前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇管理創新分析論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:科學發展;圖書館;管理
現代信息傳輸工具的廣泛應用,使技校師生對知識、信息的需求日趨旺盛,對圖書館服務的內容和方式也提出了更高的要求。近幾年,圖書館的管理體系和管理模式不斷引入現代企業管理制度和管理手段,推動了圖書館管理制度和管理手段的創新步伐。用科學發展觀來探討技校圖書館的管理模式和管理機制的改革創新,是技工教育發展的必然要求,是創辦特色教育和品牌學校的選擇。
一、與時俱進,技校圖書館的管理要有自身的文化特色
科學發展觀的第一要義是發展。圖書館要注重從硬件建設到軟件提升的發展,而軟件提升就是圖書館管理的提升。不同圖書館的管理特色是一種文化,這種文化最基本的體現是管理者的管理藝術和管理水平。它應當表現在:一是技校圖書館要形成自己的文化。這種“文化”體現在服務禮儀、服務態度、服務方式、服務內容、服務藝術等,讓讀者在獲得熱情周到服務的同時感受到文化的親和力。建設一個與自己學校的特色、品牌相得益彰的知名的技校圖書館,它必然也會形成自己一套與眾不同的技校圖書館文化。這種“技校圖書館文化”一旦形成,就會成為學校的一個特色。二是技校圖書館館藏發展特色化。圖書館的館藏發展要始終把握時代奮進的號角,始終與先進的文化樣式相融合,作為技校的圖書館的館藏發展必須與技工教育的特色相一致。技校圖書館的目標確定、戰略建立、計劃制訂,必須與學校的性質、辦學目標、辦學特色、學校品牌等步調一致,成為學校提高學生職業技能、創特色、樹品牌的助推力。三是技校圖書館管理形式要民主化,決策程序要科學化。讀者的智慧和經驗,是圖書館管理者創造性開展工作的力量源泉。講科學、順讀者心、重讀者意才能實現圖書館的管理創新。在“藏為用”的宗旨下,讓讀者參與管理,才能真正實現圖書館管理手段和管理方式的最優化。特別是在知識經濟時代的今天,形勢不斷變化,信息快速更新,管理者更需要集思廣益才能提高創新決策成功的效率。
二、以人為本,技校圖書館的管理要適應技校師生的特點
科學發展觀的核心是以人為本。眾所周知,圖書館的館藏無論如何豐富,如何有特色,環境如何優美,管理人員素質有多高,它的服務對象都是讀者,都是人,對學校來說,就是師生。這就需要技校圖書館管理人員根據學校發展需要和讀者提出的新要求,在管理模式和管理機制方面改革創新,在圖書情報業務的各個方面有超前的意識。圖書館管理的改革創新,首先需要面對的就是如何最大限度地實現對作為圖書館服務對象的讀者的服務,把讀者吸引過來。這就是說,在科學的、創新的、與時俱進的圖書館管理模式下,圖書館始終把“人”作為管理活動的核心,把圖書館的管理人員放在館的主體地位,把服務的對象即讀者放在基礎地位。主體的一切努力,主體能量的充分發揮都是為了服務好讀者;讀者的認同、讀者的聚合就進一步夯實了主體努力的成果。在這一管理體系中,主體資源的開發是極為重要的。圖書館管理強調的“為書找人”“為人藏書”“為人找書”,就是要發揮圖書館的服務功能,服務讀者,服務學校的教書育人工作。在學校辦學特色化、品牌化不斷發展的條件下,技校圖書館的服務功能的一個顯著的特點就是,要求圖書館的主體———這些知識財富的管理者,在參與學校創特色、樹品牌的工作中,發揮更為重要的作用。因此,在技校圖書館管理中,如何讓服務于讀者的總體目標與圖書館全體管理人員個人目標達到基本一致,全體管理人員在學生接受學校的教育教學過程中個人在崗位上也得到充分發展,是一個重要的課題。
三、科學管理,圖書館的管理要適合學校工作的特點
科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。技校圖書館的管理,已經不單純是對現代化設施、信息技術的應用,而提升到管理機制和信息技術應用所帶來的服務觀念的改變和思想觀念的轉變。科學管理是現代化圖書館的必然要求和唯一選擇。以服務質量為核心的科學管理,要了解讀者需要、滿足讀者需求、提高服務水平的管理體系。技校圖書館的科學管理,就是要適應學校發展的需求,改變原有的反應慢的現象,構建便捷快速的圖書館服務系統。傳統的技校圖書館信息傳遞滯后,導致圖書館在大多數時間都處于一種休眠半休眠狀態。
技校圖書館要實現科學管理,圖書館管理人員就應不斷提高自身的職業素質,要具有系統的圖書情報知識,掌握圖書館工作的一般規律,尤其要對藏書建設和本館藏書的特殊性有深刻研究;要具有較強的計算機網絡操作能力,熟悉圖書館自動化操作系統以及機讀目錄格式;要具有深厚的文化知識,了解本校專業設置情況和發展方向;要具有強烈的情報意識;具有較強的組織能力和調研能力,了解讀者需要,熟悉館藏情況。通過圖書館管理人員不斷提高的職業素質,去建設圖書館的文化特色,實現科學管理,提高服務質量。
[關鍵詞]管理會計會計信息系統公司治理
一、會計信息系統在公司治理中的作用
會計信息系統與公司治理有著天然的聯系,有效的會計和審計信息披露是公司治理中至關重要的手段。根據當代企業理論和證券市場理論,完善的會計信息系統在公司治理領域中的作用主要表現在:
第一,有助于抑制"內部人控制"。公司治理中的核心問題,是出資人如何激勵或約束經理人員,使其盡可能地努力經營以實現股東價值最大化。完善的會計信息系統有利于減少信息不對稱現象,增加管理的透明度,從而達到控制成本、抑制"內部人控制"的目的。
第二,有助于遏制管理腐敗。盡管有效的會計和審計制度對遏制管理腐敗的作用程度與公司治理的模式有關,但這種作用是其他治理手段無法替代的。
第三,有助于完善CEO和執行董事的激勵機制。CEO和執行董事的報酬如何與公司的績效相匹配才能達到最好的激勵效果,是公司制度中倍受矚目的課題。一般認為,高級管理人員的短期激勵應以會計盈余為基礎,長期激勵則以市場價值為基礎。所以,會計盈余的計量也是激勵機制的核心基礎之一。
第四,有助于資本市場對公司的監控。盡管國際上自80年代之后,人們對資本市場監控公司的有效性存有懷疑,但充分有效的會計信息有助于增進這個有效性則仍是共識。尤其是如年代以來,通過資本市場重構公司的浪潮一直未見消退,如何提高會計信息的透明度和有效性,以降低資本重組的代價,廣受關注。
第五,從根本上說,有助于投資者信心的提高。因為充分有效的管理和信息披露機制有助于良好的公司治理結構的形成,有效地保護作為"委托人"的外部投資者的利益,從而增強投資者的投資信心。
筆者認為,除上述這些方面外,有效的會計信息系統還與公司治理的下述層面有著直接或間接的聯系:
第一,董事會有效性的提高和對股東責任的履行。在公司治理實務中,董事會的角色日益受到關注。為了真正對股東負責、確保公司目標的實現,董事會成員必須在推動公司的全面成功中成為積極的參與者和重大決策的制定者,而這種參與在很大程度上依賴有效的會計信息。
