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為認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求,促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè),根據(jù)《省教育廳機關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理辦法》(黨委研究決定,開展2017年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)考核工作。具體方案如下:
一、檢查考評對象
學(xué)校各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”,完成重點黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運行、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進(jìn)行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業(yè)務(wù)工作項目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個人思想狀況。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對照《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評分表》認(rèn)真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實簿》,于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(主體辦)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學(xué)院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負(fù)責(zé)人匯報二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況,檢查組工作人員當(dāng)場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺帳等資料,進(jìn)行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結(jié)合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行綜合評議,對檢查考核情況進(jìn)行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校檢查考核組負(fù)責(zé)組織實施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長,相關(guān)黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長。
五、考核結(jié)果運用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。考核結(jié)果在一定范圍通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排,按照要求認(rèn)真自查,提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作,確保檢查考核信息真實準(zhǔn)確。
一、強化學(xué)習(xí),不斷提升理論水平
1、理論培訓(xùn)。以系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話以及黨的政策法規(guī)等為重點,經(jīng)常開展學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論,每周堅持自學(xué)習(xí)時間不少于4學(xué)時。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以提升業(yè)務(wù)技能為目的,強化辦公室人員技能培訓(xùn),重點加強網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運行、寫作技能等方面的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全年集中開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)不少于2次。
3、集中培訓(xùn)。在4月份,由黨政辦牽頭,對村社干部集中開展電腦操作培訓(xùn),力爭達(dá)到60%以上的村社干部會操作電腦。
二、履職盡責(zé),扎實開展各項工作
1、搞好日常工作。堅持值守,辦公室24小時不離人,及時準(zhǔn)確接收上級各類通知,及時下載黨政網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)文件,按文件要求及時送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽閱及部門承辦,跟蹤督辦承辦結(jié)果,做到不超時,不誤事。當(dāng)好參謀,認(rèn)真收集鄉(xiāng)村干部及群眾對黨委政府的批評、建議意見,認(rèn)真梳理,及時提交黨委政府,以便適時調(diào)整工作部署,促進(jìn)全鄉(xiāng)工作有序推進(jìn)。辦好會務(wù),按會議承辦要求,會前做好一切準(zhǔn)備工作(布置、音像、材料、記錄、衛(wèi)生、后勤)等會場籌備工作,為會議順利召開創(chuàng)造條件。
2、做好文秘工作。從提高辦公室人員文字材料撰寫水平入手,全面提高文稿質(zhì)量。一要立足鄉(xiāng)情,認(rèn)真做好黨委、政府工作報告、黨代會、人代會等大型重要會議材料及其階段性工作總結(jié)、匯報材料、典型材料等重要文稿的撰寫。二要做好收發(fā)文登記、傳閱、歸檔等工作。三要做好檔案規(guī)范化管理工作,在6月底前全面完成檔案清理整頓,并移交檔案局。四要做好保密工作。五要及時作好本級文件及各類報告的編排、核對、印發(fā)等工作,確保質(zhì)量,按時上報下發(fā)。
3、做好接待工作。黨政辦公室是黨委政府的喉舌,一言一行都代表黨委政府的整體形象。要充分發(fā)揮黨政辦作為黨委政府“窗口”的效能作用,熱情接待來訪群眾,做到一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯開水暖心,讓來訪者有一種歸家的感覺,增進(jìn)干群關(guān)系。
