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一、當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘工作存在的主要問題
近年來,基層食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘工作,在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視下,在全體文秘工作人員的辛勤工作下,取得了一定的成績,但也存在一些問題:
一是認(rèn)識不到位,對文秘工作重視不夠。文秘工作,就是文字秘書工作的簡稱,其主要職責(zé)是通過辦文、辦會、辦事,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。但是,長期以來,人們習(xí)慣認(rèn)為機(jī)關(guān)文秘人員無非是抄抄寫寫,收收發(fā)發(fā),裝裝訂訂,對文秘工作往往不是很重視,常有重監(jiān)督檢查輕文字文書工作的現(xiàn)象,對監(jiān)管中的好做法、好措施、好經(jīng)驗和取得的成效沒有及時總結(jié)和宣傳。甚至一些股室干部還片面地認(rèn)為文秘工作就是機(jī)關(guān)辦公室工作,自己股室的文字材料也不主動完成,常常造成材料上報不及時。
二是文秘人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識匱乏。由于食品藥品監(jiān)管局是新成立單位,干部職工都是從行政執(zhí)法部門以外行業(yè)劃轉(zhuǎn)錄用或調(diào)入,他們雖有一定的文秘基礎(chǔ)知識,但對食品藥品監(jiān)管工作實踐經(jīng)驗不足,專業(yè)底子較薄,還不能十分勝任本系統(tǒng)專業(yè)知識很強(qiáng)的文秘工作。
三是文秘工作的職能沒有得到充分發(fā)揮。個別文秘工作人員工作不積極主動,不加強(qiáng)溝通,沒有做到勤請示勤匯報,往往造成文秘工作參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的三大職能作用沒有得到較好發(fā)揮。
四是深入基層調(diào)查研究不夠,脫離實際現(xiàn)象嚴(yán)重。由于工作的繁雜性和對文秘工作認(rèn)識的片面性,導(dǎo)致食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)的文秘工作人員深入實際搞調(diào)查研究的時間少,常常坐在辦公室閉門造車,或者從網(wǎng)上巧取豪奪,致使系統(tǒng)內(nèi)的文秘工作脫離實際現(xiàn)象嚴(yán)重。
五是從事文秘工作的人員變動頻繁,新手較多。頻繁輪崗雖然可以使系統(tǒng)內(nèi)的干部職工可以多方面,全方位的掌握食品藥品監(jiān)管工作,但是另一方面也使系統(tǒng)內(nèi)的文秘工作受到嚴(yán)重的波及,特別是辦公室等專業(yè)的文秘工作人員變動頻繁則表現(xiàn)得更加明顯。
六是檔案管理不太規(guī)范,文件資料不完整。檔案資料是文秘工作有史可鑒的一個重要渠道。由于系統(tǒng)成立時間短,前期檔案不夠完善,缺乏系統(tǒng)性,致使文秘工作難以從歷史資料中去尋找可以借鑒的依據(jù)。
二、做好文秘工作幾點思考
針對上述存在的問題,結(jié)合現(xiàn)代文秘工作的特點,我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面抓好食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文秘工作。
(一)充實高素質(zhì)機(jī)關(guān)工作人員。文秘工作是一項基礎(chǔ)性重要工作,辦文質(zhì)量的優(yōu)劣和辦文效率的高低,直接影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行和機(jī)關(guān)的對外形象。無論是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)都要十分重視辦公室文秘工作,根據(jù)工作需要,要不斷優(yōu)化辦公室人員結(jié)構(gòu),調(diào)整充實文秘工作人員。在使用和引進(jìn)人才方面要不拘一格,樹立“能者先上”的用人原則,采取“走出處,請進(jìn)來”的路子,做好利用和引進(jìn)人才工作。科、股室要選拔德才兼?zhèn)涞募媛毼拿毓ぷ魅藛T,負(fù)責(zé)本科、股室的信息收集、文字資料的撰寫等工作。同時,要突出重點、指向明確,對現(xiàn)有人才加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,有效提高文秘隊伍整體素質(zhì)。
