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論文摘要:林業(yè)資源的合理利用需要知識需要人才。知識和占有知識的人才,是知識經(jīng)濟社會最重要的資本。知識經(jīng)濟,就是以知識為資本,主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟。人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。建立全國人才信息網(wǎng),以期利用這一電子人才信息平臺,使林業(yè)人才資源得到合理的開發(fā)利用,加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。因此,人才資源是市場經(jīng)濟社會發(fā)展最寶貴的財富。
據(jù)第四次森林資源調(diào)查,全國現(xiàn)有森林面積1.34億hm2,森林蓄積量101億立方米,森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,經(jīng)國家批準黑龍江等8個省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的,在世界上占有一定地位,但由于國家大、人口多,人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右,屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現(xiàn)有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例,全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害,其中重災(zāi)年份毀種面積達40多萬畝,300多萬畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化,載畜量減少,每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟損失1.2億多元(林業(yè)廳提供)。林業(yè)企業(yè)地處偏遠,條件艱苦,待遇偏低,加上長期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu),致使人才結(jié)構(gòu)不合理,知識在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活,使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建立接近自然的林業(yè),建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林,必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,為實現(xiàn)這個奮斗目標,關(guān)鍵在于人才,根本在于人才。
首先,實施人才強國戰(zhàn)略與實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起,我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立全新發(fā)展新理念,把實施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中,堅持以經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點,人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限,實施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式,它既包括人才的引進,也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下,對人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng),就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標志,它主導(dǎo)著未來一個時期林業(yè)現(xiàn)代化的方面,而電子信息技術(shù)是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一,只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā),才能直接為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展提供強有力的人才資源與智力保證。
其次,加快整體性林業(yè)科技人才資源開發(fā)與利用。開發(fā)利用創(chuàng)新型人才,堅持以人才資源能力建設(shè)為主題,發(fā)揮人才的潛能,提高人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,鼓勵支持人才開展知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,讓科技人才自覺參與國家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢,促進部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識資本參與分配,知識經(jīng)濟已成為決定生產(chǎn)力、競爭力、經(jīng)濟成就的關(guān)鍵因素,以知識為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,高技術(shù)成果可作無形資產(chǎn)參與項目產(chǎn)業(yè)化投資,依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開發(fā)國內(nèi)外兩個人才市場,吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),合理配置人才資源,堅持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,以市場為依托,以需要為導(dǎo)向,通過市場機制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局,既保證人才分布的動態(tài)平衡。人才要堅定不移地穩(wěn)步推向市場,以實現(xiàn)人才資源市場化,優(yōu)質(zhì)化。加強對人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理,保證國家重點建設(shè)及基層對人才的需要,兩種手段結(jié)合并用,促進人才的合理流動。
1.1林業(yè)發(fā)展強調(diào)綠色可持續(xù)
林業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,并不只是強調(diào)單一的生產(chǎn)模式,在林業(yè)幾十年的林業(yè)發(fā)展過程中,漸漸出現(xiàn)了綠色可持續(xù)、生態(tài)化等新理念,林業(yè)發(fā)展空間進一步提升,通過采用整合相關(guān)資源等方式,在開展林業(yè)發(fā)展過程中,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的全面生態(tài),切實發(fā)揮林業(yè)本身的功能,并將林業(yè)的綠色種植放在了首要位置,將林業(yè)特色經(jīng)濟的種苗、木材種植、森林旅游等項目歸入到林業(yè)體系中,進而逐漸形成林業(yè)為主導(dǎo)的綜合性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,進而實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展的目標。
1.2林業(yè)管理突出信息化
在林業(yè)不斷發(fā)展的過程中,需要突出強調(diào)林業(yè)信息化,通過計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)就能實現(xiàn)在電腦上咨詢相關(guān)問題,或者是充分利用林業(yè)技術(shù)傳媒信息平臺來直接咨詢相關(guān)信息,尤其是通過計算機大力開展林業(yè)網(wǎng)上訂單、電子商務(wù)或者是實現(xiàn)網(wǎng)上招商活動,在建立林業(yè)技術(shù)管理服務(wù)站或者是站點的過程中,能有效整合林業(yè)技術(shù)管理方面的材料,開展科學(xué)有效的市場分析,科學(xué)確定市場價格,通過林業(yè)技術(shù)人員開展林業(yè)種植方面的指導(dǎo),幫助開展銷售與加工服務(wù),和林業(yè)經(jīng)濟主體部門創(chuàng)建聯(lián)系,加快實現(xiàn)從林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展到銷售的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化歷程。