4、強化內(nèi)務(wù)管理。進(jìn)一步完善機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度,從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水開始,爭創(chuàng)節(jié)能型政府。強化機關(guān)衛(wèi)生管理,長期保持政府機關(guān)樓道、會議室、辦公室整潔美觀。強化后勤管理,不斷完善接待功能,保障機關(guān)室堂正常運行。
5、強化宣傳報道。要做好新聞信息報道工作,及時宣傳全鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化領(lǐng)域、扶貧攻堅、基礎(chǔ)建設(shè)等各項事業(yè)中所取得的好經(jīng)驗、好作法,典型人物、先進(jìn)事跡,不斷提升鄉(xiāng)的社會知名度。全年各類信息不少于30篇,力爭上稿20篇。
6、強化部門銜接。要積極協(xié)調(diào)好部門與部門、部門與村社及上下級之間的關(guān)系,保障黨委政府各項指令發(fā)揮最大效應(yīng)。
7、強化用印管理。
政府公章實行專人管理,無關(guān)人員不得擅自用印,用印必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。原則上政府公章不能帶出辦公室,確因業(yè)務(wù)需要,需帶公章到政府以外的地方辦理重要業(yè)務(wù),經(jīng)辦人必須申請,由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,辦公室方可將公章交給申請人,業(yè)務(wù)辦完后,必須由經(jīng)辦親自將公章交黨政辦公室。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合全市加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要求,以增強本領(lǐng)、提升能力為目標(biāo),以政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識為重點,采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、崗位練兵等形式,加強工作交流,提高業(yè)務(wù)技能,使機關(guān)干部做到熟知全局、精通本職,不斷提高履職盡責(zé)的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、依法行政的能力和做好群眾工作的能力。活動要堅持以下四項原則:
1.聯(lián)系實際,按需施教。緊密聯(lián)系干部的思想和工作實際需要,結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出的目標(biāo)任務(wù),重點圍繞提升機關(guān)干部業(yè)務(wù)工作能力和服務(wù)群眾能力,本著“缺什么、補什么,需要什么、講什么,干什么、講什么”的原則,根據(jù)干部的不同特點,科學(xué)合理地設(shè)置課堂內(nèi)容,分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓(xùn)活動,增強“機關(guān)干部課堂”的針對性和實效性。
2.突出重點,全員培訓(xùn)。緊緊圍繞“‘實力、幸福’建設(shè),率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)任務(wù),以“提升思想境界、規(guī)范干部行為、提高能力素質(zhì)、提升工作效能和深化為民服務(wù)”等五個方面為重點,開展全員培訓(xùn),力爭讓每名機關(guān)干部都參與授課,推動活動深入開展,全面提升干部的綜合素質(zhì)。
3.活化載體,注重實效。以課堂教育為主體,靈活采取集中授課、戶外拓展的形式,通過現(xiàn)場示范、現(xiàn)身說法、情景教學(xué)等授課方式,不斷豐富活動內(nèi)容,進(jìn)一步提高機關(guān)干部的學(xué)習(xí)興趣和熱情。
4.訓(xùn)用結(jié)合,保證質(zhì)量。把理論學(xué)習(xí)和運用理論指導(dǎo)實踐相結(jié)合,實現(xiàn)“機關(guān)干部課堂”注重質(zhì)量和促進(jìn)工作的有機統(tǒng)一,進(jìn)一步弘揚勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、學(xué)用相長的優(yōu)良學(xué)風(fēng),提高機關(guān)干部自我學(xué)習(xí)、自我提高的能力。
二、內(nèi)容形式和活動要求
1.參加人員。企業(yè)投訴中心、各室、各歸口派駐紀(jì)檢組全體機關(guān)干部。
2.時間安排。每周三晚,每次活動至少安排1個小時的時間。
3.課程安排。每個室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)一個月的“機關(guān)干部課堂”活動,一般安排4次活動,重點進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識授課。同時,可安排哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)理論的學(xué)習(xí),或時事政治、常用法律法規(guī)和有關(guān)文件的學(xué)習(xí)。
4.活動要求。凡因工作需要不能參加活動的,需事先填寫請假報告單,經(jīng)分管副書記簽字批準(zhǔn)后,交辦公室存檔;如遇特殊情況,導(dǎo)致活動順延的,以辦公室正式通知為準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
開展“機關(guān)干部課堂”活動是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升干部素質(zhì)的重要舉措,是加強機關(guān)文化建設(shè)的有效載體,是實現(xiàn)“高點定位、奮力加壓、趕超進(jìn)位、爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的可靠保障。要切實把“機關(guān)干部課堂”活動擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化保障措施,精心組織實施,務(wù)求取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。“機關(guān)干部課堂”活動,要在市紀(jì)委常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立起“機關(guān)黨支部和辦公室牽頭組織、各室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀(jì)檢組)共同負(fù)責(zé)、全體機關(guān)干部積極參與”的工作機制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭講,各室(企業(yè)投訴中心、各歸口派駐紀(jì)檢組)要靠上抓,機關(guān)黨支部和辦公室要對講課內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),逐月逐周地把講課任務(wù)安排到具體授課人員,明確任務(wù),落實責(zé)任,傳遞學(xué)習(xí)壓力,激發(fā)學(xué)習(xí)動力。
