外派培訓(xùn)總結(jié)
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外派培訓(xùn)總結(jié)范文第1篇
關(guān)鍵詞：?jiǎn)T工 國(guó)際外派管理 問(wèn)題 對(duì)策 建議
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加速，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門，期望在全球范圍內(nèi)尋求資源的有效配置。跨國(guó)公司如今在全球經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，企業(yè)的跨國(guó)如今已經(jīng)成為其發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。2003年時(shí)，全世界就有大約6萬(wàn)家跨國(guó)公司在世界范圍內(nèi)雇傭了超過(guò)4500萬(wàn)的員工。到了2011年，跨國(guó)公司的外國(guó)分支機(jī)構(gòu)在世界各地雇傭的員工總數(shù)約為6900萬(wàn)，創(chuàng)造銷售額28萬(wàn)億美元，附加值為7萬(wàn)億美元，比2010年高出9%。在如今，外派人員的規(guī)模總數(shù)預(yù)計(jì)接近100萬(wàn)人，并且這個(gè)數(shù)字仍舊在增加。而在中國(guó)，截止2012年底，我國(guó)在境外投資設(shè)立企業(yè)約2萬(wàn)家，國(guó)家和地區(qū)覆蓋率目前已超過(guò)70%。因此，與此同時(shí)有越來(lái)越多的外派人員的產(chǎn)生，他們被派往國(guó)外進(jìn)行工作。有關(guān)國(guó)際人力資源管理的研究一直都在關(guān)注這種國(guó)際外派問(wèn)題，不少研究也分析了外派人員在跨國(guó)公司中所起的作用。本文從三個(gè)方面：外派人員出發(fā)前、外派人員外派期間的任務(wù)以及外派人員歸國(guó)后的管理，對(duì)外派人員，對(duì)國(guó)際以及國(guó)內(nèi)的外派人員理論研究以及其現(xiàn)狀做出了梳理和總結(jié)，并對(duì)企業(yè)如何提升外派人員的成功率提出了相關(guān)建議。
一、員工國(guó)際外派管理中的問(wèn)題與原因分析
1.外派人員出發(fā)前
首先，在外派人員出發(fā)之前，主要涉及到外派人員的選拔、招聘以及培訓(xùn)。由于外派人員或者配偶不能適應(yīng)異國(guó)環(huán)境、外派人員的情感成熟度等原因，外派人員效率較低并且失敗率較高。Tumg在1987年調(diào)查了美國(guó)的外派失敗率，美國(guó)公司半數(shù)以上都有著10%-20%的失敗率，7%的公司有著30%左右的失敗率，因此為了避免外派人員的失敗及其損失，跨國(guó)公司如今都針對(duì)性加強(qiáng)了對(duì)外派人員的選拔、招聘以及培訓(xùn)。Baker和James對(duì)外派人員進(jìn)行三個(gè)方面的考量：國(guó)內(nèi)的業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、心理測(cè)試和技術(shù)和行為的因素，從而對(duì)外派人員進(jìn)行選拔測(cè)試，從而選擇出正確的外派人員。Tung將外派人員從任命目的上進(jìn)行了劃分，他認(rèn)為外派任命分為四種類型：首席執(zhí)行官、功能性領(lǐng)導(dǎo)、問(wèn)題解決者和技工，并認(rèn)為外派使命不同，選擇的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。一些學(xué)者在這些研究的基礎(chǔ)上也作出了一些研究，主要集中于外派人員的技能因素、跨文化能力、管理能力、人格因素以及家庭和個(gè)人意愿。
另一方面，跨國(guó)公司同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)外派人員的培訓(xùn)以及開(kāi)發(fā)。從傳統(tǒng)的集體培訓(xùn)、簡(jiǎn)單介紹目的國(guó)家的文化環(huán)境以及語(yǔ)言，如今的跨國(guó)公司更多地開(kāi)始注重外派人員的跨文化適應(yīng)能力上，去進(jìn)行個(gè)體培訓(xùn)，以更好地滿足一些外派人員的個(gè)人需求。同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，一些諸如多媒體軟件、基于互聯(lián)網(wǎng)的培訓(xùn)也開(kāi)始逐漸在外派人員的培訓(xùn)中得以使用，他們?yōu)橥馀扇藛T提供了更多更好甚至更獨(dú)特的信息資源，外派人員可以根據(jù)自己的實(shí)際從而選擇不同的跨文化內(nèi)容來(lái)提高自己的海外適應(yīng)能力。
2.外派人員在外派工作期間
當(dāng)外派人員在國(guó)外進(jìn)行外派工作時(shí)，我們的目光更多地關(guān)注在外派人員的適應(yīng)性、外派人員的薪酬管理以及外派人員的績(jī)效評(píng)估上。進(jìn)行國(guó)際任務(wù)的外派人員通常會(huì)要求外派人員有著比較高的個(gè)人能力、知識(shí)以及技巧，這對(duì)于外派人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，尤其遇到與東道國(guó)員工進(jìn)行交流以及文化傳遞的時(shí)候。作為外派人員，一方面需要了解東道國(guó)的文化特性，另一方面也要同時(shí)進(jìn)行本國(guó)外派任務(wù)的完成，在這個(gè)過(guò)程中就需要外派人員在外派工作期間進(jìn)行各種文化、工作的適應(yīng)過(guò)程。外派的適應(yīng)可能包括三個(gè)方面：工作適應(yīng)、互動(dòng)適應(yīng)以及文化適應(yīng)。工作的適應(yīng)是指外派人員感覺(jué)到與工作和責(zé)任有關(guān)方面的的適應(yīng)程度；互動(dòng)適應(yīng)是指外派人員與上級(jí)、同級(jí)和下屬之間互動(dòng)的適應(yīng)程度；文化適應(yīng)主要是指外派人員與東道國(guó)的文化適應(yīng)程度。有研究指出，不能良好地適應(yīng)東道國(guó)的文化是導(dǎo)致外派人員失敗的主要原因之一。
對(duì)于許多國(guó)際跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，在對(duì)外派人員進(jìn)行國(guó)際人力資源管理一個(gè)主要的工作是進(jìn)行外派人員的薪酬管理。在許多公司中，外派人員的薪酬被僅僅是當(dāng)做管理問(wèn)題而不是戰(zhàn)略問(wèn)題，很少有研究對(duì)外派人員的薪酬和公司的國(guó)際戰(zhàn)略之間的關(guān)系進(jìn)行闡述說(shuō)明。直到最近幾年，外派人員的薪酬才作為戰(zhàn)略的觀念逐漸被大家所接收。在一些跨國(guó)公司的實(shí)踐當(dāng)中，比較流行的薪酬管理方法是建立起制度體系。外派人員的公平性是其中非常重要的關(guān)鍵性因素，這種公平性包括外派人員與同公司國(guó)內(nèi)同事薪酬水平之間的公平，外派人員與在東道國(guó)同事之間的公平，以及母國(guó)外派人員與第三國(guó)外派人員之間的公平。這種薪酬制度主要包括基本薪酬、津貼、福利以及激勵(lì)性薪酬。薪酬制度的目的是為了維持外派人員在國(guó)外生活的購(gòu)買能力，提供金錢激勵(lì)用以增強(qiáng)外派工作的吸引力。
