春耕備耕調查
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春耕備耕調查范文第1篇
春寒料峭時節，從江縣貫洞鎮臘田村五組蔬菜種植大戶梁平華像往年一樣開始春耕備耕。為了訂購種子，他向農信社申請借款9.8萬元，把今年的種植計劃安排妥當。作為支持“三農”主力軍的黔東南農信社對支農貸款實行早部署、早行動、早調查、早發放，為春耕備耕助一“幣”之力。
支農貸款為農廣撒“及時雨”
根據部署，省聯社今年1月至4月開展為期4個月的“誠者信合?春天助農行動”。黔東南農信社積極響應省聯社號召，扎實開展各項助農活動，并通過活動進一步壯大支農資金實力。
強化措施，大力籌集支農資金。充分發揮網點網絡、人緣地緣和存款利率浮動優勢，圍繞打工人員返鄉、政府性資金撥付、企業年終薪酬兌現、商業資金回籠等重點領域，落實工作措施，全力拓展公職人員、企業工資業務，強力營銷各類商品批發零售市場，抓實個體工商戶和種養大戶，強化外出務工人員勞務收入吸存工作，持續鞏固存款市場的優勢地位。
優化服務，加大支農貸款投放。深入推進農村信用工程建設，對信用戶、信用村組、信用鄉鎮給予貸款優先、利率優惠、服務優質的金融服務，扎實做好信用農戶、信用村組、信用鄉鎮年檢工作，為做好支農信貸投放奠定基礎。對春耕所需化肥、農藥、種子、農機具資金優先發放，對科技支農項目資金優先滿足，對農業產業化資金優先發放。對有需求且符合貸款條件的農戶、經營大戶、專業合作組織和涉農龍頭企業等，做到創新產品、全力支持。對在春耕旺季對資求需求較為集中的村組，開展上門服務。
推進陽光信貸工程，健全柜面放貸機制。開辟支農貸款“綠色通道”，在風險可控的前提下，提高工作效率，加快辦貸速度，確保授信農戶貸款需求有保障，不誤農時。
為開展好“誠者信合?春天助農行動”，黔東南農信社16家行社還組織信貸員進村入戶，深入村組、企業、園區、街道、市場，了解客戶的金融服務需求、信貸需求和對農信社工作的意見和建議。
截至3月10日，黔東南農信社各項存款余額341.93億元，較2013年確保任務增長2.07億元；各項貸款余額248.66億元，較年初增長5.19億元；累計投入春耕備耕資金7.01億元，支持群眾購買化肥、種子、農藥農膜、耕牛及農機具等，推動當地春耕備耕有序進行。
及早行動保證春耕“不差錢”
春節剛過，黔東南農信社16家行社就立足實際、及早行動、廣籌資金，早規劃、早調查、早發放，扎實開展春耕備耕各項支農工作。
早規劃即各行社班子成員組織召開動員會，提前安排部署春耕備耕各項工作，并指導轄內各基層網點支持春耕生產服務工作的開展；早調查即利用節前集中宣傳、上街送溫暖、召開座談會、走訪外出返鄉農戶等方式,詳細調查了解春耕生產所需資金和農用物資需求狀況，并逐戶建立農戶信息檔案，有針對性地制訂工作計劃，增加對春耕備耕的信貸投入；早發放即要求發放資金要“動作及時、手續簡便、利率優惠”，及時幫助農戶購買各種生產物資，確保春耕備耕不誤農時。
從江縣剛邊信用社念好“早、勤、創、簡”四字經，全力支持春耕備耕。
早摸底，測算春耕信貸需求。該社從去年底開始從各方面了解今年春耕備耕工作，全面掌握農民春耕生產資金需求，春節后立即下村實地了解情況，認真測算春耕資金需求，做到早摸底、早安排，合理有效推進農業生產工作的順利進行。
勤調度，統籌安排信貸規模。去年末，從江縣秀塘鄉平晏村發生重大火災，農業生產和農民生活受到嚴重影響。為確保年初春耕備耕資金備付科學、合理、有效，從江縣剛邊信用社充分利用春節期間農民工返鄉的有利時機，進行廣泛宣傳，采取多種形式大力組織存款，壯大支農資金實力。截至2月末，該社累計發放春耕生產貸款257.1萬元，保證了災后農業生產順利推進。
優惠措施讓利于民“得實惠”
黔東南農信社以開展“誠者信合?春天助農行動”為契機，積極動員各網點信貸人員進村入戶了解春耕備耕生產需求情況，在積極做好信貸投放的同時，采取資金優先、服務優先的政策，對春耕所需化肥、農藥、種子、農機具、農田水利建設等貸款需求優先發放，開設專門的春耕備耕服務窗口，提供一站式服務，提高服務質量，保證財政涉農資金、農田水利資金等及時撥付到位。
錦屏縣聯社繼續做好特色農業和優質農業資金的保障，首先滿足農民購買耕牛、種子、化肥、農藥、農膜、農機具等春耕備耕物資的需求，重點支持糧食、蔬菜、水果、生豬和家禽等種、養殖業；加強對特色農業市場的分析，進一步支持特色農業和優質農業擴大種植規模，形成規模效益，確保“貸得出、收得回、有效益”；開辟“春耕備耕農貸綠色通道”，做到隨到隨辦，快審快放，確保資金高效、安全運作，充分發揮農戶小額信用貸款在支農中靈活、快捷、方便的優勢。對已經評級授信的農戶，在授信范圍內及時發放貸款，盡可能滿足農戶春耕備耕資金需求；對未評級授信的農戶，信貸員及時進村入戶收集評級授信材料，及時評級授信。
黎平縣聯社堅持做到“兩個優先、三個到位”。在貸款發放上對農業生產所需種子、化肥、農藥、農機具資金優先供應；對農業產業化資金優先發放。人員到位，組織信貸員深入村、組及農戶家中，詳細了解本地區的農業生產狀況和農業產業結構調整的方向以及農業生產的品種和項目，并認真傾聽他們對信用社工作的意見；資金到位，在充分掌握農業生產的總體形勢和生產資金需求情況的基礎上，通過積極組織存款、清收不良貸款等方式準備了充足的支農資金；措施到位，對農業生產貸款實行利率優惠，簡化手續，憑卡貸款等措施，真正把惠農便民工作落到實處。
三穗縣聯社繼續堅持信用鄉鎮利率優惠政策，加大信貸支農備耕力度，優先發放用于購置農機具、化肥、種子、苗木等的小額信用貸款。
天柱縣聯社積極制定措施和方案，不斷完善各項考核激勵機制，構建從聯社到基層、從領導到員工的立體服務體系，設立春耕備耕專項窗口，實行信貸柜面服務首問責任制、受理咨詢登記問責制，優先滿足春耕備耕資金，提升服務質量，把服務送到家家戶戶、田間地頭，實實在在支持春耕備耕。
支持災區重建備耕“勇擔責”
1月25日晚，鎮遠縣報京鄉報京侗寨發生寨火，100余棟房屋被燒毀，侗寨核心區超半數住戶受災，296戶1000多人無家可歸，直接經濟損失近千萬元。
