(kuò)大發(fā)行額度,完善證券擔(dān)保的信用評價(jià)制度,支持經(jīng)營效益好,償還能力強(qiáng)的中小型民營企業(yè)通過發(fā)行債券進(jìn)行融資
(二)創(chuàng)新國有銀行金融服務(wù)機(jī)構(gòu)
1、銀行應(yīng)該深入研究民營企業(yè)的發(fā)展特色,建立一攬子鼓勵(lì)支持民營企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù),針對不同發(fā)展層次的企業(yè)進(jìn)行差別化信貸措施。防止在對待不同層次的企業(yè)貸款“一刀切”,對發(fā)展效益好,信譽(yù)好的企業(yè)簡化貸款程序加快效率。
2、探索建立信貸激勵(lì)與約束相結(jié)合的管理制度,在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí),建立良好有效的業(yè)績考評辦法,建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,糾正現(xiàn)在對待重罰輕賞,只罰不賞的現(xiàn)狀。并且銀行工作人員在辦理對民營企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)時(shí)承擔(dān)的責(zé)任不應(yīng)與對國有銀行的責(zé)任懸殊過大。
(三)政府要為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
這要求政府積極嘗試建立個(gè)人信用征信制度,建立民營企業(yè)信息檔案,開展信用明星活動(dòng)。因地制宜的建立民營企業(yè)擔(dān)?;?,健全貸款擔(dān)保制度。充分發(fā)揮對民營企業(yè)融資的橋梁作用,解決企業(yè)貸款難的問題。督促相關(guān)部門簡化對民營企業(yè)貸款的手續(xù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),努力解決抵押難的問題。除此之外大力推動(dòng)社會(huì)中小型金融機(jī)構(gòu)的建立
行政三分制的現(xiàn)實(shí)意義
行政體制是國家體制的重要組成部分。隨著改革開放的不斷深入,我國的行政體制改革進(jìn)程不斷加快和深化,并取得了顯著的成效,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的體制保障。黨的十六大報(bào)告中把“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”作為深化行政管理體制改革的思路提了出來,十七大中又提出了建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約協(xié)調(diào)運(yùn)行的新思路,嘗試借鑒西方公共管理活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),試圖用“行政三分”再造政府?!靶姓种啤本褪墙梃b國外行政體制改革,并在其基礎(chǔ)上結(jié)合我國具體國情來推行的行政體制改革模式,對我國行政體制改革有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1.實(shí)行“行政三分制”有利于使決策民主化、科學(xué)化,執(zhí)行更加公開和透明,提高行政效率。行政三分制將決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相對分離,實(shí)際上是對決策權(quán)的分散,但是相對集中了執(zhí)行權(quán),強(qiáng)化了監(jiān)督權(quán)。這樣有助于政府集中精力通過民意調(diào)查、聽證會(huì)、專家咨詢等方式廣泛聽取民聲,征求民意,采納民智,在充分論證的基礎(chǔ)之上形成多個(gè)決策方案來供決策者決策,從而保證了決策的民主化和科學(xué)化;執(zhí)行由執(zhí)行部門專門負(fù)責(zé),只負(fù)責(zé)執(zhí)行,這樣就可以提高行政效率;而監(jiān)督部門則負(fù)責(zé)對整個(gè)政策的制定和實(shí)施以及實(shí)施后的效果進(jìn)行監(jiān)督,從另一個(gè)方面提高了行政的效率。三者有機(jī)配合,使政府由過去的“決策快、執(zhí)行慢”向“決策慢、執(zhí)行快”轉(zhuǎn)變。
2.實(shí)行“行政三分制”有利于促進(jìn)中國政府的轉(zhuǎn)型,為政府更好的提供公共服務(wù)來搭建平臺(tái)。我國目前的行政體制是以職能分工為標(biāo)準(zhǔn)的部門行政體制,各政府部門集決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力于一身,自定規(guī)章,自行執(zhí)行,自我監(jiān)督,缺乏對權(quán)力的有效制衡和監(jiān)督,是腐敗問題滋生的溫床?!靶姓种啤睕Q不僅是簡單的把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相對分離,而更主要的是為政府更好的提供公共服務(wù)來搭建平臺(tái)。行政三分制下的決策部門、執(zhí)行部門和監(jiān)督部門相互協(xié)調(diào)與配合,各司其職,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能,強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí),使政府由全能型政府向限權(quán)型政府轉(zhuǎn)變,管理行政向服務(wù)行政過渡。同時(shí)大力構(gòu)建非政府組織和中介服務(wù)組織,將政府的部分職能讓渡給社會(huì),使市場機(jī)制充分發(fā)揮作用,保證資源得到充分和高效的利用。
