中國經濟問題論文
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中國經濟問題論文范文第1篇
關鍵詞：產能過剩；結構性過剩；經濟發展
自改革開放以來，投資主導型的發展模式拉動我國經濟實現了高速發展。然而，伴隨著經濟騰飛與社會進步，產能過剩問題也逐漸凸顯。20世紀末，輕工業領域，如紡織業、家電行業最先出現了產能過剩問題，20世紀90年代中后期，眾多電視機生產企業由于生產過剩而引發的價格大戰至今令人記憶猶新。進入21世紀以后，房地產、汽車、鋼鐵、水泥、化工等行業紛紛受到產能過剩問題的波及，甚至在一些新興領域該問題也漸露端倪。
近年來，我國政府對產能過剩問題予以了高度重視，解決我國經濟發展過程中的產能過剩問題成為黨和政府經濟工作中的重要任務，也是實現經濟結構調整的主要措施。2013年，中央經濟工作會議甚至提出，將化解產能過剩的矛盾視為全年工作的重點。黨的十八屆三中全也會明確指出，當前中國經濟發展面臨著轉型和升級兩大任務。由此可見，關于如何推進經濟結構調整，如何加快經濟發展方式轉變，如何促進產業轉型升級已成為各方關注的重點。然而，這諸多問題始終繞不開一個話題――產能過剩。
一、 產能過剩的概念
在經濟學領域，將產能過剩解釋為生產能力的總和大于消費能力的總和。產能泛指生產能力，是在一定時期內，企業參與生產的全部固定資產在既定的組織技術條件下，所能生產的產品數量，或者能夠處理的原材料數量，是反映企業生產可能性的一個重要指標。根據國家發改委等十部門公布的產能過剩報告中給出的判斷依據，現階段或者最近一段時期內，有關行業的產能（包括潛在產能）超過了市場需求，超過的部分則屬于過剩產能。
對“過剩”問題的研究國外學者起步較早，但由于社會性質的差異以及所處經濟發展階段的不同，他們的研究并不完全適用于我國的實際情況。20世紀90年代，伴隨著我國經濟的發展和改革的深化，“過剩”問題逐漸引起我國學者的重視。事實上，對于“過剩”的認知，學者們的觀點有所不同。有些學者認為供大于求即為過剩，而另一些學者則認為，供大于求存在兩種狀態：其一是供給略大于需求，其二是總供給不正常地超過總需求的狀態。該觀點認為只有上述第二種狀態才可稱之為過剩。
蔣和勝、邱小平、王德忠（1999），將我國的"過剩"問題描述為“生產過剩”，是區別于資本主義社會全面過剩的一種較低水平的生產相對過剩。張保全（2006）將產能過剩解釋為，由于社會總需求低于實際生產能力而引發的產品積壓、競爭激烈以及價格下降等問題。王岳平（2006）認為，市場經濟處于相對均衡的狀態之中，一定限度范圍內的供給大于需求能夠維持市場的良性競爭，而一旦這個限度被打破，企業以低于成本的價格參與競爭，供過于求的負面作用凸顯，此時超出限度的那部分產能才可能成為過剩的生產能力。何彬（2008）認為“產能過剩”，是指等產量線出現后彎的轉折點連接而成的脊線以外非經濟區域所反應的要素之間不再發生替代，而是表現為同時增減的要素配置狀態。李平、李曉華、呂鐵（2009）從需求的視角對產能過剩問題進行了闡述，認為產能過剩是指在一定時期內的生產能力超過該時期內的實際有效需求。
筆者認為，生產能力適度的大于社會需求是市場經濟運行中的正常現象，而所謂的產能過剩，是指現階段或未來的一段時期內，相關行業的生產能力大于實際的有效需求，并且這種供過于求的水平已遠超過維持市場良性運轉的限度。而產能過剩會大大降低我國經濟的運行效率，不利于產業結構的轉型升級，不僅會阻礙我國經濟發展的腳步，還會引發一系列嚴重的社會問題。
二、 產能過剩的成因
呂政和曹建海（2000）認為產能過剩是由低進入壁壘和高退出壁壘的結構性因素而導致的。梁金修（2006）認為，我國目前面臨的是短期內的結構性過剩問題。導致該問題出現的深層次原因在于不合理的經濟增長方式、不科學的政績考核體系以及不健全的投資體制，而部分行業投資過度、有效產品供給不足、即期消費乏力則是導致產能過剩問題出現的直接原因。國經文（2006）認為，產業結構不合理、國際產業分工格局的變動以及政府的過度干預是我國出現產能過剩問題的主要原因。王建（2006）認為，我國產能過剩問題的出現與我國產權制度和分配制度改革的深化密切相關。張紅松（2008）試圖通過不完全和非對稱信息的相關理論對產能過剩的發生情景進行描述。王立國（2010）從結構性、體制性、周期性因素的視角對產能過剩問題的產生進行了分析。此外，周其仁（2005）、王相林（2006）、國經文（2006）、付保宗（2011）等學者均對我國產能過剩問題的成因進行了深入的探討。
筆者通過對上述學者的研究進行總結分析，認為我國產能過剩問題的出現，并不是由某一因素簡單引起的，而是涉及多方面，由眾多因素共同作用而產生的。
1. 宏觀因素。從宏觀視角分析，產能過剩的出現與我國制度政策設計缺陷、市場機制發育不良、出口乏力與內需不足等因素的影響密不可分。
（1）制度政策設計缺陷。政府作為有形的手，是市場經濟條件下實現資源配置的重要手段，然而，政府對經濟、市場甚至是企業的過度干預在一定程度上削弱了市場對資源配置的決定性作用。例如，政府干預投資或出臺刺激政策，增加了相關行業企業的投資預期，致使企業蜂擁而至，而增加的產能卻遠遠超過社會的實際需求承載能力，從而造成部分行業內的產能過剩。再如，以往以經濟增長為核心的考核制度，導致各級政府盲目投資，擴大生產，甚至出現地區間的惡性競爭，地方保護主義滋生，阻礙了商品在市場中的自由流通，使得產能過剩愈演愈烈。另外，我國不合理的稅制結構也是導致產能過剩的重要因素。增值稅、營業稅作為地方稅收的主要來源，各地為了增加效益也熱衷于擴大投資。
