前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇社會(huì)論文論文范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
(一)人與人和諧
即人際關(guān)系的和諧人際關(guān)系的和諧問題是社會(huì)主義和諧社會(huì)重要組成部分。被工具化了的科學(xué)技術(shù)、金錢、地位成為了人們交往活動(dòng)的目的。這種觀念使人們的內(nèi)心發(fā)生了巨大的變化且充斥著人們對(duì)于現(xiàn)實(shí)的選擇,雙方互相懷疑,不信任,自我價(jià)值觀和物質(zhì)價(jià)值被過度放大,以互相理解為目的的交往行被以追求金錢和權(quán)力的行為取代。人與人之間的交往形式和目的逐漸產(chǎn)生了質(zhì)的變化,這對(duì)于社會(huì)的整合、人格問題有著巨大的影響。這些誘惑和欲望的出現(xiàn)勢(shì)必導(dǎo)致各種矛盾和沖突的發(fā)生,從而誘發(fā)一系列不安定因素。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,人民的生活質(zhì)量也提高了,生活在大都市的人們發(fā)現(xiàn)自己的自由和解放已經(jīng)被束縛和壓抑所代替。如果不加以控制和改善這種狀況,社會(huì)將朝向糟糕的方向發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化將使資本和商品成為衡量一切的標(biāo)準(zhǔn),生活世界也將被科學(xué)的物化模式滲透,成為支配生活世界的重要力量。交往的主體是人,強(qiáng)調(diào)的是“人與人之間的關(guān)系,包括個(gè)體與個(gè)體之間的關(guān)系、群體與群體之間的關(guān)系、還包括個(gè)體與群體之間的關(guān)系”,并非人與物之間的關(guān)系。人際關(guān)系的和諧乃是社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。通過對(duì)交往理論的研究能夠有效幫助人們正確審視人際關(guān)系,端正價(jià)值觀。社會(huì)主義和諧社會(huì)從本質(zhì)上是社會(huì)關(guān)系的和諧,從微觀層面上看則是日常生活中人際關(guān)系的和諧,即人與人之間的和諧。哈貝馬斯的“交往理論”是構(gòu)建人與人之間和睦與和諧為核心的理論,與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建有著相通之處,提倡人們?cè)谏鐣?huì)交往中,在相互理解的基礎(chǔ)上,能夠用真誠的“對(duì)話”方式來解決社會(huì)的各種矛盾、爭(zhēng)端和沖突,從而實(shí)現(xiàn)人與人之間的相互溝通交流并就意見達(dá)成共識(shí),從而在實(shí)現(xiàn)自我的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生活世界的合理化。在交往過程中,當(dāng)人們就社會(huì)、主客觀世界中的問題和事物進(jìn)行溝通和協(xié)商的同時(shí),需要始終遵循言語的可領(lǐng)會(huì)性、真實(shí)性、真誠性、正確性,要求交往主體在交往過程中不應(yīng)該將對(duì)方當(dāng)作工具以滿足自己的需求,要在滿足各方要求的前提下實(shí)現(xiàn)自身的要求。社會(huì)主義和諧社會(huì)是在自由基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)和諧的,人與人之間的自由、平等的交流和溝通是實(shí)現(xiàn)彼此關(guān)系和諧的關(guān)鍵。在交流之前個(gè)體本身必須具有自由,強(qiáng)迫、禁錮和單方面的控制個(gè)體將破壞人類正常的交往。這就為社會(huì)主義和諧社會(huì)的在構(gòu)建人際交往方面規(guī)范了基本準(zhǔn)則和行為指南,也為保障人權(quán)方面作出了重要的保證。人與人之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)和社會(huì)化能夠加大文化的再生產(chǎn)、社會(huì)的整合和人格的形成。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義精神文明方面的建設(shè),加強(qiáng)培養(yǎng)公民的道德和法律意識(shí),使人們能夠在自由、平等的環(huán)境中得到全面的發(fā)展。
(二)人與社會(huì)的和諧
人與社會(huì)方面的和諧體現(xiàn)在社會(huì)分工方面社會(huì)能夠公正公平的分配是人與社會(huì)和諧的前提。社會(huì)主義和諧社會(huì)中的每個(gè)人都能夠享有追求幸福和自由的權(quán)利,并且也能夠給每個(gè)個(gè)體充分挖掘自己的潛能、意識(shí)、個(gè)性的機(jī)遇和平臺(tái)。每個(gè)人能夠根據(jù)自身的條件和能力,履行自己的社會(huì)義務(wù),從事自己理想的工作。社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展是建立在人與社會(huì)的全面發(fā)展齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)之上,使二者之間能夠之間相互依存、相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),從而達(dá)到統(tǒng)一,是一種雙贏的發(fā)展模式。在構(gòu)建人與社會(huì)的和諧方面應(yīng)遵循哈貝馬斯交往行為理論中的合理成分,使得公眾能夠在公共領(lǐng)域發(fā)表意見,形成一個(gè)社會(huì)共同監(jiān)督場(chǎng)所,使公眾的意見能得以有序、自由地表達(dá)。因此,應(yīng)大力推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,為交往主體的溝通和相互之間的理解提供相等的條件和必要的物質(zhì)保證。使所有人都能夠享有自由、平等地參與對(duì)話中權(quán)利和進(jìn)入相應(yīng)的表達(dá)場(chǎng)所的資格。惟有完善重大決策的規(guī)則制度,才能夠正確反映和兼顧不同群眾的利益,從而擴(kuò)大人民群眾對(duì)政治的參與度和熱情度,才能有效減少矛盾和沖突,使得社會(huì)主義社會(huì)更加和諧。
(三)人與自然的和諧
隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快所有的工業(yè)化國家面臨的越來越多的困難就是人類的需求和自然供給之間的矛盾。縱觀歷史,人與自然的和諧曾多次被破壞,主要原因就是人與人、人與社會(huì)關(guān)系的嚴(yán)重失衡。在當(dāng)今的世界上,由于全球自然環(huán)境的惡化、自然資源的枯竭和人口數(shù)量的激增,人類亟待解決來自自然和社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)方面的問題,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì),迫切要求利用哈貝馬斯的交往理論,通過全人類的相互交往加強(qiáng)合作,一面關(guān)注人類,一面關(guān)注自然,在維護(hù)人類利益的同時(shí),兼顧自然的平衡發(fā)展,從而共度難關(guān),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)國家與國家關(guān)系的和諧