火災發生后，省農信社黔東南辦事處立即向省聯社報告火災情況。1月28日，辦事處主任蒙國友陪同省聯社黨委書記、理事長黃秋斌赴報京災區看望災民，并立即啟用貴州信合公益基金300萬元，對受災群眾進行慰問和安置。同時，辦事處責成鎮遠縣聯社第一時間設立災區應急金融服務點，深入調查，摸清受災農戶詳細情況，為受災戶補辦銀行存折，做好后續貸款發放等工作。隨后，辦事處主任蒙國友、副主任唐永賢等多次到災區慰問和看望災民，指導和督促鎮遠縣聯社制定切實可行的支持災后重建實施方案，積極做好災后重建各項金融服務，成立救災領導小組積極參與到救災和災后重建工作。
春耕備耕調查范文第2篇
搶前抓早，這次全縣備春耕生產工作動員會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是分析今年我縣備春耕生產面臨的形勢。迅速行動，明確要求，落實任務，動員全縣廣大干部群眾，馬上投入到備春耕生產工作中來，為奪取今年的農業豐收和推進農村經濟的全面發展奠定堅實的基礎。剛才，桐慶同志宣讀了縣委、縣政府關于切實做好備春耕生產工作的意見，望各個鄉鎮、各個部門依照《意見》要求，認真抓好貫徹落實。下面，講三點意見。
一、切實增強備春耕生產的緊迫感，認清形勢。
正確分析和科學判斷備春耕生產形勢，備春耕生產是一季管全年的工作。做好全年農業和農村工作的前提和基礎。總體看，今年我縣備春耕生產的形勢較好，但喜中有憂。從有利形勢看：產業結構調整效果顯著，農民投入能力逐年提高。經多年推進，水稻、花生已經成為我縣農業的主導產業，對促進農民增收發揮了重要作用。經測算，2010年備春耕期間需資金7億元左右，而2009年全縣農民僅種植業收入（毛收入）就可達14億多元。農業信貸資金投放量增大，截至目前，信用社已發放貸款5.4億元，估計可有3億左右被農民用于備耕生產。相對充分的資金投入，為今年農業生產奠定了良好基礎。今年農資價格除柴油（當前0號柴油7115元/噸，比去年同期5565元/噸上漲1550元/噸）和緊俏的良種價格上漲外，化肥、農藥、農膜等與去年同期基本持平，柴油價格上漲使全縣農民增加投入約3000萬元左右，戶均近500元，對農業生產影響不大。從不利因素看：一是玉米變現緩慢。2009年低溫、干旱等自然災害對玉米生長造成較大影響，導致玉米幼稚度不好，水分較高，品質下降，多數農民的玉米都是"水苞米"糧商不愿收購。農民對國有糧庫收購價不認可，持糧惜售，其它個體糧商雖然收購價略高，但收購量小。據統計，全縣玉米僅銷售40%左右，尚有23萬噸玉米沒有銷售變現。如果到年后氣溫回暖玉米還不能出售，將會出現發霉壞糧現象。二是抗春旱任務不容樂觀。雖然冬雪較大，對旱情有一定減輕，但根據去冬封凍時干封地，地表水源嚴重不足，地下水位下降幅度較大實際，抗旱形勢仍不容樂觀。三是局部貧困戶備春耕生產存在困難。全縣83個行政村尚有近千戶貧困戶，備耕資金缺口在1000萬元左右。據調查，多數的貧困戶都能夠種上地，但由于缺資金、缺技術，將導致種地的規范低，達不到種好地的要求。四是局部干部和群眾對備春耕生產形勢認識缺乏。今年過年時間晚，年后有效備耕時間短。而且當前玉米滯銷，農民農資購進進度緩慢，如不加緊動員，很可能導致農民節后三月份集中出售玉米和購進農資的局面，處置不好將嚴重影響播期和春耕質量，對全年農業生產造成損失。現在一些干部和群眾都在忙著過年，對備春耕工作有趕趟不著忙的思想，工作缺乏緊迫感，對困難和問題估計缺乏，有的工作缺乏計劃性，目前備春耕生產的各項工作還沒有開展，任務沒有落到實處。面對今年備春耕生產的嚴峻形勢，各鄉鎮、各部門要積極應對，切實增強備春耕生產的責任感和緊迫感，堅定抓好備春耕生產的決心和信心，搶前抓早，知難而上，妥善解決存在困難和問題，千方百計打好打贏備春耕生產這一仗。
二、迅速掀起備春耕生產，明確任務。
快速啟動，今年全縣備春耕生產的總體要求是搶前抓早。科學調整種植業結構，堅決保證生產投入，高標準準備，高質量推進，全面做好備春耕生產各項工作，促進農業增效、農民增收、農村經濟健康發展。全縣要在3月末前結束備耕生產，適時轉入春耕生產，力爭4月中旬開始大田收獲，4月末完成玉米收獲，5月10日前完成其它大田收獲任務；水田必需做到"不育五月苗，不插六月秧"3月20日全面啟動水稻育秧，5月20日前完成插秧任務。具體要抓好以下幾項工作。
（一）要抓好銷余糧、籌資金、備物資工作。銷余糧、籌資金、備物資是備春耕生產最為關鍵的環節。防止錯過最佳銷售時機，動員農民在化凍前出售玉米，以防造成不必要的損失。糧食部門要指導農民搞好糧儲，防止霉變。相關部門要為糧食流通發明寬松環境，加快玉米銷售進度。二要加快資金籌措。經測算，2010年備春耕期間需資金7億元左右，資金需求較大。雖然2009年全縣農民收入較高，但當前大部分玉米還沒有變現，局部貧困戶和生產大戶生產資金短缺。為此，加快玉米銷售進度的同時，多渠道籌措備耕資金，積極爭取金融部門支持，增加信貸資金額度，確保備春耕生產資金所需。三要動員農民抓緊購進農資。當前，加快物資購進是現實之急，要引導農民消除等待觀望思想，抓緊購進春耕生產所需物資，防止節后集中購買。農資經銷部門要抓緊組織好貨源，搞好儲藏，做到品種齊全，滿足供應，保證備春耕生產需要。
（二）要抓好水稻、花生、玉米基地建設工作。種植業結構調整是保證農業增產增收的一個前提。收獲面積占耕地總面積的90%以上，做大做強水稻、花生、玉米三大主導產業基地意義重大。2010年，新增水田6萬畝，水稻總面積達到80萬畝。要依照發展規劃搞好水田開發，加強旱改水地塊的田間工程建設，加快抗旱引水工程輻射區內支毛斗渠和配套工程建設，為2012年全縣水稻面積發展到100萬畝奠定堅實的基礎。花生基地建設上，和平、塔子城兩鎮要堅持現有規模，同時在勝利、寧姜、湯池、大興等鄉鎮擴大面積，全縣花生基地規模要保持在35萬畝以上。玉米要加強節水灌溉設施建設，優化品種，提高單產，增加總產，為實現建設高產穩產玉米田100萬畝的目標奠定基礎。