（2）市場機制發育不良。目前，我國市場經濟尚不成熟，特別是涉及資本、原材料以及土地等生產要素市場的發育不良、定價機制不合理致使企業過度投資、重復投資，最終導致產能過剩。其次，較低的市場準入條件使得企業能夠相對輕易地進行投資生產，而與之相對的卻是過高的市場退出成本，退出保障機制的缺失也是抑制產能過剩屢屢受挫的重要原因。此外，產能過剩與地區間、企業間的信息不對稱也不無關聯。信息的失衡易導致眾多企業在某一區域或行業內的重復投資、集中投資，最終導致地區性或行業性的產能過剩。
（3）出口乏力與內需不足。經濟學上常把投資、消費、出口比喻為拉動經濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國在很長一段時間內都延續著投資主導的發展模式。但由于我國社會主義初級階段的基本國情，受國內居民收入偏低及收入差距等問題的影響，國內有效需求不足，而對外部市場的依賴性大大增加。然而，外部市場受到國際政治及經濟等多方面因素的影響極易產生波動，一旦外部需求降低，國內則會陷入產能過剩的窘境。
2. 微觀因素。
（1）企業發展水平滯后。從微觀視角分析，企業作為市場主體之一，是維護市場秩序，促進經濟健康發展的重要環節。然而，我國企業的數量雖然龐大，但很多企業仍沿襲著粗放發展的模式。這些企業自主研發水平較低，生產及管理模式相對落后，而這些處于同一生產力水平的企業為了生存，一味地增加投資，擴大生產，妄圖以量取勝卻忽視了最為關鍵的產品質量。而質量低劣的低端產品，并不能得到市場的認可，造成了大量積壓，產能過剩也由此而來。
（2）個體缺乏理性消費觀。伴隨著經濟條件的改善，人們的消費觀念也悄然地發生著變化，由單純地追求物質消費到重視精神消費。這原本是社會進步的一種表現。但在面對環境的巨變和眾多的財富，一些人卻奉行享樂主義、消費主義等扭曲的消費觀念，炫耀消費、提前消費、面子消費行為屢見不鮮。馬克思指出：“……如果沒有消費，生產就沒有目的”。在當今社會，消費對生產甚至起到了決定性的作用。可以說，消費群體盲目追隨或者過分追求享樂所產生的消費需求會對企業的生產有著重要的影響。企業由于利益的驅使，往往將小群體的需求當作普遍性的需求而盲目追加生產，結果可想而知。
三、 產能過剩問題的解決對策
產能過剩既是長期困擾中國經濟健康發展的一大難題，也是當前產業結構調整中亟待解決的突出問題。產能過剩問題的出現會導致資源浪費，過剩的產能未能轉為有效生產白白地占用了大量的能源、原材料、人力、資金等珍貴的社會資源，加劇了我國資源短缺的窘況。產能過剩會導致物價下跌，企業投資預期下降，有些企業由于利潤驟降、入不敷出甚至破產倒閉，這不僅造成失業率的上升，也增加了銀行的金融風險。此外，產能過剩雖然使得物價降低，但由于失業增加，收入下降，居民的消費意愿也大大降低。
總之，產能過剩既是當前產業結構調整中亟待解決的突出問題，也是困擾中國經濟健康發展的一大難題。解決產能過剩問題，我們應有客觀理性的認知，即在市場經濟條件下，產能過剩問題只能在一定時期、一定范圍內相對減小，而并不能徹底根除。
我國學者何立勝（2013）認為，解決我國的產能過剩問題需要處理好調結構與穩增長、產業轉型與產業鎖定、政府與市場、實體經濟與虛擬經濟這四方面的關系。中國企業聯合會“去產能化”調研組（2013）對鋼鐵、水泥、平板玻璃以及電解鋁四個行業的相關企業進行走訪調研后認為，解決產能過剩問題應重視對行業內民間資本的疏導，弱化地方政府的投資強度，要提高行業內環保與產品質量的準入門檻并切實加強該方面的執法監督力度，要大力支持過剩行業內企業的并購重組，建立基金以支持企業的轉型發展，要在發覺國內市場需求的基礎上開拓國外市場以轉移部分過剩產能，要摒除企業退出壁壘并建立退出支援機制。此外，事實上，產能過剩問題已得到我國政府的高度重視。自2008年以來，國家不斷出臺相關政策推進產業結構調整，特別突出對鋼鐵、水泥以及房地產等高投資、高消耗行業的調控；明確了科學發展觀的指導作用，摒棄了僅以GDP為主的政績考核體系，突出了生態文明建設和民主建設的重要性。上述措施對產能過剩現象起到了一定的減緩作用。
從發達國家化解產能過剩的經驗看，美國主要依靠市場機制管理經濟，通過擴張需求來消化過剩產能并憑借充分的競爭實現產業內的優勝劣汰，而政府并沒有過多的政策性或指令性干預。德國政府雖積極參與產業結構調整，但僅負責為產業結構的順利調整提供環境保障，并重視法律手段在克服壟斷、不公平競爭等問題上重要作用。日本偏重供給管理，而韓國則通過產業政策、規劃、立法、基金、政府采購等手段，對經濟發展不同時期的重點產業進行引導和扶持。
基于上述分析，參照我國的實際情況，筆者認為，解決我國產能過剩問題應從以下幾方面著手：
1. 完善市場經濟體制。要推進市場要素改革，不斷完善能源、土地、原材料、勞動力等生產要素的定價機制。要建立科學的市場準入條件，可從規模、技術、能耗以及污染排放等方面入手逐步提高市場準入門檻，特別是對高能耗、高污染的行業更應該嚴格控制。要加快完善市場退出機制，降低政策限制、提供金融支持，鼓勵企業間的兼并重組，并健全社會保障體系以妥善解決企業在兼并、破產以及重組時出現的各種問題。要建立高效的預警機制并優化市場信息渠道，加強區域間、行業間以及企業間的信息交流，建立綜合性立體化的現代化市場信息網絡。