國與國家之間的交往比人與人之間的交往要復(fù)雜在全球化的背景下,不同文化之間的對(duì)話、交流對(duì)于人類的發(fā)展來說至關(guān)重要,因?yàn)樗梢员苊夂蜏p少了國與國之間的對(duì)立和沖突。在國際交往中,要以哈貝馬斯的交往理性為理論基礎(chǔ),倡導(dǎo)用平等的文化對(duì)話方式去解決國家與國家的問題,尊重不同文化傳統(tǒng)、政治和,相互學(xué)習(xí)對(duì)方的長處,相互理解,真誠相對(duì),通過加深了國家與國家之間的互相溝通與協(xié)作的能力,促進(jìn)人類社會(huì)在交往中取得更大的進(jìn)步。
二、總結(jié)
1.內(nèi)涵的變化
與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作相比,新會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容,其主要表現(xiàn)在一下方面:傳統(tǒng)的事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中控制、事后核算工作模式;由原來主要針對(duì)編送報(bào)表、報(bào)告財(cái)務(wù)狀態(tài)轉(zhuǎn)為加強(qiáng)內(nèi)部管理;由原來的反映情況、提供信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合利用信息。
2.會(huì)計(jì)方法發(fā)展
目前新會(huì)計(jì)制度中成本核算工作出現(xiàn)了一些新的核算方法,包括變動(dòng)成本、彈性預(yù)算以及標(biāo)準(zhǔn)成本等,有效地彌補(bǔ)了舊會(huì)計(jì)制度的不足。同時(shí)會(huì)計(jì)方法充分運(yùn)用高等數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析手段,從而更好地滿足分析、預(yù)測(cè)和決策等需求。
3.會(huì)計(jì)工作組織變化
與過去單純的管理職能相比,新形勢(shì)下會(huì)計(jì)工作組織完善了管理體制,主要圍繞投資、利潤、成本三項(xiàng)目標(biāo)建立的責(zé)任中心來組建會(huì)計(jì)工作,從而提高會(huì)計(jì)管理水平,實(shí)現(xiàn)全面的經(jīng)濟(jì)核算功能。
4.現(xiàn)代新技術(shù)的運(yùn)用
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)任務(wù)、方法以及工作組織等都發(fā)生了變化,那么會(huì)計(jì)工作量相應(yīng)地增加,給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員帶來了較大的工作負(fù)擔(dān)。因此引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,構(gòu)建科學(xué)完善的會(huì)計(jì)信息處理平臺(tái),打破傳統(tǒng)人工處理信息模式的弊端,提高會(huì)計(jì)信息的完整性和數(shù)據(jù)運(yùn)算的精確性。
二、新形勢(shì)下出版社會(huì)計(jì)工作的新變化情況
1.會(huì)計(jì)核算制度的完善
近年來,我國出版社圖書在質(zhì)和量方面發(fā)生了較大的變化,也取得了不錯(cuò)的效益,但由于我國出版社成立時(shí)間短,管理水平普遍不高,出版社整體會(huì)計(jì)工作質(zhì)量較差,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是出版社缺乏科學(xué)完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)核算缺乏剛性要求。另一方面是由于出版社成立較倉促,會(huì)計(jì)人員為其他行業(yè)的兼職人員,多數(shù)保留了其他行業(yè)會(huì)計(jì)工作的習(xí)慣,導(dǎo)致出版社會(huì)計(jì)管理水平較低。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),出版社進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)制度,其會(huì)計(jì)核算工作正式進(jìn)入“循規(guī)蹈矩”的階段。新會(huì)計(jì)核算方式,解決了過去出版社在庫存、成本、收入的核算和確定方面的分歧問題,規(guī)范了出版社會(huì)計(jì)行為,提高了出版社會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
2.稅務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展
近三十年來,出版社受到政府多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,經(jīng)濟(jì)效益一直穩(wěn)步上升,部分圖書增值稅先征后返,大學(xué)出版社免征所得稅等,這都為出版社的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)出版社會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作時(shí),不用擔(dān)心稅收的問題,為其減輕了較大的工作負(fù)擔(dān)。但國家為了平衡各個(gè)行業(yè)對(duì)剩余產(chǎn)品的分配,在2003年取消對(duì)出版社稅收的優(yōu)惠政策,這就使得出版社稅務(wù)會(huì)計(jì)“浮出水面”。納稅和核算是同一主體的兩種不同的行為,其遵循的行業(yè)準(zhǔn)則各不相同,必須對(duì)兩種進(jìn)行區(qū)分,否則會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。因此出版社會(huì)計(jì)人員必須深入分析、了解和精通稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,區(qū)分它們?cè)谏鐣?huì)要素計(jì)量中的不同,根據(jù)出版社發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)稅收進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,為其創(chuàng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。
3.管理會(huì)計(jì)的發(fā)展
隨著我國加入世界貿(mào)易組織以來,我國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益激烈,企業(yè)為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,往往會(huì)積極爭(zhēng)取良好的外部環(huán)境,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,增收節(jié)支,實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化經(jīng)濟(jì)效益。然而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,其管理重心應(yīng)放在會(huì)計(jì)工作中。那么如何發(fā)揮出企業(yè)會(huì)計(jì)管理的職能,越是出版社會(huì)計(jì)工作發(fā)展的重點(diǎn)。目前我國出版社在財(cái)力、人力以及物力上有了一定的基礎(chǔ),出版社相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)的教育,全方位提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),為管理會(huì)計(jì)的推行和運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。管理會(huì)計(jì)方法在預(yù)計(jì)出版社存貨管理、成本控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
