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一、指導思想
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策,是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程,是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對新農保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農民積極參保。
二、工作機構及職責
為確保新型農村養老保險政策宣傳到位,不留死角,特成立宣傳工作領導小組
組 長:×××(縣人民政府副縣長)
副組長:×××(縣政府法制辦主任)
×××(縣勞動和社會保障局局長)
成 員:×××(縣委宣傳部副部長、縣廣播電視局局長)
×××(縣民政局局長)
×××(縣人口和計劃生育局局長)
×××(縣殘聯副主席)
各鄉鎮人民政府鄉鎮長
領導小組辦公室設在縣勞動和社會保障局,由×××同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
領導小組各成員單位職責:
縣勞動和社會保障局:負責新型農村社會養老保險試點宣傳工作的部署、實施、督促
縣廣播電視管理局:負責新型農村養老保險試點相關政策的宣傳工作。
縣民政局、縣人口和計劃生育局局長、縣殘聯:負責服務人群的新型農村養老保險試點宣傳工作。
各鄉鎮人民政府:負責區域內新型農村社會養老保險的宣傳工作。
三、時間與步驟
1、召開新農保動員大會(12月20日-12月25日)召開由新型農村社會養老保險試點工作領導小組參加的新型農村社會養老保險試點工作動員大會,對新農保工作作全面部署,提高各級各部門對新型農村社會養老保險的認識。各鄉鎮人民政府要組織由鄉鎮干部職工及村組干部參加的動員培訓大會,增強責任感和緊迫感,讓每一位干部職工知曉政策、熟悉政策。
2、采取靈活多樣的形式,大力開展新農保政策宣傳。(12月25日-1月4日)
宣傳部要通過電視報紙不間斷地宣傳新農保政策,對新農保政策實施過程中的典型事例作一次深入專題報道;勞動和社會保障局要組織開展新農保政策宣傳咨詢活動,制作宣傳資料。各鄉鎮要組織開展新農保政策宣傳咨詢活動,在人口密集的街道懸掛宣傳標語,組織各村小組通過板報、廣播大力宣傳新農保政策,張貼新農保宣傳口號。組織村干部及新農保經辦人員深入鄉鎮,走村串戶,宣講新農保試點工作的重要意義、基本原則和各項政策,并對農民提出的問題及時答疑解惑。各新農保經辦機構、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣人口和計劃生育局局長、縣殘聯等要懸掛新農保宣傳標語,在服務窗口擺放新農保宣傳單。要通過廣泛努力使新農保政策家喻戶曉,人人皆知。
附:新農保宣傳標語及口號
1、新農保宣傳標語:
以科學發展觀為指導,認真落實新型農村社會養老保險試點工作
推進新農保制度建設,加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系
新型農村養老保險,讓農民養老有保障
今年的森林防火宣傳教育工作,要以科學發展觀為統領,緊緊圍繞建設生態文明,促進綠色經濟增長,構建和諧社會為主題,突出宣傳重點,大力營造宣傳教育聲勢,全方位,多角度,加大依法治火的宣傳力度,創新宣傳方式、豐富宣傳內容,高標準的開展森林防火宣傳活動,切實增強群眾參與森林防火工作的自覺性,不斷強化森林防火工作的群防群治基礎,努力開創社會化森林防火工作新局面。
二、主要任務
(一)重點內容