對(duì)于開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，外派人員的工作績(jī)效會(huì)直接影響到企業(yè)海外分公司的戰(zhàn)略任務(wù)以及子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于外派人員的績(jī)效評(píng)估不僅是對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核的一個(gè)部分，同時(shí)它也是跨國(guó)企業(yè)對(duì)于其戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行控制的一種重要的機(jī)制，對(duì)于組織和外派人員都具有重要的意義。但是，由于員工來(lái)源的多樣化、數(shù)據(jù)的不可靠性、時(shí)間差別與地理分割、東道國(guó)的環(huán)境狀況以及企業(yè)跨國(guó)戰(zhàn)略這樣一些因素的存在，迄今為止還沒(méi)有形成一個(gè)公認(rèn)、嚴(yán)謹(jǐn)并且規(guī)范的外派人員績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。這其中的原因一方面是因?yàn)楣究偛績(jī)?nèi)的管理者們并沒(méi)有動(dòng)力和積極性去執(zhí)行評(píng)估，不同國(guó)家的文化以及物質(zhì)條件差異給評(píng)估帶來(lái)了較多的復(fù)雜性。另外，當(dāng)對(duì)于目的國(guó)家的環(huán)境以及人員很難作出準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，總部則經(jīng)常以子公司的表現(xiàn)作為外派人員績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。Bonach等人開(kāi)發(fā)出了一個(gè)綜合性績(jī)效管理的模型，闡述了績(jī)效評(píng)估成為公司戰(zhàn)略和目標(biāo)的結(jié)果，并且討論了不同文化對(duì)于績(jī)效評(píng)估的不同反應(yīng)。但總體上來(lái)看，對(duì)于外派人員的績(jī)效管理，在目標(biāo)的設(shè)定、文化差異的減小以及如何準(zhǔn)確評(píng)估上需要進(jìn)一步的研究。
3.外派人員歸國(guó)之后
外派人員歸國(guó)之后往往面臨著各種困難和問(wèn)題：歸國(guó)后的職位安排難以確定，新職位并不如外派職位，可能被處于“擱置”狀態(tài)等。由于在外派期間，外派人員的國(guó)家、母公司以及外派人員本身都發(fā)生了變化，外派人員往往很難短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)。不僅外派人員的可支配收入可能減少、原有社會(huì)地位可能降低，由于文化習(xí)慣的改變，回國(guó)之后的外派人員有時(shí)會(huì)面臨“反文化沖擊”。有調(diào)查顯示，大約10%-25%的外派人員歸國(guó)后不到一年就離開(kāi)了母公司。外派人員及其家庭不能夠重新融入母國(guó)和母公司對(duì)于個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō)是一大損失，對(duì)于公司而言，也是人力資源上的損失和浪費(fèi)。目前來(lái)看，越來(lái)越多的公司開(kāi)始制定外派人員的職業(yè)生涯規(guī)劃，以此來(lái)幫助外派人員成功歸國(guó)。但是調(diào)查顯示48%的公司有正式的職業(yè)計(jì)劃，而44%的公司仍然沒(méi)有正式的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。“眼不見(jiàn)，心不煩”仍舊是現(xiàn)在許多跨國(guó)公司對(duì)于外派人員的真實(shí)寫(xiě)照。
二、企業(yè)提升外派人員成功率的對(duì)策建議
由上分析，如今的外派人員成功率較低，這是由許多因素綜合導(dǎo)致的，例如跨國(guó)公司的戰(zhàn)略導(dǎo)向、各個(gè)國(guó)家的文化因素、國(guó)外分支機(jī)構(gòu)所處階段、東道國(guó)的相關(guān)政策等。如果這些外派人員失敗，會(huì)給跨供公司造成巨大的資金和人力資源的損失。據(jù)估計(jì)，直接的外派人員薪金、培訓(xùn)費(fèi)用以及安置費(fèi)用直接成本為5萬(wàn)-20萬(wàn)美元。因此，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從外派人員出發(fā)前就對(duì)其招聘、培訓(xùn)做好規(guī)劃及策略，幫助外派人員成功工作以及回國(guó)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有以下幾點(diǎn)。
1.加強(qiáng)對(duì)外派人員的選拔、招聘和培訓(xùn)
跨國(guó)公司對(duì)外派人員進(jìn)行正確的選拔和招聘能有效提高外派的效率。有研究表明，選拔招聘是外派成敗的決定性因素之一，二者的相關(guān)系數(shù)為0.63。由于外派員工在外工作的復(fù)雜性和全面性，公司在選拔時(shí)應(yīng)該選拔那些知識(shí)結(jié)構(gòu)全面、綜合素質(zhì)比較高的人才。公司并不應(yīng)該選擇某一方面專長(zhǎng)而其他方面不及格的人才，否則不能很好地匹配外派工作的復(fù)雜多樣性的要求。同時(shí)，由于外派人員需要適應(yīng)國(guó)外組織的文化以及國(guó)外的風(fēng)土人情，跨國(guó)公司在進(jìn)行甄選時(shí)需要特別測(cè)試候選人的跨文化適應(yīng)能力，看看其是否具有類似種族主義等潛在因素。公司可以在選拔過(guò)程中用大五模型進(jìn)行人格測(cè)量。另一方面，公司也要注意外派人員的家庭情況。由于外派任務(wù)離家遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)，這需要家人良好的支持才能讓外派人員更安心地進(jìn)行工作，同時(shí)也要妥善解決其小孩的教育問(wèn)題。
2.制定完善合理的外派人員的薪酬體系
針對(duì)不同的企業(yè)國(guó)際化發(fā)展階段，外派員工的薪酬策略也有所不同。在國(guó)際化初始發(fā)展階段，此時(shí)企業(yè)在海外設(shè)置機(jī)構(gòu)比較少，外派員工的技能應(yīng)當(dāng)是高于當(dāng)?shù)貑T工，薪酬決定應(yīng)該由總部薪酬加上雙方談判后確定補(bǔ)充的薪酬所構(gòu)成。在跨國(guó)公司構(gòu)建以及發(fā)展階段時(shí)，企業(yè)在海外的機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，公司總部此時(shí)應(yīng)該根據(jù)外派員工的區(qū)域來(lái)制定統(tǒng)一的薪酬方案。而當(dāng)企業(yè)進(jìn)入全球性階段，企業(yè)已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)統(tǒng)一的資源配置，中基層員工基本已經(jīng)本地化，因此此時(shí)總公司選擇的外派員工更多的屬于高管人員，公司總部可以針對(duì)高層次的外派人員進(jìn)行單獨(dú)制定薪酬方案。
3.優(yōu)化對(duì)外派人員的績(jī)效管理策略
跨國(guó)公司應(yīng)該通過(guò)整合公司戰(zhàn)略以及外派人員的職業(yè)生涯規(guī)劃，促使外派人員能力的最大發(fā)揮，提升管理的績(jī)效效果。由于績(jī)效的考核往往受到文化影響較大，公司可以對(duì)外派人員與東道國(guó)的文化背景進(jìn)行研究，針對(duì)性地制定出適合他們自身文化背景的一套績(jī)效管理方式，包括績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核、職業(yè)生涯規(guī)劃等等，以此減少文化沖突所帶來(lái)的影響。此外，企業(yè)應(yīng)該充分了解外派人員所處的工作環(huán)境和文化花井，制定出更為合理的績(jī)效考核關(guān)鍵指標(biāo)。與此同時(shí)，通過(guò)激勵(lì)、培訓(xùn)以及設(shè)置職業(yè)快車道的方式，提升外派人員的工作意愿。最后，公司應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為外派人員實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效、績(jī)效管理者完成績(jī)效管理提供一個(gè)良好的平臺(tái)。
4.制定有效合理的外派人員職業(yè)生涯規(guī)劃