三、總結(jié)
改革開放三十年,我國的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,基本上形成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值保障。
1.1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是具有高效率的運(yùn)行機(jī)制
在歷史上,資本主義讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”因此不論在資本主義條件下像馬克思所說的勞動(dòng)與資本的交換是多么地不公平,但整個(gè)社會(huì)的財(cái)富畢竟增加了,盡管個(gè)人分配相對(duì)不公平,但對(duì)整個(gè)人類來說畢竟是進(jìn)步了。30年前短缺經(jīng)濟(jì)的狀況至今令人記憶猶新,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場(chǎng)機(jī)制后,社會(huì)財(cái)富就像噴泉一樣涌現(xiàn)出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人們提供了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)
改革開放以來,人們之間經(jīng)濟(jì)上的收入差距的確拉大了,但無法否認(rèn)的是機(jī)會(huì)均等卻大大加強(qiáng)了。一個(gè)基本事實(shí)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工這兩個(gè)社會(huì)階層的身份不平等及與之相伴的全面的機(jī)會(huì)不均等。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,平等主要是機(jī)會(huì)均等,每個(gè)人都有自由選擇職業(yè)、自由參與競(jìng)爭(zhēng)、自由決定自己命運(yùn)的權(quán)利。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的機(jī)會(huì)均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會(huì)主義和諧社會(huì)所倡導(dǎo)的。
1.3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的可能性
在自然經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財(cái)富的分配而不是財(cái)富的創(chuàng)造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)不和諧是不可調(diào)和的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創(chuàng)造,創(chuàng)造財(cái)富是人類對(duì)來自制度的鼓勵(lì)和刺激的一種反應(yīng),某種制度越是能提供對(duì)人類創(chuàng)造力的刺激,這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的成果、財(cái)富也就越多。在這一制度下,人類創(chuàng)造的財(cái)富會(huì)不斷增長,社會(huì)分配就是對(duì)不斷增長的財(cái)富的分配。
1.4社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成了人們之間的契約關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是商品生產(chǎn)關(guān)系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎(chǔ)上的契約關(guān)系。誠信是這種契約關(guān)系的基石,法律則是維持這種關(guān)系的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誠信是為取得某種權(quán)利而必須付出的一種義務(wù),它是參與商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的必要品格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為法制經(jīng)濟(jì),遵守法律是每個(gè)人的義務(wù),法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權(quán)。從這個(gè)意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范了人們的行為,每個(gè)人都必須遵守一定的“游戲規(guī)則”,而這正是和諧社會(huì)的保障。
2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來完善
從理論上看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是萬能的,它有明顯的弱點(diǎn)和消極作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公、造成兩極分化,這是價(jià)值規(guī)律作用下的必然反映,有其客觀規(guī)律性,也是不可避免的。資本主義國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治統(tǒng)治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和階級(jí)矛盾,但在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個(gè)或局部生產(chǎn)的有組織性同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),也是為了避免走資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路,為探索社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合開辟新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
從現(xiàn)實(shí)情況來看,我國正處于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,雙重體制并存,原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)被打破,而新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞;我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權(quán)力直接介入市場(chǎng),資源行政性配置產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,使少數(shù)政府部門或官員利用權(quán)力謀取私利,侵占社會(huì)財(cái)富,削弱了社會(huì)調(diào)節(jié)貧富差距的能力;社會(huì)保障體系還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保障的覆蓋面窄,農(nóng)村社會(huì)保障普遍缺失,導(dǎo)致大量的社會(huì)成員甚至作為社會(huì)主體的工人、農(nóng)民在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化,成為弱勢(shì)群體。