（三）要抓好抗春旱、保春種工作。縣"十年九春旱"干旱成為制約農村經濟發展的主要原因。為此。超前謀劃，積極籌措資金，大搞農田水利建設，確保春種順利進行。一要及早做好抗旱物資準備工作。水利部門和各鄉鎮要組織人員深入到村屯、地塊調查摸底，對沒有抗旱井的地塊抓緊實施打井，對有抗旱井的地塊全面檢修抗旱設施，確保原有的機電井在3月末前全部能夠合閘出水，真正做到有雨無雨種上地、有墑無墑保全苗。沿江泵站要做好設備檢修、引渠清淤和干支渠維護工作，確保水田泡田時能夠足量供水。農機部門要全面做好農機具檢修工作，確保3月15日前完成農機具檢修任務，切實保證整地、收獲的需要。二要大力推廣維護性耕作技術。維護性耕作屬旱作農業技術，大力推廣維護性耕作有利于在根本上解決旱的問題。2010年，要以國家維護性耕作項目為契機，新增維護性耕作面積1.87萬畝，建立三個新型綜合配套維護性耕作示范園區，把維護性工作全面鋪開。各鄉鎮每個旱田屯都要有一個示范戶，面積不少于50畝。相關部門要進行臨時效果監測，集成農機、農藝、土肥、植保等多項技術，使維護性耕作技術日臻成熟。要加大培訓宣傳力度，搞好技術服務，轉變農民觀念，提高農民對維護性耕作的認識水平，使維護性耕作推進模式由靠項目帶動轉變為農民自費購買機械、主動實施，快速增加維護性耕作面積。三要做好人工增雨工作。氣象部門要密切關注天氣變化，搞好氣象預測預報，提供及時準確的服務。同時要做好物資和技術準備，抓住有利天氣，適時進行人工增雨作業，以緩解旱情，降低生產投入。
（四）要抓好增產增效技術推廣工作。農業發展的根本出路在于科技進步。分層次開展培訓。要對村干部進行培訓，使他能夠擔負起動員、組織、指導農民應用先進技術，搞好農業生產的責任；要對科技示范戶進行培訓，培養科技帶頭人，使他能夠發揮輻射帶動作用；要對廣大農民進行培訓，大力推廣維護性耕作、花生大壟雙行、土地復種、水稻高產栽培等先進實用技術，著力解決因耕種收獲不適時、抗旱措施不到位、用肥用藥不科學、技術操作不規范等技術缺失而導致效益降低的問題。科技培訓工作要在3月末前完成，還沒有啟動培訓的鄉鎮要抓緊組織，根據當地農民需求，聯系縣里各農口部門，開展全方位的科技培訓。二要搞好現代農業示范區建設。2010年要在國道、通鄉、通村等主要公路兩側水利和地力條件較好的位置，建設水稻、玉米、經濟作物、維護性耕作、大棚小區、節水灌溉、規模經營等高標準的現代農業科技示范園區。各鄉鎮和有關單位要在年前把具體地塊落實，細化園區建設內容。
（五）要統籌抓好農村其他各項工作。農村工作涉及面廣。要統籌抓好以下幾項工作。一要抓好畜牧工作。要突出抓好以高致病性禽流感和口蹄疫為重點的重大動物疫病防控工作，進一步提高疫情監測和預警預報能力，提高應急處置能力。奶牛業要多方籌集資金，抓緊組織外購奶牛，增加奶牛存欄量；要及早落實青貯種植，確保按計劃一畝也不少。二要抓好林業工作。要抓緊落實造林地塊，組織技術人員搞好造林地塊的規劃設計，對苗木的余缺進行摸底調查，防止出現缺苗現象，影響造林進度；要抓好春季森林和草原防火工作，檢修好各種防火器材和交通工具，加大巡護力度，消除隱患，確保萬無一失。
三、全力保證備春耕生產順利進行，強化領導。
直接關系到今年農業和農村工作各項目標的實現。全縣各級領導和廣大干部群眾要認清形勢，備春耕生產的效果如何。統一思想，切實把備春耕生產抓實、抓好、抓出成效。
要把備春耕生產納入重要日程。從現在開始到春播前的這段時間，第一。各鄉鎮、各部門都要把備春耕生產工作作為壓倒一切的中心任務來抓，各級領導干部特別是主要領導干部要把主要精力放到備春耕生產上來，精心組織，真抓實干，務求實效。要根據今年備春耕生產面臨的嚴峻形勢，圍繞如何調整種植業結構、保證投入和科技種田等問題，研究落實備耕生產的有效對策，切實搞好思想發動和政策宣傳，著力解決干部群眾存在思想障礙，真正把廣大干部和農民群眾的思想和精力集中到備春耕生產上來，確保備春耕生產各項工作任務不折不扣地落實到位。
春耕備耕調查范文第3篇
金融支持災后春耕備耕
生產基本情況
切實加大支農信貸投入。一方面，吉安市農村信用社與政府相關部門密切配合，及時了解掌握轄區春耕備耕生產形勢和災后資金需求，根據農民良種、農資、化肥、農機購置等情況，測算春耕備耕資金需求總量。另一方面，農村信用社及時下發了《關于做好災后重建的信貸支農工作的通知》，要求各基層信用社安排災后重建專項貸款，壓縮非農貸款，并針對農作物災情的嚴重性，追加春耕備耕資金，在原計劃春耕備耕信貸資金總需求的基礎上增加20%信貸規模投入，切實滿足春耕備耕生產資金需求。到2月末，全市農村金融機構累計發放農業貸款4.8億元，同比增加1.1億元，增長29.7%。
積極優化支農金融服務。吉安市轄內11個縣（市）農村信用社都建立了春耕備耕生產聯系點制度，設立支農專柜，建立春耕備耕生產資金貸款使用臺賬，配備專人負責支農貸款業務管理，確保春耕備耕生產資金專款專用。同時，開辟支持災后春耕備耕生產信貸投放綠色通道，簡化貸款審批手續，優先辦理抗災救災支農貸款；對受災農戶實行貸款利率優惠政策，利率下浮10%～20%；擴大小額農戶信用貸款額度，由1萬元提高到3萬元。
不斷創新支農信貸品種。永豐、峽江縣農村信用社開辦了“雙帶示范貸款”業務試點，在每村選出10戶農戶作為致富、信用雙示范戶，每戶可辦理信用貸款10萬元，現已發放貸款237戶，金額2263萬元。吉水、永豐、峽江、青原等4縣（區）農行分支機構對農業生產資料經銷商及種糧大戶推出了“農業生產資料跟蹤貸款”新品種，目前已發放貸款1061戶，金額1440萬元。
金融支持災后春耕備耕
生產存在“五大矛盾”
實施從緊貨幣政策與春耕備耕資金旺盛需求不統一。據測算，今年吉安市春耕備耕生產資金需求總量為18.2億元，比上年增加3.1億元，增長20.5%。從需求結構分析來看，從事傳統農業對小額農貸需求量減少，而規模化種養業、訂單農業對大額農貸需求量增加。據對200戶農戶問卷調查顯示，今年春耕備耕生產需向農村信用社申請3萬元以下小額農貸的有46戶，占23%，比上年減少16.5個百分點；需申請貸款5萬元以上大額農貸的有37戶，占18.5%，比上年增加12.6個百分點。但是，實施從緊貨幣政策不僅收縮了農村信用社資金的流動性，而且減弱了農村信用社支農的實力，部分存貸比較高的基層信用社不得不收縮信貸甚至停止放貸。
農村信用環境欠佳與農村信用社貸款積極性不相稱。當前，個別鄉（鎮）村的信用環境令人堪憂，在一定程度上挫傷了農村信用社信貸投放的積極性。一是鄉鎮鄉村集體拖欠。取消農業稅后，原來由鄉鎮、村組舉借的貸款，因機構精簡而使貸款主體發生變化，直接影響到農村信用社對鄉村兩級組織債權的保全和回收。二是農村信用社維權難。據統計，近三年吉安市農村信用社共勝訴案件4371件，涉案金額13418萬元，但實際執行到位金額5276萬元，案件執結率只有39.32%。