1、著力加強森林防火法律法規宣傳,狠抓法規制度建設。各地要認真對照《森林防火條例》,強化依法治火的宣傳力度,嚴格落實森林防火責任制,進一步完善和規范森林防火組織機構,積極推進森林防火事業科學發展,維護生態安全,促進社會和諧。各地要切實把《條例》等有關法規作為今年宣傳工作的重中之重,務求做到家喻戶曉、人人皆知。2、強化安全和警示教育,提高全民防火意識。各地要全面落實森林防火責任制度,強化森林防火第一責任人意識。要充分依靠各部門力量向林區群眾廣泛宣傳生產、生活用火和防撲火知識,突出宣傳安全用火、緊急避險常識以及在林區內違規用火的危險性和發生森林火災的危害性,切實提高全民的防范意識。要把森林防火宣傳融入到當地經濟、文化和社會發展的各方面,努力營造群防群治、群策群力的防火氛圍。既要大力宣傳森林防火的先進單位、典型人物和事跡,起到應有的模范帶頭作用,又要公開曝光典型火災案例、人員處理和違章用火行為,發揮應有的教育警示作用。3、完善森林火險預警機制,拓寬防火宣傳渠道。鎮防火指揮部在接到縣防火指揮部火險等級后,及時到各村、各單位。各單位依據火險等級,指導林區群眾科學用火、合理用火,避免在高火險時段野外用火,減少森林火災的發生。在宣傳過程中,要克服各種不利因素,結合實際,拓寬渠道,積極研究適應本地的宣傳手段,切實做到不留死角。
(二)重點時段
1、進入春、秋防火期前的動員教育。2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農業生產暨秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。3、國家法定假日期間的宣傳教育。4、防火期內出現持續高火險天氣等特殊時段的超常規宣傳教育。
(三)重點工作
1、以科學發展為統領和我縣“八嚴一強工作”,做好宣傳教育工作,要豐富宣傳內容,層層組織召開會議,做好森林防火宣傳和思想發動,提高全民主動參與做好森林防火工作責任感和使命感。2、繼續抓好《國務院森林防火條例》的宣傳、貫徹、落實工作,全面掌握《條例》的基本精神和主要內容,努力提高運用《條例》指導實際工作的能務。3、鞏固、提高“彩旗工程”建設質量。在認真吸取、借鑒外單位好做法、好經驗的基礎上,繼續按照“五個統一”標準,保證密度、質量,進而在全鎮形成濃厚的森林防火警示氛圍。4、加大對森林火情報警電話“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”的宣傳力度,知曉面達到100%。5、3月15日至4月15日、9月15日至10月25日為全鎮春秋兩季森林防火宣傳月,大造聲勢,營造氛圍。6、認真落實“縣森林防火規定”、“火險預警分極標準和防御指南”、“十戶聯防聯保責任書”、“確權林地森林防火聯防聯保責任書”的入戶簽訂工作。7、防火期前,全面維護、扶正、刷新原有宣傳警示物、宣傳牌(碑),有條件的要適當增設。8、以村、屯、農貿市場、大集的宣傳教育。9、以中、小學校為組織單位,組建5支宣傳隊,深入市場、村屯、家庭開展社會宣傳及家庭宣傳,擴大宣傳教育層面。10、充分發揮村、屯廣播喇叭的宣傳作用,指派專人(村干部)適時廣播,森林防火警示信息,隨時提醒村民注意防火,山火家火一齊防。11、充分利用宣傳板報、村務公開專欄,書寫森林防火標語等內容,告之村民防止火源進山。12、抓好對特殊人群的宣傳工作。通過行之有效的宣傳教育加大對癡、呆、傻等特殊人群的監管;對受傳統習慣影響較深的中老年人,采取引導、警示的方式進行;對中小學生采用課堂和板報宣傳的方法,全面提高全民森林防火意識。13、針對林改新特點,組織林農、山菜收購點、散收戶認真學習、宣傳有關防、撲火知識,把住入山火源源頭。14、對偏遠的生態溝、散居戶組織護林員、防火員開展送法上山活動劃片承包,落實責任區,盡量消除死角。15、組建摩托車宣傳隊。充分發揮公益林管護員作用,將摩托車安裝功放器和擴音喇叭,組織公益林管護員駕駛摩托走街串戶、翻山越嶺進行宣傳。16、鎮廣播站要充分利用農村有線電視網絡優勢,適時播放森林防火規定、滾動字幕、領導講話,確保宣傳教育面達到100%。
三、宣傳教育工作開展步驟
(一)防火期準備階段
1、結合春防動員會議,部署森林防火宣傳工作。2、組織學習《森林防火條例》及相關文件、政策和法規。3、做好宣傳設施設備維護和各類非固定宣傳物布設前的準備工作。做好《森林防火命令》張貼工作。4、組織村社干部和護林員逐村、逐社、逐戶檢查、落實“縣森林防火規定”和“十戶聯防聯保”、“確權林地森林防火聯防聯保責任書”的入戶簽訂工作,凡未送達到戶的,清明節前必須到位。鎮防火指揮部將深入農戶進行檢查,發現問題全鎮通報批評。