可見,僅靠市場(chǎng)本身不僅無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平以及社會(huì)和諧的一系列重要價(jià)值,也難以解決關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一系列問題。我們只有通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,才能既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),又有效克服其帶來的缺陷。
3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在統(tǒng)一
3.1民主法治的社會(huì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì),任何一種經(jīng)濟(jì)體制都具有一種特定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的游戲規(guī)則,而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種體制的根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)則。因此發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須完善法治,法治和民主政治也是很有關(guān)聯(lián)的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價(jià)值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會(huì)的目標(biāo)要素,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本要求。
3.2公平正義的社會(huì)
公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理,社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平標(biāo)準(zhǔn)是最多被用來問責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上蘊(yùn)涵并強(qiáng)調(diào)公平,這種公平是一種過程的公平,是機(jī)會(huì)的公平,民法和經(jīng)濟(jì)法的首要原則就是平等自愿、等價(jià)有償原則。公平和正義是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志,是保持社會(huì)穩(wěn)定的深層次基礎(chǔ),也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。
3.3誠信友愛的社會(huì)
誠信友愛就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場(chǎng)制度中市場(chǎng)文化內(nèi)涵的基本觀念、思維方式和道德規(guī)范,它有著非常豐富的內(nèi)涵,同時(shí)又作為社會(huì)契約的基本表現(xiàn)形式和市場(chǎng)制度的構(gòu)建而存在著,它是市場(chǎng)規(guī)則的組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業(yè)的生產(chǎn)力,品牌的力量是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,完善的市場(chǎng)規(guī)則包含誠信友愛原則,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增強(qiáng)了社會(huì)的誠信友愛。
3.4充滿活力的社會(huì)
充滿活力就是使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。市場(chǎng)機(jī)制是最具活力的機(jī)制,單個(gè)人、單個(gè)組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會(huì)在約束條件下,充分發(fā)揮自身主動(dòng)性和創(chuàng)造性達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因而增進(jìn)社會(huì)活力的改革應(yīng)該是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制。
3.5安定有序的社會(huì)
安定有序就是社會(huì)組織機(jī)制健全、社會(huì)管理完善、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。但安定有序的社會(huì)并不排斥競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看,市場(chǎng)交換實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡的過程,價(jià)格形成是均衡的結(jié)果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場(chǎng)體制最終能夠達(dá)到穩(wěn)定有序的狀況,這種狀況就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱作的經(jīng)濟(jì)的核。雖然這是一種理想的狀態(tài),但可以作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參照、努力的目標(biāo)和方向。因而,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想目標(biāo)也是社會(huì)穩(wěn)定有序,符合和諧社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
3.6人與自然和諧相處的社會(huì)
總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果。”顯然,在今后一段時(shí)間黨和國家的主要任務(wù)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。而構(gòu)建和諧社會(huì)貫穿于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過程,是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。
[論文關(guān)鍵詞]社會(huì)主義;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);和諧社會(huì)
[論文摘要]本文論述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善過程就是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了條件和可能,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要通過構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來實(shí)現(xiàn),兩者相輔相成,是目標(biāo)同一的過程。
參考文獻(xiàn):