支農信貸管理機制滯后與農村經濟發展新形勢不適應。一是小額農貸額度偏小。目前農戶購買種子、化肥等傳統農業支出基本上不需要貸款投入，但對種養大戶及具有購買大型農機具需求的農戶，3萬元的授信額度則遠遠不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農業產業化經營。二是貸款期限控制過緊。農村信用社發放農業貸款的期限通常在一年以內，而農村特色養殖和經濟果業林業開發項目的見效期一般需2～3年，甚至更長，短期的信貸投入難以發揮應有的資金扶持作用。三是農戶貸款抵押擔保難。當前，農戶貸款可以用做抵押物的一般僅限于房產，但農村的房產不僅價值不高而且變現難，擔保抵押物缺失已成為農民貸款難的突出問題。
農村金融服務單一化與農民服務需求多樣化不協調。一是涉農服務主體薄弱。春耕備耕生產信貸資金的投入基本上由農村信用社獨家承擔，出現農村信用社“一農難支三農”現象。二是支農信貸品種單一。除小額農戶信用貸款外，目前農村信用社貸款對象局限于一般性農業種養大戶和農副產品加工個體戶，且條件嚴格，與新農村建設的新形勢不相適應。
農業抵抗風險能力較弱與農村信用社貸款愿望不一致。目前，我國尚未建立有效的農業保障救助機制。在農村，農業生產經營方式仍以家庭為基本生產單位，生產規模小、產業化程度低、抗風險能力弱，加上農戶對發展農業的市場把握不準，對市場供需分析不夠，一旦市場發生變化或遭受天災人禍，就束手無策，難以規避風險。一些農村信用社擔心因此會形成不良貸款，存在“畏貸”心理，致使信貸資金供給和需求難統一。
政策建議
認真執行從緊貨幣政策，增加“三農”有效信貸投入。一是人民銀行各級行要正確把握從緊貨幣政策的調控取向，加強信貸窗口指導，引導農村金融機構特別是地方性法人金融機構按照“區別對待、有保有壓”的總體要求，盤活信貸存量，優化信貸結構，把有限的貸款規模用在“刀刃”上，促進信貸資金流入“三農”領域，支持農村經濟持續健康發展。二是盡快出臺“將農村地區一定比例新增存款投放當地”的實施辦法，建立農村資金強制回流機制，可采用商業銀行直接投入或繳存資金給農村金融機構兩種方式，增加農村信貸資金的有效供給。
大力優化農村信用環境，夯實支持“三農”信用基礎。一是大力開展信用宣傳活動，培育“信用至上”的全民意識和社會道德風尚。二是加強與當地村委會的聯系與合作，維護農村金融機構債權，防止信貸資產流失。三是把支農貸款發放與創建信用村鎮工作緊密結合，深入推進信用農戶、信用鄉鎮（村）建設，對于評定的“信用村”、“信用鎮”，給予支農信貸資金傾斜，反之則要限制貸款規模，以提高農民的信用意識。四是加強與執法部門的溝通和協調，嚴厲打擊惡意拖欠和逃廢債行為，維護農村金融部門的合法權益。
完善支農信貸管理機制，滿足農村經濟發展資金需求。一是適當提高農業貸款授信額度，最大限度滿足春耕備耕資金需求。二是因戶制宜適當延長支農貸款的期限，使貸款期限與農業生產周期相一致，促進農業產業結構的深度調整。三是創新擔保抵押機制，幫助農戶解決貸款抵押難。建議建立農戶和農村小型企業融資擔保基金，融資擔保基金可以實行會員制管理，在政府的資助下，以民間資金為主，實行民有民管，克服政府出資建立擔保基金在管理上可能出現的委托成本。
春耕備耕調查范文第4篇
一、今年以來春耕生產完成情況
截止3月3日，我區春種作物面積11.8萬多畝，其中新植糖料蔗3萬多畝，種植春玉米2.85萬畝，花生2.36萬畝，蔬菜1.1萬畝，木薯2.3萬畝，豆類2000畝；全區犁耙田面積9萬多畝，已浸種7.2萬多公斤，播早稻面積2.8萬畝。
二、主要工作措施：
（一）加強領導，明確責任，做到早部署、早計劃、早落實。
一是領導重視，責任明確。我區黨委、政府高度重視農業生產，從元旦開始，我區農村工作的中心就已轉到春耕備耕上來，區領導在1月份以來就多次組織涉農各部門領導會議，研究今年的農業生產工作，并作了具體的部署。區四家班子領導也經常深入各自掛鉤鄉鎮，督促指導開展春耕生產各項工作。各鎮也按區委、區政府的要求，迅速及時進行部署，做到早計劃、早安排、早行動、早落實。二是及早部署，任務落實。今年元旦剛過，我區及早召集各鎮農業站站長，研究部署今年春耕備耕工作，并組織人員深入調查，結合全區糧食生產現狀，及早制定了全區糧食生產及其他經濟作物指導性計劃，下發了《2005年春耕生產意見》、《2005年糧食生產防災減災改革耕作制度意見》等一系列抓好糧食生產的文件，明確了今年的糧食生產任務。各鎮（場）、辦事處根據區的要求把計劃任務分解到各村（居）委會，及時做好種植布局，切實把糧食生產任務落到實處。今年，根據我區的實際，我區的糧食生產目標任務是：糧食計劃種植面積60.9萬畝，糧食總產量15.76萬噸，比上年增長8%。其中：水稻面積40.65蚰叮ㄔ緄?5.8萬畝，中晚稻24.85萬畝），玉米面積5.35萬畝，其他糧食作物面積14.9萬畝，建設“噸糧田”面積7萬畝、“噸糖田”面積8萬畝、“萬元田”面積4萬畝。三是積極做好春耕備耕宣傳發動工作。我區緊緊抓住糧食價格回升和減（免）農業稅的有利時機，及時組織人員深入鎮村，積極做好春耕備耕宣傳發動工作，督促農戶及早落實春耕備耕所需的種子、化肥和農藥等春耕物資，并大力宣傳各項涉農政策，提高農民種糧積極性，到目前為止，全區已組織春耕工作隊1200多人次深入到各鎮村宣傳發動，搞好春耕搶插工作。四是召開會議，示范帶動。2月18日，我區召開了各鎮分管領導、農業站長及農口有關部門領導班子參加的春耕生產工作會議，對今年春耕生產工作作了具體的動員和部署，強調要求全區務必在3月10日前播完種，4月10日前插完秧。我區在鎮抓了300畝以上旱田、望天田改種春玉米示范基地，在村抓了200畝旱育稀植春播水稻示范現場。通過示范帶動，使我區春耕生產有了一個好的開頭，迅速在全區掀起了春耕生產。五是重點抓好種子、農藥、農膜、化肥等農資的購進和銷售工作，加大了農業執法力度，確保了農用物資的供應。到目前為止，我區已調進雜交玉米種8.6萬公斤，雜交水稻種23.5萬公斤，化肥3.5萬噸，農膜30噸，農藥280多噸。六是加強督促檢查。我區成立了由各農口部門組成的春耕生產督查組，指導檢查各鎮春耕生產工作情況，有效地加快了全區春耕生產的進程。
（二）積極推廣耕作制度改革，穩定糧食生產。