(二)嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好公文處理。嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,認(rèn)真做好公文處理各個環(huán)節(jié)的工作,保證公文質(zhì)量。特別是文稿起草工作,做到既符合上級政策,具有科學(xué)性、嚴(yán)密性,又切合實際,有所創(chuàng)新,易于操作,還有較高的文字水平;嚴(yán)格公文處理程序,杜絕機(jī)關(guān)公文“倒流”、“亂流”現(xiàn)象發(fā)生;認(rèn)真搞好公文審核,把好政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān),努力做到政策上不出漏子,法律上不出偏差,文字上不出問題,格式上不出錯誤;在文件的制發(fā)上,認(rèn)真執(zhí)行國家技術(shù)監(jiān)督部門制定的公文質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不斷提高公文印制水平。特別是在重要文件的起草上,包括主題的確定、文件的結(jié)構(gòu)、觀點的形成、材料的組合、實例的運(yùn)用都做到細(xì)致地充分考慮,力求使寫出來的文稿有高度,有新意,對工作有指導(dǎo)意義,能代表機(jī)關(guān)的最高水平;為領(lǐng)導(dǎo)同志起草、修改各類文稿,始終站在領(lǐng)導(dǎo)的角度來思考,對領(lǐng)導(dǎo)同志的一些重要觀點,認(rèn)真進(jìn)行論證、修改、補(bǔ)充和完善,力求使文稿充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的水平和風(fēng)格,做到觀點正確、思路清晰、邏輯嚴(yán)密、文字精煉,有深度、有新意,對工作有針對性和指導(dǎo)性。同時,要從“文山”中解放文秘工作人員,優(yōu)化辦文流程,提高辦文效能,控制發(fā)文數(shù)量,使局機(jī)關(guān)文件質(zhì)量明顯提升,文件數(shù)量大幅下降。
一、2012年上半年工作情況
(一)認(rèn)真管好事
務(wù),發(fā)揮管理職能。
一是修訂管理制度。為科學(xué)有效地加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層車輛管理,確保車輛和人員安全,保障公務(wù)用車,根據(jù)省、市局和縣紀(jì)委相關(guān)文件精神,重新修訂了《利辛縣地稅局機(jī)關(guān)車輛管理辦法》和《分局征管用車管理辦法》,細(xì)化了車輛維修、燃油、行駛等細(xì)節(jié),規(guī)范了駕駛員管理;制訂了《利辛縣地稅局機(jī)關(guān)人員加班制度》,規(guī)范了機(jī)關(guān)人員日常加班就餐和補(bǔ)助程序和標(biāo)準(zhǔn);印發(fā)了《利辛縣地稅局招商引資考核辦法》,激發(fā)了系統(tǒng)干部職工招商引資的熱情。
二是加強(qiáng)機(jī)要保密工作。嚴(yán)格按照上級要求,積極參加保密工作培訓(xùn),并在日常工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定辦事。4月份,會同信息中心,對全局計算機(jī)和移動存儲器等涉密介質(zhì)進(jìn)行了保密檢查,確保了涉密的計算機(jī)不上互聯(lián)網(wǎng)、上互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)不涉密。在5月份的全縣保密工作大檢查中,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)主動搞好服務(wù),促進(jìn)各項工作。
一是服務(wù)各種會議。在會議服務(wù)中,我們始終做到會前周密安排會場,調(diào)試好燈光和音響、會中認(rèn)真服務(wù),認(rèn)真記錄、會后及時查看和清理會場,及時消除安全隱患,確保了各個會議順利召開。
二是做好后勤保障工作。在行政接待方面,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格陪同人數(shù),在辦好事情的前提下,盡可能節(jié)約經(jīng)費(fèi)。在車輛管理方面,繼續(xù)實行車輛百公里耗油考核制度、車輛維修報批制度和出車請示制度,有效堵塞車輛管理上的漏洞。在辦公用品購置方面,一律實行比價采購;辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費(fèi)用支出,嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行;涉及固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等重大開支,及時召開局長辦公會議研究,嚴(yán)格按省局規(guī)定程序?qū)嵭惺〖壵胁少彙?/p>
三是做好后勤維修工作。在后勤保障方面做到了對各項辦公設(shè)備定期進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)故障及時排除,共維修電路、空調(diào)、辦公設(shè)備等50余次。
四是加強(qiáng)機(jī)要值班和安全保衛(wèi)工作。節(jié)假日期間,實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時值班制度,值班期間,按照領(lǐng)導(dǎo)安排,隨時抽查各單位值班情況,杜絕了脫崗、離崗現(xiàn)象;并嚴(yán)格巡點部位和環(huán)節(jié),排查安全隱患,保障了全局的工作暢通和財產(chǎn)安全。
(三)積極參與政務(wù),當(dāng)好參謀助手。
一是抓信息宣傳工作。積極撰寫并按照要求及時上報各類信息。同時,注意通過網(wǎng)絡(luò)向市局和縣委、縣政府報送工作信息和經(jīng)驗做法。
二是抓調(diào)研工作。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、難點、熱點問題,大力開展調(diào)查研究,積極撰寫各類調(diào)研報告。
(四)認(rèn)真開展稅收宣傳工作