摘要:儒家和諧社會(huì)觀以“和為貴”、“天人合一”等和諧思想,重視以人為本,倡導(dǎo)人與自然的和諧,設(shè)想建立一個(gè)安定有序、公平和諧的理想社會(huì)。從社會(huì)學(xué)的理解視角上看,它重視社會(huì)內(nèi)部人與人之間的互動(dòng),強(qiáng)調(diào)人的群體性、社會(huì)的組織性、以及社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的可調(diào)節(jié)性。因此,和諧社會(huì),如果用社會(huì)學(xué)來理解,可以分成兩個(gè)方面:一是社會(huì)內(nèi)部個(gè)體之間的互動(dòng)和諧;二是通過社會(huì)整合,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體上的和諧。
關(guān)鍵詞:儒家;和諧社會(huì);社會(huì)學(xué)
社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出,使得“和諧社會(huì)”成為眾所關(guān)注的焦點(diǎn)。而在中國的歷史上,儒家的和諧社會(huì)觀無疑是一筆寶貴的文化財(cái)富,儒家的和諧社會(huì)觀,強(qiáng)調(diào)人際和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。豐富的內(nèi)涵和重要的歷史價(jià)值,使得從社會(huì)學(xué)角度來分析儒家的和諧社會(huì)觀有了更大的意義。
一、儒家和諧社會(huì)觀的內(nèi)涵
和諧,指的是事物協(xié)調(diào)生存與發(fā)展的狀態(tài)。和諧思想是儒家文化的核心和精華,儒家的和諧社會(huì)觀十分豐富,孔子提出“和為貴”主張,孟子描繪了“老我老以及人之老,幼我幼以及人之幼”的和諧社會(huì)。即使在今天看來,這些觀點(diǎn)依然有其重要的借鑒意義。
在內(nèi)容上,儒家的和諧社會(huì)觀重視以人為本,倡導(dǎo)人與自然的和諧,設(shè)想建立“大同世界”、“小康社會(huì)”等和諧的理想社會(huì)。具體來講,包括以下幾個(gè)方面:
1.“和為貴”———人際和諧。儒家極為重視人與人之間關(guān)系的和諧。《論語·學(xué)而》引有子的話說“:禮之用,和為貴。先王之道,斯為美;小大由之。”把一切禮樂教化的目的歸結(jié)為人與人關(guān)系的和諧。仁是孔子思想體系的核心。從字形結(jié)構(gòu)來看,仁從人,從二,其基本意思是指處理人與人之間關(guān)系的道德原則。《論語·顏淵》記載“:樊遲問仁。子曰‘:愛人’”。儒家認(rèn)為首先要“仁者愛人”,學(xué)會(huì)善待他人,把“己所不欲勿施于人”作為人與人相處的一種根本方式。孔子主張?jiān)谌穗H交往中要“溫、良、恭、儉、讓”,實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的和諧融洽。
孟子提出“惻隱之心,人皆有之……惻隱之心,仁也”(《孟子·告子上》),認(rèn)為“仁”是人心所固有的良知良能,為孔子提出的“愛人”找到了一個(gè)人性的根據(jù)。在此基礎(chǔ)上,他主張愛人要由愛自己的親人推廣到愛所有人,即“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”(《孟子·梁惠王上》)。
2.“群己和諧”———人與社會(huì)和諧。在人與社會(huì)的關(guān)系上,先秦儒家十分強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一,他們認(rèn)為個(gè)人總是生活在社會(huì)之中,個(gè)人的命運(yùn)與社會(huì)息息相關(guān),只有將個(gè)體融入社會(huì)之中,實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一,才能達(dá)到天下大治的目的。這樣人與社會(huì)的和諧也就是“群己和諧”。“群”指“國家”、“天下”、“社會(huì)”等確定而具體的范圍,“己”指一定程度的自我,即意識(shí)到自己是有個(gè)性的個(gè)人,但又不與“群”完全分立。中國古代和諧論立足于共性,更多的強(qiáng)調(diào)群體,主張從群體出發(fā)使個(gè)體服務(wù)于群體。
孔子一生奮斗的目標(biāo)就是使天下大治,最高理想就是大同世界,《禮記·禮運(yùn)》篇說:“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦。故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng),男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己,力惡其不出于身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉,是謂大同。”這個(gè)理想的和諧社會(huì)制度對(duì)后世影響是很大的。孟子提出“與民同樂”的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)的和諧。在同齊宣王的對(duì)話中孟子指出,個(gè)人的“獨(dú)樂樂”不如與別人的同樂,“少樂樂”不如“與眾樂樂”,只有與他人與眾人共賞、共鳴,才能得到最大的樂趣。進(jìn)一步論證了人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。
荀子在人與社會(huì)的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)“和”,強(qiáng)調(diào)“一”,強(qiáng)調(diào)“天下大齊”。他提出:“人,力不若牛,走不若馬,而牛馬為用,何也?曰:人能群,彼不能群也。……故人生不能無群……則萬物皆得其宜,六畜則得其長,群生則得其命。(《荀子·王制》)即人之所以比禽獸強(qiáng)勝,是因?yàn)槿四芙Y(jié)成群組織起來,群體的和諧使人類戰(zhàn)勝萬物的保證。
從孔子到荀子,雖然由于他們所處時(shí)代不同,對(duì)于個(gè)體與社會(huì)的和諧的理解也就有所偏重,但在把人與社會(huì)的和諧作為儒家的理想這一點(diǎn)上,他們的觀點(diǎn)卻是一致的。
3.天人合一”———人與自然的和諧。儒家在處理人與自然的關(guān)系上,主張“正德、利用、厚生、惟和。”用一個(gè)詞來概括,就是“天人合一”。《中庸》說“:致中和,天地位焉,萬物育焉。”就是在強(qiáng)調(diào)天、地、人的和諧發(fā)展。孔子說:“天何言哉?四時(shí)行焉,百物生焉,天何言哉?”孟子也說:“君子之于物也,愛而弗仁,仁而弗親。親親而仁民,仁民而愛物。”董仲舒“天地人萬物之本也。天生之,地養(yǎng)之,人成之”的思想更具體地將天、地、人的關(guān)系緊密結(jié)合在一起,體現(xiàn)了“合而為一”的觀點(diǎn)。
“天人合一”代表著中國人的人生精神,就是追求人與自然界的統(tǒng)一。所謂“天地變化,圣人效之”。儒家認(rèn)為,“天地生萬物”,人與萬物都是自然的產(chǎn)兒,主張“仁民愛物”,由己及人、由人及物,把“仁愛”精神擴(kuò)展至宇宙萬物。儒家還主張人與自然的和諧思想落實(shí)到制度上。如孟子主張,“不違農(nóng)時(shí),谷不可勝食也;數(shù)罟不入池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林,材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食,材木不可勝用,是使民養(yǎng)生喪死無憾也。養(yǎng)生喪死無憾,王道之始也。”意思是,人與自然和諧是生存發(fā)展與社會(huì)安危的基礎(chǔ),即所謂“王道之始”。