2. 實施內需拉動戰略。要降低對外部市場的依存度，轉變以往以低端產品為主的出口產品結構，特別是對高污染、高能耗行業的產品出口要嚴格實行出口限制，并不斷開辟新的外部市場以消化國內過剩的產能。要不斷提升自主品牌在國際市場中的認知度，以先進的技術和較高的質量為“中國制造”產品開拓更為廣泛的國際市場。要堅定不移地實施擴大內需戰略，加大政府在社會公共事業方面的投入，健全收入分配制度，不斷提高居民消費水平、提升消費環境、培育理性消費觀念，建立并健全以消費引導機制、消費生成機制及消費保障機制為核心的和諧消費體系。
3. 推進宏觀管理體制改革。要加快轉變政府職能，弱化政府對市場經濟活動的直接干預，突出其監管及服務職能。要建立科學的政績考核體系，以科學發展觀為指導，建立全面的、立體的綜合性考核指標。要重視法律手段對市場經濟活動的重要作用，營造公平、公正、有法可依的市場競爭環境。要改變投資結構，擴寬投資渠道，推進投資主體多元化。要調整稅制結構，擴大消費稅的比重，抑制地方政府盲目投資追求效益的沖動。
4. 推動企業改革轉型。要完善現代化的企業制度，使企業實現自主經營、自負盈虧、產權明晰、責任分明，不斷引進和實踐科學的企業經營管理模式，實現企業管理的規范性、科學性及高效性。要強化創新驅動對企業發展的重要作用，積極推進企業的技術升級，努力提升企業自主研發的水平，不斷增強企業的核心競爭力。要在科學發展觀的引領下，不斷提升企業的社會責任意識，將企業社會責任融入企業文化，融入企業生產經營活動的方方面面。
5. 培育個體理性消費意識。要重視個體消費群體理性消費意識的建立，培育消費者的社會責任，以“綠色”、“可持續”的需求引導企業的良性生產。要充分發揮政府、媒體和教育部門在理性消費意識培育中的教育引導作用，建立和宣揚和諧消費倫理。要優化消費結構，建設和諧額消費環境，構建與社會經濟發展相適應的社會消費倫理觀念。
四、 結語
產能過剩問題的出現是我國經濟實現加快發展和轉型升級雙重重任的攔路石，對于經濟發展中出現的產能過剩問題， 我們應該結合我國社會的實際情況理性分析其內涵，系統探究其形成的原因。在解決產能過剩問題時，我們也應具體問題具體分析，針對由于周期性、結構性以及體制性而引起的產能過剩問題，要分類施策，避免一刀切的情況出現。
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基金項目：教育部人文社會科學青年基金項目（項目號：12YJC630214）；吉林省科技發展計劃資助項目（項目號：20140418069FG）；吉林大學基本科研業務費項目（項目號：2012BS042）。
中國經濟問題論文范文第2篇
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中國經濟問題論文范文第3篇
(一)社會經濟狀況
1.經濟下行壓力加大。
當前，宏觀經濟形勢依然嚴峻復雜。2014年2月份，中國制造業采購經理人指數(PMI)為50.2%，盡管PMI仍保持在50%榮枯線以上運行，處于擴張期，但連續三個月的下降，表明宏觀經濟下行壓力進一步加大;2014年1～2月份累計全國工業增長8．6%，同比回落1．3個百分點;全國固定資產投資增長17．9%，同比回落3．3個百分點;社會消費品零售總額增長11．8%，同比回落0．5個百分點;出口同比下降4．3%。以上數據綜合顯示，當前國內宏觀經濟企穩基礎尚不穩固，經濟下行壓力依然很大。
2.市場需求疲軟。
一方面，美國和主要發達國家的進口需求減少。美國和主要發達國家經濟進入蕭條期，市場需求萎縮，對我國實體企業的影響之一就是進口下降，貿易保護主義抬頭，導致我國大批中小實體企業開工不足。另一方面，國內需求不足。首先，投資需求不足。由于受市場預期、融資困難等影響，造成全國固定資產投資增速高位放緩。2014年一季度，固定資產投資(不含農戶)68322億元，同比名義增長17.6%，增幅比2013年同期回落3．3個百分點。其次，消費需求不足。由于收入長期向資本集中、社會保障能力明顯不足、經濟收入增長低于GDP增長速度、城鄉居民收入差距逐步拉大等原因，導致國內消費需求長期不足。
3.通貨膨脹壓力有所緩解。
根據國家統計局公布數據顯示，2013年全年CPI漲幅為2．6%，總體物價上漲溫和可控，遠低于全年的官方調控目標(3．5%)，較好完成了全年物價調控目標。進入2014年第一季度CPI增速為2．4%，繼續保持物價溫和上漲趨勢，預計2014年通貨膨脹壓力將有所緩解。主要出于以下幾個原因:一是從當前的經濟運行態勢看，2014年中國經濟增速將比上年略有下降，這將成為抑制物價上漲的主要因素;二是國內工業生產領域產能過剩，產品供大于求的格局短期內難以改變;三是糧食產量連續10年豐收，國內糧價已經高于國際價格，上漲空間有限;此外，豬肉價格持續低迷且當前生豬存欄較高，快速上漲的動力不足，以往影響物價漲幅的“豬通脹”將難以再現。溫和可控的通脹水平，為中小實體企業降低原材料成本、抵消需求不足的影響提供了機遇，同時，也為政府制定調控中小實體企業的后續政策留下了空間。
(二)國家經濟政策
1.財稅政策利好。