公司應(yīng)該以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為起點(diǎn)，進(jìn)行外派人員的職業(yè)生涯管理，并且促使個(gè)人發(fā)展的意愿和企業(yè)的需求相結(jié)合，通過(guò)成就員工的生涯發(fā)展從而來(lái)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，由企業(yè)發(fā)起的職業(yè)生涯管理最終滿足企業(yè)的員工發(fā)展需求。公司應(yīng)該根據(jù)員工特點(diǎn)、企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略、崗位需求等因素幫助其在企業(yè)內(nèi)部找到自己發(fā)展路線和方向。另一方面，公司需要設(shè)計(jì)順暢的職業(yè)生涯發(fā)展通道，確保員工職業(yè)生涯管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司與員工應(yīng)有充分的信息溝通作為保證。對(duì)于身在海外的外派人員，信息溝通對(duì)于外派人員的職業(yè)生涯發(fā)展更為重要，企業(yè)應(yīng)該建立起信息溝通機(jī)制，使得企業(yè)和員工之間加強(qiáng)了解，保證職業(yè)生涯管理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性和有效性。
5.對(duì)外派失敗案例進(jìn)行針對(duì)性研究
研究表明，影響外派成功率的因素包括不能適應(yīng)新環(huán)境、家庭原因、個(gè)性、薪酬等諸多原因，對(duì)于不同企業(yè)來(lái)說(shuō)，外派失敗原因不盡相同。公司應(yīng)該從之前的外派失敗案例中進(jìn)行及時(shí)總結(jié)歸納，剖析其中的關(guān)鍵點(diǎn)，找出公司在外派人員派遣、安置上的問(wèn)題，進(jìn)而進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)于是因?yàn)榕汕舱邆€(gè)人原因?qū)е碌氖。緫?yīng)該加強(qiáng)對(duì)于外派人員的招聘甄選以及針對(duì)性培訓(xùn)；而對(duì)于因?yàn)楣拘匠辍⒖?jī)效考核和回國(guó)安置問(wèn)題導(dǎo)致的外派失敗，公司應(yīng)該從戰(zhàn)略層面進(jìn)行反思，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)以及外派策略，增加外派的成功率。
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外派培訓(xùn)總結(jié)范文第2篇
一、明確整頓重點(diǎn)
㈠嚴(yán)肅查處外派企業(yè)的違規(guī)違法行為。重點(diǎn)查處以下違規(guī)違法行為：1、外派勞務(wù)企業(yè)接受掛靠或租售經(jīng)營(yíng)資格的；授權(quán)或委托個(gè)人代辦招收勞務(wù)人員的；向勞務(wù)人員超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和收取任何形式的履約保證金的；通過(guò)第三國(guó)中介向境外派遣勞務(wù)人員的；向國(guó)家明令暫停派遣勞務(wù)人員的國(guó)家或地區(qū)繼續(xù)派出勞務(wù)人員的；招收未經(jīng)培訓(xùn)合格的勞務(wù)人員的；未與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)派遣合同的；向勞務(wù)人員虛假承諾的；外派勞務(wù)企業(yè)委托招收勞務(wù)人員的企業(yè)或單位直接對(duì)外簽約和向勞務(wù)人員收取費(fèi)用的；外派勞務(wù)項(xiàng)目未經(jīng)商務(wù)部門項(xiàng)目審查和招收備案的；未為勞務(wù)人員辦理合法境外務(wù)工手續(xù)的；以商務(wù)、旅游、留學(xué)等簽證派出勞務(wù)人員的；在同一國(guó)家或地區(qū)派出勞務(wù)人員超過(guò)100人時(shí)，未派駐專職管理人員的；推卸、逃避境外勞務(wù)事件處置責(zé)任的。2、對(duì)外承包工程企業(yè)將外派勞務(wù)單獨(dú)分包或轉(zhuǎn)包的；向勞務(wù)人員收取管理費(fèi)的；未與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同的；未及時(shí)發(fā)放工資并指派專人負(fù)責(zé)勞務(wù)人員管理的；工程分包企業(yè)將工程和外派勞務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包的。
㈡嚴(yán)厲打擊各類非法外派勞務(wù)行為。重點(diǎn)查處以下非法外派勞務(wù)行為：未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)對(duì)外勞務(wù)合作的；以旅游、留學(xué)、研修、科技文化和友好交流、勞務(wù)咨詢、勞務(wù)中介、提供勞務(wù)人員、代辦簽證等名義變相從事外派勞務(wù)的；虛假外派勞務(wù)廣告的；變?cè)臁卧臁⒌官u經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)、公章、合同的；以外派勞務(wù)為名從事詐騙活動(dòng)的。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市外事辦、市公安局、市工商局、市監(jiān)察局、市交通局等單位負(fù)責(zé)人為成員的清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，市商務(wù)局工會(huì)主席楊少紅同志兼任辦公室主任。
三、實(shí)行分工協(xié)作
各地各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，合力打擊違規(guī)違法行為，凈化外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)和信息收集、上報(bào)、宣傳工作；負(fù)責(zé)清理排查外派勞務(wù)企業(yè)和對(duì)外承包工程企業(yè)在外派勞務(wù)中的違規(guī)違法行為；對(duì)有違規(guī)違法行為的企業(yè)，責(zé)令限期整改，視具體情節(jié)可依法予以警告、罰款、限制其在一定期限內(nèi)從事有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)已經(jīng)不符合對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格條件的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門依法撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。
工商行政管理部門依據(jù)商務(wù)部門通報(bào)的信息，核查規(guī)范外派勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，配合商務(wù)部門查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為，依法查處取締許可但未辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍變更的行為，依法查處虛假外派勞務(wù)廣告。
公安部門負(fù)責(zé)打擊外派勞務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，查處違反出入境管理規(guī)定的行為。對(duì)涉嫌犯罪的立案?jìng)刹椋瑢?duì)情節(jié)嚴(yán)重的案件加強(qiáng)查控，并移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。
外事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐外使（領(lǐng)）館提供非法外派勞務(wù)線索，對(duì)具有外事審批權(quán)、護(hù)照申辦權(quán)或簽證自辦（代辦）權(quán)的單位或部門進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其存在問(wèn)題依照有關(guān)規(guī)定做出處罰。