根據近幾年來我區旱災、水災、臺風、海潮等自然災害頻繁發生的狀況，為使今年全區糧食生產能夠最大限度地避免自然災害襲擊，實現全年糧食生產目標任務，我們對耕作制度進行適當改革。一是把旱田、高架田改種玉米，將等列為防旱改種重點鎮，全區計劃早稻改種玉米15000畝，大力推廣良種良法，爭取玉米單產達到400公斤以上；二是大力推廣低水位易澇農田避洪栽培技術，將黃屋屯、大番坡、沙埠、東場、犀牛腳等列為避洪栽培重點鎮，全區計劃推廣低水位易澇農田避洪增產栽培早稻面積16000畝，比上年增加8000畝，推廣優質、高產、高抗雜交稻組合，采取選用早熟品種及早種、早管等措施，爭取在洪水來臨前收獲，達到避洪增產目的。
（三）積極推進農業產業結構調整，發展我區特色產業。
我區根據自治區和市農村工作會議提出的農業發展的新舉措，加快培育和壯大全區農業和農村經濟優勢產業集群，走多元化產業發展路子，形成多個產業共同發展，多個渠道促進增收的新格局，在穩定糧食生產，發展優質糧食生產的同時，重點發展我區的特色優勢產業。一是發展壯大我區的甘蔗產業。今年我區計劃種植甘蔗面積30萬畝，其中宿根蔗19萬畝，新植蔗11萬畝，計劃甘蔗產量150萬噸。今年新植的甘蔗全部種植高產高糖的新臺糖22、25、26號和臺優、粵糖93/159以及粵糖95/168等新品種。二是積極發展木薯產業。充分利用廣西木薯綜合開發示范工程項目在我市即將投產的有利時機，積極發動農民種植發展木薯產業，今年計劃種植木薯6.5萬畝，重點推廣高產高淀粉含量GR911、華南124、巴西木薯等品種，計劃產鮮木薯12萬噸以上。三是進一步抓好黃瓜種植。全年計劃種植黃瓜面積4.2萬畝，鮮瓜產量6.5萬噸,為黃瓜皮加工企業提供足夠原料。四是認真抓好我區冬種辣椒、馬鈴薯等優勢產業，增加農民收入。充分利用我區冬季氣候優勢條件，發展冬種蔬菜產業，積極推廣無公害生產，今年計劃冬種辣椒面積6.9萬畝,冬種馬鈴薯面積2.1萬畝。
（四）抓好新品種、新技術引進和技術培訓服務工作。
一是根據我區的實際，在我區重點推廣優I253、優I679、中優402、中優679等雜交水稻新品種，推廣農大108、豫玉30、桂單30、正大619等雜交玉米新品種，推廣新臺糖25、26、粵糖95/168等甘蔗高產高糖品種，推廣GR911、巴西木薯等高產優質木薯新品種。二是繼續推廣免耕拋秧、旱育稀植、低水位避洪栽培技術、玉米高產栽培技術等一批適用農業新技術，充分利用黨校、鎮、村學校為陣地，做好農民技術培訓工作，目前全區已舉辦了2期技術培訓班，通過參加培訓農民的帶動，使廣大農民掌握了適用農業新技術，提高我區農業生產效益。
（五）加強農資市場管理
我區繼續加大農業綜合執法力度，進一步強化農資市場的清理整頓，重點對種子、化肥、農藥等重要農資產品進行監管，截止3月3日，我區已派出農業行政執法人員130多人（次）下到各鎮（場）檢查農資市場。嚴厲打擊了假冒偽劣農資產品，杜絕了坑農現象，凈化了農資市場。
（六）著力抓好春作物種植和冬種作物的護理
一是抓好花生、木薯、黃瓜、豆類、蔬菜等春種作物種植工作，著力提高我區特色農產品規模。二是抓好冬種作物特別是冬椒、馬鈴薯、冬菜的田間管理，并根據氣候的變化、病蟲害的發生情況，指導農民做好作物的管護，促進了全區冬種作物的良好長勢。
三、存在的主要問題和下一步工作打算。
（一）存在的主要問題
1、去年秋冬連續干旱，山塘水庫畜水量不足，加之開春以來，我區未下過一場大雨，對我區春耕生產影響較大。
2、區和各鎮的財政困難，對春耕備耕生產投入有限。
3、農資價格上漲幅度較大，影響農民對農業生產投入。
4、今年種子價格與去年相比偏高，導致相當一部分農民持等待觀望的態度，影響了春耕生產的迅速開展。
（二）下一步工作打算版權所有
春耕備耕調查范文第5篇
在全省上下抗擊歷史罕見持續低溫雨雪冰凍災害取得階段性勝利、各地春耕備耕工作進入關鍵階段的時候,省農業廳決定召開全省農業抗災減災和春耕生產工作現場會議,非常及時,非常重要。李容根副省長對開好這次會議高度重視,專門作了指示,提出指導意見。會議的主要任務是,貫徹落實全國農業抗災減災和春耕生產工作會議、全省農業抗災減災和春耕生產工作電視電話會議和李容根副省長的重要指示精神,深入分析災害對全年農業生產和農民增收的影響,研究部署深入推進全省農業抗災減災、春耕生產和全年農業生產工作,加快推進災后復產和春耕備耕工作,努力把災害造成的損失減到最低程度,確保實現全年農業農村經濟工作目標。今天上午,大家參觀了茂名市標準化農田建設、春耕生產、糧食產業化和災后復產現場。這些現場各具特點,給我們留下了深刻印象。一是基本農田建設加快推進,有效保護和提高了糧食和農業綜合生產能力。二是春耕備耕工作扎實,積極主動,有序有效。茂名市積極搶抓季節,積極做好播種育秧辦田等備耕工作,為全年農業豐收奠定了良好基礎。三是災后復產工作針對性強,措施有力,效果明顯。高州市對受災荔枝及時清園與修剪,加強肥水管理,促進花芽生長;對失收蔬菜及時進行補種和改種,結合災后復產促進春種工作開展,很有成效。剛才,茂名市農業局、韶關市農業局、清遠市扶貧辦、韶關市畜牧局介紹了農業抗災減災、春耕生產、扶持受災貧困農戶的做法和經驗,使我們深受啟發,希望大家認真學習借鑒。下面我講四點意見。
一、高度重視,措施得力,農業抗災減災和春耕生產扎實有效開展
前段時間,受冷空氣影響,我省大部分地區出現了歷史罕見的持續低溫雨雪冰凍天氣。這次災害天氣持續時間長,受災范圍廣,危害程度大,使我省農業生產遭受了嚴重損失。據統計,全省農作物受災面積達853萬畝,成災382萬畝,絕收148萬畝。水果和蔬菜成為重災作物。全省蔬菜受災面積270萬畝,成災面積126萬畝,絕收面積37.8萬畝;水果受災面積320.5萬畝,成災面積133.2萬畝,絕收面積52.5萬畝。全省因凍害死亡畜禽676萬頭(只),其中豬13.73萬頭、家禽657.6萬只;飼草料損失5.25萬噸。冰雪災害還造成部分農業設施損毀,破壞了農業生產力,給農業生產帶來持續不利影響。預計全省農牧業共損失30.45億多元。目前次生災害還在繼續發展。面對突如其來的重大災害,全省各級農業系統按照省委、省政府的決策部署,迅速反應,緊急動員,深入一線,切實加強農業抗災工作的領導,落實工作責任,啟動應急預案,組織人員力量,采取有力措施,全力投入抗災救災和災后復產工作。經過全省農業系統的共同努力,我省農業抗災減災取得了階段性勝利。尤其是災害發生期間和春節期間,全省重要農產品供給充足,對港澳的供應保障有力,沒有出現脫銷斷檔和價格大幅上漲的情況,有力地維護了社會的和諧穩定。