2014年，我國政府繼續實施積極的財稅政策扶持中小實體企業。一方面，稅收優惠將繼續向中小企業傾斜:2013年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅和營業稅，并暫不規定減免期限;同時，財政部和國家稅務總局聯合印發《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》，明確自2014年1月1日至2016年12月31日，將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍由年應納稅所得額低于6萬元擴大到低于10萬元，其按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅;另外，要進一步擴大“營業稅改增值稅”試點的區域范圍、行業范圍，最終在全國范圍內全部服務業實現“營業稅改增值稅”。同時，國務院強調抓好收支管理。經濟增速趨緩等原因致使當前各地財政收入增速出現較大幅度回落，部分地方政府也出現了收“過頭稅”的情況。針對此現象，下階段在狠抓增收節支的同時，會加大對征收企業“過頭稅”的督查力度。嚴格非稅收入的管理，切實依法依規征收，堅決防止虛增非稅收入和亂收費、亂攤派、亂罰款情況的發生，最大程度減輕中小實體企業負擔。
2.貨幣政策不寬松。
從2011年起，我國告別“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”組合，轉而實施“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。2014年中央銀行提出“貨幣政策靈活應對，增強前瞻性和針對性，適時適度預調微調，維持經濟發展的穩定”的貨幣政策，預計未來依然會保持中性偏緊的狀態。判斷依據有三:一是改革和經濟結構調整是高層確定的經濟工作重心，去杠桿、去產能的壓力巨大，從根本上制約了貨幣政策放松的可能;二是美元走強帶動國際大宗商品價格上行，我國面臨的輸入型通脹壓力增加;三是食品價格、勞動力成本、原材料成本等持續溫和上行，未來通脹雖然突破全年控制目標的可能性不大，但仍然存在一定壓力。因此，總體來看，中小實體企業依然會面臨貸款難的問題，甚至已經得到貸款的中小實體企業面臨銀行“抽貸”的風險也將加劇。
二、影響中小實體企業經濟環境的深層次原因
軟環境過硬、硬環境過軟的問題是制約中小實體企業發展的根本原因。下面從構成企業經濟環境的兩個方面———社會經濟環境和國家經濟政策環境分別進行分析。
(一)社會經濟環境
1.發展環境欠佳依然是制約中小實體企業發展的客觀原因。
2012年以來，國務院先后清理取消調整460項行政審批項目。但是，政府部門仍然大量通過投資項目審批、市場準入、價格管制等手段直接干預企業的經營活動，經濟調節“越位”、市場監管“缺位”、社會管理“錯位”以及公共服務“不到位”的問題依然存在。據調研，新建或改擴建一個采礦類企業，需要發改委、國土、煤炭、環保等多個前置審批手續，每個部門的手續又細化成很多程序，而且基本都集中在省級部門，前置審批手續全部辦下來需要1～3年時間，甚至4～5年時間，等到所有前置審批手續辦全，投資者看準的項目最佳時期可能已經錯過。因此，導致部分企業只能一邊違法違規生產，一邊辦手續。
2.要素配置不公平是制約中小實體企業發展的主要原因。
(1)土地方面，大型企業用地指標多、中小企業用地指標少。
中小實體企業產業發展用地沒有被統一納入計劃，在安排國家、省、市重點項目用地和中小企業建設項目用地上不能統籌考慮，未能滿足中小企業在新建、改建和擴建中的合理用地需求，特別是在縣一級用地指標少;相對城鎮化建設，房地產開發的土地指標多而工業用地指標少，一些好的項目因為沒有土地而不能“落地”，制約了縣域中小企業的發展。
(2)資金需求方面，中小實體企業融資難問題依然比較突出。
首先，中小實體企業與金融機構之間的信息不對稱使得金融機構“惜貸”、“懼貸”。商業銀行信貸發放偏向國有大型企業，對中小型企業敬而遠之。其次，企業普遍存在資本金不足、不動產資產缺乏的現象。以山西省朔州市為例，大部分中小企業用地屬于集體性質或租賃用地，所以不能作為銀行抵押資產，導致貸款困難。這些都是影響金融部門對中小企業發放貸款的根本原因。
(3)技術、人才是制約中小實體企業發展的瓶頸。
與大型企業相比，中小企業用人難、留人更難。多數年輕人熱衷于選擇行政事業單位、國有大型企業工作，不愿意在中小企業就業造成中小企業的員工流動性大，“留不住”專業技術人才的現狀。
3.市場準入不公平是制約中小實體企業發展的重要原因。
中小實體企業市場準入條件高，仍然存在“進入難、壁壘多、遭歧視”的問題。中小實體企業在市場準入領域受到限制，尤其是一些城市基礎建設及市政公用設施建設方面，如燃氣、水、電、供熱等受到限制;另外，中小企業能進入的市場門檻不僅比大型企業高、甚至比外商企業高;而且，各級政府為了招商引資，對外來企業、大項目有各種優惠政策，而對本土的中小企業發展關注不多，最后導致一方面政府不遺余力招商引資，另一方面卻出現本土資金閑置或外流的情況。
(二)國家經濟政策環境
1.產業政策頻繁調整使中小實體企業“應接不暇”。
國家、省級層面產業政策缺乏長期性、連續性和科學性。如目前以“淘汰落后產能”為出發點的產業政策頻繁調整，使企業應接不暇，投資大項目才是第一要務，根本沒有精力和時間搞創新。一方面，給企業投資造成重大損失，壓抑了民間投資激情;另一方面，造成由低端設備、落后設備的“產能過剩”轉變為高端設備、先進設備的“產能過剩”，極大地浪費了社會財富。
2.扶持中小實體企業發展的法律環境不健全。
目前，適用并鼓勵中小企業發展的法律法規及條例不多，只有《中小企業促進法》、《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，這些法律、條例在一定程度上緩解、優化了中小企業發展的法律環境，但仍存在制約中小企業發展的因素。一方面，政府自由裁量權較大，間接增加了中小企業的進入和經營成本;另一方面，這些條例原則性的條文多，缺乏相應細致的配套措施和組織措施，可操作性不強;另外，在金融信貸、稅收、技術開發、政府采購、人才培訓等方面缺乏專門針對中小企業的扶持、保護法規，致使中小企業的生存和發展受到諸多制約。