第二,對其他利益相關者責任的履行。公司的目標不能只是股東利益最大化,還要考慮與其有長期利益關系的其他人員的利益。80年代以來,美國已有一半以上的州對公司法進行了修改,要求公司經理為公司的利益相關者服務,而不僅僅為股東服務。保障各方面利益相關者的應有權利、維持企業與利益相關者的良好關系,同樣需要建立在可靠、豐富的會計信息基礎上。
第三,CEO業績目標的確定。盡管CEO的業績目標取決于公司對CEO職位角色的認定,不同企業或同一企業在不同時期的目標價值取向會有所不同,但無論在什么情況下,CEO的業績目標總會包括一系列定性和定量的業績要素,這些業績要素往往需要用一定的會計指標予以反映,業績實現情況也需要通過會計信息系統加以披露。
第四,董事會和監事會的業績評估。與CEO業績評估不同的是,對董事會和監事會的業績評估主要在于對它們自身活動有效性的評估,而不是判斷公司日常業務決策的有效性,因而這種評估往往不是以公司的經營成果和財務狀況作為出發點。盡管如此,這類業績評估仍會注意到公司財務的成敗,而且評估程序和披露途徑也仍要涉及到會計信息系統。
第五,人力資本定價。人力資本定價是管理人員尤其是高層管理人員報酬的確定基礎。只有在對人力資本恰當定價的基礎上,對管理人員的各種激勵機制才能有效地運作。而人力資本定價是一種典型的市場化行為,它也必須依賴充分有效的會計信息。
綜上所述,要達到公司治理目標,必須進一步認識會計信息系統的作用,切實維護會計和審計活動的權威性,提高會計和審計信息質量。
二、管理會計在公司治理中的角色--為什么財務會計信息不能完全滿足公司治理的要求
要全面發揮會計信息在公司治理中的應有作用,單靠財務會計系統顯然是不夠的。由于財務會計信息的披露是一項公開性很強的行為,受到下述一系列因素的限制:
第一,信息披露的范圍、數量和質量必須遵循一定的會計標準。財務會計信息更多地承擔對公眾的責任,因而必須嚴格遵從"透明性"的要求,強調信息的規范性,在性質上完全是強制性的。
第二,財務會計報告的內容以財務信息為主。盡管現在財務報告也強調要提供某些非財務信息,但畢竟這些非財務信息只具有補充性質。
第三,成本效益原則的遵循。盡管信息披露的成本與效益往往難以準確計量,但這并不妨礙信息提供者在披露信息時對與之相關的成本與效益做出自己的判斷。在規定的基本信息之外,只有那些被認為能給企業帶來一定經濟利益的信息種類,企業才有可能"額外地"予以披露。
第四,商業秘密的限制。任何涉及商業秘密的信息,尤其是可能產生不利影響的信息,企業在披露問題上一定會持謹慎態度。
第五,市場和文化背景。市場和文化背景,如對信息不足與信息過剩的不同理解、對"自愿披露"的不同接受程度等,對信息披露的數量也有直接的關系。
正因為上述這些原因,財務報告所承載的信息量是有限的,股東和其他利益相關者無法從現行財務報告中得到充分的信息滿足。實證研究結果也支持這一判斷。如據吳聯生博士調查,無論是機構投資者還是個人投資者,認為未來機會與風險、財務預測、人力資源、管理部門對會計信息的分析等信息是有用的,都占60%以上。這些信息傳統上均屬于管理會計的范疇,顯然在現行財務報告中缺乏有效地披露。這樣,提供滿足公司治理目標的信息,很大程度上依靠管理會計系統,管理會計在完善公司治理結構和維持治理結構的高效運轉中將扮演越來越重要的角色。然而遺憾的是,由于傳統理論的局限性,現有的管理會計系統還很難承擔起這個責任。因此,拓展管理會計理論與方法體系的必要性,己顯得十分重要。
三、圍繞公司治理的需要,拓展管理會計體系--目標構造與方法構造
(一)目標構造
1.管理會計目標所包含的兩大問題。會計目標實際上包含了會計信息向誰提供(服務對象)和提供什么(服務范圍)兩個問題。管理會計現行理論在這兩點上的定位都有缺陷。
就服務對象而言,長期的誤區是將財務會計和管理會計區分為對外服務和對內服務,一般的描述是"財務會計主要滿足外部信息使用者的需要,管理會計主要滿足企業內部需要"。這個提法在理論上非常含糊,導致了許多歧義。最受非議的是,難道企業內部管理者不關心財務會計提供的財務報告?人們還注意到,現在公司外部對過去認為屬于管理會計范疇的許多信息也十分關注。因此,會計信息系統的內外區分法已越來越與現實相悖。實際上從滿足企業系統的最終目的看,財務會計和管理會計并沒有本質區別,都可以并且應該為公司的內外部服務,一切形式上的不同均源于信息披露強制性程度的差異。況且,財務會計信息的披露范圍和質量要求,與政府政策需要也有直接聯系,而并非一成不變。因此筆者認為,對外財務報告和對內管理報告的稱呼,不如用"強制性信息報告"與"非強制性信息報告"的名稱更為恰當。也就是說,凡按法定要求必須公開披露的信息,均屬于"強制性信息報告"的范疇;沒有強制性披露的要求但也與公司治理與公司管理有關的其他信息,則屬于"非強制性信息報告"的范疇,由企業自行決定向誰提供、提供多少和如何提供。
就管理會計的服務范圍而言,西方的主流觀點是:第一,為制定決策和計劃提供信息,并作為管理隊伍的成員參與制定決策和計劃過程;第二,協助經理們指導和控制經營活動;第三,激勵經理和其他雇員完成組織目標;第四,計量和評價組織機構中業務活動、部門和其他雇員的績效;第五,評價組織機構的競爭位置,并與其他經理一同保證組織在產業中的長期競爭力。這樣的表述盡管己涉及到公司治理領域,比如激勵經理完成組織目標,但從整體上看,它還沒有全面反映公司治理的客觀需要。筆者認為,管理會計目標必須明確指出服務于公司治理和公司管理的雙重要求。服務于公司治理是管理會計創新的根本需要。借用"相關性消失了"這一名言,當代管理會計所失去的最大相關性恰恰是沒有充分關注公司治理的需要,以服務于公司管理層面為主的傳統管理會計理念在解決現實信息需求上已顯得極不適應。
2.管理會計的總目標和具體目標。根據上述分析,會計兩個子系統的總目標可否作這樣的表述:財務會計是為企業利益相關者提供充分有效的強制性信息,管理會計是為實現公司治理與公司管理的多重目的提供非強制性的相關信息。圍繞其總目標,管理會計的具體目標是:
第一,向公司利益相關者提供非強制性相關信息。在這個領域內,有三個方面特別值得關注:一是未來預測信息。相對于財務會計報告反映企業過去的財務狀況、經營成果及現金流量等狀況,未來預測信息對利益相關者進行經濟決策的相關性更大。至于預測信息披露的范圍、程度和方式,在信息的供求雙方自會達到"均衡點"。二是非財務信息。非財務信息有助于對企業深層次的了解和評價,同時也有助于預測企業的未來。對信息使用者而言,非財務信息在某種程度上比財務信息具有更大的價值。三是社會責任信息。包括對債權人、職工、消費者、供應商、政府、社區和公眾等方方面面責任的履行情況,都需要適當披露。