交通部門負(fù)責(zé)對(duì)外派海員機(jī)構(gòu)在全市招生情況進(jìn)行檢查，查處其違規(guī)違法行為。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、細(xì)化實(shí)施步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)自8月30日開(kāi)始，至9月10日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段：
㈠調(diào)查摸底階段（9月2日以前）。深入宣傳有關(guān)政策，開(kāi)通并公布舉報(bào)電話。各地各有關(guān)部門對(duì)本地本部門外派勞務(wù)業(yè)務(wù)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行摸排調(diào)查，掌握違規(guī)違法行為的證據(jù)，確定重點(diǎn)整治對(duì)象。
㈡集中整治階段（9月3日至8日）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，依法清理整頓違規(guī)違法外派勞務(wù)行為，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)責(zé)令限期整改。對(duì)非法中介組織依法予以取締。
㈢總結(jié)階段（9月9日至10日）。各地各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)本地本部門專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，于9月9日前，以書(shū)面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，上報(bào)市主管部門。
外派培訓(xùn)總結(jié)范文第3篇
一、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
（一）指導(dǎo)思想。按照商務(wù)部等7部委和省市政府的統(tǒng)一部署，全面整治和規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，清理和取締違規(guī)的外派勞務(wù)企業(yè)和中介組織，依法查處涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙的案件，維護(hù)企業(yè)和勞務(wù)人員的合法權(quán)益，保持對(duì)外勞務(wù)合作規(guī)范有序發(fā)展。
（二）工作重點(diǎn)。宣傳對(duì)外勞務(wù)合作政策，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、對(duì)外承包工程企業(yè)和外派勞務(wù)基地經(jīng)營(yíng)行為，清理整治各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)，依法查處虛假外派勞務(wù)廣告行為，依法查處、取締因違規(guī)經(jīng)營(yíng)釀成境外勞務(wù)糾紛的企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊各類非法外派勞務(wù)和以外派勞務(wù)為名的各類經(jīng)濟(jì)詐騙行為，加快改革對(duì)外勞務(wù)合作管理機(jī)制，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二、主要任務(wù)和措施
（一）全面排查縣內(nèi)人員赴境外務(wù)工狀況。全面排查2011年以來(lái)通過(guò)非法中介組織派出在境外務(wù)工人員數(shù)量、國(guó)別及目前在外生活、工作、安全等情況，針對(duì)問(wèn)題，制定措施，確保不釀成重大事件。對(duì)違法違規(guī)的外派企業(yè)、非法中介及個(gè)人，實(shí)行黑名單制度，向社會(huì)，并視情由給予相應(yīng)的處罰。
（二）嚴(yán)肅查處外派企業(yè)和對(duì)外承包工程企業(yè)違法違規(guī)行為。
1、外派勞務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為主要包括接受和掛靠或租售經(jīng)營(yíng)資格的；授權(quán)或委托個(gè)人代為招收勞務(wù)人員的；向勞務(wù)人員超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和收取任何形式的履約保證金的；將勞務(wù)人員的管理費(fèi)用存入個(gè)人賬戶的；通過(guò)第三國(guó)中介向境外派遣勞務(wù)人員的；向國(guó)家明令暫停派遣勞務(wù)人員的國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)派出勞務(wù)人員的；招收未經(jīng)培訓(xùn)合格的勞務(wù)人員的；未與勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)派遣合同的；向勞務(wù)人員虛假承諾的；外派勞務(wù)企業(yè)委托招收勞務(wù)人員的企業(yè)或單位直接對(duì)外簽約和向勞務(wù)人員收取費(fèi)用的；外派勞務(wù)項(xiàng)目未經(jīng)外派勞務(wù)企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)部門項(xiàng)目審查和勞務(wù)人員所在地外經(jīng)貿(mào)部門招收備案的；未為勞務(wù)人員辦理合法境外務(wù)工手續(xù)的；以商務(wù)、旅游、留學(xué)等簽證派出勞務(wù)人員的；在同一國(guó)家或地區(qū)派出勞務(wù)人員超過(guò)100人時(shí)，未派駐專職管理人員的；推卸逃避境外勞務(wù)事件處置責(zé)任的。
2、對(duì)外承包工程企業(yè)的違法違規(guī)行為主要包括：將外派勞務(wù)單獨(dú)分包或轉(zhuǎn)包的；向勞務(wù)人員收取管理費(fèi)的；未與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同的；未及時(shí)發(fā)放工資并指派專人負(fù)責(zé)勞務(wù)人員管理的；工程分包企業(yè)將工程和外派勞務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包的。
（三）清理各類出境務(wù)工和境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)。清查縣內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)從事外派勞務(wù)、出國(guó)勞務(wù)咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量，依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)因違規(guī)派出勞務(wù)人員和釀成境外勞務(wù)糾紛的，進(jìn)行查處和取締，并制定妥善處理措施。
（四）凈化廣告宣傳。對(duì)虛假?gòu)V告或擅自廣告，私自設(shè)置出國(guó)務(wù)工內(nèi)容的宣傳牌匾等進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部、外交部、公安部、工商總局關(guān)于憑《外派勞務(wù)招收備案表》境外務(wù)工廣告的規(guī)定，依法查處虛假違法廣告。
（五）依法打擊非法外派勞務(wù)行為。主要包括：未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)對(duì)外勞務(wù)合作的；以旅游、留學(xué)、研修、科技文化和友好交流、勞務(wù)咨詢、勞務(wù)中介、提供勞務(wù)人員、代辦簽證等名義變相從事外派勞務(wù)的；虛假外派勞務(wù)廣告的；變?cè)臁卧臁⒌官u經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)、公章、合同的；以外派勞務(wù)為名從事詐騙活動(dòng)的。
三、職責(zé)分工和協(xié)調(diào)配合