4.以民為本。儒家和諧思想肯定老百姓的主體地位,主張建立以民為本的和諧社會(huì)。孔子曰:“天地之性,人為貴”(《孝經(jīng)·圣治》)、“夫仁者,己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”(《論語·雍也》),提倡尊重人、理解人。孔子提出“有教無類”的人本主義教育觀,注重社會(huì)對(duì)人的道德教化。孟子的民本思想提出了“保民而王,莫之能御也”(《孟子梁惠王上》)、“得民心者得天下”(《孟子盡心下》),主張“仁政”,強(qiáng)調(diào)當(dāng)政者對(duì)老百姓的依賴。荀子也說“君者,舟也,庶人者,水也,水則載舟,水則覆舟”(《荀子王制》),進(jìn)一步體現(xiàn)出對(duì)人民力量和作用的重視。
無論是個(gè)人的自我修養(yǎng),人生理想的實(shí)現(xiàn),還是主張建立一個(gè)安定有序、公平和諧的理想社會(huì),儒家文化都體現(xiàn)出對(duì)人的尊重,強(qiáng)調(diào)人的地位和作用,突出人的主體地位,實(shí)際上也就是主張以人為本,并以此為理念構(gòu)建一種和諧的人際關(guān)系,建立一種美好的和諧社會(huì)。
二、社會(huì)學(xué)視野下的儒家和諧社會(huì)觀
和諧的社會(huì)理念是儒家思想的重要組成部分,對(duì)我們今天建設(shè)和諧社會(huì)也有積極的意義,那么,從社會(huì)學(xué)的角度,應(yīng)該如何理解儒家的和諧社會(huì)觀呢?要理解這個(gè)問題,就首先要理清,社會(huì)學(xué)意義上的和諧社會(huì)是怎樣的。
1.社會(huì)學(xué)意義上的和諧社會(huì)。社會(huì)學(xué)認(rèn)為,社會(huì)是由人群組成的一種特殊形態(tài)的群體形式,是相當(dāng)數(shù)量的人們按照一定的規(guī)范發(fā)生相互聯(lián)系的生活共同體。社會(huì)的特征有:
(1)社會(huì)由人群組成的。人是社會(huì)系統(tǒng)最基本的要素。當(dāng)然,這里說的人,是指人群而非單個(gè)的人;
(2)社會(huì)以人與人的交往為紐帶。人與人的多方面的聯(lián)系,形成了整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)。而隨著社會(huì)分工的發(fā)展,這種聯(lián)系也逐漸擴(kuò)大;
(3)社會(huì)是有文化、有組織的系統(tǒng)。人類社會(huì)不像動(dòng)物結(jié)群那樣自由地生活,而是按照一定的文化模式,通過規(guī)范及制度將無數(shù)單個(gè)的社會(huì)成員組織起來,形成一股合力,進(jìn)行有序地創(chuàng)造活動(dòng);
(4)社會(huì)是一個(gè)具有主動(dòng)性、創(chuàng)造性和改造能力的活的機(jī)體,它有一套自我調(diào)節(jié)的機(jī)制。通過政府這個(gè)管理中心,能夠主動(dòng)地調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)體系,調(diào)節(jié)自身與環(huán)境的關(guān)系,創(chuàng)造更適宜自身生存與發(fā)展的條件。
從以上的分析可以看出,站在社會(huì)學(xué)角度上,社會(huì)是一個(gè)注重聯(lián)系、注重整體的概念。它重視社會(huì)內(nèi)部人與人之間的互動(dòng),強(qiáng)調(diào)人的群體性、社會(huì)的組織性、以及社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的可調(diào)節(jié)性,所以說,和諧社會(huì),如果用社會(huì)學(xué)來理解,就可以分成兩個(gè)方面:第一,社會(huì)內(nèi)部個(gè)體之間的互動(dòng)和諧;第二,通過社會(huì)整合,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體上的和諧,盡可能避免社會(huì)失范。
2.社會(huì)學(xué)對(duì)和諧社會(huì)的兩個(gè)理解視角。
(1)在社會(huì)內(nèi)部個(gè)體之間的互動(dòng)和諧上,社會(huì)學(xué)中的互動(dòng)論給我們以重要的啟示。作為微觀社會(huì)學(xué)理論的代表,社會(huì)互動(dòng)論認(rèn)為,個(gè)體的社會(huì)化離不開與他人的互動(dòng),在互動(dòng)中才能發(fā)揮出個(gè)性與自我。互動(dòng)還是社會(huì)形成的條件。正是在社會(huì)互動(dòng)的基礎(chǔ)上,人類才一層層的建筑起整個(gè)社會(huì)。符號(hào)互動(dòng)論認(rèn)為,首先,人類特有的互動(dòng)是傳媒符號(hào)及各種內(nèi)涵的載體,刺激的意義來自與他人的互動(dòng),而非刺激本身所固有;其次,人類具有與他們結(jié)交的特殊行為能力,并由此產(chǎn)生各種人際關(guān)系;再次,人類社會(huì)是由互動(dòng)組成的,社會(huì)的各種特性是由個(gè)體行為維持與改變的。儒家強(qiáng)調(diào)以“仁”與“和”的思想處理人與人之間的關(guān)系,并將“忠恕”和“禮”作為實(shí)踐手段,要求人們“己所不欲,勿施于人”,“克己復(fù)禮”,使自己的行為合乎“禮”的要求,這里的“禮”就是一種傳遞和諧信息的刺激符號(hào),當(dāng)一個(gè)人的行為符合“禮”的要求,他所發(fā)出的便是這種和諧的刺激符號(hào),這可能會(huì)引起其他人發(fā)出類似的符號(hào)作為回應(yīng),這樣,如果大多數(shù)人以符合“禮”的行為方式進(jìn)行互動(dòng)的情況下,“仁者愛人”的目標(biāo)便可能實(shí)現(xiàn),社會(huì)內(nèi)部的個(gè)體之間便會(huì)呈一種非常良性的和諧互動(dòng)狀態(tài),人際關(guān)系的和諧融洽也能得到實(shí)現(xiàn)。
(2)在社會(huì)整合方面,社會(huì)學(xué)中則有社會(huì)整合的概念。社會(huì)整合是指社會(huì)通過各種方式將社會(huì)結(jié)構(gòu)的不同因素、部分、互動(dòng)關(guān)系及其功能結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體,使得社會(huì)利益協(xié)調(diào)與調(diào)整,促使社會(huì)個(gè)體或社會(huì)群體結(jié)合成為社會(huì)生活共同體,從而提高社會(huì)一體化程度的過程。通過社會(huì)整合,保持社會(huì)秩序的規(guī)范化和有序化,從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
社會(huì)整合的關(guān)鍵在于利益的協(xié)調(diào)與調(diào)整,而在儒家的和諧社會(huì)思想中,關(guān)于利益的協(xié)調(diào)有諸多論述。《論語·季氏》中說“:不患貧而患不均,不患寡而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。”孔子認(rèn)為,一個(gè)國家的穩(wěn)定,不取決于財(cái)富的多少,而取決于分配是否公平;不取決于人口的多少,而取決于人心是否安定。分配公平人們就不會(huì)覺得貧窮,和睦相處組織就不會(huì)覺得人少,安定和平國家就沒有危險(xiǎn)。
在孔子看來,貧富懸殊的危害要大于貧窮,而均平不是普遍的貧困,而是“均無貧”,即達(dá)到共同的富裕。富裕、均平、和諧、安定,使“老者安之,朋友信之,少者懷之”,這就是孔子所希望達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。