結(jié)合實際,迅速行動,精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織,緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,積極開展全國第19個稅收宣傳月各項活動。宣傳月期間,與局屬各單位積極配合,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、橫幅、宣傳欄、街頭咨詢臺等形式,積極宣傳各類稅收知識和政策;及時更新城區(qū)辦稅服務(wù)廳觸摸查詢系統(tǒng)各模塊內(nèi)容,讓納稅人方便快捷查詢辦稅指南和辦稅流程、細(xì)則,在電子顯示屏滾動公開各項涉稅服務(wù)內(nèi)容、承諾服務(wù)時限以及各項稅收優(yōu)惠政策等。
4月份,與國稅局聯(lián)手送稅法進(jìn)工業(yè)園區(qū),向企業(yè)贈閱《利辛縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)地方稅收政策一本通》、進(jìn)行納稅輔導(dǎo),同時開展對園區(qū)企業(yè)近年房產(chǎn)稅、土地使用稅欠稅清理工作,邊宣傳邊清欠,提高了企業(yè)納稅人依法納稅遵從度。
(五)積極做好檔案管理工作
對本局的文書、征管、會統(tǒng)、科技、人事、聲像、實物等各門類檔案載體及時進(jìn)行了登記、整理、歸檔,確保檔案載體的完整和安全,同時,對各分局的檔案管理工作進(jìn)行了督查和指導(dǎo)。順利通過了省檔案目標(biāo)管理一級單位驗收。
(六)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作
對新增資產(chǎn)及時錄入固定資產(chǎn)管理軟件,同時認(rèn)真與計財部門對賬,努力做到賬賬相符、帳實相符。4月份,積極參加省局組織的固定資產(chǎn)軟件與財政廳軟件接口應(yīng)用工作培訓(xùn),并認(rèn)真核查數(shù)據(jù),順利的完成了省財政廳與省局布置的固定資產(chǎn)核查數(shù)據(jù)上報工作。
半年來,辦公室工作在任務(wù)重、壓力大、人手少的情況下,任勞任怨,不計個人得失,經(jīng)常加班加點,各項工作都取得了較好的成績,也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但距領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距。一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發(fā)揮不夠,工作的重點傾向于上傳下達(dá),后勤服務(wù),出謀劃策工作開展不足。二是文秘工作力量薄弱,稅收宣傳工作力度不大,工作中有些被動。四是工作中按部就班的較多,工作方式方法創(chuàng)新不夠。在今后的工作中,我們將努力克服不足,發(fā)揚(yáng)成績,充分發(fā)揮辦公室職能作用,不斷加大工作力度,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,力爭取得更多的成績,作出更大的貢獻(xiàn)。
下半年,,分局辦公室要緊緊圍繞全局中心工作,充分發(fā)揮自身職能作用,積極參與政務(wù),切實管好事務(wù),不斷搞好服務(wù),為促進(jìn)利辛
地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。主要做好以下幾個方面的工作:
一是積極開展政務(wù)調(diào)研。要緊緊圍繞稅收中心工作和省、市局重點工作部署的落實開展政務(wù)調(diào)研,形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研文章,起到服務(wù)決策、推動工作的作用,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。
二是認(rèn)真做好信息編報。要圍繞工作中的難點問題、基層干部、社會公眾和納稅人關(guān)心的熱點、焦點問題,加強(qiáng)信息報送,不斷增強(qiáng)信息的數(shù)量和質(zhì)量,力爭在數(shù)量和質(zhì)量有所突破。
根據(jù)全省20__年工作要點和局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,20__年辦公室工作要點如下。
一、發(fā)揮好參謀助手作用
堅定地落實局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的決定和指示,圍繞全系統(tǒng)稅收中心工作和重點工作任務(wù),組織起草和撰寫全局綜合性會議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文章和工作匯報;組織好全局性會議及重要活動;組織實施好上級領(lǐng)導(dǎo)來我局的檢查調(diào)研活動的材料和具體工作;根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見安排組織省內(nèi)外的調(diào)查研究,起草相關(guān)的調(diào)研報告;強(qiáng)化大局意識,加強(qiáng)與處室的協(xié)調(diào)和配合。抓住機(jī)遇,在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,全面加強(qiáng)辦公室工作,加強(qiáng)辦公室的組織建設(shè),發(fā)揮好辦公室服務(wù)的職能作用。
二、強(qiáng)化稅收宣傳,突出亮點工作