第二,輔助和審核管理決策。盡管這是管理會計的傳統職能,但要從體現企業戰略發展的需要和在長期經營中最佳使用經濟資源的要求重新認識。
第三,服務于內部控制、快捷準確的信息傳遞和反饋機制。這里所言的內部控制包括兩個層次,一是適應公司治理的需要,對執行董事和CEO的控制;二是作為公司管理的重要形式,CEO對公司日常運作的控制。
第四,建立激勵與補償系統,為業績考評和確定報酬方案提供依據。包括對董事會、監事會、總經理、各責任中心及其各類員工不同層次的評價和激勵。
第五,為企業經營創新和組織制度創新提供信息支持。
上述具體目標沒有區分哪些是服務于公司治理,哪些又是服務于公司管理,因為在實務中它們往往交織在一起。但管理會計必須為公司治理和公司管理兩個層次服務的目標指向是明確的。
(二)方法構造
目標構造決定了方法構造的基本方向,而方法構造的質量又將制約目標構造。
當前管理會計方法體系存在的兩個主要缺陷是:①直接針對"公司治理"層面的手段薄弱,這也在一定程度上影響了企業高層對管理會計的重視;②方法之間多半是簡單堆積,缺乏系統整合,與企業管理其他領域的界限也不清晰。
從實現公司治理職能的角度,管理會計應創造新的方法或對傳統方法實施改造,以適應下列要求:①公司價值(或企業核心能力)的評估;②前景財務資料的編制;③內部會計和審計控制;④股東和其他利益相關者的利益保障信息披露;⑤CEO業績責任的制定;⑥各個管理層次的業績評價和激勵補償系統的設計(包括針對高層管理人員的獎勵與補償合同的制定);⑦人力資本定價,等等。
至于實現公司管理職能的各種管理會計方法(如預測決策、預算編制、成本控制、責任會計等等),主要是滿足內部決策與控制、實現最佳資源配置的需要。這類方法(包括理念)也同樣要不斷地推陳出新,尤其是要在管理會計活動中貫徹戰略管理的指導思想。
(三)對管理會計定義的再認識
根據對管理會計目標和方法體系的討論,有必要量新認識管理會計的定義。
美國會計學會(AAA)下屬的管理會計委員會(CMA)所下的管理會計定義是:管理會計是運用適當的技術和概念來處理某個主體的歷史的和預期的經濟數據,幫助管理當局制定具有適當經濟目標的計劃,并以實現這些目標做出合理的決策為目的。國際會計師聯合會(IFAC)的常設分會"財務和管理會計委員會"所下的定義是:管理會計是指在一個組織內部,對管理當局用于規劃、評價和控制的信息(財務的和經營的)進行確認、計量、積累、分析、編報、解釋和傳輸的過程,以確保其資源的利用并對它們承擔經管責任。這些定義的出發點都是為公司管理當局服務,顯然已不完全符合管理會計的現狀和未來發展趨勢。
為了能夠同時反映公司治理方面的特征,管理會計的定義可以表述為:管理會計是企業會計信息系統的一個分支,提供各種強制性財務報告之外的財務和非財務信息,目的是滿足公司治理和公司管理中的特殊信息需求。
從管理會計定義的討論,還可以引出以下一些思考:
第一,對"財務報告"名稱的質疑。如上所述,當今會計系統所處理的信息實際上已不再局限于財務范疇。1994年美國注冊會計師協會財務報告特別委員會發表的《論改進企業報告》,概括了用戶所需信息的五種類型,即財務和非財務數據、管理部門對財務和非財務數據的分析、預測信息、關于股東和管理部門的信息、公司的背景。同顯然已經無法用"企業財務報告"的名稱來囊括所有這些內容。因此,本人認為將來可以用較有容納力的"企業經濟報告"來代替財務報告的稱謂。企業經濟報告包含由資產負債表、收益表、現金流量表和全面收益表四組成的"核心報表"(屬"強制性信息報告"范疇,主要提供基本財務信息),以及由企業基本概況、分部報告、社會責任報告、人力資源報告、財務預測報告和特殊管理會計報告等構成的"報告"(大體上屬"非強制性信息報告"范疇,提供擴充的企業經濟信息)。這樣既可滿足企業報告的多種目標,報告的提供也比較便利。盡管遵從習慣,可能在相當長時間內仍沿用"企業財務報告"的稱呼,但其內涵實際上已在發生變化,今后勢必會發生更多變化。
第二,對財務報告提供機構的認識。單靠傳統意義上的企業財務部顯然己無法完成當今信息披露的所有需要,目前財務部的職能實際上已接近于一個綜合信息部。比較徹底的解決辦法是設立一個職能較門的機構,比如稱之為"信息部"(包容現行財會部門的職責)。也可考慮按不同的功能分設財務部和綜合信息部,將一部分提供信息的工作交由綜合信息部來執行,但這總不如單由一個部門來運作更有效率。若企業內仍沿用財務部的設置和名稱,則應明確其職能已不再局限于提供"純"財務信息,同時其他職能部門也必須有清晰的責職和程序來配合財務部的信息披露工作。否則,"財務部"這樣一個職能復雜、任務繁重的機構,與企業其他職能部門協調信息披露方面的任務,將會越來越困難。
第三,對管理會計原則的認識。管理會計系統中引進公司治理這個理念后,對傳統的些管理會計原則需要有新的認識。這主要有兩個原因:一是管理會計活動不能按過去理解那樣通常可以不考慮會計標準,否則管理會計信息無法滿足公司治理層面的需要;二是不同層次對管理會計信息的質量要求有時是有矛盾的,比如同樣是運用在管理決策上的信息,董事會與CEO對穩健原則的要求就可能不一致。
第四,對管理會計與財務會計"融合論"的認識。對財務會計與管理會計的關系,一直存在"融合論"與"分立論"兩種觀點。作為會計信息系統中的兩個子系統,管理會計與財務會計的關系原本就甚為密切,從理論上說,在一個企業里完全沒有必要同時存在兩個不同的數據采集和處理系統。也許多年以后,信息技術(尤其是網絡技術)的發展將使企業只要采集和提供源數據,至于信息的篩選、加工和分析完全可由信息使用者通過專門的計算機軟件自行操作完成,到那時就不再需要學者煞費苦心地去區分哪些是財務會計信息、哪些是管理會計信息了。但是,至少目前還無從實現這樣的理想,信息的提供還只能以成品形式而不是原料形式。同時,正如前面所說,由于財務報告的局限性,目前財務會計不僅不可能包容管理會計,而且還需要更加充分地發揮管理會計在信息上的多樣性和靈活性。因此,會計信息系統中財務會計與管理會計兩個分支既不是完全分立的(如在原始數據的采集方面),也還無法完全獨合(如在信息報告方面)。"管理會計報告"或稱"非強制性信息報告"在未來較長的一個時期內仍會處于獨立存在的狀態。
四、推進管理會計改革和發展的途徑
要完成管理會計體系的拓展和改革,任務艱巨,有關理論也遠末成熟。關于推進我國管理會計的發展途徑,本文不再重復諸如管理會計職業化、創辦管理會計專業刊物、在企業管理者和會計人員中普及管理會計知識等在會計界已形成共識的意見,僅闡述以下三點想法:
第一,應重視管理會計系統的環境因素。環境和組織的改變意味著應用于決策制定的信息類型和信息用途的改變。公司治理理論對管理會計的對象、任務和特征提供了一個新的認識思路,另一方面,也正因為管理會計系統必須直接為公司治理服務,因此,公司治理自身的特征和狀況也會直接影響管理會計系統的質量和效率。一旦決策層與管理層真正分離,董事會和監事會的構成和功能更加完善(比如外部董事、非執行董事的監督權得到強化,董事會內的提名委員會、工薪委員會、投資委員會、預算委員會等機構比較俱全并且發揮作用),勢必會更有效地發揮管理會計的作用。此外,還要深入研究在現行社會經濟環境下管理會計的定位問題,既要創造良好的企業環境以進一步發展管理會計,又要使管理會計的技術、方法更加適應企業環境的要求。
第二,管理制度創新與規范的結合問題。在管理活動中,創新與規范相輔相成。現在這兩個方面都存在嚴重不足,尤其是新創體制往往沒有及時地予以規范。例如:0財務總監制這幾年發展較快,但如何使其運作更為有效,還沒有與傳統會計系統(包括管理會計系統)的改造結合起來考慮。①企業改制中雖然成立了董事會和監事會,但其素質要能保證治理結構的有效性,離不開董事會和監事會成員的財務和會計知識背景,否則就不能承擔起監控公司業績的職責。②現在許多公司內部審計制度的有效性取決于CEO的態度,從規范治理結構的角度看,內審機構更應直接對監事會或董事會負責。較大規模的企業尤其是上市公司,是否應設立審計委員會;審計委員會的權限和職業如何清晰地界定,便其保持相當的獨立性;審計委員會的運作如何與管理會計系統相互配合,以降低監督成本、提高監督效率,這些都需要探討和實踐。
第三,充分認識會計信息的"準公共物品"性質。公開披露的財務會計信息和管理會計信息,在一定程度上都具有公共物品的特性。由于信息披露中外在性的存在,政府可以并且應該發揮作用。因此,不僅是財務會計信息,對管理會計信息的規范性,政府機構同樣應予關注。另一方面,從信息市場的角度來說,會計信息的數量和質量要求取決于信息需求者,所以會計信息的提供從根本上說會形成"買方市場"。現在會計信息的提供者卻或多或少是一種"賣方市場"的心態,"我提供什么,你得接受什么"。然而,無論是財務會計報告還是管理會計報告,任何改進若不聽取廣大信息需求者的意見,終將于事無補、勞民傷財。因此,建議設立專門機構便會計信息的需求調研經常化,除不斷改進財務會計報告("強制性信息報告")外,還要逐步對管理會計信息的搜集、加工、處理,以及需要公開的管理會計信息的披露("非強制性信息報告")提供各種指南,以利于提高管理會計基本概念范疇的規范性和管理會計實務運作的效率。
主要參考文獻
1、項兵·公司治理結構:中國的實踐與美國的經驗·北京:中國人民大學出版社,2000:57-62
2、吳淑琨、席酉民·公司治理與中國企業改革,北京:機械工業出版社,2000:24
3、崔之元·美國29州公司法變革的理論背景及對我國的啟示·經濟研究,1996;4
4、吳聯生·投資者對上市公司會計信息需求的調查分析,經濟研究,2000;4
5、RonaldW·Hilton·管理會計·北京:機械工業出版社,2000;4
6、李天民·管理會計研究·上海:立信會計出版社,1994;47
關鍵詞:改革;水資源;行政管理
水資源問題用系統的觀點來看,可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等;水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應社會經濟發展的需要、管理職能的確定是否符合科學合理和適應性的要求、管理手段是否先進有效、管理效果是否達到預期目標等。本文將著重對水資源行政管理問題進行討論。
一、問題的分析
1.1管理觀念問題首先對管理落后的認識不足。嚴格來講,我國目前仍然處于從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型時期,尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關系認識不足。我們一直把人放在自然的對立面,對自然無休止地索取,人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題,不加控制地超采地下水而出現地下漏斗;為防洪排澇,一味加高堤防。
1.2行政體制問題由于水資源的開發、利用和保護,縱向涉及中央和地方的權益,橫向涉及水利、農業、建設和環保等部門的權益,重復管理現象嚴重,責任不明,“政出多門”,不但增加了政府的管理成本,減弱了財政資金的使用效果,而且不利于水資源的統一管理、統籌兼顧、優化配置、節約保護和高效利用,違背了水的自然規律,尤其在流域管理和城市水務管理問題上矛盾更為突出。
1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴重的“越位”和“缺位”現象。“越位”主要指該由市場來解決的問題仍由政府來承擔。如水資源合理配置問題,其中最典型的是我國北方缺水地區水資源分配問題。“缺位”主要指宏觀調控不到位。如政策、法規的透明度、統一性和預見性較差;水資源監測、評價水平偏低;政策引導、信息服務跟不上等。
二、改革的分析
2.1改革目標的分析水資源行政管理改革必須以適應社會主義市場經濟發展為基本原則,以建立水市場為中心,把行政管理體制及其運行機制的改革作為重點,以實現水資源的合理配置,提高水的利用效率,最終實現以水資源的可持續利用支持我國社會經濟的可持續發展。主要包括:①加快水法、節水法等水法規體系的建設;②在明確水權的基礎上,建立流域水資源統一管理機構;結合城市供水及水處理市場的對外開放形勢,積極推行城市水務一體化管理;③以水價政策改革為契機,建立和完善水市場規制體系;④啟動水利資產管理運行機制,提高水利建設融資和水利國有資產增值保值能力。
2.2改革動力與阻力的分析
2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅動,另一方面是現實的需要。①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指:我國水資源所面臨的危機已經嚴重制約社會經濟的正常發展,水利部門的改革顯然已經到了“不改不行”的地步,需要進一步開放水務市場等。②履行職責的需要。供水價格偏低,造成水資源浪費嚴重;眾多供水企業以及相關水管單位經營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進程,因此,履行職責的需要也是改革的推動力之一。
2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力,一方面來自既得利益者,另一方面來自傳統觀念的束縛和習慣勢力的制約。