在荀子的思想中,社會(huì)和諧主要取決于各階層得到與其社會(huì)地位相適應(yīng)的回報(bào)。荀子稱:“貴貴、尊尊、賢賢、老老、長長、義之倫也。行之得之得其節(jié),禮之序也。”(《荀子·大略》)等級(jí)貴賤之分與對(duì)物質(zhì)財(cái)富占有多寡相應(yīng),在等級(jí)差別的對(duì)應(yīng)中,以制度的形式規(guī)定不同的人“或美、或惡、或厚、或薄、佚樂、或劬勞”,而人們又安于自己的政治地位與經(jīng)濟(jì)地位。
儒家重視利益協(xié)調(diào),并主張通過相關(guān)機(jī)制的建立來實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合,維護(hù)社會(huì)整體的和諧狀態(tài),從而達(dá)到天下大治的效果。站在社會(huì)學(xué)角度上看,儒家的和諧社會(huì)觀重視人與人之間的良性互動(dòng),并關(guān)注利益協(xié)調(diào)機(jī)制及其對(duì)社會(huì)整合的作用,從而使社會(huì)達(dá)到“老者安之,少者懷之,朋友信之”的理想狀態(tài),形成“天下為公,選賢與能,講信修睦”的大同社會(huì)。這些在我們今天建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,仍是重要的方面。繼承儒家和諧社會(huì)觀中的合理內(nèi)容,并結(jié)合當(dāng)代實(shí)際加以發(fā)展,必將對(duì)我國的社會(huì)主義和諧社會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn):
1.王處輝,中國社會(huì)思想史[M].中國人民大學(xué)出版社,2002。
2.宋林飛,西方社會(huì)學(xué)理論[M].南京大學(xué)出版社,1999。
3.傅治平,和諧社會(huì)導(dǎo)論[M].人民出版社,2005。
(一)社會(huì)貢獻(xiàn)
一是承接政府職能轉(zhuǎn)移日益增多。通過杭州市政協(xié)科協(xié)界別組組織科技工作者積極開展調(diào)研,以提交提案、調(diào)研報(bào)告、大會(huì)發(fā)言等形式積極建言獻(xiàn)策,近年來每年被采用提案達(dá)20個(gè)以上,其中1個(gè)提案獲得杭州市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)批示。二是學(xué)術(shù)交流廣泛深入。杭州市科技社團(tuán)圍繞杭州發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,積極開展學(xué)術(shù)交流和課題研討等活動(dòng),在促進(jìn)人才成長、科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了積極作用。各類學(xué)會(huì)作為科普工作的重要力量,在科技周、科普日、科技下鄉(xiāng)、重大節(jié)日及紀(jì)念日等科普宣傳活動(dòng)中,組織開展科技咨詢、科技講座、編印資料等工作,做出了積極貢獻(xiàn)。
(二)存在問題
一是發(fā)展水平整體不高。總量不足,以每萬人擁有社會(huì)組織的數(shù)量計(jì)算,杭州市每萬人只擁有5.4個(gè),低于國際平均水平。內(nèi)部管理也不盡規(guī)范,專職工作人員少,少有高層次管理人員和專業(yè)技術(shù)人員到科技社團(tuán)工作,自身能力建設(shè)弱,較少能真正承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理任務(wù)。二是規(guī)章制度供給不足。2014年9月,浙江省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》,明確了政府向科技社團(tuán)購買服務(wù)的范圍,但仍停留在原則性意見階段。杭州市也出臺(tái)了《杭州市人民政府關(guān)于政府購買科技社團(tuán)服務(wù)的指導(dǎo)意見》,由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,這些規(guī)定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)的要求。三是購買資金管理分散。雖然杭州已開放了向科技社團(tuán)購買公共服務(wù)的資金新渠道,但缺乏一個(gè)對(duì)購買服務(wù)資金申請(qǐng)、受理、審核、撥付、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的綜合部門,導(dǎo)致科技社團(tuán)在項(xiàng)目前期和后期都存在回款困難。四是機(jī)制建設(shè)不盡完善。因?yàn)閷I(yè)人才缺乏和沒有引入獨(dú)立的第三方組織評(píng)價(jià),不能對(duì)政府購買服務(wù)過程中專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行及時(shí)有效監(jiān)督。有關(guān)政府職能轉(zhuǎn)移或購買服務(wù)規(guī)定中,各職能部門職能轉(zhuǎn)移工作如何考核,購買服務(wù)質(zhì)量如何考核,如何建立行政問責(zé)規(guī)章,基本處于空白狀態(tài)。
(三)主要優(yōu)勢(shì)
一是人力資本優(yōu)勢(shì)。杭州市科技社團(tuán)匯聚了各行各業(yè)的高層次科技人才,具有學(xué)術(shù)權(quán)威、知識(shí)密集和人才薈萃的優(yōu)勢(shì)。二是組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。目前,杭州市擁有自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)及其相關(guān)科學(xué)的學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))76家,多學(xué)科、跨部門、橫向聯(lián)系廣泛的學(xué)術(shù)性、群眾性和社會(huì)性特征突出,與政府聯(lián)系廣泛。三是政府支持優(yōu)勢(shì)。從國家到省市各級(jí)政府都支持科技社團(tuán)積極承擔(dān)從政府轉(zhuǎn)移出來的部分管理職能。政府機(jī)構(gòu)改革需要廣大科技社團(tuán)發(fā)揮溝通信息的紐帶作用,協(xié)助政府維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)秩序,從而減少政府管理成本,提高政府工作效率。
(四)制約因素
一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。由于杭州市科技社團(tuán)的組織特征,其籌資渠道和規(guī)模均不穩(wěn)定,科技社團(tuán)或多或少地存在資金問題。多數(shù)科技社團(tuán)僅僅依靠掛靠單位支持和業(yè)務(wù)主管單位的補(bǔ)貼,自主創(chuàng)收能力較差,發(fā)展不平衡,影響了參與社會(huì)管理轉(zhuǎn)移的能力建設(shè)。二是部門利益保護(hù)嚴(yán)重。一些政府部門囿于既得利益,不愿將職能向體制外轉(zhuǎn)移。同時(shí)對(duì)于哪些職能應(yīng)該轉(zhuǎn)移、如何轉(zhuǎn)移、誰來協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移也缺乏相關(guān)的規(guī)定,使得相關(guān)部門無所適從,不知道將自己的職能轉(zhuǎn)給誰,也不知道怎么轉(zhuǎn)移,無法明確轉(zhuǎn)移的范圍與程度。
二、科技社團(tuán)參與社會(huì)管理和服務(wù)的對(duì)策
(一)加強(qiáng)和完善科技社團(tuán)立法和政策支持,盡快出臺(tái)購買服務(wù)機(jī)制和清單,為科技社團(tuán)有序參與社會(huì)管理與服務(wù)提供指南