3.實(shí)行“行政三分制”有利于政府行政管理理念、管理模式、管理職能的重新定位,明確定位主體角色和各部門職責(zé)。“行政三分制”是把決策、執(zhí)行和監(jiān)督相對分離,改變了過去原有的權(quán)力高度集中的模式,打破了傳統(tǒng)行政體制中“拍腦袋決策”、“萬能首長”等錯(cuò)誤行為,保證權(quán)力更加民主化、法制化和科學(xué)化,增強(qiáng)政府的公信力和權(quán)威性。同時(shí)使三個(gè)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),合理界定部門職能,避免了政府在行政活動(dòng)中既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的錯(cuò)誤定位,也有利于各行政部門及相關(guān)工作人員樹立一種自律、自省、自察、自控的良好氛圍。
4.實(shí)行“行政三分制”有利于重新構(gòu)建分權(quán)和權(quán)力制約機(jī)制來防范權(quán)力異化,有效遏制腐敗問題,促進(jìn)政府廉潔。我國政府目前采用的仍是集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體的模式,這種模式缺乏自我監(jiān)督和約束,造成了事實(shí)上的“權(quán)力壟斷”?!靶姓种啤睆奶岣邫?quán)力效用出發(fā),使三個(gè)部門實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互制約和相互監(jiān)督,防止權(quán)力異化,杜絕部門利益、地方利益。監(jiān)督部門將單獨(dú)行使監(jiān)督權(quán),這也在一定程度上有效的遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生,約束了權(quán)力的濫用,最終使政府行為更加規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。
踐行行政三分制時(shí)的內(nèi)外部制約因素
關(guān)鍵詞:上市公司;經(jīng)營者;激勵(lì)機(jī)制;策略
一、背景
有效地激勵(lì)機(jī)制能夠盡量地避免經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,并快速提高企業(yè)的核心競爭能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是在國內(nèi),激勵(lì)機(jī)制并沒有達(dá)到所期望的目標(biāo),甚至有的是形同虛設(shè)。
在2005年北京現(xiàn)代制造業(yè)信息化課題組面向北京現(xiàn)代制造企業(yè)——汽車、光機(jī)電一體化、微電子、生物工程和新醫(yī)藥企業(yè)開展的有關(guān)知識(shí)管理等專項(xiàng)調(diào)查和訪談中,筆者發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制方面存在的一些問題。因此,筆者就有關(guān)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制方面的問題作了深入研究。此次調(diào)查和訪談對象的選取是按照行業(yè)展開的。不同行業(yè)由于企業(yè)數(shù)量、規(guī)模存在很大差異,因此,并沒有一個(gè)完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但基本原則是明確的,即選取行業(yè)中處于主導(dǎo)地位的企業(yè)或者總產(chǎn)值排名前10的企業(yè)作為調(diào)查對象。
二、經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀及原因剖析
目前我國不同企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀肯定各有不同,但根據(jù)對35家(本次調(diào)研以調(diào)查問卷為主,課題組共發(fā)放了60余份問卷,返回的有效問卷數(shù)為35份)北京現(xiàn)代制造企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查和訪談,結(jié)果顯示:在經(jīng)營者激勵(lì)方面都不同程度上存在一些問題,這也是我國企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中普遍存在的共性。
(一)我國上市公司經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀
1.激勵(lì)強(qiáng)度不足,經(jīng)營者的報(bào)酬水平總體來說仍偏低。
2.激勵(lì)結(jié)構(gòu)較單一,激勵(lì)方式缺乏多樣化。
3.短期激勵(lì)機(jī)制較成功,長期激勵(lì)機(jī)制幾乎難以實(shí)施。