只注重了水資源的開發利用,而忽視了水資源的合理配置、水資源的節約和保護。由于人們對水資源危機的認識不足,同時又由于改革的道路是艱難而曲折的,需要社會以及個人付出一定代價,因此,舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時,習慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經濟條件下,人們通常認為水利是福利事業,理應由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下,要想確立新的水資源觀念、水市場觀念,其難度是顯而易見的。
三、改革的構想
3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是:以加強流域水資源統一和城市水務一體化管理為突破口,構建現代水資源行政管理體制,以保證政府職能系統效益最佳,保證中央、地方以及社會組織對科學合理開發利用和保護水資源的積極性的發揮。
3.1.1流域水資源實行統一管理。設立流域管理委員會,其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表;委員會主席由選舉產生;流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權,依法對流域水資源進行統一規劃、統一管理,實現流域水資源的優化配置。
3.1.2城市水務實行一體化管理。對供水企業、水處理企業實行出租或轉讓;對經營性水務工程實行資產管理;將用水許可與排污許可有機結合起來,推進城市節水。
3.2建立水市場
3.2.1水權管理改革。水權管理的核心是產權的明晰和確定。將水資源的所有權和使用權分離開,是促進水資源優化配置的前提,是建立水市場的基礎。
建議通過法律的形式,首先確定以占有優先權原則為主、河岸優先權及慣例水權原則為輔的優先權原則,再結合水資源現狀,因地制宜,制定相關法律法規及實施細則。第二,設定總量控制、保障生活用水和環境用水,旱情調度預案、水污染防治的事權劃分等限制條件。第三,實行以水資源規劃為先導,有計劃、分類分批地進行水資源使用權登記并公告社會。第四,建立水資源使用權招投標、使用權拍賣等管理機制。通過以上努力,逐步建立起適應我國社會主義市場經濟發展的水權制度。
3.2.2水價政策改革。改革現行的水價制定方法,按提高公眾參與程度,即由政府代表、用水戶代表、供水企業以及有資質的獨立審計事務所共同協商確定水價;水價應計入資源水價、工程成本、利潤;資源水價應在政府統一評估基礎上允許在合理的范圍內浮動;利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算,而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算;水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。
3.3改革管理模式
3.3.1資產管理。要盡快調整政府及水利部門在水利工程建設及管理中的定位。水務企業完成企業自我發展的公司制經營實體,經營性、科研性、開發性的事業單位要逐步轉制為企業。依據不同的情況和條件,對原有的水利工程要逐步實行企業化管理。
3.3.2節約用水。在國家宏觀調控與市場機制下,水價是調節供需方矛盾最敏感的經濟杠桿。國外研究表明,水價提高10%,將使家庭用水減少3%~7%,同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上,人們就不會注意節水問題。
因此,政府應在建立和完善相關法律法規、調整產業結構、制定相關用水標準及定額、推進節水技術發展的同時,以改革水價政策、提高全社會節水意識為重點,運用信息技術等現代管理手段,在建立節水型社會過程中充分發揮政府的宏觀調控作用。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持創新與實踐相結合,貫徹執行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創新的工作部署,以我廠“281”發展目標和實現今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產任務為中心,緊密結合我廠2008年各項經營業績目標,針對管理難點和薄弱環節,圍繞內控管理體系建設,以“降本增效”為主線,以提高管理效率和效益為目標,樹立全新的管理理念,大力推進全員創新實踐活動,加強創新項目的全過程管理,促進增長方式的轉變,真正做到有目標、有計劃、有組織的創新,有力推動我廠科學、安全、清潔、節約、和諧發展。
二、開展管理創新活動的目的
通過開展管理創新活動,充分發揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創造性,進一步轉變管理思想,更新管理形式,完善管理制度,改進管理方式、方法,促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創新的范圍及內容
2008年,管理創新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰略部署,結合自身實際,在管理現代化創新成果、管理論文及發展研究課題三個方面加強創新工作。
(一)管理現代化創新成果。要緊緊抓住事關我廠發展的重大性、疑難性、緊迫性問題,創新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現代化創新成果必須兼具創新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內容:建立現代企業制度、優化機構設置、轉換經營機制等方面內容;在創新或改進安全環保、降本增效、開發管理、工程技術、工程建設、相關產業、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質量管理、法律事務管理、企業信息化管理、全面績效管理等方面內容;借鑒和應用國內外先進的管理創新成果,取得明顯經濟和社會效益的其它企業管理方面內容。
(二)管理論文。要密切結合公司和我廠管理或改革的實際,有鮮明的石油行業特色,有創新的理論思維和獨到的見解,對企業的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據充分真實、結論明確,要結合實際情況,突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內容:企業經營決策、戰略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發展、和諧發展、節約發展、信息管理、企業文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。