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),需要從法律法規(guī)層面明確政府和科技團(tuán)體各自職能,制定相應(yīng)的政策、措施。杭州市委、市政府在有關(guān)文件、規(guī)章中應(yīng)明確將有關(guān)政府管理職能轉(zhuǎn)移給科技社團(tuán),有關(guān)部門應(yīng)積極支持配合該項(xiàng)工作。適時(shí)制定《杭州市科技社團(tuán)發(fā)展規(guī)劃》和《杭州市政府職能轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》,加強(qiáng)對(duì)全市政府職能轉(zhuǎn)移工作的宏觀指導(dǎo),促進(jìn)杭州市科技社團(tuán)的健康有序發(fā)展。要破除在傳統(tǒng)的政府職能體系中形成的“全能政府”形象,實(shí)現(xiàn)由政府與社會(huì)高度統(tǒng)一的“大政府、小社會(huì)”的管理格局到政府與社會(huì)分離,實(shí)行社會(huì)職能社會(huì)化、社會(huì)事務(wù)社會(huì)辦的“小政府、大社會(huì)”的管理格局的轉(zhuǎn)變。逐步釋放政府“權(quán)力清單”,制定杭州市科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)清單,培育具備“接單”能力的科技社團(tuán)。建立杭州市政府購買科技社團(tuán)服務(wù)制度,明確購買公共服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容:實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理,將購買公共服務(wù)的費(fèi)用納入預(yù)算;強(qiáng)化契約式管理,政府和科技社團(tuán)的責(zé)任、義務(wù)以及服務(wù)要求,全部在合同中體現(xiàn);建立評(píng)估機(jī)制和規(guī)則,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),做到對(duì)科技社團(tuán)在項(xiàng)目合作前進(jìn)行資質(zhì)審查,合作過程中進(jìn)行跟蹤了解,在合作完成后進(jìn)行社會(huì)績(jī)效評(píng)估。規(guī)范購買程序,有關(guān)部門要制訂購買公共服務(wù)的試行辦法,確保購買公共服務(wù)制度可操作、有實(shí)效。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式,以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)突破,使有條件的科技社團(tuán)穩(wěn)步參與社會(huì)管理與服務(wù)
選擇有獨(dú)立法人地位、有較大社會(huì)影響力和公信力、運(yùn)作規(guī)范的科技社團(tuán)作為承接者,選擇科技獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)資格評(píng)定、科技評(píng)估等職能作為科技社團(tuán)參與社會(huì)事務(wù)的具體事項(xiàng),采取委托授權(quán)、契約和招標(biāo)等方式進(jìn)行。杭州市級(jí)科技團(tuán)體發(fā)展尚處在初級(jí)階段,需要提供較為寬松的發(fā)展空間,應(yīng)在加強(qiáng)管理和規(guī)范的同時(shí),注重培育和扶持。杭州市政府應(yīng)在以下方面給予扶持:對(duì)市級(jí)科技團(tuán)體用于公益性事業(yè)發(fā)展的經(jīng)營性活動(dòng),給予減免稅收的優(yōu)惠政策;政府對(duì)市級(jí)科技團(tuán)體開展的各種學(xué)術(shù)活動(dòng)應(yīng)給予資金的扶持;鼓勵(lì)杭州市級(jí)科技團(tuán)體以招投標(biāo)等方式開展咨詢、論證等工作,形成多渠道的資金來源。科技社團(tuán)參與社會(huì)管理轉(zhuǎn)移離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持,資金和資產(chǎn)也是科技社團(tuán)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。大力爭(zhēng)取政府的資助,協(xié)助政府提供公共服務(wù),開展公益活動(dòng),從一定程度代替政府部分工作,有效地彌補(bǔ)“政府不足”和“市場(chǎng)失靈”。
(三)進(jìn)一步提升科技社團(tuán)的服務(wù)能力,為參與社會(huì)管理和服務(wù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)
要健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),以組織價(jià)值目標(biāo)為主旨,進(jìn)一步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行規(guī)范。形成權(quán)力機(jī)構(gòu)(會(huì)員大會(huì))、執(zhí)行管理(學(xué)會(huì)或理事會(huì))與運(yùn)營決策機(jī)構(gòu)以及監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、相互制約、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和決策科學(xué)的統(tǒng)一機(jī)制,同時(shí)還應(yīng)接受外在的監(jiān)督。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持社會(huì)化、職業(yè)化的人員管理原則,提高服務(wù)素質(zhì),提升組織聲譽(yù),擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象,增加服務(wù)性收入,增強(qiáng)會(huì)員認(rèn)同感與歸屬感,吸收儲(chǔ)備人才;完善包括薪酬、招聘、福利、培訓(xùn)等一系列科技社團(tuán)的人力資源管理制度,發(fā)揮人力資源的積極性、創(chuàng)造性,更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要完善財(cái)務(wù)管理制度,重視科技社團(tuán)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和科學(xué)合理的預(yù)算制度以及加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制機(jī)制,尋求在滿足公益需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展,提高自身社會(huì)公信力。要提高信息管理水平,加大信息化建設(shè)力度,提高杭州市科技社團(tuán)工作效率。運(yùn)用信息技術(shù)改造公益運(yùn)作流程,實(shí)現(xiàn)組織的網(wǎng)絡(luò)化,廣泛應(yīng)用于杭州市科技社團(tuán)決策、籌資、營銷、服務(wù)和信息共享等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)加快建立科技社團(tuán)承接政府購買服務(wù)、授權(quán)委托和政策引導(dǎo)的平臺(tái),加強(qiáng)合作,形成合力
社會(huì)變遷論文 社會(huì)藝術(shù) 社會(huì)學(xué) 社會(huì)文化 社會(huì)保障 社會(huì)治安 社會(huì)安全論文 社會(huì)主義建設(shè) 社會(huì)研究 社會(huì)科學(xué)綜合 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