4.經(jīng)營者報(bào)酬與業(yè)績的相關(guān)性較弱。
5.激勵(lì)空缺同激勵(lì)失效同時(shí)并存。
6.采用的主流激勵(lì)模式如年薪制、員工持股、管理層持股等沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效果。
這些存在的主要問題,需要深入地分析才能加以解決。
(二)經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀的原因剖析
1.公司制度及法人治理結(jié)構(gòu)不健全。目前我國大多數(shù)上市公司是由國有企業(yè)改制而來,由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,國有資產(chǎn)實(shí)行多層委托關(guān)系,導(dǎo)致了經(jīng)營主體不清。另外在我國的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中,實(shí)行公司制的企業(yè)國家股占絕對控股地位,其法人股也是國有法人股,一點(diǎn)點(diǎn)個(gè)人股微不足道,這就使得國有股權(quán)所有者往往按傳統(tǒng)辦法選拔董事長,甚至總經(jīng)理。
2.出資人缺位導(dǎo)致內(nèi)部人控制嚴(yán)重。在國有控股上市公司中由于誰代表國家行使出資人職責(zé)的界定不明確,國有資產(chǎn)出資人缺位的現(xiàn)象比較突出,這不僅對國有股份保值增值不利,也成為中國證券市場發(fā)展的嚴(yán)重障礙。正是由于出資人的缺位,導(dǎo)致了對經(jīng)營者的監(jiān)督和約束更加不利。
3.缺乏公正合理的考核制度。目前企業(yè)中的考核大多存在激勵(lì)與考核制度不掛鉤的問題。考核的定位是績效考核的核心問題,直接影響著考核制度的實(shí)施,定位不同必然帶來實(shí)施方法的差異。同時(shí)績效考核的定位也很模糊,主要表現(xiàn)在考核缺乏明確的目的。
4.經(jīng)營者面臨的市場監(jiān)督、約束軟弱。現(xiàn)代公司制度下人的行為除了要受到公司內(nèi)部的監(jiān)督約束外,還要受到市場競爭的監(jiān)督約束。表現(xiàn)在其行為一般受到資本市場、經(jīng)理人市場方面競爭的約束。但是我國資本市場的發(fā)展還存在種種不成熟特征,如股票市場規(guī)模還不大,國有股法人股還不能上市流通,各種配套體系還沒有跟上;我國的經(jīng)理人市場還處于萌芽狀態(tài),絕大多數(shù)國有公司經(jīng)營者的任免還是政府干預(yù)的結(jié)果而非市場選擇的結(jié)果。
5.退出機(jī)制對經(jīng)營者的約束作用較弱。如果長期持續(xù)經(jīng)營不善或經(jīng)營企業(yè)在市場競爭中失敗,出現(xiàn)資不抵債等情況,這就意味著經(jīng)營者管理能力低下,正常情況下,股東與董事就會(huì)動(dòng)員力量更換經(jīng)營者。但是在我國真正意義上的退出機(jī)制還有待于完善,大多經(jīng)營者是能上不能下,而不管其經(jīng)營好壞。
三、構(gòu)建上市公司經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制的雙層結(jié)構(gòu)體系
如果使經(jīng)營者以與股東一樣的心態(tài)去經(jīng)營管理,那么這種激勵(lì)機(jī)制就是科學(xué)的、有效的。為了能達(dá)到或接近這種標(biāo)準(zhǔn),筆者提出從公司內(nèi)部和公司外部分別構(gòu)造有效地激勵(lì)約束機(jī)制,從而達(dá)到一種激勵(lì)相容的狀態(tài)。
(一)上市公司經(jīng)營者內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制
經(jīng)營者內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制作為一種激勵(lì)模式,包括報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制、EVA激勵(lì)機(jī)制和控制權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。下面分別加以論述。
1.報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制。報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制也就是以物質(zhì)激勵(lì)為主的一種方式,現(xiàn)行的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制主要有下面幾種:年薪制、股票期權(quán)、經(jīng)營者持股、業(yè)績股票等。但他們在現(xiàn)實(shí)之中的應(yīng)用都是只具有形式,而沒有很好的理解其內(nèi)涵。第一,建立以年薪制為基礎(chǔ)的長期激勵(lì)機(jī)制。職業(yè)經(jīng)理人年薪應(yīng)采取基本收入加上風(fēng)險(xiǎn)收入的辦法,其做法是:將企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的年薪分為基薪和風(fēng)險(xiǎn)收入兩部分。基薪按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和本地區(qū)、本企業(yè)職工平均工資的一定倍數(shù)來確定;風(fēng)險(xiǎn)收入則以企業(yè)上繳利稅、資產(chǎn)保值增值、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,按基薪收入的一定比例來確定;超額完成核定的資產(chǎn)保值增值率基數(shù)指標(biāo)時(shí),設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)收入。