(三)發展研究課題。從企業持續發展和科學發展的高度出發,對企業的內外部經營環境、發展戰略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發展焦點問題等進行研究,具體研究可圍繞四個方面展開:一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產業發展、勞動工資、環境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規及其變化情況,客觀分析由此產生的現實和潛在影響,以利于企業正確解讀、合理運用相關政策,完善內部配套措施;二是對我廠發展戰略實施途徑的研究。根據公司和我廠總體發展目標和發展戰略,對我廠各項業務的發展方式,以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰略進行研究。三是對我廠優化管理體制和運行機制的研究。根據公司重組整合后的管理需要,對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究,大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構建和諧企業為核心,圍繞“三項制度”改革、解決制約企業發展瓶頸、企業穩定形勢維護等展開研究,對存在的矛盾和問題進行深入分析,提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經營現狀和開發前景,主要圍繞安全環保、節能降耗、開發管理、投資項目、資產管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業文化等方面,開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內容,通過建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等形式體現的創新活動。
廠機關各部門、基層單位要根據工作職能、主要業務及重點工作開展有針對性的、突出本專業特點的管理創新活動。各部門主要側重于專業管理機制、體制、制度等方面的創新;各基層站隊主要側重于生產經營管理方法、手段等方面的創新;基層班組和崗位員工主要側重于小改小革和管理建議等方面的創新。為此,全廠上下要全面動員,積極組織,扎實開展全員全過程的創新實踐活動。
1、安全環保管理重點在如何落實安全環保責任制,推進安全環保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別,提高安全環保意識、能力、實效性等方面進行創新。
2、節能降耗管理重點圍繞打造資源節約型企業,在建立節能責任體系,開展節約挖潛創效活動,提高集油、注水、機采、供熱等系統運行效率,建立各種耗能設備消耗定額,降低能耗指標等方面進行創新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設,優化投資結構和運行管理流程,加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理,強化項目后期評估評價,嚴格項目考核等方面開展創新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結構的優化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創新。
5、人力資源管理重點圍繞優化勞動組織形式和生產管理方式,完善考核激勵機制,防范勞動用工法律風險;改進培訓方法,嚴格培訓考核,突出針對性和實效性,提高員工素質等方面實施創新。
6、資產裝備管理重點在資產的信息管理、資產的盤活利用和使用效率、資產分析評價、設備技術管理、設備現場管理尤其抽油設備管理等方面進行創新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創新。
8、開發管理重點在取全取準第一手資料,建設標準化油水井等方面進行創新。
9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用,提升基礎工作信息化程度,提高工作效率,減輕基層負擔等方面開展創新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別,完善風險防范預案,健全法律防控體系,積極探索法律工作與各項專業管理工作相結合的運行辦法,依法維護企業權益等方面開展創新。
11、企業文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑,增強企業凝聚力,塑造企業的良好形象等方面進行創新。
四、廠管理創新活動組織機構
為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創新活動,讓管理創新活動站在高處、落到實處,使其更加貼近經營管理工作實際,廠成立管理創新項目領導組:
組長:
組員:
廠管理創新領導組下設管理創新辦公室,設在企管法規科。
主任:
組員:
五、廠管理創新項目管理小組責任
針對管理創新工作的范圍及內容,廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任,分層級、分專業,綜合協調,抓住重點,明確任務,嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創新項目的內容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素,按廠管理創新辦公室、專業科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣,跨部門或專業,制約我廠又好又快發展的薄弱環節等項目將列為重要項目,由廠管理創新辦公室統一管理。
重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組,確定項目長及相關人員,落實責任和工作任務,排出運行進度,明確要達到的目標及要求,進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業科室和基層站隊結合管理工作實際確定創新課題,并實施項目管理,責任落實到人。