縣政府成立全縣集中開(kāi)展清理整頓外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣外經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣外經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣教體局、縣外事僑務(wù)辦、縣工商局、縣旅游局和縣監(jiān)察局等部門分管負(fù)責(zé)人參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣外經(jīng)貿(mào)局），具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。有關(guān)部門職責(zé)分工如下：
（一）縣外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、對(duì)外承包工程企業(yè)在外派勞務(wù)招選、培訓(xùn)、申辦護(hù)照、收費(fèi)、簽約、在外管理等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面排查，整治對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、對(duì)外承包工程企業(yè)違規(guī)違法行為，并限期整改，提出相應(yīng)的處罰措施。
（二）縣公安局：進(jìn)一步加強(qiáng)以外派勞務(wù)、境外就業(yè)為由申辦護(hù)照的受理、審批、簽發(fā)工作，防范弄虛作假騙取護(hù)照；對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)立案?jìng)刹椋瑢?duì)情節(jié)嚴(yán)重的案件要加強(qiáng)查控，防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。
（三）縣教體局：配合有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)以留學(xué)名義出境務(wù)工行為予以查處。
（四）縣外事僑務(wù)辦：配合外經(jīng)貿(mào)、公安、工商等部門做好相關(guān)工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，妥善處置我駐外使領(lǐng)館安排的領(lǐng)事保護(hù)事項(xiàng)。
（五）縣工商局：依據(jù)外經(jīng)貿(mào)主管部門通報(bào)的許可信息，核查、規(guī)范外派勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，依法配合外經(jīng)貿(mào)主管部門查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為。依法規(guī)范、查處取得許可但未辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍變更的行為，依法查處虛假違法外派勞務(wù)廣告。
（六）縣旅游局：積極配合有關(guān)部門，對(duì)旅行社組織有關(guān)人員以旅游名義出境務(wù)工行為予以查處。
（七）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處公務(wù)人員及其親屬參與非法外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、推卸和逃避責(zé)任、問(wèn)題嚴(yán)重的相關(guān)部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
四、工作時(shí)間和步驟
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至7月28日）。組建行動(dòng)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，進(jìn)行宣傳動(dòng)員和動(dòng)員部署。
（二）全面排查階段（7月29日-7月31日）。組織力量進(jìn)行逐個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)從事外派勞務(wù)、境外就業(yè)、出國(guó)務(wù)工咨詢服務(wù)的各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉及出國(guó)務(wù)工、境外就業(yè)的各類廣告，以及非法組織境外務(wù)工活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人案件情況，結(jié)合本地實(shí)際，制定整改措施。
（三）集中整改階段（8月1日-8月16日）。針對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，督促企業(yè)制定整改方案，限期整改。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)的各類違法違規(guī)線索，按照職責(zé)分工和“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)組織力量，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真查處，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)在外人員有違法違規(guī)行為或存在隱患的，由公安、外經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨支部和家屬積極做工作，及時(shí)排解存在隱患。
（四）總結(jié)階段（8月17日-8月31日）。總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索今后開(kāi)展集中清理專項(xiàng)行動(dòng)措施，深入分析典型案例，查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定各項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)管措施，明確各級(jí)政府和各部門監(jiān)管職責(zé)，將日常監(jiān)管和定期專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，逐步建立我縣對(duì)外勞務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）提高認(rèn)識(shí)，密切配合。專項(xiàng)行動(dòng)是強(qiáng)化境外勞務(wù)服務(wù)與管理、整頓境外勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的一項(xiàng)重要措施，是建立全縣境外勞務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要內(nèi)容，是保護(hù)廣大境外務(wù)工人員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安的重要工作。本次行動(dòng)檢查力度大，配合部門多，涉及一些機(jī)構(gòu)的利益，各部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，研究制定工作方案，責(zé)任到人，使專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。各配合單位要發(fā)揮各自工作優(yōu)勢(shì)，互通信息，密切配合，保證專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。
（二）加大宣傳力度，營(yíng)造行動(dòng)聲勢(shì)。在公共場(chǎng)所、社區(qū)、村居張貼清理整頓境外勞務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)通告，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴；利用新聞媒體大力大力宣傳，引導(dǎo)群眾向合法機(jī)構(gòu)尋求服務(wù)，增強(qiáng)群眾自我防范和舉報(bào)違法違規(guī)活動(dòng)的意識(shí)。