(二)防火期實施階段
1、全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。以“科學發展觀”為統領,掀起春、秋防火工作動員。要圍繞《森林防火條例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、《縣森林防火規定》、《縣森林火險預警信號分級標準及防御指南》等有關法律、規章,大力開展全民防火、依法治火的宣傳普及有關法律知識,強化林區群眾的法律觀念。2、要做好“彩旗工程”的布設工作和“12119”森林火情報警電話的宣傳工作。3、全力做好農事用火宣傳教育工作。大力組織動員林內單位和群眾在森林防火期前,將森林防火區內的農用秸稈提前移出、回運、清理工作,做到既滿足群眾用火和備耕需求,又遵紀守法,提前消除火災隱患的目的。4、開展“清明節”專項宣傳教育活動,大力提倡文明祭祀,堅決避免因上墳燒紙引發森林火災。5、鎮森林防火指揮部在森林防火期內經常進行檢查,對在森林防火工作中存在的漏洞、隱患以及森林防火責任事故和查處結果進行曝光,并嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(三)防火期重點時段
1、開展緊要期防火宣傳活動,加強對入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育,防止野外用火的發生。2、做好節日期間森林防火宣傳教育工作。3、大力宣傳森林火災的危害性和有關撲火知識、安全常識以及對火災肇事者的處罰規定與典型案例分析。
決勝全面小康是我縣貫穿今年始終的中心工作。局黨組高度重視建設全面小康社會的宣傳工作,要求全局干部職工從講政治、講大局、講責任的高度,深刻理解建設全面小康社會宣傳工作的重要意義,深入推動,廣泛宣傳,把宣傳的各項工作落到實處,在全社會營造決勝全面小康的良好氛圍,組織成立全面小康達標創建工作領導小組,明確創建責任,制定實施方案,層層落實,切實營造建設全面小康社會的輿論氛圍,有力有序地推動達標創建工作開展。
二、突出宣傳重點,豐富宣傳方式
加強宣傳工作是深入開展建設全面小康社會創建工作的重要舉措,是提高公眾滿意度、認可度的有效方法。為此,局擬訂了詳實的宣傳內容,采取了合適的宣傳方法,多渠道、多層面進行廣泛宣傳,確保宣傳工作取得實效。具體內容和方法是:
(一)一季度宣傳專題——小康是什么?
1、宣傳內容:小康是什么?縣委、縣政府關于建設全面小康社會的總體目標、戰略部署和重大舉措。
2、宣傳方式:(1)組織局機關人員學習縣委縣政府建設全面小康社會的有關文件精神;(2)在局機關網站設立宣傳窗口,進行專題宣傳;(3)開展3.15消費者權益日廣場宣傳活動和集中銷毀假劣藥械活動;(4)打擊寄遞假劣藥品法治宣傳進鄉村主題宣傳;(5)印制宣傳彩頁。
3、參與科室:由局辦公室具體負責,局其他科室配合。
(二)二季度宣傳專題——我為小康做什么?
1、宣傳內容:全面小康社會建設宣傳標語。小康社會四大類指標解讀。
2、宣傳方式:(1)在局機關門口街道上懸掛宣傳橫幅2條,在局機關門廳制作宣傳戧牌進行宣傳;(2)在全局開展“我為小康做什么?”大討論;(3)要求局機關工作人員每人為小康社會做一件實事;(4)通過食品藥品協管員、信息員培訓和藥械生產企業季度例會加強宣傳;(5)食品藥品安全常識及消費警示。
3、參與科室:由局辦公室具體負責,局其他科室配合。
(三)三季度宣傳專題——小康帶來的新變化
1、宣傳內容:藥品安全示范縣標準、基本藥物制度
2、宣傳方式:(1)藥品安全示范縣試點鎮重點宣傳藥品安全示范縣創建工作;(2)開展基本藥物宣傳周活動,制作基本藥物宣傳彩頁;(3)開展送藥下鄉活動;(4)制作定期播放公益廣告;(5)群發短信告示公眾,遠離郵寄假藥、違法廣告藥械、流動售藥及“偽藥品”等。
3、參與科室:由藥品綜管科具體負責,局其他科室配合。
(四)四季度宣傳專題——小康社會的認可
1、宣傳內容:藥品安全示范縣創建成效、基本藥物電子監管成效、清理家庭小藥箱
