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      主體工程驗收監(jiān)理總結

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      主體工程驗收監(jiān)理總結

      主體工程驗收監(jiān)理總結范文第1篇

      【關鍵詞】全壽命周期;建筑工程;質量;監(jiān)控;模式;創(chuàng)新

      伴隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)逐漸發(fā)展成為我國的支柱型產業(yè),其運行質量極大地影響和決定國民經濟整體發(fā)展速度和質量,是當前需要重點研究的課題。并且鑒于建筑工程投資巨大、新材料和新技術不斷更迭的形勢,需要轉變原有的單一化質量監(jiān)管模式,要基于全壽命周期理念,實現(xiàn)對建筑工程的質量監(jiān)控,以有效地防范建筑工程的質量風險,更好地保障建筑工程的建設質量,以滿足人們日益增長的現(xiàn)實需求。

      一、建筑工程質量監(jiān)控及建筑工程全壽命周期質量監(jiān)控的概念綜述

      我國建筑工程領域存在的質量缺陷問題已經引發(fā)了社會的關注,為了實現(xiàn)對建筑工程的有效監(jiān)控,我們首先要明晰建筑工程的質量監(jiān)管概念,建筑工程質量監(jiān)控是建筑工程|量管理的重要內容和有機構成部分,它是為了確保建筑工程的質量和安全,依照法律法規(guī)和強制性標準,對建筑工程的責任主體和工程實體的質量進行檢查和監(jiān)督。它對于推動和促進建筑行業(yè)的健康有序運行有極大的意義和作用。在建筑工程質量監(jiān)控的過程中,要依循公平、公正的原則,要維護權益者的合法正當?shù)臋嘁妫崿F(xiàn)全過程、全方位的有效監(jiān)控,將監(jiān)督與幫助有機融合,有效地提升建筑工程的質量。同時,建筑工程的質量管理監(jiān)控體系還是一個動態(tài)的、持續(xù)的系統(tǒng)工程,它以質量滿足要求為內核,以參與各主體的質量不安全行為作為質量控制和監(jiān)管的重點,從而規(guī)范和控制各個崗位操作的工作質量,實現(xiàn)建筑工程總質量的提升。

      建筑工程全壽命周期是指建筑工程項目的開始創(chuàng)建到報廢的全過程,主要涵括建筑工程立項決策、前期準備、建設實施、運營維護等各個階段,它們之間并沒有嚴格的劃分標準。在建筑工程的全壽命周期階段的質量監(jiān)控目標主要是在于對建筑工程的全壽命周期內的監(jiān)控理念和實施,講究質量監(jiān)控無空白和縫隙,要確保質量鏈條不間斷,從而實現(xiàn)建筑工程質量監(jiān)控總目標。在建筑工程全壽命周期的質量監(jiān)控過程中,逐漸構建了建筑工程質量監(jiān)控的“五環(huán)”模式,如下圖所示:

      我國工程質量監(jiān)督管理的“五環(huán)”模式

      二、建筑工程質量監(jiān)控存在的問題剖析

      1、建筑工程質量監(jiān)控的立法機制和組織體系還尚未健全

      我國目前的建筑工程質量監(jiān)控的立法機制正在不斷的改革進程中,在一定的程度上保證了建筑工程的質量,然而,由于建筑工程市場中存在的不良競爭手段依然難以避免,在一定程度上影響了建筑工程的質量。如:陰陽合同、招投標領域的串標、圍標、低價中標高價索賠、違法分包等。從建筑工程的全壽命周期的角度來看,這極大地增加了建筑工程建設使用成本,影響了工程質量。

      2、建筑工程質量控制部門的全壽命周期重視度不足

      在建筑工程的質量控制部門的管理活動中,對于建筑工程的全壽命周期意識明顯存在不足,沒有全面地對建筑工程全壽命周期加以研究和關注,他們大多將視線集中于建筑工程的前期準備階段和項目實施階段,并沒有將投資決策階段和運營維護階段的質量監(jiān)控置于監(jiān)督和控制之下,因而,還存在缺陷。

      另外,在建筑工程的前期準備和項目實施階段的質量監(jiān)控,也還存在內部有效溝通缺失的現(xiàn)象。如:質量監(jiān)管部門與審圖機構之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系;建設行政主管部門與質量監(jiān)督機構的業(yè)務效率低下等。