外派培訓(xùn)總結(jié)范文第4篇
廣闊的國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，勞動(dòng)力要素在各國(guó)間的流動(dòng)更加頻繁。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家人口持續(xù)老齡化，人口自然增長(zhǎng)率緩慢，勞動(dòng)力供應(yīng)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)外籍勞務(wù)需求加快增長(zhǎng)。同時(shí)一些新興的工業(yè)國(guó)對(duì)3D（臟、險(xiǎn)、累）人員需求也不斷加大。當(dāng)前國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展存在以下特點(diǎn)：
一是從存量上看。根據(jù)國(guó)際勞工組織2004年的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，活躍在各國(guó)的外籍勞工達(dá)8090萬(wàn)。其中亞洲、北美和歐洲的外籍工人分別為2210萬(wàn)、2050萬(wàn)和2750萬(wàn)，占全球外籍勞工總量的27%、25%和34%，合計(jì)占全部外籍工人的86%。
二是從流量上看。目前全球每年流動(dòng)勞務(wù)約3000―3500萬(wàn)人，比20世紀(jì)80年代初的2000萬(wàn)人增長(zhǎng)了50%以上。需求結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)為“兩多一少”，即高技術(shù)勞務(wù)需求多，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)臟、累、險(xiǎn)工作的人員需求多，其他普通勞務(wù)需求量減小。尤其是醫(yī)護(hù)、社區(qū)服務(wù)、海員等新興領(lǐng)域有巨大的市場(chǎng)需求。以英國(guó)為例，近年英國(guó)外籍護(hù)士數(shù)量從上世紀(jì)90年代初的每年2000多名，增至目前的1.3―1.6萬(wàn)名。但僅來(lái)自菲律賓、印度、南非和澳大利亞四國(guó)的護(hù)士，就分別占到38%、13%、9%和6%，其中2003年來(lái)自印度的護(hù)士更是翻了一番，增長(zhǎng)最為顯著。
三是從國(guó)際勞務(wù)政策看，流動(dòng)限制逐漸寬松。2004年初，美國(guó)總統(tǒng)宣布推動(dòng)移民政策法案改革，意欲逐步開(kāi)放勞工市場(chǎng)，為有意到美工作的外國(guó)勞工提供臨時(shí)、短期的就業(yè)機(jī)會(huì)。這項(xiàng)法案如獲國(guó)會(huì)通過(guò)，將給目前在美國(guó)的近千萬(wàn)非法移民三年臨時(shí)工作和居留許可。日本要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，每年需補(bǔ)充60萬(wàn)勞動(dòng)力，因此開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)只是時(shí)間和方式問(wèn)題。西班牙政府一直對(duì)勞工輸入實(shí)行配額政策，但為吸收更多的外籍勞務(wù)人才，2004年的配額已增至5.2萬(wàn)，預(yù)計(jì)在有效控制非法移民潮后，西班牙的勞工配額將大幅度增加，每年會(huì)超過(guò)25萬(wàn)。另外，東南亞一些新興的工業(yè)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞務(wù)短缺的情況下，也相繼放松了對(duì)外籍人員入境的限制。
三對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾
改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)近65倍，年末在外總?cè)藬?shù)翻了幾番。但從總量和結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前存在以下矛盾：
一是我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源與我國(guó)在全球勞務(wù)市場(chǎng)中的地位極不相稱。截至2004年底，我國(guó)的在外務(wù)工人員還不到60萬(wàn)人，僅占全球市場(chǎng)份額的0.7%，且四分之三集中在東亞和東南亞，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家等主要?jiǎng)趧?wù)市場(chǎng)的人員輸出還不到10%。
二是我國(guó)勞務(wù)供給與國(guó)際勞務(wù)需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)近年來(lái)一個(gè)顯著的趨勢(shì)是，普通勞務(wù)所占比重逐步降低，中高級(jí)技術(shù)工人的比重不斷攀升。據(jù)經(jīng)合組織的報(bào)告，OECD國(guó)家引入的受過(guò)高等教育的外籍工人的比例已超過(guò)60%，而受過(guò)初級(jí)教育的外籍工人僅占10%左右。但我國(guó)潛在外派勞務(wù)人員主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗工人，受教育程度低，從事制造業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)等非技術(shù)性工作的外派人員占75%。同時(shí)，我國(guó)高級(jí)勞務(wù)人才比例偏少，計(jì)算機(jī)技術(shù)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、經(jīng)營(yíng)管理、高級(jí)海員等行業(yè)的人才儲(chǔ)備不足。這導(dǎo)致我國(guó)在日益增長(zhǎng)的國(guó)際高級(jí)勞務(wù)需求面前，屢屢錯(cuò)失良機(jī)。如目前全球有300萬(wàn)的護(hù)士需求量，美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)曾提出要在中國(guó)招20萬(wàn)護(hù)士，而我國(guó)卻因?yàn)槟芡ㄟ^(guò)考試的人很少而難以派出。在計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)所占市場(chǎng)份額僅為世界市場(chǎng)的1‰。
三是隨著勞務(wù)輸出規(guī)模的擴(kuò)大，伴隨而來(lái)的是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格殘殺。以毛里求斯為例，作為我國(guó)在非洲輸出勞務(wù)最多的國(guó)家之一，十多年來(lái)進(jìn)入毛勞務(wù)市場(chǎng)的中國(guó)勞務(wù)合作公司多達(dá)30家，年外派勞務(wù)人數(shù)由1991年的641人增至2002年的11232人。但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原因，勞務(wù)人員底薪也由90年代初的250美元下降到120美元，降幅達(dá)52%。我國(guó)勞務(wù)公司向廠方收取的管理費(fèi)也由每人每月50―100美元降至25美元。在日本，中日研修生協(xié)力機(jī)構(gòu)成員公司即達(dá)137家，還有通過(guò)其他渠道開(kāi)展業(yè)務(wù)的公司、中心，甚至個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，估計(jì)有300―400家之多。中東等地也有類似情況，這不僅直接嚴(yán)重影響到我外派人員的收益，也在很大程度上成為勞資糾紛、非法移民等問(wèn)題的導(dǎo)火索。
制約發(fā)展的五大瓶頸