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作的通知》(辦字〔〕48號)要求,為嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為,進(jìn)一步加強食品添加劑監(jiān)管,切實維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、突出重點,強化監(jiān)管
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,縣政府有關(guān)部門要提高認(rèn)識,將加強食品添加劑監(jiān)管和嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為,作為全面推進(jìn)食品安全工作的切入點和當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的重點,以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實加強對專項工作的領(lǐng)導(dǎo),要按照法定責(zé)任和政府確定的職責(zé)分工,加大監(jiān)督檢查力度,確保任務(wù)明確、措施有效、履職到位。要加強從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)控,從源頭上解決食品非法添加和濫用食品添加劑的問題。當(dāng)前,要以乳制品、酒類、肉制品、食用油、保健食品等為重點整治品種,以生鮮乳收購、畜禽養(yǎng)殖、屠宰為重點環(huán)節(jié),以小作坊、小攤點、小餐飲為重點整治部位,完善進(jìn)貨查驗制度,健全監(jiān)督抽檢制度,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴(kuò)大抽檢范圍。
二、從重從快,嚴(yán)厲打擊
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,縣政府有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非法添加行為,依法追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人,一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。要完善案件查辦機制,強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑行為線索要立即向公安等部門通報,嚴(yán)禁以罰代刑,有案不移。對涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時立案偵查。
三、落實責(zé)任,從嚴(yán)追究
要按照《食品安全法》規(guī)定,全面落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任,建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。將保障食品安全納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府工作考核評估體系。要加大責(zé)任追究力度,對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的,或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員,要從嚴(yán)追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依紀(jì)開除公職;涉嫌、瀆職犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
一、強化重點監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。一是強化審議監(jiān)督
常委會把聽取和審議專項工作報告作為加強監(jiān)督工作的重要措施。先后聽取和審議了區(qū)政府2010年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、2007年財政決算及2010年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告并作出相應(yīng)的決議。二是強化視察監(jiān)督。針對我區(qū)農(nóng)村重點工作和城市建設(shè)管理工作,組織常委會成員進(jìn)行了專題視察,提出了建設(shè)性的意見和建議。
二、推進(jìn)法制建設(shè),強化法律監(jiān)督
一是加大了法律監(jiān)督的力度。重點對行政訴訟法、勞動合同法、食品衛(wèi)生法和法檢兩院貫徹落實法官法和檢查官法情況進(jìn)行了檢查。二是加大了個案監(jiān)督的力度。通過認(rèn)真接待、依法權(quán)衡、積極協(xié)調(diào)、妥善處理,為當(dāng)事人排憂解難,為司法機關(guān)糾正失誤。為促進(jìn)依法行政、保證司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的作用。
三、精心組織了人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
圍繞提高代表素質(zhì),一方面集中組織新補選的人大代表進(jìn)行專業(yè)法規(guī)和人大基本知識的培訓(xùn);另一方面通過各街道人大工委和鄉(xiāng)人大主席團(tuán),依托人大代表活動中心,定期組織代表學(xué)習(xí)國家法律、人大會議文件,通報全區(qū)和街鄉(xiāng)的工作情況,既提高了代表的素質(zhì),又保證了代表的知情權(quán)。
四、發(fā)揮代表作用,反哺選區(qū)選民
人大代表的履職奉獻(xiàn)作用得到了有效的調(diào)動和發(fā)揮,廣大代表深入選區(qū)了解社情民意,積極主動促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,慷慨解囊扶貧解困。為社區(qū)事業(yè)和幫貧助學(xué)捐資,為社區(qū)解決辦公用房,為社區(qū)辦公室解決取暖冬煤,充分體現(xiàn)了人大代表履職奉獻(xiàn)的高尚情懷。
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