辦公室政務(wù)工作在繼局檔案室升為省3A級后,今年把稅收宣傳作為亮點工作,投入精力、人力、財力實現(xiàn)新的突破。強(qiáng)化稅收宣傳的基礎(chǔ),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范宣傳管理,提高網(wǎng)站宣傳效果,抓好稅收宣傳“項目、人員、資金”三個落實,使全系統(tǒng)的宣傳工作取得明顯突破,取得更好的、更符合納稅人實際需要的成效。貫徹國家“五五”普法宣傳規(guī)劃,加強(qiáng)與省法制辦等單位和媒體的聯(lián)系與溝通。
三、鞏固發(fā)展提高各項業(yè)務(wù)工作
抓好兩個服務(wù),實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,提高工作的質(zhì)量和效率。充實政務(wù)公開內(nèi)容,落實機(jī)關(guān)相關(guān)部門的責(zé)任,規(guī)范政府信息公開管理;加強(qiáng)公文審核,以“公文展示臺”為載體,加強(qiáng)公文寫作輔導(dǎo),強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員公文寫作的責(zé)任意識,提高寫作水平;按期辦理好人大代表、政協(xié)委員提案、建議的答復(fù)工作;加強(qiáng)保密工作,確保文件、計算機(jī)和磁介質(zhì)不出問題;依法做好工作,對上級交辦的事項辦復(fù)率達(dá)到100%;科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算,提高財務(wù)管理水平,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的發(fā)展;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,責(zé)任落實到人,做好政府采購工作,為國家節(jié)約資金;做好對外接待工作,降低費(fèi)用,維護(hù)省局對外形象;加強(qiáng)車輛安全管理和教育,強(qiáng)化安全保衛(wèi)措施,確保無重大安全事故發(fā)生。完善機(jī)關(guān)管理的相關(guān)制度,規(guī)范機(jī)關(guān)工作的秩序。
四、以人為本,加強(qiáng)隊伍建設(shè)和思想政治工作
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,完成機(jī)關(guān)黨委制定的學(xué)習(xí)計劃,加強(qiáng)辦公室人員地思想政治建設(shè),努力提高辦公室人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步提高服務(wù)的意識和服務(wù)的質(zhì)量;發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,針對工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時開展思想政治工作,消化矛盾,調(diào)動同志們的積極性,構(gòu)建積極向上、團(tuán)結(jié)互助、和諧共事的良好工作環(huán)境;加強(qiáng)廉政教育,在涉及錢、物管理的崗位,嚴(yán)格監(jiān)督和把關(guān),用監(jiān)督防苗頭,用制度保廉政,確保不出任何廉政問題。加強(qiáng)組織人員建設(shè),積極爭取充實秘書人員、網(wǎng)站管理工作人員、檔案管理專職人員和文書人員,確保工作任務(wù)得以落實,工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。按照國家有關(guān)法規(guī)和局機(jī)關(guān)工作制度加強(qiáng)聘用人員的管理,確保按照
合同要求執(zhí)行到位。努力營造團(tuán)結(jié)互助,奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新的工作環(huán)境。
五、深入基層調(diào)查研究,加強(qiáng)對系統(tǒng)工作的檢查指導(dǎo)
指定有關(guān)人員撰寫培訓(xùn)教材,加強(qiáng)對系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和輔導(dǎo);組織好系統(tǒng)辦公室人員的集中培訓(xùn),確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實效;抓好總局“綜合辦公信息系統(tǒng)”的培訓(xùn)和推廣,實現(xiàn)全省同步并一次推廣到位;針對各市辦公室主任人員更替較多的實際,加強(qiáng)專門的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】測繪工作;組織;安排;
中圖分類號:TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、測繪工作組織和安排特點
1.1工作規(guī)模大
測繪工作正在由傳統(tǒng)單一的數(shù)據(jù)獲取向地理信息及其技術(shù)服務(wù)一體化轉(zhuǎn)變。它是一個系統(tǒng)工程,如當(dāng)前很多城市開展的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)及地下管線信息化建設(shè)工作都需要包括數(shù)據(jù)源獲取、數(shù)據(jù)處理生產(chǎn)、信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等內(nèi)容。工作規(guī)模大還體現(xiàn)在資金的投入上,目前, 各級政府財政部門都加大了對測繪的投入,與以前工作相比資金規(guī)模也越來越大,上千萬的測繪工作項目不在少數(shù)[4]。