2、宣傳方式:(1)在縣電視臺和廣播電臺,開展一期宣傳藥品安全示范縣節目;(2)基本藥物電子監管查詢方法現場介紹;(3)開展清理家庭小藥箱等藥品監管成就展宣傳活動;(4)分發“給社區居民一封信——關愛健康、關注藥監”的公開信;(5)開展食品藥品安全知識競賽。
3、參與科室:由局辦公室具體負責,局其他科室配合。
一、總體思路及工作目標
總體思路:按照科學發展發展觀要求,強化“安全生產是最大民生”理念,以宣傳貫徹落實十精神,增強各級領導和企業負責人的安全責任意識為主線,以防控和減少各類事故為中心,以引導各鎮街、各部門、各單位落實安全生產責任為重點,動員全社會力量,優化整合資源,全面推動安全文化建設,為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供輿論支持和精神動力。
工作目標:通過層層落實安全生產責任和實施全方位全覆蓋的安全生產宣傳教育,充分發揮其對安全生產工作的引領和推動作用,讓“安全生產是最大民生”理念深入人心,不斷增強全社會科學發展、安全發展的思想意識,不斷提升全民安全素質,不斷提高安全生產監管水平。
二、工作重點
(一)樹立民生理念,加強安全生產宣傳教育
1、突出十精神宣傳,助推企業落實安全生產主體責任。要把大十精神貫穿于安全生產宣傳活動中,增強各級領導和企業負責人的安全責任意識,提高實施安全發展戰略的自覺性、決定性,理解掌握安全生產與“五位一體”建設的關系,把“安全生產是最大民生”意識貫穿于項目建設和生產經營全過程,推動安全生產與經濟社會的同步協調發展。要把宣傳貫徹落實十精神作為一項全局性大事來抓,開展全市性集中宣貫活動,各鎮街、各有關部門要以學習會、研討會、宣貫會、編印小冊子、刊發信息等形式,宣傳其基本內容和深刻內涵。要結合本地、本部門(行業、領域)安全監管工作實踐,深入研究進一步落實企業安全生產主體責任,實現安全發展的新思路新方法,推進相關工作的落實,營造齊抓共管的良好氛圍,努力形成安全生產宣傳的“大合唱”。
2、突出法律法規宣傳,大力營造良好的安全生產法治秩序。結合“六五”普法活動,繼續深入宣傳《安全生產法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危險化學品安全管理條例》等法律法規;結合“安康杯”競賽活動,編印宣傳資料,開展宣傳咨詢,設計刊出安全生產專題黑板報和櫥窗,組織開展安全法規、安全科技和安全文化進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“六進”活動。努力營造“人人都是宣傳主體,事事都是宣傳內容,時時都是宣傳時機,處處都是宣傳窗口”的宣傳氛圍,強化全社會的安全法制意識。要抓住《安全生產法》修訂出臺的有利時機,組織安全生產法規科普宣傳資料,加大公眾安全法規知識宣傳力度,增強公眾事故防范意識和自我保護能力。
3、突出主題活動宣傳,廣泛開展“全國安全生產月”活動。緊緊圍繞民生主題,廣泛開展“以強化基礎、推動安全發展”為主題的第十二個“全國安全生產月”宣傳活動。各鎮街、各有關部門要周密策劃,及早部署,通過現場宣貫會、經驗交流會、戶外公益廣告、滾動字幕、公交車、出租車電子屏幕宣傳、主題活動啟動儀式等多種形式,用貼近老百姓生活,群眾樂于接受的方式,如:以“安全生產、和諧生活”為主題宣傳年度重點工作和安全常識,以“關機斷電源、省電保安全”為主題宣傳用電安全知識等。在潛移默化中積極營造社會公眾崇尚安全的良好氛圍。動員全社會關心、支持、廣泛參與安全生產工作,使“安全發展”理念深入人心。同時下大功夫排查、整治隱患,防范和遏制較大以上事故,保障人民群眾生命財產安全。
4、突出主流媒體宣傳,充分發揮安全生產宣傳主陣地作用。以提升全民安全意識為出發點,挖掘社會資源,廣交媒體朋友,采取形式多樣、內容豐富的宣傳形式,廣泛宣傳黨和國家有關安全生產的方針政策;加強與廣播電臺、電視臺、報社等主流媒體的合作,在主要媒體上設計專題、開辟專欄、組織專稿,以新聞會的形式,通報安全生產形勢、重點工作、政策措施和具體要求;組織主流媒體到市域內有關部門、企業、鎮街進行采訪報道。同時,鼓勵媒體對安全生產違法行為、重大事故隱患和典型事故案例進行曝光,警示社會、汲取教訓。