3.缺乏保護中小企業合法權益的有效渠道。
一些涉及中小企業發展的行政事業性收費和政府性基金不夠規范，行政事業性收費許可證制度不能嚴格執行，對中小企業亂收費、亂攤派、亂檢查現象依然存在。中小企業缺少投訴渠道，中小企業合法權益受到侵害時提出的行政復議等，政府部門不能及時受理、公平對待、限時答復。
三、優化中小實體企業經濟環境的對策建議
(一)社會經濟環境層面
1.保證保障生產要素公平供給。
政府要對中小實體企業的投資領域按照“非禁即準”、“非禁即入”的原則，全面放開競爭性行業和投資領域，實行統一的市場準入制度，探索民間投資的新路徑，使民間資本真正享受平等待遇;同時，市場社會環境要不斷優化，不僅要吸引外來投資，還要吸引本地的中小企業家在家鄉投資，并實行招商引資同等待遇。
2.健全支持中小實體企業發展的金融體系。
一是引導鼓勵現有銀行金融機構通過產品創新和業務模式創新，為中小企業提供優質高效快捷服務和個性化金融解決方案;二是大力發展小型金融供給機構，推進村鎮銀行、小額貸款公司、民間資金互助社等中小金融機構服務企業能力，通過吸納、融合等路徑將民間借貸市場“融入”當地金融服務體系，有效監管資金數額和流向;三是引導和規范民間融資，完善民間借貸相關法律法規，為民間借貸構筑一個合法的活動平臺，從借貸形式、相關手續、雙方的權利義務、準入條件、融資使用范圍、利率水平、稅收征收、違約責任等方面明確界定行為準則。
3.推進企業信用體系建設。
相比于西方發達國家完善先進的企業信用體系，我國的企業信用體系建議以資源共建為手段、資源共享為目的，提高企業信用系統利用效率。即除了企業的基礎信息和信貸記錄等基礎數據外，整合工商、稅務、社會保障、公安、法院、質檢等部門的信息資源，逐步建立起信用征集、信用評價、信用、信用監督和信用使用為主要內容的綜合服務平臺，形成資源共享、信息互通的企業信用評價服務體系，充分發揮信用信息服務在緩解企業融資難的重要作用，減少信息不對稱，優化企業融資環境。
(二)國家經濟政策層面
1.制定各行業中長期規劃。
不同行業的企業面臨的問題和困難也有所不同。例如資源型企業最大阻力在于采礦證的審批，化工企業感覺環評壓力大，商貿流通業對融資的需求大，制造業面臨的是技術、人才短缺難題，農業龍頭企業最大障礙是用地問題。因此，應針對不同行業出臺不同的產業規劃、鼓勵措施和扶持政策，且不要頻繁變動，一方面使得政策更有針對性和穩定性，另一方面使得企業不會盲目投資，節約社會財富。
2.繼續減輕中小實體企業稅費負擔。
在當前中小實體企業所面臨的經濟環境下，降稅費、減輕企業負擔具有重要意義。一方面，要“做減法”，擴大各類稅收優惠政策覆蓋面，減少行政事業性收費項目，進一步減輕中小實體企業稅費負擔，提高企業利潤率，增強企業競爭力和抗風險能力;另一方面，要“調結構”，目前的結構性減稅更多的是扶持產業發展或中小企業的臨時性舉措，還沒有成為一項基本和長期的稅收政策，因此，建議要盡快擴大營業稅改征增值稅的行業和地區范圍，引導企業轉型發展，以增強實體經濟對社會投資和人才的吸引力。
3.進一步優化政府審批服務。
中國經濟問題論文范文第4篇
【關鍵詞】國際經濟學；教學方法；教學質量；雙語教學
The Problems and Solutions of International Economics’ Teaching Practice
Li Na
【Abstract】As a basic science of economics, “International Economics” has some characteristics such as basing on “Western economics”, having a big curriculum system, relying on other professional courses and vice verse, demanding higher ability of mathematics, and so on. However, there are still many problems in the teaching of “International Economics” in China’s many colleges and universities. For example, the students’ professional foundation and mathematical ability are poor, the teaching methods are backward, teaching quality is low, and so on. Based on my teaching practice, this paper gives some suggestions to improve teaching quality through raising teachers’ quality, innovating teaching methods and strengthening the ability of applying theory into practice.