1.2工作周期長
比較大的工作項目工期都需要半年以上,有的系統(tǒng)性測繪工作項目從計劃到實施完成甚至需要2 ~ 3 年,或因不可抗拒因素、資金不到位等客觀因素影響,工作項目工期會更長。
1.3技術(shù)含量高
在經(jīng)濟(jì)信息化浪潮的推動下,測繪也進(jìn)入一個“信息時代”,測繪工作項目不僅要建立航天、航空、地面一體化的對地觀測數(shù)據(jù)實時獲取系統(tǒng),還必須建立網(wǎng)絡(luò)模式下的并行、分布式、一體化成果分發(fā)與服務(wù)系統(tǒng)。
二、測繪工作項目組織和安排的主要內(nèi)容
測繪工作項目具體實施過程如圖 1 所示。以組織實施某測繪工作項目為例,在實施組織和安排過程中一般包括以下 6 個內(nèi)容。
圖 1 測繪工作項目實施流程圖
2.1 工作項目立項
1)下發(fā)開展測繪工作的通知,重大測繪工作項目(如管線普查及信息化建設(shè))需由市政府發(fā)文;
2)要求計劃部門批準(zhǔn)工作項目實施計劃;
3)要求財政部門批復(fù)測繪財政資金使用計劃;
4)制定工作項目實施工作方案[2]。
2.2 實施招投標(biāo)
(1)制定標(biāo)書并發(fā)標(biāo)。根據(jù)工作項目的實際情況確定采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)。大型測繪工作項目標(biāo)書應(yīng)進(jìn)行專家論證。招標(biāo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)為投標(biāo)單位對標(biāo)書的疑問進(jìn)行答疑,并采用書面形式回復(fù)。
(2)進(jìn)行招標(biāo)。一般情況下都有建設(shè)單位協(xié)助招標(biāo)機(jī)構(gòu)操作完成,所有招標(biāo)過程都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行,最終將開標(biāo)評分表、評標(biāo)報告書等記錄整理成冊,按照時間規(guī)定在網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公示并向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書[1]。
(3)簽訂合同。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)簽訂合同,如需對測繪單位提供保密成果的,還需與其簽訂保密協(xié)議與資料移交單。
2.3 工作項目過程安排
(1)提交開工報告。由于合同簽訂約定的開工時間受測繪工作項目開工條件限制,測繪工作項目的實際開工時間以開工報告為準(zhǔn),約定的竣工時間應(yīng)根據(jù)合同工期推算。
(2)召開工作項目組織會議。大部分測繪工作項目都發(fā)包給好幾個單位完成,測繪工作項目專業(yè)分工明確,大型工作項目的數(shù)據(jù)外業(yè)采集、數(shù)據(jù)加工處理、系統(tǒng)建設(shè)、成果管理都由不同的主體完成,有的需要同步進(jìn)行,這也增加了工作項目實施的難度。具體將根據(jù)工作項目組織和安排需要及時召開工作項目組織會議,貫徹業(yè)主對工作項目進(jìn)度、工作項目目標(biāo)的要求,及時解決組織和安排工作項目中的問題、風(fēng)險和變化。如果各實施單位對技術(shù)要求、合同要求、成果格式等理解不一致的,可以通過工作項目組織會議進(jìn)行統(tǒng)一,并將《會議紀(jì)要》作為合同的補(bǔ)充規(guī)定[3]。
(3)提交竣工報告。工作項目承建單位完成合同要約并滿足驗收條件后應(yīng)及時提交工作項目竣工報告,作為工期管理的重要依據(jù)。
2.4 委托檢驗
委托有成果檢驗資格的機(jī)構(gòu)對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗并提交《測繪成果質(zhì)量檢驗報告》,信息系統(tǒng)開發(fā)工作項目還應(yīng)委托有測評資格的測評單位對系統(tǒng)進(jìn)行測評并提交《系統(tǒng)驗收測試報告》。
2.5 竣工驗收會的召開
邀請相關(guān)專家及測繪成果用戶對成果進(jìn)行驗收并形成《驗收意見》。
2.6 成果移交
工作項目完成后應(yīng)及時將測繪成果移交給測繪成果保管單位,大部分城市的測繪成果都保管在下屬單位,如基礎(chǔ)地理信息中心;工作項目組織和安排過程中形成的工作項目檔案移交給單位的檔案管理部門[5]。
三、測繪工作項目組織和安排應(yīng)注意的問題
3.1 工作項目組的成立
成立工作項目組是測繪工作實施的關(guān)鍵,一般包括領(lǐng)導(dǎo)組、項目執(zhí)行組、技術(shù)管理組等,根據(jù)工作分工負(fù)責(zé)工作跟蹤安排,大型工作項目的工作組還得從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。以地下管線普查為例,工作組不僅由測繪專業(yè)人員組成,還從相關(guān)管理及管線部門抽調(diào)技術(shù)人員加入,并全日制辦公,直至工作項目竣工完成。
3.2 工作項目前期調(diào)研