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。許多勞務(wù)進(jìn)口國(guó)出于保護(hù)國(guó)民就業(yè)和社會(huì)秩序等考慮，在數(shù)量或行業(yè)領(lǐng)域上對(duì)普通勞務(wù)人員引進(jìn)施加了嚴(yán)格限制。目前，除日本、俄羅斯、以色列等少數(shù)國(guó)家對(duì)我國(guó)有限開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)外，歐洲、北美和澳洲等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)基本關(guān)閉，一些國(guó)家還專門施加許多歧視性待遇，如審查程序繁雜、簽證時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等。以英國(guó)為例，盡管其每年接收約1.5萬(wàn)名外籍護(hù)士，但直到2004年8月英國(guó)衛(wèi)生部才將中國(guó)從不鼓勵(lì)護(hù)士招聘的發(fā)展中國(guó)家名單中刪除。
二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。世界銀行的研究結(jié)果顯示，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家向外輸出移民的數(shù)量每增長(zhǎng)10%，貧困人口可減少2%。因此，許多國(guó)家都采取各種辦法鼓勵(lì)勞動(dòng)力輸出。但受技術(shù)水平和勞動(dòng)力素質(zhì)的限制，各國(guó)勞動(dòng)力同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致中低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。尤其是北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟東擴(kuò)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)，美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼向其周邊發(fā)展中國(guó)家放寬了引進(jìn)勞務(wù)的限制，這也在一定程度上擠占了我國(guó)勞務(wù)輸出的市場(chǎng)空間。
三是語(yǔ)言資質(zhì)障礙。目前，除新加坡等個(gè)別國(guó)家、個(gè)別成建制作業(yè)領(lǐng)域外，外派勞務(wù)對(duì)語(yǔ)言都有一定的要求。這對(duì)于我國(guó)這樣的非英語(yǔ)國(guó)家形成很大制約。相比之下，印度、巴基斯坦、菲律賓、埃及、約旦等之所以能成為主要?jiǎng)趧?wù)輸出國(guó)，與其語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)密不可分。此外，一些勞務(wù)進(jìn)口國(guó)鼓勵(lì)大量引進(jìn)中高級(jí)技術(shù)人員，但對(duì)引進(jìn)人員的專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、學(xué)歷文憑等審查相當(dāng)嚴(yán)格，我國(guó)在這些領(lǐng)域尚未與國(guó)際接軌。這已成為制約我國(guó)勞務(wù)進(jìn)入醫(yī)護(hù)、海員、計(jì)算機(jī)服務(wù)等新興領(lǐng)域的“軟肋”。
四是信息渠道不暢。對(duì)外勞務(wù)合作涉及國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，要求準(zhǔn)確可靠的供求渠道和信息。但目前我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)普遍規(guī)模小，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力不足。絕大多數(shù)在海外沒(méi)有設(shè)點(diǎn)，主要依靠臨時(shí)性的人力資本招募活動(dòng)，帶有極大的盲目性，更談不上主動(dòng)、有意識(shí)地收集信息和開(kāi)拓市場(chǎng)。政府部門、商會(huì)和駐外機(jī)構(gòu)的職能也存在缺位，現(xiàn)有的信息收集和傳遞系統(tǒng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)需求。
五是政策環(huán)境滯后。主要體現(xiàn)在：對(duì)外協(xié)商談判不夠，對(duì)外開(kāi)展勞務(wù)合作仍面臨較大的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；審批程序繁瑣，部門管理混亂，部門間協(xié)調(diào)經(jīng)常出現(xiàn)障礙；政府缺乏必要的促進(jìn)服務(wù)體系，尤其對(duì)語(yǔ)言培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證等支持力度不足；后勤保障體系仍顯薄弱，在發(fā)生糾紛及突發(fā)事件后難以有效維護(hù)勞務(wù)人員的利益。
建議
開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作是我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是緩解我國(guó)日益增大的就業(yè)壓力的有效渠道。我國(guó)勞務(wù)供給潛力巨大，在國(guó)際勞務(wù)需求不斷擴(kuò)大的情況下，只要采取適當(dāng)有力的措施，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作水平完全可以提高到一個(gè)新的水平。
首先，抓緊制定對(duì)外勞務(wù)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)規(guī)劃。根據(jù)未來(lái)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)供求情況，結(jié)合我國(guó)不同地域的剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，選擇一些領(lǐng)域和地域作為市場(chǎng)開(kāi)拓重點(diǎn)。可以把醫(yī)護(hù)領(lǐng)域作為重點(diǎn)突破口，開(kāi)拓歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)護(hù)市場(chǎng)。對(duì)于有條件的省市，可鼓勵(lì)其在軟件工程師、高級(jí)廚師、醫(yī)師、海員等領(lǐng)域進(jìn)行嘗試。
其次，加快多雙邊層面磋商，就開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作、放寬自然人流動(dòng)限制等領(lǐng)域進(jìn)行談判。利用雙邊聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)、高訪等場(chǎng)合，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的磋商，商簽雙邊勞務(wù)合作協(xié)定。談判內(nèi)容不僅應(yīng)包括放寬準(zhǔn)入限制、增加相關(guān)領(lǐng)域勞務(wù)輸入配額，也應(yīng)包括縮減審查和簽證時(shí)間等便利化措施。此外，在技術(shù)資格認(rèn)證、專業(yè)等級(jí)考試等領(lǐng)域，逐步開(kāi)展更加廣泛的雙邊或區(qū)域合作。在多邊場(chǎng)合，積極支持發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)的主張。
第三，規(guī)范外派勞務(wù)基地建設(shè)，打造我國(guó)的勞務(wù)合作品牌。總結(jié)目前的山東青州、四川犍為、四川漢源等三家外派勞務(wù)基地的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地域特點(diǎn)再在中西部地區(qū)發(fā)展3―5個(gè)勞務(wù)輸出基地。進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外勞務(wù)合作的專業(yè)化分工，把基地建設(shè)與語(yǔ)言培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、資格認(rèn)證等結(jié)合起來(lái)，完善外派勞務(wù)的培養(yǎng)和儲(chǔ)備體系，逐步形成若干有專業(yè)、有特色的“中國(guó)勞務(wù)品牌”。改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，規(guī)范管理，培育一批優(yōu)秀的勞務(wù)中介經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