各基層站隊要發揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業務骨干人員作用,圍繞崗位生產管理實際開展小管理、小改小革和管理創新建議等活動,落實責任,大力推進全員管理創新實踐活動。
2、專業管理與綜合管理相結合。按照管理創新項目的專業屬性和特點,各專業科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任,針對本專業管理的重點工作和薄弱環節開展管理創新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動,認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創新的綜合協調部門和牽頭組織部門,負責健全管理創新組織,建立創新成果評審委員會及專家數據庫,制定和督促落實管理創新方案,組織立項審查,監督檢查實施過程,開展宣傳培訓工作。
六、管理創新項目組的工作內容和步驟
管理創新工作的開展要本著注重創新性、實效性、可推廣性的原則,抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環節,對管理創新項目實施全過程跟蹤管理,真正做到有目標、有計劃、有組織的創新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創新辦公室負責組織專業科室和基層站隊確定管理創新課題,要求每個專業科室和基層站隊向廠創新項目管理領導小組至少申報2項課題;每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查,確定向公司申報的管理創新項目和廠自行負責的管理創新項目,并將確定的公司級管理創新項目(2項以上)向公司管理創新辦公室申報立項。
2、項目監控
(1)組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題,結合具體管理工作運行,精心組織實施,每個項目的項目長或責任人要認真負責,半年對該課題進行一次階段性總結,總結要有工作寫實與分析評價。
(2)檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創新活動,提高創新工作的質量,廠創新項目管理領導小組對創新計劃項目采取不定期過程監督和檢查指導;同時,調研各項創新課題的實施進展情況,協調解決有關問題,調整創新方向和工作運行節奏,并總結階段性的創新成果。廠管理創新辦公室定期下發檢查考核通報,及時公布每個管理創新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目,廠各項目組要及時進行歸納、總結和提煉,形成管理建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等。廠管理創新辦公室要組織對創新項目實施過程及效果進行驗收,驗收內容主要包括創新項目關鍵節點的過程控制,創新項目在生產管理實踐中的應用情況,創新成果的新穎性、先進性和實用價值,必要的實施現場和相關的基礎資料等,驗收要形成完整的評價報告;要通過現場考核、聽取匯報等方式進行驗收,還要在驗收的基礎上,組織召開管理創新成果會,對驗收合格的項目進行,并交流優秀創新成果。
對未完成的項目,相關項目組要寫出階段性的總結上報;失敗的項目要全面深入分析原因,并上報。
4、成果評審。
(1)成果申報:
①凡屬公司統一管理的計劃創新項目,由廠管理創新辦公室向公司管理創新辦公室進行申報;
②凡屬廠管理的一般創新項目,由各創新項目組負責向廠管理創新辦公室進行申報,經驗收合格并后評出的優秀項目成果,再由廠管理創新辦公室負責向公司管理創新辦公室進行申報。
(2)成果評審:廠管理創新辦公室負責組織并嚴格按規定程序進行評審。評審程序:
①管理創新辦公室對申報成果統一分專業提交相關部門進行初評;
②對初評結果提交管理創新成果評審委員會綜合評審;
③對評審出的優秀成果,提交管理創新領導小組審批。
(3)成果:廠組織召開管理創新成果會,對管理創新領導小組審核通過的優秀成果統一進行和評價,對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產管理實踐。通過評審,對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創新獎勵機制。
設立管理創新專項獎勵基金,對于管理創新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調動全體員工的創新積極性,讓在創新上有貢獻的員工得到榮譽,得到實惠,受到激勵,進一步調動全員參與創新工程的積極性。獲得部級管理優秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元;獲得公司管理優秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元;獲得廠管理優秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元;獲得部級管理優秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元;獲得公司管理優秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元;獲得廠管理優秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求:
(一)加強對管理創新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統一思想,提高認識,開展管理創新工作決不是喊口號,搞形式,而是要落實在行動上;開展管理創新活動不是一項額外負擔,而是研究解決本單位、本專業管理工作關鍵問題和薄弱環節的有效途徑。為此,廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓,積極組織宣傳和動員,使每名員工清楚管理創新工作的目的和意義,知道創新的內容和方法、途徑。通過宣傳,使廠每個崗位、每名員工都肩負起創新的責任,使創新工作真正融入到各項管理工作實踐中,形成創新的主動性和自覺性;通過有針對性的培訓,開闊視野,拓展思維,提高創新能力和水平。
(二)強化創新實施過程的管理,真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創新項目實施過程的監督控制是目前管理創新工作最薄弱之處,必須要加以改進。在創新立項后要對創新項目實施過程組織進行必要的檢查指導,對創新項目不能放任自流,堅決克服年初立項,年底總結,不管中間過程的現象。同時,要善于總結提煉創新成果,推廣應用創新成果,真正使創新成果來源于實踐,又作用于實踐,并在實踐中不斷改進。通過創新實踐,真正使管理創新工作既規范有序又扎扎實實的開展。