第二,股票期權(quán)制。股票期權(quán)實(shí)質(zhì)上是公司給予激勵(lì)對象的一種激勵(lì)報(bào)酬,該報(bào)酬能否取得完全取決于以經(jīng)理人為首的相關(guān)人員能否通過努力實(shí)現(xiàn)公司的激勵(lì)目標(biāo)(股價(jià)超過行權(quán)價(jià))。這樣就將經(jīng)營者的報(bào)酬與公司的長期利益“捆綁”在一起,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營者與資產(chǎn)所有者利益的高度一致性。通過賦予經(jīng)營者參與企業(yè)剩余收益的索取權(quán),把對經(jīng)營者的外部激勵(lì)與約束變成自我激勵(lì)與自我約束。經(jīng)營者要實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化,就必須努力經(jīng)營,以使股價(jià)大大超過行權(quán)價(jià)。要實(shí)現(xiàn)股票期權(quán)的這種效果,我國必須加快證券市場和股票期權(quán)方面相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),并為實(shí)行股票期權(quán)制中的股票來源問題開辟一條通道。
其他的報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制形式同樣也需要我們準(zhǔn)確地理解其意義之后,才能有效的實(shí)施。
2.引入EVA激勵(lì)機(jī)制。EVA即經(jīng)濟(jì)增加值,EVA管理系統(tǒng)的核心是EVA與薪酬掛鉤。EVA獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的思維是:按照EVA增加值的一個(gè)固定比例來計(jì)算管理人的貨幣獎(jiǎng)金,即把EVA增加值的一部分回報(bào)給管理人,而且獎(jiǎng)金不封頂。這樣,經(jīng)濟(jì)增加值就成了以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制的最佳衡量標(biāo)準(zhǔn)。
由于EVA是一個(gè)企業(yè)在扣減股東資本成本后測算出的經(jīng)濟(jì)利潤。理論上分析當(dāng)EVA為零時(shí),企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的效益正好等于股東期望回報(bào)水平;超過零的部分是經(jīng)營者為股東創(chuàng)造的超出期望的剩余價(jià)值。企業(yè)可以設(shè)定一定的分配比例,將超額的EVA中一部分分配給經(jīng)營者作為獎(jiǎng)勵(lì):超額越多,獎(jiǎng)勵(lì)越多;而獎(jiǎng)勵(lì)越多,經(jīng)營者創(chuàng)造超額EVA的動(dòng)力則越大。這樣一個(gè)分配機(jī)制有效地保障了經(jīng)營者利益和股東利益的掛鉤。
3.控制權(quán)激勵(lì)機(jī)制
對于經(jīng)理人來說,失去控制權(quán)就意味著失去一切,但對于股東來說,控制權(quán)并不是最重要的,第一位的永遠(yuǎn)是利益最大化,因此控制權(quán)市場對經(jīng)理人始終是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的威脅??刂茩?quán)市場的競爭能有效約束經(jīng)營者。這是因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中,如果公司經(jīng)理層經(jīng)營不善或出現(xiàn)重大決策失誤,導(dǎo)致公司股價(jià)下跌,這樣就很容易為收購方提供機(jī)會(huì),從而導(dǎo)致公司被收購方接管。但控制權(quán)激勵(lì)如果使用不當(dāng),就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部人控制問題,所以對此應(yīng)非常慎重。
(二)上市公司經(jīng)營者外部激勵(lì)機(jī)制
外部激勵(lì)機(jī)制作為另外一種激勵(lì)模式,主要包括以下幾個(gè)方面:經(jīng)營者市場激勵(lì)、資本市場激勵(lì)、產(chǎn)品市場激勵(lì)、聲譽(yù)激勵(lì)、法律約束和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督。下面分別加以闡述。