第四，加大語(yǔ)言、技能培訓(xùn)的投入力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)和海外就業(yè)的良性循環(huán)。可選擇中西部省份的10個(gè)地級(jí)城市護(hù)校作為試點(diǎn)，國(guó)家給予一定的資金支持，開(kāi)展專業(yè)英語(yǔ)培訓(xùn)，強(qiáng)化英語(yǔ)日常交流和專業(yè)交流能力，建立外派醫(yī)護(hù)人員的長(zhǎng)期供應(yīng)基地。也可結(jié)合國(guó)內(nèi)就業(yè)需要，采取國(guó)家、地方和個(gè)人分成負(fù)擔(dān)的方式，加強(qiáng)在計(jì)算機(jī)服務(wù)、家政、廚師等一些國(guó)內(nèi)外均有市場(chǎng)需求的專業(yè)技能培訓(xùn)，做好相關(guān)的人員儲(chǔ)備，緩解勞務(wù)輸出的結(jié)構(gòu)性矛盾。
第五，完善國(guó)際勞務(wù)合作的信息服務(wù)體系。建立專門的對(duì)外勞務(wù)合作網(wǎng)站，對(duì)外與我國(guó)各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)鏈接，對(duì)內(nèi)與全國(guó)或地區(qū)性的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)鏈接，及時(shí)提供國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)的供求情況。完善和改進(jìn)“中國(guó)武漢國(guó)際勞務(wù)合作洽談會(huì)”，逐步擴(kuò)大影響，使之成為宣傳我國(guó)勞務(wù)合作品牌、實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接的新平臺(tái)。在福建、廣東、上海等一些有條件的地區(qū)，可充分利用其僑務(wù)資源，與中西部勞動(dòng)力大省建立起經(jīng)常性的、機(jī)制性的信息渠道。
第六，充分適應(yīng)對(duì)外勞務(wù)合作的行業(yè)特點(diǎn)，建立和完善配套政策體系。盡快理順對(duì)外勞務(wù)合作的管理機(jī)制，改變多頭管理的狀況。有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)配合，建立協(xié)調(diào)高效的工作渠道。尤其是對(duì)于季節(jié)性的農(nóng)林漁業(yè)外派勞務(wù)，應(yīng)在護(hù)照、人員出入境等相關(guān)手續(xù)上給予便利。同時(shí)，要加大對(duì)違規(guī)操作的處罰力度，防止以對(duì)外勞務(wù)合作為名從事非法移民等活動(dòng)。
外派培訓(xùn)總結(jié)范文第5篇
1.1加強(qiáng)醫(yī)院文化和人文知識(shí)的教育和培訓(xùn)
醫(yī)院文化可以振奮員工精神，發(fā)揮文化的保障功效，是對(duì)醫(yī)院進(jìn)一步革新體制的添加劑、劑。因此，多開(kāi)展醫(yī)院文化方面的教育活動(dòng)，不僅可以讓職工具有更強(qiáng)的敬業(yè)精神，讓他們更具參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，還可以在整體上提升醫(yī)院素質(zhì)與管理層次。所以，建立員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教育體系之外，要不斷以醫(yī)院精神文化來(lái)啟迪、激勵(lì)、引導(dǎo)職工為醫(yī)院目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，這不僅可以完成對(duì)生命意義與人生價(jià)值等的實(shí)現(xiàn)，還能推動(dòng)醫(yī)院更好發(fā)展。
1.2創(chuàng)建職工培養(yǎng)新機(jī)制，建立約束機(jī)制
對(duì)人才加以培養(yǎng)，讓醫(yī)院在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是信息化、可持續(xù)發(fā)展、科技為基礎(chǔ)之經(jīng)濟(jì)，歸根結(jié)底，它更是一種人才經(jīng)濟(jì)，它對(duì)人才素質(zhì)十分重視，不斷優(yōu)化人才知識(shí)、智力、專業(yè)等的結(jié)構(gòu)，無(wú)論如何，人才是核心，關(guān)鍵在于人才素質(zhì)通過(guò)教育來(lái)獲得提升。醫(yī)院管理要具備約束機(jī)制，堅(jiān)持先培訓(xùn)再上崗，不培訓(xùn)不上崗、不提拔，貫徹好技能人員再教育、持證上崗等制度，將員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，從要我學(xué)變成我要學(xué)，教育結(jié)果同崗位晉升、年度考核等掛鉤。解決好選人、育人、用人問(wèn)題，讓員工進(jìn)行分工協(xié)作，明確職責(zé)范疇。把好用人關(guān)，任用職工要采取考查、考試兩種方式結(jié)合法，以學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)干部素質(zhì)提高。
1.3建立健全職工培訓(xùn)新制度
1.3.1上崗前培訓(xùn)
醫(yī)院對(duì)新職工實(shí)施崗前培訓(xùn)是弘揚(yáng)醫(yī)院文化、履行工作職責(zé)的體現(xiàn)，使新員工可以對(duì)崗位職責(zé)有個(gè)更清晰把握。新員工上崗后仍需要對(duì)其進(jìn)行不定期培訓(xùn)，保證工作效率能從培訓(xùn)中獲得提升。在試用期過(guò)后要對(duì)員工加以考核，合格后方可繼續(xù)留用。
1.3.2醫(yī)療培訓(xùn)
有效醫(yī)療培訓(xùn)必須是醫(yī)院對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行明確分析，再結(jié)合員工需求，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、技能、管理水平等方面的培訓(xùn)。醫(yī)院組織技能測(cè)試、病歷評(píng)選、操作競(jìng)賽等均能提升員工積極性。
1.3.3外派培訓(xùn)
為了讓員工的培訓(xùn)效果更佳，醫(yī)院會(huì)采取外派培訓(xùn)，讓員工加入研討會(huì)、培訓(xùn)班，組織到其他城市進(jìn)行管理知識(shí)的學(xué)習(xí)、進(jìn)修，進(jìn)行繼續(xù)教育來(lái)提升員工素質(zhì)。從獲得成效的培訓(xùn)案例得出結(jié)論，注重員工培訓(xùn)、單位發(fā)展才能創(chuàng)造出醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，讓醫(yī)院在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中立于不敗之地。
1.3.4職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)
今年，醫(yī)院將職工教育的培訓(xùn)工作劃分成三個(gè)層次、四個(gè)方面：注重全面性、注重差異性，從高級(jí)管理層、中層干部和普通職工這三個(gè)員工層次上展開(kāi)全面培訓(xùn)，針對(duì)員工的基本素質(zhì)、政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)這四大方面展開(kāi)系統(tǒng)教育培訓(xùn)。要求各層次員工都能制定自學(xué)計(jì)劃，推進(jìn)提升職工素質(zhì)。
二、總結(jié)