對于很多城市而言,有些測繪工作都是在沒有經(jīng)驗的情況下開展的,如衛(wèi)星定位系統(tǒng)跟蹤站建設(shè)、航空攝影測量成圖工程、三維城市建模、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)等。這些工作項目開展不僅目標(biāo)不明確,而且工作量及經(jīng)費(fèi)難以計算,多種因素都會引起項目變化,從而影響目標(biāo)的實現(xiàn)。以筆者所在城市的經(jīng)驗,這些工作開展之前都要做認(rèn)真的調(diào)研分析,通過咨詢相關(guān)專家、廣泛征求意見、學(xué)習(xí)并借鑒已建城市的經(jīng)驗并形成《項目調(diào)研報告》。
另外,根據(jù)地方政府投資項目相關(guān)規(guī)定,當(dāng)項目支出超過項目概算 10%以上的,需征得市發(fā)改部門和財政部門的同意并重新審批,這都將影響項目的實施。所以通過調(diào)研確保項目概算盡量準(zhǔn)確,這樣在工作實施的過程中不僅符合相關(guān)的測繪法律法規(guī),也符合地方財政投資的相關(guān)政策。
3.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理
測繪成果質(zhì)量關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會規(guī)劃決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,影響到成果使用部門信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。測繪質(zhì)量管理主要包括 3 層面:①要求施測單位必須嚴(yán)格按照合同、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、項目設(shè)計書施測,加強(qiáng)對施測單位人員組織,特別是工作經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人等工作管理人員的到位率管理,一般情況下要求現(xiàn)場到位率應(yīng)達(dá)到 80%以上,杜絕施測單位的工作管理人員“打游擊”;②測繪工作發(fā)標(biāo)單位應(yīng)加強(qiáng)工作管理,嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目設(shè)計,確保設(shè)計質(zhì)量,不定期地組織測繪技術(shù)人員對正在實施的測繪工作項目進(jìn)行過程跟蹤檢查,大型測繪工作項目應(yīng)委托監(jiān)理單位對測繪工作項目進(jìn)行第三方監(jiān)理;③最終成果應(yīng)委托省級或以上測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對工作項目進(jìn)行檢驗,并組織專家或成果使用單位對測繪成果進(jìn)行驗收[6]。
3.4 檔案管理
應(yīng)重視工作項目管理檔案管理,落實專人保管,并做好成果移交及數(shù)據(jù)維護(hù)。很多測繪單位只重視測繪成果管理,而不重視測繪工作項目管理資料的管理,一旦工作項目的計劃部門對項目實施的情況進(jìn)行檢查或財政部門對項目財政投入進(jìn)行績效評估的時候,卻找不到實施的過程資料,這將對測繪事業(yè)造成負(fù)面影響。
四、結(jié) 語
測繪工作對社會的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,都是非常重要的組成部分。測繪成果的好壞關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會規(guī)劃決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,因此,組織和安排好測繪工作項目,并能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度和質(zhì)量順利完成,將為各級政府部門的電子政務(wù)、政府決策、各類資源管理、城市建設(shè)和社會管理等發(fā)揮積極作用。
【參考文獻(xiàn)】
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一、重協(xié)調(diào),強(qiáng)進(jìn)度,信息化工作有了新成果
成立了農(nóng)十師信息中心,調(diào)配了人員,配備了設(shè)施。完成了《北屯在線》系統(tǒng)升級和數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換,內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)全部開通,覆蓋了機(jī)關(guān)36個部門、8個團(tuán)場和師直52個企事業(yè)單位,共建設(shè)接入點483個,綜合布線21公里,內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)配置460多臺,建成視頻會議室10個,基本可實現(xiàn)無紙化辦公。另外,外事、僑務(wù)、法制工作有條不紊,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
二、抓學(xué)習(xí),重廉潔,自身素質(zhì)取得新提高