2新經(jīng)濟條件下林業(yè)管理中存在的主要問題
2.1林業(yè)保護意識不突出
在開展林業(yè)資源保護的過程中,由于受到傳統(tǒng)思想以及相關(guān)經(jīng)濟利益的誘惑,往往不會采取一些極端的管理方式,這容易破壞林業(yè)資源,并且也會浪費林業(yè)資源。對林業(yè)資源保護意識、林業(yè)信息技術(shù)開發(fā)與使用方面認識不到位,廣大群眾參與的意識不高,農(nóng)民收入在短期內(nèi)難以提升,這直接造成林業(yè)發(fā)展的狀態(tài)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來消極影響,但從當(dāng)前的情況來看,還存在毀林開荒、采石等不良現(xiàn)象,假如不能進行科學(xué)有效的管理,會束縛林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.2林業(yè)管理技術(shù)有待進一步提升
當(dāng)前林業(yè)管理技術(shù)還不能實現(xiàn)綜合化管理、缺少一定的規(guī)范化,在傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式下,林業(yè)整體發(fā)展緩慢,有些會停滯不前,并未形成新的發(fā)展格局。在林業(yè)管理體制方面,還有體制不完善、形式單一、管理基礎(chǔ)不扎實以及監(jiān)管力度不到位等方面的問題,這些未能很好適應(yīng)林業(yè)新形勢的管理要求,甚至有的林業(yè)部門對林業(yè)資源保護方面認知不到位,監(jiān)督管理的責(zé)任心不強,導(dǎo)致林業(yè)資源出現(xiàn)大幅度開墾等違法行為,還有些單位在開展林業(yè)執(zhí)法過程中,并未采用現(xiàn)代化的通訊工具與林業(yè)管理技術(shù),導(dǎo)致林業(yè)整體管理水平低,不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理訴求。
3新經(jīng)濟條件下林業(yè)管理工作主要方法
3.1創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文化,打造生態(tài)林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)
3.1.1創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文化創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文化,是打造林業(yè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ),有助于培養(yǎng)自然文化精神,需要放棄原來的錯誤理念。比如,破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境等,采用正確的行為來構(gòu)建人與自然之間的和諧關(guān)系,讓人和自然環(huán)境之間實現(xiàn)平等共處,確立熱愛大自然、尊重環(huán)境、順應(yīng)自然規(guī)律的文化生態(tài)理念,不犧牲林業(yè)生態(tài)環(huán)境代價來獲得經(jīng)濟效益,不過度消耗自然資源,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)開展文化模式,傳播文化生態(tài)理念。
3.1.2打造生態(tài)林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)在新的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況下,按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際特點,和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合之后開發(fā)出的新型發(fā)展模式,是在當(dāng)前經(jīng)濟條件下開展林業(yè)管理中的有機組成部分。在具體實施的過程中,根據(jù)林業(yè)管理的基本特點。參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展形勢,全面調(diào)整生態(tài)文化旅游、林業(yè)管理和人性化管理,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。同時,結(jié)合林業(yè)生態(tài)旅游以及林業(yè)產(chǎn)業(yè),探索實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立生態(tài)管理新模式,比如,在林業(yè)資源十分豐富,并且林木相對來講十分集中的地區(qū),利用林業(yè)資源優(yōu)勢,對林業(yè)進行科學(xué)合理化開采,將林業(yè)建設(shè)項目作為契合點,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以通過娛樂項目接待、為游客開展服務(wù)等,讓游客能實現(xiàn)親近大自然,統(tǒng)籌結(jié)合山景、湖泊等相關(guān)資源,采用組合式水泥路作為游覽路線,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情建筑、山水、風(fēng)俗等實行生態(tài)觀光,進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展。
3.2大力發(fā)展非公有制林業(yè),構(gòu)建信息化林業(yè)管理新模式
3.2.1大力發(fā)展非公有制林業(yè)在林業(yè)建設(shè)方面的成本逐漸提升和政府資金投入的不斷增加,2者之間產(chǎn)生了矛盾。所以,大力發(fā)展非公有制林業(yè),能讓非公有制林業(yè)實現(xiàn)利潤的科學(xué)配置,提升林業(yè)社會影響力,讓非公有制林業(yè)成為林業(yè)管理中的重要組成部分,與此同時,進一步改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對全面釋放林業(yè)潛能起到重要的主導(dǎo)作用。大力實施林業(yè)分類管理的策略,按照林業(yè)功能主導(dǎo)作用的差異,將林業(yè)資源分成公益林與商品林,根據(jù)林業(yè)本身的特點和規(guī)律運作來大力發(fā)展林業(yè)。對當(dāng)前的林業(yè)實行采伐限額等具體制度,進一步深化改革,實現(xiàn)林業(yè)管理的科學(xué)化。還可以考慮從經(jīng)濟視角出發(fā),對非公有制林業(yè)進行靈活管理,提升林業(yè)生產(chǎn)效能,提高投資收益。
3.2.2構(gòu)建信息化林業(yè)管理新模式
隨著新經(jīng)濟條件下林業(yè)管理現(xiàn)代化的逐漸推進,需要采用新信息技術(shù),推動林業(yè)發(fā)展。在對林業(yè)技術(shù)傳媒服務(wù)資源開展整合后,需要全面協(xié)調(diào)運行問題,采用技術(shù)手段服務(wù)傳媒,解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中的一些難題,按照林業(yè)等級構(gòu)建團隊,比如病蟲害防治工作、花卉園林、林業(yè)生態(tài)等,創(chuàng)建林業(yè)技術(shù)專家費正式機制或服務(wù)站,積極實行技術(shù)考核制度。比如,建立全面咨詢考核制度、信息采收制度、值班制度、整理制度以及信息制度,進一步完善林業(yè)管理服務(wù)體制,逐步構(gòu)建信息化林業(yè)管理新模式。
3.3創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)效益的補償機制,加強林業(yè)文化的傳播
3.3.1創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)效益的補償機制
林業(yè)生態(tài)效益實現(xiàn)了從無償轉(zhuǎn)入了有償,這是推進當(dāng)前林業(yè)改革的有效舉措。在實施生態(tài)效益補償機制過程中,需要創(chuàng)建補償標準,針對補償方式進行全面分析,進一步完善林業(yè)管理方面的制度,進而有效解決林業(yè)投資總量整體不充分的問題。
3.3.2加強林業(yè)文化的傳播
林業(yè)工作意見 林業(yè) 林業(yè)資源 林業(yè)期刊 林業(yè)管理 林業(yè)經(jīng)濟 林業(yè)調(diào)查報告 林業(yè)技術(shù)論文 林業(yè)畢業(yè)論文 林業(yè)法論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