(二)加大宣傳投入力度,落實安全生產責任
廣泛宣傳黨的十報告提出的“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設、遏制重特大安全事故”要求,繼續對各鎮街和市有關部門(單位)實行安全生產目標管理責任制考核,層層落實安全生產責任。各鎮街和有關部門要在資金投入、人員配備等方面充分體現“安全生產是最大民生”理念。鎮街要設立安全生產專項資金,列入財政預算,并與當地年度財政收入同步有所增長;市級部門要加大公共安全投入,合力推進重大隱患治理、應急救援體系建設、安全裝備保障和推動企業安全生產標準化、規范化建設、安全生產先進技術應用、安全生產宣傳教育培訓等;企業主體要保證安全生產投入的有效實施和安全生產費用的提取使用,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員,及時整改和消除事故隱患,實施安全生產標準化建設。
(三)強化誠信引導,推進企業安全生產誠信機制建設
大力宣傳《關于防范信貸風險推進安全生產誠信機制建設的意見》,繼續深化企業安全生產誠信管理。倡導安全生產行業自律和先進企業向社會公開承諾,通過宣傳教育、規范引導和典型示范等途徑,在企業經營者中樹立安全誠信意識和正確的安全道德觀念,堅持“不安全就不生產”的原則,自覺履行安全生產責任和義務。加強多部門的聯動和協調配合,不斷加大誠信激勵和失信懲戒力度。著力推動安全生產分級分類考評結果在企業貸款、參保征收費率及賠償支付比例、電力增容擴容、有序用電等相關許可中的前置應用。
三、工作要求
1、加強組織領導,落實工作責任。要充分整合資源,形成宣傳合力。將安全生產宣傳工作納入政府安全生產目標管理責任考核的重要內容,一同進行部署、考核。宣傳部門要加強指導,協調有關媒體積極參與安全生產宣傳教育活動,安排適當的版面和播出時間進行安全生產宣傳教育。
年,我局環境宣傳教育工作要在深層次上把握我區經濟、社會、環境協調的共振點,切實堅持深入貫徹科學發展觀,著眼于全民環境意識的提高和公眾參與環境保護宣傳體系的建立,以“創綠”為主線,“三個一”工程建設為重點,努力營造人人關心、支持、參與環境保護的社會氛圍,以新的姿態、新的思想、新的作風、開拓進取,扎實工作,有效推動環保事業的發展。具體抓好以下工作:
一、加強環保宣傳網絡建設。
局計劃設置專門崗位,負責環境保護教育工作,加強環保信息化建設、完善與其它部門的環境宣傳教育網絡。力爭在年9月底前建成,建成有自己獨立域名及獨立空間的環保門戶宣傳網站。
二、充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用
充分利用新聞媒體開辦的環保欄目,生活服務欄目,經常性地開展綠色文明創建、清潔生產循環經濟和環保知識、法律法規的普及宣傳。要借助區人大環保世紀行活動,發揮人大監督和新聞監督的作用,真正樹立起一批誠信守法、愛護環境的先進典型。一是積極參與市局與《日報》、《環境》、省綠色文明促進會《綠色印象》聯合開展“生態文明進”系列報道活動,通過不斷的報道生態文明建設的稿件,呼吁廣大人民群眾積極參與環境保護活動,努力建設生態文明的社會。二是積極參加《日報》、電視臺開展的“節能減排在行動”專題欄目報道,展示我區在市環境保護工作中的成就。借助“古都環保世紀行”活動,發揮新聞監督作用,加大對違法排污企業的輿論監督,解決一批環境執法的熱點和難點問題。三是積極向《環境》投稿,及時報道我局環保工作動態,讓廣大人民群眾知曉環保工作、理解環保工作、支持環保工作。
三、繼續加大環保宣傳“三個一”建設力度。在往年建設的基礎上,創新工作方法,在完成上級布署的任務的前提下,力爭路、牌、街道真正起到宣傳的作用。
四、積極開展多種形式的大型環保宣傳活動
1、繼續深化環境文化宣傳,堅持在局機關、飯店、學校、社區、企業等陣地繼續開展“弘揚環境文化,倡導綠色消費”及創建綠色文明示范工程等環境文化宣傳活動;
2、利用科技之春宣傳月、“地球日”、“12。4”法制宣傳日等時機,積極進行環保宣傳展、發放宣傳單、舉辦環保知識講座,組織好環保知識進社區、進企業、進學校和環保知識下鄉活動;