面對新形勢對干部隊伍的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,特別是我剛走上辦公室主任工作崗位,我始終把學(xué)習(xí)放在首位,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),撰寫讀書筆記,不斷提高理論和政策水平。堅持原則,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。做到顧大局、識大體,堅決執(zhí)行民主集中制原則,自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽取不同意見,勇于開展批評與自我批評;勇于改革,敢于負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理,勤奮敬業(yè)。辦公室處在眾人矚目、比較特殊的位置。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員,我始終擺正位置,不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。我始終堅持嚴(yán)格自律,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)要求自已,始終做到廉潔、奉公、守法,干干凈凈干事,堂堂正正做人,扎扎實實辦事,把思想和精力集中用在工作上和事業(yè)上,做一個廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、創(chuàng)思路,訂制度,不斷提高服務(wù)水平
一是找準(zhǔn)位置,理清思路。在進(jìn)一步明確辦公室工作職能和性質(zhì)的基礎(chǔ)上,我積極借鑒成功經(jīng)驗,充分調(diào)動大家的工作積極性,圍繞工作大局,調(diào)整工作方法,進(jìn)一步理清了辦公室工作思路,即政務(wù)工作要堅持“參政有方,謀略有度,言之有時”;事務(wù)工作要“堅持工作原則,靈活掌握方法,提升服務(wù)水平”,使辦公室能夠全力做好以文輔政、以謀輔政、以會輔政、以查輔政,確保了各項工作的順利開展。同時,加強(qiáng)了對基層辦公室的工作指導(dǎo),開展了基層辦公室主任到師辦公室掛職鍛煉和組織辦公室同志到團(tuán)場考察活動。二是不斷探索,勇于實踐。辦公室工作千頭萬緒,但我堅持做到忙而有序。在做好日常工作的同時,我十分注重思考和探索,積極開展調(diào)查研究,了解全師經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀,特別就如何當(dāng)好辦公室主任進(jìn)行了全方位的思考。三是健全制度,改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步建立健全了辦公室及黨支部各項工作制度,做到職責(zé)明確,紀(jì)律嚴(yán)明。
四、抓業(yè)務(wù),重實效,開創(chuàng)辦公室工作新局面
緊緊圍繞師黨委的中心工作,站在全局的高度,多層次協(xié)調(diào),全方位服務(wù),有效的推進(jìn)了各項工作,完成了年度責(zé)任目標(biāo)確定的任務(wù)。
(一)著眼全局,充分發(fā)揮參謀助手作用
將辦公室的各項工作納入為師黨委中心工作服務(wù)的軌道,站在全局的高度,抓重點、抓大事,不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和層次。充分發(fā)揮信息的主渠道作用,及時為領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策參考依據(jù);組織協(xié)調(diào)師領(lǐng)導(dǎo)深入基層,調(diào)查研究,并結(jié)合各自的分工寫出調(diào)研報告;科學(xué)安排領(lǐng)導(dǎo)活動,對全師的重要會議和師黨委常委的活動,辦公室能夠提出意見,統(tǒng)籌安排,為領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事,抓落實創(chuàng)造了條件。
(二)明確分工,充分搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作
按照辦公室工作職責(zé),進(jìn)一步明確了辦公室領(lǐng)導(dǎo)的分工,大力支持并積極配合副主任抓好各項工作。
1、強(qiáng)化管理,搞好辦公室建設(shè)。始終堅持“以人為本”的思想,對辦公室的干部隊伍提出了新的要求。一是以支部牽頭結(jié)合文明部局創(chuàng)建開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”工程。改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊伍的政治意識,提高了干部隊伍的能力和水平,樹立了辦公室良好的對外形象。二是建立齊心協(xié)力的工作機(jī)制。要求辦公室全體人員要有吃苦耐勞的精神,要有謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,要有齊心協(xié)力的工作作風(fēng),要有按規(guī)距程序辦事的意識。做到了人人心中有工作,人人身上有擔(dān)子。三是盡最大努力為大家創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。完善了制度,配備了必要的工作設(shè)施和辦公用品,保證了工作的正常開展和任務(wù)的完成。