【Key words】International economics; Teaching methods; Teaching quality; Bilingual education
伴隨著經濟全球化的不斷發展，各國（地區）之間的國際經濟關系也越來越密切，《國際經濟學》在經濟學中的地位也得以不斷提高，且已成為經濟學類各專業的一門核心課程。因此，結合《國際經濟學》的自身特點，不斷探索該學科的教學改革，對提高《國際經濟學》的教學質量以及學生運用該課程分析和解決國際經濟問題的能力具有重要的意義。
1 《國際經濟學》學科的主要特點
自20世紀90年代中期起，我國部分高等院校才開設《國際經濟學》這門課程，之后越來越多的高校也陸續引入這門課程。作為一門在我國發展時間仍不長的經濟類專業基礎課程，《國際經濟學》主要具有以下特點：
1.1 以《西方經濟學》的研究方法為基礎：《國際經濟學》以經濟學的一般理論為基礎，研究國際經濟活動和國際經濟關系，是一般經濟理論在國際經濟活動范圍中的應用與延伸，是經濟學體系的有機組成部分。在研究方法上，《國際經濟學》主要是以《西方經濟學》的研究方法為基礎。從研究內容來看，《國際經濟學》主要包括微觀部分（國際貿易部分）和宏觀部分（國際金融部分）兩大塊。其中，國際貿易部分在研究方法上主要是以微觀經濟分析為基本工具，屬于實物面研究；而國際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經濟分析為主要工具，屬于貨幣面研究。
1.2 理論體系比較龐大：《國際經濟學》的研究內容比較廣泛，并且涉及到很多當前國際經濟中的現實問題。微觀部分主要研究國際貿易純理論、貿易政策、貿易與經濟增長、要素國際流動等問題，側重于解釋國際貿易的起因與利益分配以及國際貿易政策的影響及其依據等。宏觀部分主要研究國際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經濟下的宏觀經濟政策和國際貨幣制度等問題。從《國際經濟學》所涉及到的理論派系來看，微觀部分主要涉及到絕對優勢理論、比較優勢理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產品生命周期理論、規模經濟理論等，宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產組合平衡模型、蒙代爾-弗萊明模型等，可謂是理論派別林立。此外，《國際經濟學》是一門發展的學科，如克魯格曼等人仍致力于國際經濟學體系的發展和完善。
1.3 與其他專業課程互為依托：《國際經濟學》和經濟類專業的其他專業課程，如《西方經濟學》、《財政學》、《金融學》等課程互為依托。在本科專業的課程體系中，《國際經濟學》作為一門理論性較強的專業基礎課，一般都是安排在其他專業課程之前或者與其同時開設。在《國際經濟學》教學過程中，將會涉及到一些財政、金融、投資和貿易等學科的基礎知識，因此以前所學習的《西方經濟學》、《財政學》、《金融學》、《投資學》基礎課
程是《國際經濟學》學習的基礎。與此同時，《國際經濟學》的學習也將為《國際貿易理論與政策》、《國際投資》、《國際金融》等專業課程的學習奠定了基礎，并有利于學生以更為開闊的國際視野來學習和研究理論和現實中所涉及的財政、金融、投資和貿易等方面的問題。
1.4 對數學能力的要求較高：《國際經濟學》是一門邏輯性非常強的學科，其內容涉及到比較多的經濟數量關系。《國際經濟學》之所以能夠形成關系密切且相互支持的理論體系，是因為它體現了數學的基本特點，即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴密性。一般來說，經濟學的學習和研究都需要一定的數學知識作為支撐。而在其中大量采用數學模型進行論述的《國際經濟學》，更是要求學生具有比較扎實的數學基礎。
2 《國際經濟學》教學過程中存在的問題
《國際經濟學》同《西方經濟學》一樣，都是從西方發達國家引入的經濟類課程，這些西方經濟理論在解釋或應用到我國經濟發展實際的過程中仍存在這樣或那樣的問題。當然，在《國際經濟學》的教學實踐中，也存在諸多問題，主要表現為：
2.1 學生的專業基礎較為薄弱：作為經濟學類專業的基礎學科，《微觀經濟學》、《宏觀經濟學》、《財政學》、《金融學》等也是《國際經濟學》學習的基礎和前提。盡管這些課程在教學計劃中都有所安排，但學習效果并不理想，這一問題在國內大多高等院校的教學實踐中都是存在的。再加上受應試教育這一傳統思維的影響，學生在學習的過程中很難將所學的理論同經濟發展實際聯系起來并加以理解和記憶，致使專業基礎不夠牢固。而這勢必會影響到《國際經濟學》的教學效果，難以提高學生的專業素養。
2.2 學生的數學思維能力較弱：數學是經濟學的重要分析工具。在《國際經濟學》的理論體系中，更是涉及到了較多的數學模型和邏輯分析。在教學的過程中明顯發現，學生對數學工具的運用還不夠熟練，數學思維能力較弱，對邏輯推導、數學證明等比較生疏，尤其是難以理解理論模型的經濟意義，不能將數學模型與其經濟涵義聯系起來。因而，學生的數學基礎和邏輯思維能力有待進一步加強。
2.3 教學方式比較傳統：目前，很多國內高等院校在《國際經濟學》的教學過程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統的教學方法。“滿堂灌”式的教學方法將講授知識作為主要的教學目標，而忽視了學習方法的引導，更忽視了“教”和“學”的互動，這種教學方式難以提高教學質量。在教學實踐中也發現大多學生仍傾向于“被動”學習，缺乏“主動”的思考。