一是迅速動員和部署抗災減災工作。災情發生后,省農業廳召開緊急辦公會議,及時傳達貫徹總理和書記、華華省長等領導對抗災減災工作的重要指示精神,通報災情與農業抗災減災情況,研究部署農業抗災減災工作。省農業廳連續發出《關于切實做好農業防御凍害工作的緊急通知》和《關于切實做好持續低溫凍害防范工作進一步抓好當前農業生產的緊急通知》,要求切實把抗御低溫凍害作為最緊迫的任務,采取得力措施,減輕農業和農民損失,保障糧食、豬肉、蔬菜等重要農產品市場供應。在2月20日省政府召開的全省農業抗災減災和春耕生產電視電話會議上,省農業廳總結了農業抗災減災的有效做法,對進一步開展農業抗災減災工作和掀起春耕生產熱潮作了全面部署。為了做好受災期間災情的報送和重大突發事件的應對,各級農業系統及時啟動災情日報制度,做到農業災情信息一天一報告。在春節期間加強應急值班,安排帶班領導和值班人員,堅持24小時值班制度,確保信息渠道暢通。通過農情調度,及時掌握了全省農業災情動態,為各級黨委政府和農業系統正確決策部署農業抗災減災復產工作提供了可靠依據。
二是緊急派出工作組指導災區農業抗災。省農業廳多次派出工作組,深入韶關、清遠、湛江、茂名、梅州、河源等農業受災較嚴重的地區,調查了解災情,指導和協助災區做好農業抗災工作;密切關注重要農產品生產及市場供應情況,農產品供求信息,確保農產品市場供應。各級農業系統紛紛派出工作組開展救災復產,迅速組織技術人員深入生產第一線,動員和指導農民開展抗災減災和災后復產工作,協調抓好防寒物資的調配,促進各項防災減災措施的落實。
三是加強農作物防災減災和田間管理。各級農業系統在抗災減災工作中,堅持分類指導,落實技術措施,切實加強冬種作物的防寒措施和田間管理。在凍害發生期間,各地針對低溫冷害情況、苗情長勢和生產特點,落實低溫冷害防御和災后復產措施。對蔬菜主要采取農膜、稻草和秸稈覆蓋措施,減少低溫凍害;對喜溫果樹采取樹干包扎、稻草覆蓋、田間培土等措施提高避寒防凍能力,對部分香蕉果實和果樹幼苗等實行套袋保護措施,盡量減少災害損失。同時在災后及時加強田間管理,迅速開溝、清溝排漬排水,適時追肥促進作物恢復生長,開展中耕培土,提高地溫,及時除去受凍的枯枝爛葉,避免受凍組織霉變而誘發病害。
四是強化畜禽防寒和重大動物疫病防控。各級農牧部門組織干部和技術人員,深入畜禽養殖場(戶)開展生產檢查,科學指導飼養場(戶)做好畜禽防寒準備工作。組織對重點畜禽養殖場供水、供電、供暖等基礎設施的檢修,采用供暖設施,力保畜禽欄舍有適宜的溫度,特別做好新生仔豬的防寒工作。針對低溫冷害天氣期間及災后易發動物疫病的情況,切實做好動物疫病防控工作,省畜牧獸醫局緊急調撥了消毒藥13噸、動物疫苗50萬頭份、動物防疫救災資金150萬元至重災區,用于病死畜禽無害化處理、消毒滅原、動物疫苗購買及注射等動物疫病防控工作。
五是全力支持災區開展救災復產重建工作。為了做好農業救災復產工作,省農業廳緊急商省財政廳下撥了300萬元農業救災復產資金,扶持韶關、清遠等農業重災區開展救災復產工作。最近,省農業廳又商請省財政廳追加*萬元農業抗災復產資金。各級扶貧部門認真履行職責,積極發揮綜合協調職能,促請有關部門切實解決受災貧困農戶的生產生活難題。省扶貧辦積極與省財政協調,爭取省財政安排專項救助資金80萬元,用于慰問高寒山區、革命老區受災貧困農戶。春節期間,省農業廳制定全省農業災后重建實施方案并報送農業部,懇請對我省農業災后重建給予大力支持。目前中央財政農業救災復產補助資金7000萬元已撥付我省,其中農牧業3500萬元。各市、縣農業系統也認真制定農業災后重建實施方案,積極爭取當地財政支持,扎實推進農業災后復產和重建工作,積極組織災區群眾開展生產自救。目前各項災后復產工作正在有條不紊地推進。全省已修復(重建)溫室、塑料大棚19.6萬平方米,占需修復面積44%;已修復(重建)了部分滴灌噴灌設施和農田水利設施,為盡快恢復生產、增加供給提供了保障。據統計,全省已復產面積75.37萬畝,占農作物絕收面積51%。
六是推動春耕備耕工作扎實有序開展。各地堅持災后恢復重建與春耕備耕相結合,堅持兩手抓,努力實現災后復產和春耕備耕兩不誤。目前各地春耕備耕工作已陸續展開。據統計,全省已種下春種作物面積420多萬畝。
二、認清形勢,振奮精神,增強抓好抗災減災和春耕生產的責任感和緊迫感
這次低溫雨雪冰凍災害天氣,不僅使當前的農業生產造成巨大損失,而且對今后農業生產具有不容忽視的后續不利影響,對我省糧食穩定、農業增產、農民增收和保障農產品有效供給的負面影響深刻而廣泛,加大了實現全年農業農村經濟工作目標的難度。突出表現在五個“難度加大”:一是糧食生產受到嚴重影響,完成糧食生產任務的難度加大。這次災害不僅給冬種春收糧食作物造成損失,而且影響了雜交稻繁制種。據了解,湛江市6000多畝早造雜交稻繁制種田的秧苗被凍死,海南省雜交稻種減產很大,這必然導致晚稻生產用種供應緊張。二是高值園藝作物受災嚴重,實現農民增收目標的難度加大。蔬菜和水果等效益較高的農作物嚴重受災,特別是水果,除了部分未采收的柑桔和已抽蕾的香蕉受到凍害損失外,由于幼果、枝梢、花穗不同程度凍壞受傷,必然影響下一造的產量;粵北重災區部分成年果樹枝條被折斷,甚至樹干被折斷或撕裂,損失更加慘重,搶救、改種、補種的任務繁重,恢復正常生產的時間跨度更長。很多地方損失了一造蔬菜,不僅減少了菜農收入,還影響了蔬菜供給。三是畜禽生產受到較大威脅,保障肉類有效供給的難度加大。不少散養戶和小型專業戶飼養的仔豬和雛禽受凍害影響,成活率較低,部分死亡,影響了飼養戶的補欄信心,造成飼養量減少;長時間的低溫高濕天氣,既降低了畜禽的抗病能力,又助長了動物疫病的繁衍,加大了疫病防控的壓力,對畜牧業的持續健康發展產生較大負面影響,對確保生豬等肉類產品的有效供給構成壓力。四是農業生產設施受損,快速恢復農業生產的難度加大。災區不少農業設施,如溫室、大棚和噴滴灌、排灌設施和農田灌溉設施等嚴重損毀,既延緩了恢復生產進程,又降低了農業抗災能力和生產能力。五是不少農戶受災導致貧困,推進扶貧開發工作的難度加大。重災區絕大多數是山區貧困地區,農戶抵御重災的能力普遍較弱,不少農戶因災致貧。特別是倒房戶,多數是貧困農戶,重災使他們雪上加霜。下一階段,組織受災貧困農戶重建家園、恢復生產、增加收入的任務很艱巨。此外,受長時間低溫凍害天氣影響,部分災區春耕開局較遲,春種春播進度較慢;部分地方農資儲備不足,春季用肥高峰即將來臨,農資價格上漲趨勢不減;災區農民收入減少,恢復生產資金缺乏;氣候變化不確定性較大等等,都對今年農業生產和農民增收帶來不利影響,必須引起高度重視,及早研究提出應對措施。