2、高效規(guī)范,抓好文秘工作。緊跟師黨委意圖,不斷提高以文輔政水平。積極主動地了解和掌握全師改革發(fā)展和穩(wěn)定的情況,按要求高質(zhì)量完成了師黨委及師領(lǐng)導(dǎo)要求起草的各種重要文件、重要講話等各類文稿的任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)公文處理條例》,對辦文程序等有關(guān)事宜進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范、充實,行文工作做到了及時、準(zhǔn)確、嚴(yán)密、規(guī)范。
3、高度負(fù)責(zé),做好機(jī)要保密工作。高度重視機(jī)要保密工作,做到通信絕對暢通,密碼絕對安全。密碼設(shè)備更新和傳輸升級平穩(wěn)過渡。全年共各類電報5841份,沒有發(fā)生壓誤和丟失電報等失泄密事故。大力開展了形式多樣的保密宣傳教育,組織了大規(guī)模的保密案例展和計算機(jī)保密安全檢查,購置了必備設(shè)備。健全和完善了規(guī)章制度,加大了督促檢查和工作指導(dǎo)。
4、協(xié)調(diào)推進(jìn),做好檔案、史志工作。重點抓了檔案目標(biāo)管理考核工作,加大了計算機(jī)檔案管理軟件的普及和運(yùn)用,全年共立卷歸檔2*3卷,接待和調(diào)閱檔案資料785人次,加強(qiáng)了國家重點檔案和保護(hù)工作,檔案搶救和保護(hù)項目順利通過兵團(tuán)審批。扎實推進(jìn)史志工作,181團(tuán)簡史已通過三級年審,184團(tuán)、188團(tuán)簡史初稿復(fù)審已基本完成,師簡史已完成前期準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入撰寫階段。
5、積極穩(wěn)妥,做好工作。工作頭緒繁多,情況復(fù)雜,事關(guān)重大。進(jìn)一步強(qiáng)化了工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認(rèn)真開展職工重復(fù)上訪問題專項治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育工作,特別是確保了黨的十七大期間無重大赴京上訪事件。全年共接待群眾來信來訪1515件(人)次,與去年相比有大幅度下降。
6、嚴(yán)格要求,做好后勤服務(wù)工作。制訂并完善了機(jī)關(guān)各項工作管理制度,做到了機(jī)關(guān)事務(wù)管理有章可循;在提高服務(wù)質(zhì)量上,我們不斷學(xué)習(xí)借鑒外地、外單位的先進(jìn)經(jīng)驗,改進(jìn)工作方法,努力實現(xiàn)后勤服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn);在接待工作上,我們堅持熱情友好、勤儉節(jié)約的原則,全年共接待來賓2.85萬人次。在財務(wù)管理上,我們完善了財經(jīng)紀(jì)律,實行了部門預(yù)算,簡化了辦事程序,改革了財務(wù)弊端,嚴(yán)格了報銷審核,同時統(tǒng)籌運(yùn)作,確保了機(jī)關(guān)部門預(yù)算的正常執(zhí)行。在車隊安全管理上,加強(qiáng)了安全管理和駕駛員的素質(zhì)教育,進(jìn)一步提高了為師領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門的服務(wù)水平。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)消防、安全工作上,我們實行了節(jié)假日輪流值班制度,加強(qiáng)了技術(shù)防范措施,確保了機(jī)關(guān)安全。同時對機(jī)關(guān)會議室和老辦公樓進(jìn)行了改造裝修,改善了辦公條件。
7、提高質(zhì)量,做好信息工作。信息工作是影響師黨委制定和實施決策的重要因素。今年在提高信息質(zhì)量、確保信息時效、拓寬信息來源、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等方面進(jìn)行了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)的措施,全年收集、反饋各類信息40期,上報兵團(tuán)信息165條。
8、緊跟進(jìn)度,做好督查工作。緊貼師黨委的工作思路、圓滿完成了師黨委重大事項,重點工程及重要批示件的督促、檢查及反饋工作;對全師各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行了專項督查。全年下發(fā)督查通知9份,整理督查情況12期,督查專報19期,為師黨委和師領(lǐng)導(dǎo)了解決策落實情況提供了參考。
2010年,辦公室將圍繞“內(nèi)部和諧、外部順暢、運(yùn)作規(guī)范、高效一流”的工作目標(biāo),進(jìn)一步提高工作水平、管理水平、服務(wù)水平,認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé),充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)綜合、督促檢查和日常運(yùn)轉(zhuǎn)的職能作用,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓各項工作任務(wù)落實,為促進(jìn)和實現(xiàn)師黨委各項工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)再做新貢獻(xiàn)。