2.4 理論與實際脫節較為嚴重：在《國際經濟學》的教學實踐中，大多高校仍傾向于由教師選取相應的教材并以該教材為中心進行教學，這有利于教師完成備課、講授等教學環節，也有利于學生對該課程理論體系的理解和掌握，但這也使得教師和學生過分依賴教材，進而忽視了國際經濟理論與經濟發展實際之間的關系，難以將理論應用于實踐。眾所周知，理論來源于實踐并要接受實踐的檢驗，因而以教材為中心開展教學可能會導致“教”、“學”雙方思維僵化，難以引導學生進行批判性學習并調動他們學習的主動性，更難以增強學生用所學理論來分析實際問題的能力。
3 《國際經濟學》教學改革的對策和建議
作為發展中國家，《國際經濟學》課程的定位應立足我國實際，借鑒發達國家（地區）的經驗教訓，不斷完善該課程的教學方法，提高其教學質量，進而增強學生用所學的國際經濟理論分析問題和解決問題的能力，并致力于中國經濟的改革和發展。
3.1 不斷提高教師隊伍的綜合素質：為有效提高《國際經濟學》的教學質量，必然需要一支科研和教學能力較強的師資隊伍。而建設好《國際經濟學》師資隊伍需要從以下幾個方面入手：（1）加強學科內任課教師的定期交流，不斷提高團隊意識，此外還要積極同兄弟院校的相關師資隊伍進行溝通和交流；（2）鼓勵任課教師到國內外其他高等院校進修和深造，不斷提高師資隊伍的知識層次；（3）鼓勵任課教師進行科學研究，不斷提高師資隊伍的科研水平；（4）加強師資隊伍的培訓，使之能夠熟練運用各種教學方法，并將其有效地應用于《國際經濟學》的教學實踐。
3.2 引入比較先進的教學方式：針對目前《國際經濟學》的教學實踐，目前國內有很多高校已經在國際經濟與貿易等專業開展雙語教學。因此，在我校《國際經濟學》的教學方面，可先嘗試在國際經濟與貿易專業實行雙語教學，然后逐步推廣到經貿學院的其他經濟類專業。此外，可以采取諸如課堂討論、案例分析等先進的教學方式，有意識地培養并提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。在國際經濟學的教學過程中，可嘗試將所涉及的理論同現實熱點問題結合起來，這樣不但能調動起學生的積極性，活躍課堂氣氛，更能通過理論聯系實際，不斷提高學生分析和解決問題的能力。
3.3 注重充實新內容：當前，隨著經濟全球化的不斷發展，國際經濟中的新現象層出不窮，而教材的更新有一定的滯后性。因此，在結合教材講授《國際經濟學》的過程中，一定要密切關注國際經濟的發展動向，并及時充實新內容和引入新數據。如在講授國際貿易理論的時候，要引入當前國際貿易研究領域中出現的新思想和新理論；在講授歐盟區域經濟一體化實踐的時候，要引入新數據并介紹歐盟發展的最新動向；等等。
3.4 針對不同的學生采取相應的教學方案：作為一門對數學能力要求較高的課程，如何處理好理論模型和經濟發展實際之間的關系是一個非常重要的問題。因此，在《國際經濟學》的教學過程中，應根據學生的不同層次、所學專業以及學時安排等具體情況加以區別對待。例如，對于數學基礎較為薄弱的班級，應根據其專業特點和教學計劃等有所選擇地講解模型，并著重講解相關的基本概念和基本原理。而對于數學基礎較好的班級，在講授基本概念和基本原理的基礎上，應著重培養其邏輯思維能力，使其理解數學模型的假設前提、論證過程和經濟涵義等。學以致用！在《國際經濟學》的教學過程中，要不斷引導學生用所學的理論知識來認識現實中的國際經濟問題，然后去尋求解決問題的途徑。只有這樣，才能提高教學效果并增強學生的理論水平和實踐能力。
參考文獻
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中國經濟問題論文范文第5篇
【關鍵詞】新媒體 紀錄片 跨文化傳播 問題 策略
手機和網絡等新媒體出現之前，中國紀錄片的傳播渠道局限于傳統媒體（光盤刻錄發行、電視媒體等）和國際文化交流，其傳播范圍較窄，嚴重影響了中國文化的對內對外傳播。中國紀錄片的廣泛傳播應該是在上世紀90年代中后期，電腦進入中國并為廣大民眾所使用后開始的。新媒體的出現不僅為中國紀錄片增加了傳播渠道，為中國紀錄片商業化交流提供了平臺，也為中國紀錄片的國際國內跨文化交流提供了便宜。但在中國，紀錄片的受眾率仍然較低，這不禁發人深思，在新媒體視閾下中國紀錄片跨文化傳播中所存在的問題以及應對策略。
一、新媒體語境下中國紀錄片跨文化傳播中存在的問題
1、社會民生問題關注單薄
新媒體的誕生為中國紀錄片創作者提供一個展示自己的平臺，除了專業的紀錄片網站，創作者可以將自己的作品上傳至視頻分享網站（如優酷、酷6等），這大大激發了紀錄片創作者的積極性。從宏觀上關注中國文化的紀錄片多是由體制內的電視臺或有資金實力的影視公司（創作的紀錄片多用于商業交易）制作的，這類紀錄片有《故宮》、《圓明園》等以及歷史人物題材類紀錄片。這類紀錄片的創作需要過硬的技術和雄厚的資金支持，所以小的民間團體幾乎不可能創作此類紀錄片。新媒體環境下，中國當下存在的社會民生和環境問題逐漸浮出水面，得到網民的關注，但紀錄片對其的關注率相對其他電視藝術形式來說還是相對比較單薄的，作為紀錄片創作者，應該關注大家關注的社會民生和環境問題，改善我們的生存環境。
2、民間紀錄片創作人員缺乏制作技術和創新力度
1995年第一臺DV攝像機誕生并傳入中國以來，DV攝像機為中國紀錄愛好者所使用，“小話題和小視角是DV紀錄片的優勢”①，但它只是簡單記錄身邊發生的新奇的事。這種團體來源基層，他們的視角和選材往往更加貼近基層普通人的胃口，他們所拍攝的紀錄片故事和選題具有一定受眾性，但是往往由于未受專業訓練而在技術方面缺乏專業性，很多畫面的拍攝出現了硬傷，甚至鏡頭搖晃不穩，另外在故事講述上，也多是流于自然主義的紀錄，而不是按照一定的結構對社會故事進行有序的加工。紀錄片《老頭》是楊荔娜的處女作，創作于1996年至1999年間，相繼在日本、法國、德國獲得國際性獎項。作品獲獎不代表作品在制作技術上的精良，相反作品中出現了不少畫面拍攝和組接上的硬傷，對初次創作的楊荔娜是有情可原的，她本是總政話劇團的演員，拍攝《老頭》之前從未扛過攝像機拍攝電視片。在新媒體誕生以來，這些紀錄片有了更為廣泛的傳播渠道，同時也解決了紀錄片“播出難、發表難”的難題。由于新媒體傳播的自由性，可將紀錄片隨意上傳至網絡進行交流，但也暴露了中國民間制作者缺乏技術的缺陷。