1.經(jīng)營者市場激勵(lì)。(1)建立職業(yè)經(jīng)理人檔案。在職業(yè)經(jīng)理人市場上要形成應(yīng)有的職業(yè)經(jīng)理人檔案。這種檔案中的一個(gè)重要內(nèi)容,是有關(guān)中介機(jī)構(gòu)從職業(yè)經(jīng)理人的受聘史及受聘業(yè)績等方面對職業(yè)經(jīng)理人的能力及道德的評價(jià),以便使職業(yè)經(jīng)理能內(nèi)在地對自己的行為負(fù)責(zé)和接受市場的約束,從而形成有效市場約束。同時(shí)國有企業(yè)要改變高層管理人員任命的方式,逐步轉(zhuǎn)向從市場上選人。(2)出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)。職業(yè)經(jīng)理人作為一個(gè)社會(huì)群體的出現(xiàn)是不可避免的,而作為一個(gè)特殊的群體,必須要有自己的行為準(zhǔn)則,就像注冊會(huì)計(jì)師一樣,以便合理的維護(hù)自己的權(quán)益和完成自己應(yīng)有的義務(wù)。因此國家要迅速出臺(tái)經(jīng)理人市場運(yùn)行規(guī)范及相關(guān)法律,以保障經(jīng)理人市場的有序運(yùn)行。同時(shí)推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)的迅速籌備,以達(dá)到行業(yè)內(nèi)自律。
2.資本市場激勵(lì)。資本市場是出資者約束經(jīng)理人員的重要外部市場條件之一。資本市場有助于消除由于股東和經(jīng)理人員之間的信息不對稱所造成的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。它的運(yùn)營狀況是約束經(jīng)營者的一個(gè)重要手段。我國資本市場的發(fā)展嚴(yán)重滯后,無法使資源的再配置達(dá)到最佳效率。所以有必要盡快完善我國的資本市場,如盡快修改我國《證券法》的不適部分,使之逐步完善;規(guī)范信息披露行為,加強(qiáng)證券監(jiān)管;對公司股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)國有股和法人股的流通。
3.產(chǎn)品市場激勵(lì)。現(xiàn)代企業(yè)是以充分競爭的產(chǎn)品市場作為運(yùn)行基礎(chǔ)的,從而企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績也就可以通過產(chǎn)品市場上企業(yè)的市場占有率等指標(biāo)得到反映,因?yàn)橄M(fèi)者的“貨幣選票”絕不可能是廉價(jià)的。所以產(chǎn)品市場評判是監(jiān)督和約束經(jīng)營者行為的重要依據(jù)。但要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場的有效約束,我國必須加快產(chǎn)品市場的進(jìn)一步完善,消除行政干預(yù)的行為。
4.法律約束激勵(lì)。經(jīng)營者的法律約束是極為重要的約束。從我國目前的現(xiàn)狀看,完善經(jīng)營者的法律約束的主要措施應(yīng)包括:完善公司法,增加公司法中有關(guān)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部利益主體的法律條文;制定職業(yè)經(jīng)理人法,對職業(yè)經(jīng)理人的地位及其責(zé)權(quán)利等做出明確的法律規(guī)范;要從刑法和民法上增強(qiáng)對出資人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度等。
5.公眾約束激勵(lì)。把上市公司高層管理人員在企業(yè)中的所作所為置于公眾監(jiān)督之下,是約束其行為的有效手段。主要方式有:(1)團(tuán)體約束。所謂團(tuán)體約束,就是職業(yè)經(jīng)理人作為重要的社會(huì)階層,要形成民間團(tuán)體,形成自己的“行規(guī)”,從而形成行業(yè)自律,通過自身的組織對職業(yè)經(jīng)理人的行為形成有效地約束。(2)媒體約束。作為公眾媒介,其社會(huì)約束力是極強(qiáng)的。因而,應(yīng)發(fā)揮媒體這種獨(dú)特功能對職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行約束。近年來,中國證監(jiān)會(huì)對于嚴(yán)重違規(guī)的公司CEO采取在國內(nèi)各大證券報(bào)紙上進(jìn)行公開譴責(zé)的方式,對高層管理人員確實(shí)起到了一定的威懾作用。
6.聲譽(yù)激勵(lì)。對優(yōu)秀經(jīng)營者應(yīng)通過各種媒體,廣泛宣傳報(bào)道,提高其社會(huì)知名度及美譽(yù)度。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,優(yōu)秀經(jīng)營者有其獨(dú)到的見解,所以應(yīng)創(chuàng)造條件讓其參政議政,充分體現(xiàn)社會(huì)對優(yōu)秀經(jīng)營者的尊重,使其產(chǎn)生自豪感,以便鼓舞其斗志。
四、結(jié)論
通過上述分析,可以得到如下結(jié)論:
第一,我國經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制的整體效果還不是很明顯,難以達(dá)到設(shè)想的目標(biāo)。
第二,我國目前在激勵(lì)機(jī)制方面比較側(cè)重激勵(lì),而不重視甚至忽視約束,需要注意的一個(gè)問題。