      3、建筑工程相關的質量信息并未在項目的全壽命周期內獲得共享

      在建筑工程的質量監(jiān)管過程中,質量相關監(jiān)管信息無法在不同的責任主體和質量監(jiān)管機構之間共享,這就使各建設工程責任主體與建設行政主管部門的決策缺少依據(jù),無法實現(xiàn)彼此間的協(xié)同工作與交流。同時,對于建筑工程質量鏈上的關鍵節(jié)點監(jiān)控力度不足,大多屬于“亡羊補牢”式的事后質量監(jiān)管,這是不可取的。由于建筑工程建設過程的不可逆性和復雜性,對于建筑工程全壽命周期的質量監(jiān)管應當以辨析和識別質量危險源為重點,要實現(xiàn)對建筑工程質量的事前控制和事中控制。

      三、全壽命周期視野下的建筑工程質量監(jiān)控基本框架及體系

      在全壽命周期視野之下,建筑工程質量監(jiān)控要以觀念轉變?yōu)榍疤幔兏镌械慕ㄖこ藤|量監(jiān)控模式,構建動態(tài)化、持續(xù)化的質量監(jiān)管機制,建構如下建筑工程質量監(jiān)控框架:(1)建設單位負責對建筑工程立項工作,并且為了更好地實現(xiàn)工程立項監(jiān)控,還可以鼓勵和倡導工程監(jiān)理單位和物業(yè)管理單位早期介入,以提出更為切實有效的質量改進建議。在這一階段中,由國家發(fā)展和改革部門實現(xiàn)對其的質量監(jiān)控管理。(2)勘察設計單位負責建筑工程勘察設計工作,建設單位負責監(jiān)管,由施工圖審查機構對工程勘察設計文件實施監(jiān)督管理。(3)施工單位和監(jiān)理單位負責對工程施工、竣工階段的責任,并由建設單位負責質量監(jiān)控和管理。(4)評價機構負責對工程交付后的質量后評價,物業(yè)部門負責管理職責,房管局負責對房屋的產權產籍加以登記管理。

      基于全壽命周期視野下的建筑工程質量監(jiān)控體系,主要包括兩個方面:(1)政府質量監(jiān)控體系。這是由政府建設行政主管部門依據(jù)法律法規(guī),對建筑工程實施強制性的監(jiān)控與管理。同時,政府應當強化施工圖審查機構的監(jiān)管權限和范圍,使其成為政府質量監(jiān)控的二次防線。(2)社會質量監(jiān)控體系。這主要包括有監(jiān)理單位、工程質量檢測機構、工程咨詢機構、質量后評價機構、其他各方等,這些應當成為建筑工程質量監(jiān)控模式的輔助監(jiān)管模式。

      四、全壽命周期視野下的建筑工程質量監(jiān)控實踐內容研究

      在建筑工程的全壽命周期理念引領下,要根據(jù)建筑工程建設程序的基本特點和規(guī)律,將其劃分為三大部分(投資決策、實施、使用)、六大階段 (決策規(guī)劃階段、勘察設計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用維護階段、拆除及廢棄物處置階段)。對于建筑工程的質量監(jiān)管需要早期介入,以有效地對質量安全危險源加以辨析和識別,并基于上述劃分內容,可以將建筑工程質量監(jiān)控實踐內容劃分為下述五個階段的監(jiān)控:

      1、投資決策階段的質量監(jiān)控

      為了彌補監(jiān)控空白和縫隙,需要加強對建筑工程投資決策階段的質量監(jiān)控,由建筑工程的質量鏈“蝴蝶效應”顯示:建筑工程投資決策階段的質量斷裂會使工程質量缺陷擴大化,并進而演變?yōu)橘|量安全事故。因而,要重視投資決策階段的質量監(jiān)控,并將歸屬于預防性質量監(jiān)控內容。具體包括:

      (1)項目可行性研究的監(jiān)控。通過項目可行性研究和項目評估,實現(xiàn)對項目的建設方案的有效決策。在這一階段的質量監(jiān)控主要是針對項目的可行性研究論證加以監(jiān)控,使項目投資決策更趨完善。如:項目立項是否與國家或地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相契合、是否有國家明令禁止的建設項目、是否采用成熟的施工工藝等。

      (2)項目評估的有效監(jiān)控。重點監(jiān)控項目的目標收益和風險。要對項目的投入產出和效果進行邏輯分析,監(jiān)控項目的“三益”指標以及系統(tǒng)風險、個別風險等。

      (3)項目決策質量的監(jiān)控。主要是以價值工程理論為基礎,對建筑工程的安全節(jié)能和環(huán)境質量的合理性進行分析和評價;投資方案是否采用多方案比選后再立項的方法;決策內容是否采用了投入產出比;是否運用了定量分析決策方法等。

      2、工程準備階段的質量監(jiān)控

      這主要是指建筑工程項目立批復之后、正式施工之前的階段,在這一階段之中,也需要開展對工程項目的質量監(jiān)控。具體內容主要包括以下方面:

      (1)工程項目勘察設計的質量監(jiān)控。對于工程建設項目而言,勘察設計是關鍵性的核心環(huán)節(jié)和階段,它的質量與項目建設質量有直接而密切的關聯(lián)性,它是工程勘察設計人員的技術結晶,充分體現(xiàn)出勘察設計人員的專業(yè)知識和智慧。在對工程項目勘察設計的質量監(jiān)控內容中,要重點監(jiān)控其是否與工程強制性標準相吻合;地基基礎及主體結構的安全性能;勘察設計人員的資質及簽字,是否有超載資質規(guī)定承擔勘察設計任務的情況等。

      (2)技術文件資料準備的質量監(jiān)控。在建筑工程建設過程中,要科學合理地編制建筑工程施工組織設計,擬定施工具體方案,選擇適宜的建設施工方法。要加強對施工方案和特殊施工技術手段的質量監(jiān)控,尤其是施工現(xiàn)場的原始基準點、基準線、參考標高、施工控制網等工程測量數(shù)據(jù)的質量監(jiān)控。

      (3)施工圖審查、圖紙會審的質量監(jiān)控。施工圖審查是建設強制性制度和標準,也是建筑工程質量的第一道關口,要認真細致地做好圖紙會審工作,減少和杜絕施工圖中的偏差。

      3、工程實施階段的質量監(jiān)控

      建筑工程實施階段是重要的環(huán)節(jié),它是在施工單位投入一定的人力、物力和財力的前提下,將設計轉變?yōu)楣こ虒嶓w的過程,同時也是質量監(jiān)控的重點和核心,要強化各個責任主體的質量責任驅動,依照國家強制性標準和技術規(guī)范,實現(xiàn)對施工質量的監(jiān)控。

      (1)施工單位自身的質量監(jiān)控。施工單位是建筑工程直接的生產者,首先即要做好自身的二維質量監(jiān)控,所謂二維,是指橫向監(jiān)控相關利益單位,縱向監(jiān)控施工內部人員的施工行為。具體來講,橫向的監(jiān)控范圍主要是指:①實現(xiàn)對設計文件和施工圖的質量監(jiān)控,是繼圖紙會審之后的施工圖常態(tài)化質量監(jiān)控舉措,重點分析施工圖中影響質量的關鍵部位。②對建設單位提出降低質量標準的監(jiān)控。作為建筑工程項目的直接生產者,施工單位可以對建設單位提出的降低質量標準的要求加以拒絕。縱向的監(jiān)控范圍主要是指:①對材料進場實施質量監(jiān)控。要對施工中使用的原材料、構件和配件性能加以質量監(jiān)控,如:鋼筋的等級及其線徑、混凝土配合比與強度、水暖電管線的材質及其尺寸等。②實現(xiàn)對分包方和施工人員的動態(tài)化質量監(jiān)控。③實現(xiàn)對施工各道工序的質量監(jiān)控,要對各工序接口進行質量監(jiān)測,以免存在質量缺陷。

      (2)監(jiān)理單位對施工的全程、全方位質量監(jiān)控。現(xiàn)代建筑工程項目廣泛使用新技術、新材料、新方法和新設備,顯現(xiàn)出較強的科學性和復雜性以及風險的不易辨識性特征,單純依靠施工單位和建設單位的質量監(jiān)控是無法滿足質量要求的。為此,還要引入工程強制監(jiān)理的質量監(jiān)控措施,要注意實施全過程、全方位的質量監(jiān)控,而不是旁站監(jiān)督方式,要充分運用監(jiān)理工程師的專業(yè)知識,行使監(jiān)理職責和權限,重點對施工材料進場驗收、分部分項工程施工、隱蔽工程旁站及驗收、設計變更等方面,實現(xiàn)有效的監(jiān)控。

      (3)政府監(jiān)督機構的質量監(jiān)控。政府監(jiān)督機構對于施工階段的質量監(jiān)控主要體現(xiàn)在對建筑工程實體質量的監(jiān)控,如:地基及基礎工程、主體結構工程、建筑設備安裝工程等,還包括對工程質量檢測機構質量行為的監(jiān)控、對施工單位和監(jiān)理單位質量行為的監(jiān)控。

      4、工程竣工驗收階段的質量監(jiān)控

      建筑工程竣工驗收質量監(jiān)控主要涵括以下三個方面的內容,即:

      (1)竣工驗收內容的監(jiān)控。對建筑工程竣工驗收內容的監(jiān)控,主要是以《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》為依據(jù),重點對建筑工程竣工驗收中的設計文件、合同要求加以監(jiān)控;委托監(jiān)理的工程項目要提供完整的工程質量評估報告;勘察設計單位對勘察設計文件及設計變更通知書,提出質量檢查報告;建設單位依約支付工程款;施工單位簽署工程質量保修書;要求整改的質量問題全部整改完畢等。

      (2)建筑工程竣工驗收監(jiān)管單位的監(jiān)控。這主要從兩個方面入手:①對工程竣工驗收參與單位的作為程度的監(jiān)控。由于建筑工程各參與責任主體所處的角度不同,在竣工驗收的過程中,會存在不同的重視程度。要以工程質量責任驅動理念為前提和依托,實現(xiàn)對竣工驗收中的質量問題的監(jiān)控。②竣工驗收參與人的質量安全行為的監(jiān)控。由于工程參與各方的人的質量不安全行為,會出現(xiàn)質量安全隱患。因而,需要將竣工驗收作為全壽命周期的關鍵質量監(jiān)控節(jié)點,有效地規(guī)范工程參與各方的質量不安全行為。

      (3)建筑工程竣工驗收合格條件的監(jiān)控。這主要是對隱蔽工程驗收的合格程度進行監(jiān)控;對全程的質量監(jiān)控文字和檢測報告進行監(jiān)控;對分部分項工程的質量驗收進行監(jiān)控;對水暖、電管線的安裝及主體工程進行監(jiān)控;對建筑工程的使用基本功能的監(jiān)控等。并且還可以組建動態(tài)質量利益合作聯(lián)盟,使建筑工程的質量信息能夠充分地共享,從而實現(xiàn)對建筑工程質量的全程、全壽命周期的監(jiān)控。

      5、工程竣工運營維護階段的質量監(jiān)控

      在對建筑工程的全壽命周期視野之下,還要對工程運營維護階段實行質量監(jiān)控,以達到建筑工程總體質量目標。

      (1)建筑工程質量后評價。在建筑工程項目完工并且運行了一年以上的時間之后,還需要對建筑工程項目的執(zhí)行過程、使用效益、作用等方面,進行客觀的、系統(tǒng)的評價和分析,要以全壽命周期理論為基準,開展建筑工程質量后評價,可以運用對比的方法,調查建筑工程質量的實際使用狀態(tài),與工程項目立項時所確定的質量目標相比較,從而發(fā)現(xiàn)其中存在的偏差和變化情況,進而分析影響其偏差或發(fā)生變化的因素,全面而客觀地得出評價結論,總結經驗教訓,榻窈蟮慕ㄖ工程建設提供有益的幫助和借鑒。

      (2)建筑工程的完損等級評定。這是對現(xiàn)有工程的完好或損壞程度的等級劃分,主要是以《房屋完損等級評定標準》的統(tǒng)一標準和項目評定方法為依據(jù),采用定量分析法和定性分析法,實現(xiàn)對現(xiàn)有工程的綜合性的評價。在進行等級評定的過程中,不能隨意臆斷,而要進行充分而全面的調研和檢查,如果需要還可以進行測試和驗算,通過有力的數(shù)據(jù)證實建筑工程的等級程度,評判其是否屬于危險房屋,以便管理者更好地實現(xiàn)質量監(jiān)控。

      (3)全運營維護的物業(yè)服務質量保障。在建筑工程交由物業(yè)公司進行管理的過程中,要導入質量管理體系,強化對房屋的接管驗收、樓宇入伙、裝修驗收等過程的質量監(jiān)控,要在建筑工程的全運營階段形成一個閉環(huán),確保房屋的質量和服務保障。

      (4)執(zhí)行強制性工程質量保修保險制度。盡管物業(yè)服務費用可以作為保修后的管理與質量監(jiān)控,然而存在一定的局限性。還需要實行強制性工程質量保修保險制度,使保險公司加大對工程運營階段的監(jiān)控力度,以減少其承擔維修的費用。其他單位也可以積極參與工程質量的監(jiān)控過程。

      五、結束語

      總之,全壽命周期視野下的建筑工程項目的質量監(jiān)控模式是不可忽視的關鍵內容和環(huán)節(jié),它是確保建筑工程質量的關鍵和要點,并要從建筑工程的全壽命周期理念出發(fā),實現(xiàn)對建筑工程項目的全過程、全方位監(jiān)控和管理,重點對建筑工程項目的投資決策、項目準備、實施、竣工驗收、運營維護五個階段,實施有效的、系統(tǒng)的質量監(jiān)控和管理,從而全面提升建筑工程項目的整體質量和使用效能。

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