大災之后,抓好農業抗災減災和春耕生產,對于確保農產品有效供給、促進農民收入持續增加、推動全年農業和農村經濟全面協調可持續發展至關重要,意義重大。抓好農業抗災減災和春耕生產工作,其重要意義突出體現在四個“確保”：
首先是確保實現國家宏觀調控目標、促進全省經濟社會科學發展的迫切要求。農業是強基礎、促發展、安天下的戰略產業,關系經濟社會發展全局。糧食、豬肉、蔬菜、油料等重要農產品的供應和價格變動,往往是牽一發而動全身。全省國民經濟的發展,絕不能以物價指數的不斷攀升為代價,農業系統必須為全省平抑物價指數、實現宏觀調控目標作出更大貢獻。同時,我們還要深刻地認識到,農業不僅僅為人們的生活提供食品,而且要為二三產業的發展提供大量原材料,在整個國民經濟運行體系中處于關鍵一環,一旦農業出問題,必然危及二三產業的發展。因此,我們必須花大氣力,采取得力措施,把當前的農業抗災減災和春耕生產工作推上一個新水平。其次是確保農產品有效供給、促進社會和諧的迫切要求。保障農產品有效供給,是農業的基本功能,是農業系統最重要的職責。去年,豬肉、食用油等重要農產品供應偏緊,價格持續上漲,糧食價格維持在高位運行,引起中央和社會各界的廣泛關注。糧食是保生活、平物價、穩民心的特殊商品,糧價是百價之基。中央一再強調,今年必須把保供給作為農業的突出任務。全省農業系統必須切實履行職責,千萬不能疏忽大意。當前的農業抗災減災和春耕生產工作,直接關系夏糧收成和全年糧食穩定發展,直接關系其他主要農產品的產量和供給,在全年農業農村經濟工作中起著舉足輕重的作用,務必抓緊抓實抓好。再次是確保農民有效增收、加快新農村建設的迫切要求。促進農民收入持續有效增加,是“三農”工作的根本出發點和落腳點。目前,來源于第一產業的收入,在全省農民收入構成中占四成多,尤其是重災的山區貧困地區,第一產業收入仍然占據主體地位。只有抓好農業抗災減災和春耕生產,加快恢復農業生產,調整優化農業結構,大力發展效益農業,才能持續有效促進農民增收,才能加快改善農民生活。與此同時,生產發展是新農村建設的首要任務,是基礎和關鍵,抓好農業抗災減災和春耕生產,是加快推進新農村建設的客觀要求。第四是確保完成全年農業農村經濟工作目標任務的迫切要求。每次自然災害,農業生產必然首當其沖。這次大災更是給農業生產造成巨大損失,而且有著較大的后續影響。只有切實抓好當前農業抗災減災和春耕生產,才能真正把災害造成的損失減少到最低程度,才能把握全年農業生產的主動權,才能確保糧食穩定、農業增產、農民增收,完成全年農業農村經濟工作任務。
抓好當前的農業抗災減災和春耕生產工作,固然有不少困難,但也有很多有利條件:一是扶持力度強。今年中央和省高度重視加強農業基礎建設,進一步加大了強農惠農的政策力度。種糧直補、農資綜合直補、農機具購置補貼等補貼資金和小型農田水利建設、農業綜合開發等建設投入都有較大幅度增加,現代標準農田建設正在抓緊實施,有力地保障了農業抗災減災和春耕生產工作的加快推進。二是發展基礎好。當前,我省農業裝備、技術支撐、物資和資金投入等方面,與以前相比都有了較大的改善,具備了更好的條件;同時,農業產業發展水平有了長足進步,為做好農業抗災減災和春耕生產工作提供了良好基礎。三是市場拉力大。農產品市場需求旺盛,農產品價格穩中有升,保持在較高水平。國家提高了稻谷最低收購價,有利于增強農民種糧的信心,調動農民生產積極性。四是農資有保障。早造雜交水稻、鮮食玉米種源充裕,到位較早。肥料、農藥等農業生產資料供求基本平衡。五是水源較充足。1月下旬我省各地出現入冬以來明顯的降水過程,普遍下了春雨,春耕用水較充足,有利于春種春播工作的開展。
總之,各級農業系統一定要正確把握農業生產面臨的形勢,務必把困難和問題分析得更深入一些,把面臨的不確定因素研究得更透徹一些,把推進抗災減災和發展生產的各項工作做得更充分一些,增強信心,振奮精神,積極主動地做好各項工作,努力實現全年農業農村經濟發展目標,完成省委、省政府交給的任務。
三、突出重點,落實措施,全力推進農業抗災減災和春耕生產工作
當前,農業災后重建工作十分緊迫,春耕備耕工作十分繁重。各地要迅速行動起來,迅速掀起農業災后復產和春耕生產的熱潮。各地務必做到抗災減災決心不動搖,確保農業不減產、農民不減收、重大動植物疫病不發生。重點在于六個“著力抓好”:
(一)著力抓好災后農業生產恢復。各地要從實際出發,有針對性地采取措施,全面推進災后重建和生產恢復。要抓緊對各種受災農作物進行清理、改種和加強田間管理。對絕收作物及時改種或補種。加強蔬菜等冬種作物的肥水管理,疏通排灌渠道,增施肥料,促進其盡快恢復生長。抓緊落實災后果園清理、合理修剪、松土培土、科學施肥、防治病蟲害等各項護理措施,盡快實現果樹生長復蘇,對枝條折斷的成年果樹,可視災害情況選用優良品種,采取高位嫁接的方法,改善和優化水果品種結構。要抓好受損生產設施修復,抓緊維修或更換果園、蔬菜園受損的供水設施,修復蔬菜、果園苗圃,盡快重建因雨雪災害倒塌、毀壞的蔬菜生產大棚及畜禽欄舍;搶修損毀的農田水利設施,加快農田水渠的清淤排障,確保農業生產順利開展。
(二)著力抓好受災貧困農戶的扶持工作。各級扶貧工作部門在抓好面上扶貧開發工作的同時,要加大對受災貧困農戶和部分因災致貧農戶的扶持力度,切實幫助他們解決生產生活問題,幫助他們發展生產,增加收入,重建家園,渡過難關。在扶持受災貧困農戶的過程中,務必認真落實書記關于扶貧開發工作要“規劃到戶,責任到人”的重要指示精神,做到摸清情況,登記造冊,合理規劃,任務分解,措施到戶,責任到人。對受災貧困農戶開展扶貧培訓和促進就業,更能直接、快速地增加受災貧困農戶收入,有助于盡快解決他們的生活生產出路問題。各級扶貧部門要作為一件大事來抓,制定合理可行的短中期相結合的培訓轉移方案,有針對性地分期分批、分別輕重緩急安排培訓轉移就業。同時,要引導扶貧農業龍頭企業積極帶動受災貧困農戶發展生產、增加種養收入;要切實加強受災的省屬水庫移民的救助幫扶工作,維護庫區穩定,促進社會和諧。