(三)各基層單位、各部門要成立組織,開展好管理創新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題,完成申報工作,并排出運行時間,組建項目組。要及時制定創新項目實施方案,組織全過程實施管理,真正使管理創新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結果。12月22日前申報創新成果,要求創新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體,創新成果控制在5000字以內,管理論文不超過3500字。
附錄:1、《管理創新課題立項申請表》
2、《管理創新優秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創新成果經濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
(含協作單位)
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創新內容摘要(200字以內)
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
(蓋章)年月日
附2
管理創新優秀成果推薦報告書
成果名稱:
申報單位:
推薦單位:
報送時間:年月日
管理創新領導小組
成果名稱
申報單位
主要領導
成果主要
完成人
成果創造于何年何月,在本企業已實際應用多長時間、多長范圍
成果已經取得的經濟效益
(財務部門核實印章)
本項成果是否已在本單位推廣應用,推薦單位對推廣應用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章:廠長(經理)簽字:
注:本表只對成果的來源、性質、理論依據、結構內容、使用情況和取得的效果作1000字以內的簡要說明,另附專門材料(最多不超過5000字)
附3
申報管理創新成果經濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產出率
%
本單位財務部門審核印章
年月日
上級財務部門審核印章
研究領域。注重從經濟學的角度分析中國的改革和發展問題,堅持經濟學對現實世界的解釋力,并注重從理論和政策的角度解決現實矛盾。其研究重點為下述三個方面:一是企業管理。代表作有專著《現代經理革命》,論文《企業預算約束的軟化及其對策》、《資本營運的理論分析》、《產權理論的演變》等二十多篇。在致力企業管理基本理論研究的同時,龔益鳴還作了大量的國企改革實證分析,2001年在《求是》上發表《管理創新的成功實踐》和《湖北國企改革的現狀分析》。二是經濟發展問題研究。其代表作有專著《第三種貧困》、《非劉易斯模型》、《泛生產力論》等。他的經濟發展理論的一個重要特點是將新古典主義和結構主義的發展理論應用于中國,在與現實相結合的分析中,不拘泥于既有的理論,從而多有重要的創新。如關于中國經濟發展的“制度短缺”的論述(1993年),關于“從傳統農業的制度性改造入手推動農業工業化”的論述(1992年),關于“城市吸收農村的特殊機制及其矯正方式”的論述等,均是如此。三是經濟改革理論和政策的研究。其代表作有專著《政府經濟學》、《民工潮的起落》,論文《農村二次改革論》、《混合型滿意體制論》、《現代企業制度的生成障礙及其消除途徑》等。龔益鳴研究員的改革論文均涉及體制中最重大、最深層的矛盾問題,理論底蘊深厚,極富分析力和邏輯雄辯力,獲得廣泛的好評。
近幾年,致力于經濟所學術梯隊的培育和建設,同時把研究方向轉向經濟形勢的分析與預測。到目前,經濟所已大致形成了價、稅、財、金、企業、宏觀經濟等六個方面的分析預測專家隊伍,先后組織了四場經濟分析會,發表了十篇分析文章,為新華社、湖北日報多家媒體采用。
主要學術成果。主要從事發展經濟學和宏觀經濟管理研究,就湖北經濟改革和發展問題撰寫了大量理論文章及政策建議,先后發表學術專著多部,論文180余篇。
1、學術專著
(1)《民工潮的起落》,湖北人民出版社,1994年。
(2)《現代經理革命》,華中科技大學出版社,2001。
(3)《中國國情與中國農村》,武漢大學出版社,1992年。
(4)《橫向經濟聯合》,經濟科學出版社,1987年。
(5)《政府經濟學》(主編),湖北人民出版社,2002年。
(6)《經濟計算辭典》(主編),經濟管理出版,1988年。
2、學術論文
(1)《時間上順序遞進與空間上跳躍發展──論技術發展規律》,《科育學與科學技術管理》,1987年第6期。
(2)《商品經濟社會主義論》,《學習與探索》,1988年第2期。
(3)《改革的邊際效果遞減與中國社會的進步方向》,《福建論壇》,1989年第3期。
(4)《城市抽吸農村:成因透視與改革出路》,國務院《農村問題論壇》,1989年第7期。
(5)《第三種貧困》,《上海社會科學季刊》,1991年第4期。
(6)《新型生產力泛論》,《科技進步與對策》,1991年第4期。
(7)《現代農場制度:農村后續改革的新思路》,《學習與探索》,1991年第6期。
(8)《農村后續改革論》,《江漢論壇》,1991年第9期。
(9)《世紀末回首:中國革命與中國農業》,《學習與探索》,1992年第6期。
(10)《中國式現代農場制改革方案》,《管理世界》,1993年第5期。
(11)《經濟學倫理論綱》,《中洲學刊》,1996年第9期。
(12)《假若滯脹來臨》,《南方論壇》,1996年第12期。
(13)《資本營運:作為經濟革命的理論分析》,《學習與探索》,1998年第2期。
(14)《論特色經濟》,《江漢論壇》,1999年第1期;《光明日報》,1999年第12、24期。
(15)《經理革命論》,《江漢論壇》,2000年第12期。
(16)《現代企業制度的實現障礙及其消除》,《經濟學家》,2000年第3期。
(17)《西部大開發的理論模型及其政策選擇》,《人文雜志》,
2001年第4期。
(18)《管理創新的成功實踐》,《求是》(與人合作),2000年第21期。
(19)《品牌制度論》,《計劃與市場》,2001年第8期。
(20)《新型工業化:湖北路在何方?》,《湖北日報》理論版,2003年1月9日。
(21)《政府職能轉換中的利益沾滯與路徑依賴》,《江漢論壇》,2003第10期。
(22)《以農業、農村為主線的大國發展問題》,《中國地質學報》,2003年第3期。
(23)《建立和健全現代產權制度》,《學習月刊》,2003年第12期。