3、未能產業化發展
當下，中國處于文化產業化發展的進程中，紀錄片產業化發展將是中國文化產業化格局中的一個分支。中國紀錄片要產業化發展，“就必須由產業化運營的基本要素入手分析。雖然紀錄片屬于精神產品，有其獨特性，但要實現產業化，就必須同其他產品一樣形成完善的產業鏈，生產、交換、流通、消費，四個環節缺一不可”②。縱觀中國各大紀錄片（紀實）頻道，多是自產自銷的小作坊制作，播出后也許就進了磁帶庫，而沒有流通和消費，而電視臺大多想到的是播出這個紀錄片所帶來的廣告費是多少，而沒有進一步消費紀錄片產品。
4、批判性負面效應的紀錄片普遍存在
由于新媒體自身凈化的延時性，即使有網絡刪貼或者紀錄片的網絡審核，在當下也不是很嚴格的，過于展示暴力內容的紀錄片或者過于批判性的紀錄片都會存在于新媒體中。當下中國處于自媒體時代，人人都是記者，信息的傳播者，我們所制作的紀錄片可以完整的自由發表于網絡上。那么一些批判性負面效應的紀錄片將會暫時存在于新媒體。
二、新媒體語境下中國紀錄片跨文化傳播中的策略
1、充分挖掘具有中國特色文化的題材
全球化時代，中國的文化歷史在世界各民族傳播，吸引著各民族的目光。飲食是極具中國特色的文化，2012年5月22日，由中國中央電視臺制作播出的，陳曉卿導演的紀錄片《舌尖上的中國》，在網絡上引起了廣泛的關注。該片相繼在臺灣、香港和新加坡等地電視臺播出。作品以輕松快捷的敘述節奏和精巧細膩的畫面，向海內外觀眾，展示中國的日常飲食流變，中國人在飲食中積累的豐富經驗。這部作品從各個方面來說都很成功，不但向國內外傳播推廣了中國各地的飲食文化，也提高了中國文化的國際地位。中國有960多萬平方公里的國土，56個民族，由于地理環境、氣候環境、人文環境的不同，不同民族、不同地域的人民的生活習性、民族風俗、語言等不盡相同，除了人類學家以外，對每一個中國人或者外國人來講，并不完全了解不同民族、不同地域的文化。新媒體為我們了解不同民族、不同地域的文化提供了便利。“馬斯洛認為，人的無意識深層有一種探索內驅力，它使人產生認識和理解客觀事物的愿望”③。因而學習和發現未知的事物會給人帶來滿足和愉悅。所以作為我國紀錄片創作者應當多挖掘富含中國歷史文化的題材的紀錄片，給創作者自身和國內外觀眾帶來滿足和愉悅，同時也可以更好地發展中國紀錄片。
2、加大人才培養力度，向世界展示中國特色文化內涵
相對來說中國紀錄片創作人員不足。人才是發展的基礎，沒有人才，紀錄片的發展將會遇到最為根本的瓶頸。中國各大高校都在開設廣播電視學和廣播電視編導專業，目前來說這兩個專業在為紀錄片創作培養主力軍，但是真正能夠培養紀錄片創作人才的高校無非是重點高校或專業院校。或者說培養的學生不少，但不能精于創作紀錄片。所以要從根本上加大紀錄片創作人才的培養力度，更好地展現中國特色的文化內涵。
3、加大與國外有經驗的紀錄片制作機構的合作力度
中國紀錄片制作精良化，所面臨的除了創作人才問題，就是技術問題（拋卻資金問題不說），縱觀中央電視臺紀錄片頻道所播出的紀錄片多是引進的，國內制作的紀錄片能在紀錄片頻道播出的少之又少。問題就在于自產自銷無法滿足于電視臺的播出。即使國內創作不少的紀錄片作品，但由于電視臺實行高清化播出后，多數紀錄片達不到播出標準，或者播出受到時長限制。目前中國在紀錄片制作技術上還沒完全成熟，那么只能靠引進播出，但引進的紀錄片多是傳播動物世界或者微觀世界，再是國外文化，那么要展示中國文化的一種渠道就是要與國外紀錄片制作機構的合作，這不乏有成功的例子。中國與國外紀錄片制作機構的合作拍攝最早是1979年與日本放送協會（NHK）聯合拍攝的電視紀錄片《絲綢之路》，時隔25年后（2004年）中央電視臺和日本放送協會（NHK）再次聯合拍攝的紀錄片《新絲綢之路》獲得了巨大的成功。2004年中央電視臺和英國廣播公司（BBC）第一次聯合拍攝了紀錄片《美麗中國》，在國內外也獲得巨大的成功。所以以中國目前的技術而言，應加大與國外有經驗的紀錄片制作機構的合作力度，傳播中國文化、自然生態資源。
4、推進中國紀錄片產業化發展
產業化是中國紀錄片做強做大的前提，因為只有產業化才能完成一個產品的“生產、交換、流通、消費”的四個環節，缺少一個環節將不能完成產業化發展，而目前中國紀錄片創作只停留在制作和播出，和少量的出版發行，而沒有體現交換、消費。這也是為什么電視紀錄片在中國是小眾化的原因，因為不能廣泛傳播也無法更多吸取新的收視群體，造成中國紀錄片節目收視率低。中國紀錄片產業化發展要注重品牌化，目前國內幾乎沒有紀錄片制作品牌。國外知名紀錄片制作機構的產業化發展經驗值得我們借鑒。
結語
如果不是網絡等新媒體的出現，如果不是新媒體傳播的便利性給網民和知識渴望者帶來資源，想要欣賞早期的紀錄片以及國外的經典紀錄片，將是非常困難的，或將要花費不小的資金通過各種渠道購買，這也增加了紀錄片的跨文化傳播的難度。“截至2013年6月底，我國網民規模達5.91億”④，當下媒體環境已經發生了重大的變化，網絡、手機等新媒體異軍突起，為人們提供了更便捷的娛樂觀賞平臺。通過網絡等新媒體對紀錄片進行宣傳與傳播，是提高其影響力的一種有力手段。新媒體融入紀錄片創作后，一定程度上突破了傳播渠道的局限，解決了“播出難、發表難”的瓶頸。雖然新媒體環境下中國紀錄片的跨文化傳播還存在一些問題，但為中國文化的國內國際交流提供了便宜。
【本文系河南省科技廳國際合作項目《新媒體環境下跨文化傳播與適應問題研究》（項目編號：134300510059）階段性成果】
參考文獻
①倪祥保、邵雯艷：《紀錄片專題片概論》，蘇州大學出版社，2009：110
②陳宏，《中國紀錄片產業化發展亂彈》，中國紀錄片網，http：///
③任遠：《紀錄片的理念與方法》，北京：中國廣播電視出版社，2008：128
④中國互聯網絡信息中心（CNNIC），《第32次中國互聯網絡發展狀況統計報告》