(三)著力抓好春耕備耕和糧食生產。各地要切實做到早籌劃、早部署、早行動,著眼全年,認真安排好今年的生產計劃,推動春耕生產順利開展。一要加快春耕進度。要高度集中人力、物力、機力投入春耕生產。抓好秧苗的管理,培育壯秧。抓好春耕用水的管理,合理調配水資源,確保農業生產用水需要,加快春種春播和辦田進度,力爭全省“清明”前基本插完秧。二要抓好糧食生產。要抓好強農支農政策的落實,廣泛宣傳扶持糧食生產和促進農民增收的各項政策措施,積極抓好糧食直補、良種補貼、農機補貼、農田水利基本建設議案等各項支農政策的落實,最大限度地調動農民種糧積極性,引導農民擴大春播糧食作物生產。繼續實行糧食工作考評制度,采取有力措施切實保護基本農田,堅決遏制耕地撂荒千方百計穩定糧食種植面積。廣泛深入開展糧食高產創建活動,進一步增強糧食綜合生產能力,努力實現糧食面積穩定、產量增加、種糧效益明顯提高,確保今年全省糧食播種面積4100萬畝、總產量1400萬噸目標任務的完成。三要進一步優化種植結構。要抓住春耕的有利時機,著眼于滿足市場需求,促進農民增收,提高農產品質量安全水平,發揮資源優勢,科學引導農民調整優化結構,加快發展特色效益農業。深入推進“一鄉一品”、“一村一品”工作,大力發展蔬菜、南亞熱帶水果、花卉、南藥和蠶桑等特色鮮明、競爭力強的主導產品,提高農業綜合經濟效益。四要強化先進適用技術推廣。要加大力度推廣各種增產、節本、增效技術,通過技術推廣、科技示范、專家指導,把技術送到千家萬戶,提高科技到戶率和到田率,不斷提高農民科技水平,增強科技的支撐作用。
(四)著力抓好畜牧業生產。當前畜禽產品市場供應存在許多不穩定因素,生豬價格居高不下,家禽價格時起時落,牛奶價格短期內大幅上漲等等。各地要在確保畜牧業協調健康發展的基礎上,突出抓好生豬等主要畜禽產品生產,努力做到畜禽生產不滑坡,保障畜禽產品有效供給。一要抓好政策落實。繼續把發展生豬生產放在突出位置,認真落實能繁母豬補貼和保險、生豬良種補貼及項目支持等政策,充分調動生豬養殖者的生產積極性;二要加強畜禽飼養管理。保持欄舍通風、干燥和清潔衛生,適當提高飼料的營養水平和飼喂量,盡快恢復體質,提高機體的御寒和抗病能力。三要結合春季畜禽補欄,深化畜牧業結構調整,提高畜禽產品的產量和質量,保障市場有效供應。四要鼓勵和支持規模養殖場發展健康養殖,減少對外界環境污染,防止疫病傳播,創造養殖良好環境。
(五)著力抓好重大動植物疫病防控。要切實抓好高致病性禽流感等重大動物疫病免疫工作,做好抗體檢測,對漏免、補欄、抗體水平低的畜禽及時進行補免,加大疫情監測和流行病學調查力度,及時發現、排除疫情隱患。要逐村、逐場、逐戶開展畜禽健康狀況專項檢查,做好消毒工作和病死畜禽無害化處理。要進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫,強化對畜禽調運、交易和屠宰等環節,以及畜禽產品經營、貯藏等場所的執法監督,嚴厲查處運輸、加工、販賣病死畜禽及其產品的違法行為。要不斷完善應急預案,做好應急物資儲備,規范應急處置程序,確保一旦發生重大動物疫情,能及時啟動應急預案,及時有效處置。要嚴防災后植物重大病蟲害發生流行,加強監測,強化植物檢疫防疫;要明確責任,落實措施,加大重大植物疫情阻截帶及其監測點的建設力度,有效控制外來有害生物和植物疫情擴散為害,保障農業生產安全。
(六)著力抓好農田基礎設施建設。當前是農田基礎設施建設施工的重要時期,各地要抓緊修復農田災毀排灌設施,整治農田渠系,保證農田灌溉需要。抓緊實施農田基本建設議案、基本農田整治、中低產田改造等項目工程建設,組織好施工隊伍,規范項目和資金管理,加強對項目實施各個環節的監管,加快工程建設進度,爭取盡快投入使用。對往年已建項目工程,要全面予以檢查,發現毀損的要抓緊補缺補漏,保證田間渠系充分發揮作用。同時要加強耕地保護,協助有關部門落實各項基本農田保護措施。抓緊做好測土配方施肥相關工作,引導農民科學施肥,提高肥料利用率,實現節本增效。大力推進“沃土工程”,努力提高耕地質量和產出水平。四、加強領導,明確責任,強化農業災后復產和春耕生產各項服務
為了抓好災后復產和春耕備耕工作,各級農業系統要在組織上、人力上、物力上、財力上提供堅強保障,切實做好各項服務。重點在于做好五個“注重”:
(一)注重落實工作責任。各級農業系統要把災后復產和春耕生產放在“三農”工作的首位,把農業抗災減災和春耕生產與全年農業生產統籌安排,精心組織,周密部署,切實加強領導,做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。要抓緊制定完善災后復產和春耕生產方案,明確目標任務,細化工作措施,實行領導分片目標責任制,明確責任分工和具體責任人,抓好各項措施落實。及時總結經驗,注意發現和宣傳典型,充分發揮好典型的示范帶動作用。要切實幫助災區解決農業生產中遇到的困難和問題,確保災后恢復生產和春耕生產各項工作順利開展。
(二)注重強化技術支撐。通過各種形式和途徑,加強生產指導和技術服務,為災后重建和春耕生產提供科技支撐。根據受災地區實際情況,盡快補充完善災后恢復重建技術方案。進一步加大科技入戶工作力度,組織專家和技術人員進村入戶,深入田間地頭,深入生產一線提供技術指導和培訓服務,幫助解決災后恢復重建和春季農業生產中的技術難題,指導農民加強田間管理。動員組織農業科研院校、農業技術推廣機構、專業合作社、涉農企業和各種協會開展技術指導、信息咨詢和生產服務,提高災區農民群眾防災救災和恢復生產的能力和水平。
(三)注重保障農資供應。春耕期間是全年農業生產資料需求的高峰期。今年受災害以及國際市場油價上漲的影響,電力供應、運輸保障異常緊張,加上化肥等生產原材料價格上漲,保證災后復產及春耕農資供應的任務十分艱巨。各地要及時掌握農資市場動態,及早做好春季農業生產所需的種子種苗、種畜禽、化肥、農藥、獸藥、飼料、農膜等農用物資的調劑和調運工作。要依法履行職責,進一步加強農資市場的管理,加大農資打假力度,強化市場監控,防止哄抬農資價格,整頓市場秩序。要結合春耕生產,開展農資市場執法專項檢查,嚴厲打擊違法經營行為,杜絕假冒偽劣農資產品等流入市場,確保農業生產安全,切實保護農民利益。
(四)注重發揮農機作用。要針對農村勞動力緊缺的情況,大力加強農業機械作業服務,充分發揮農機在抗災重建和春耕生產中的作用。要積極幫助和指導農民機手保養、調試和檢修各類農機具,確保在作業前全面完成檢修任務。協調好農機具、零配件和柴油的儲備供應,做好跨區作業組織協調,加快機耕、機播進度,確保作業質量。要高度重視農機安全教育和監理工作,確保農機安全生產。
