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河南煤化永錦能源有限公司是一個具有50年歷史的老礦,面臨由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向市場經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。雖然經(jīng)過幾十年的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成了眾多的管理制度、辦法,但整體上來說缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性,特別是安全管理思路傳統(tǒng)保守,過多依靠專項(xiàng)整治、集中排查、會議布置、下達(dá)命令、處罰為主要的行政手段來強(qiáng)制實(shí)施安全保障,已不能適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)安全管理的弊端主要表現(xiàn)為:
1.風(fēng)險源辨識和風(fēng)險評估不到位,造成安全管理盲目性較大。
2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合,未能做到全過程控制,安全管理存在漏洞、隨意性較強(qiáng)。
3.安全管理協(xié)同性差,責(zé)任權(quán)利不統(tǒng)一。
二、內(nèi)涵與主要做法
2.1健全安全管理組織結(jié)構(gòu)成立內(nèi)部市場化協(xié)同安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以礦長為組長,副礦長為副組長,各職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理重大問題的決策,例外問題的處置,內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理的監(jiān)察工作。
2.2明確安全管理的指導(dǎo)思想與原則一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的總體思想。二是明確安全管理的指導(dǎo)思想。基于內(nèi)部市場化的煤礦安全管理是在內(nèi)部市場化理論為指導(dǎo)的前提下完成的,從煤礦到班組共形成三級主要市場主體,分別是煤礦、區(qū)隊(duì)以及班組。三是明確安全管理的運(yùn)行機(jī)制。要想改革和創(chuàng)新煤礦安全管理模式,構(gòu)建安全高效的煤礦安全管理體系,必須建立起一整套長效運(yùn)行機(jī)制,理清各種關(guān)系,規(guī)范作業(yè)流程,主要包括市場機(jī)制、考核機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和監(jiān)察機(jī)制。四是明確安全管理的實(shí)施方法。在內(nèi)部市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,構(gòu)建三維安全協(xié)同管理PDCA循環(huán)系統(tǒng)。五是明確安全管理的六個原則:市場化運(yùn)作的原則、充分授權(quán)的原則、利益對等的原則、協(xié)同高效的原則、精細(xì)化管理的原則、安全目標(biāo)導(dǎo)向原則。
2.3優(yōu)化安全管理的體系架構(gòu)通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研、梳理,構(gòu)建基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系三維立體框架模型。根據(jù)模型,構(gòu)建起安全管理的初步體系架構(gòu):縱向上從安全管理PDCA流程出發(fā),形成安全目標(biāo)管理、安全風(fēng)險防范、安全管理與控制、安全目標(biāo)考核和安全評價安全協(xié)同管理流程;橫向上以市場主體上下游服務(wù)關(guān)系和崗位輔助協(xié)作關(guān)系,確定市場服務(wù)合同,從而明確不同主體之間的權(quán)利與責(zé)任,并從人、機(jī)、環(huán)、法、料五個方面規(guī)定了安全管理的內(nèi)容。在縱橫分析的基礎(chǔ)上,形成安全管理崗位目標(biāo)與責(zé)任、安全管理崗位考核指標(biāo)、安全協(xié)同管理制度與考核方法,整個安全管理流程置于安全協(xié)同監(jiān)察之下,從而形成以內(nèi)部市場化運(yùn)作為主,安全協(xié)同監(jiān)察為輔的內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系框架。
三、再造安全管理的流程
3.1構(gòu)建PDCA安全管理流程(總體流程)通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研分析,結(jié)合PDCA循環(huán)圖思想,設(shè)計(jì)出PDCA安全協(xié)同管理總體流程。
3.2構(gòu)建協(xié)同安全管理流程分流程在PDCA安全協(xié)同管理流程(總體流程)基礎(chǔ)上,分別設(shè)計(jì)安全協(xié)同管理流程分流程,包括:安全目標(biāo)管理流程、安全風(fēng)險管理流程、安全控制管理流程、應(yīng)急救援管理流程和內(nèi)部市場化結(jié)算管理流程等。
①建立安全目標(biāo)管理流程目標(biāo)安全管理根據(jù)煤礦安全管理目標(biāo),采取自上而下、自下而上的方法,制定各級市場主體的安全目標(biāo),并根據(jù)各級市場主要目標(biāo),形成各級市場主體的崗位責(zé)任,安全目標(biāo)考核指標(biāo)、安全目標(biāo)考核方法、內(nèi)部市場化結(jié)算方案等。目標(biāo)安全管理流程是基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理控制的基礎(chǔ)。在目標(biāo)安全管理流程分析的基礎(chǔ)上,制定了《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《安全目標(biāo)考核辦法》、《安全內(nèi)部市場化結(jié)算辦法》等制度文件。
②構(gòu)建安全風(fēng)險管理流程安全風(fēng)險管理是安全防范管理的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。煤礦安全風(fēng)險管理的重點(diǎn)是建立危險源辨識和煤礦安全應(yīng)急預(yù)案。首先通過建立煤礦安全風(fēng)險綜合信息平臺,全面收集煤礦安全信息,對煤礦的安全風(fēng)險作出初步判斷;其次結(jié)合班組、部門的時間確認(rèn)與反饋,參考行業(yè)風(fēng)險事件庫,全面辨識煤礦安全風(fēng)險;第三進(jìn)行全面的安全風(fēng)險評估,根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)標(biāo)桿等,結(jié)合煤礦實(shí)際,形成安全風(fēng)險評估的初步結(jié)論;第四形成安全風(fēng)險管控預(yù)案,提出風(fēng)險評估報告。安全風(fēng)險管理流程的設(shè)計(jì)借鑒了風(fēng)險管理和危險源管理的理論和方法。危險辨識是基礎(chǔ),根據(jù)危險源辨識,形成危險源信息庫;運(yùn)用風(fēng)險評估方法,確定風(fēng)險(危險)等級,應(yīng)對不同級別的風(fēng)險,宜采取不同的管理方案。
3.3加強(qiáng)內(nèi)部市場化結(jié)算流程管理①在集團(tuán)內(nèi)部市場化管理基礎(chǔ)上,結(jié)合煤礦自身安全管理實(shí)際,依據(jù)安全目標(biāo)考核指標(biāo)和考核辦法,構(gòu)建建煤礦內(nèi)部市場化管理實(shí)施新型管控模式,形成煤礦內(nèi)部市場化結(jié)算體系,制定出詳細(xì)可行的內(nèi)部結(jié)算辦法,構(gòu)建起煤礦內(nèi)部市場化管理實(shí)施新型管控模式。②完善內(nèi)部市場化結(jié)算體系:一是分線核算,構(gòu)建要素市場。二是不斷完善價格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評價體系。
3.4完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度在安全風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,相繼制定、完善《安全應(yīng)急預(yù)案信息庫》、《安全培訓(xùn)管理制度》、《安全標(biāo)識管理辦法》、《安全宣教制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度,建立起市場化程度較強(qiáng)、協(xié)同力度較大的安全控制管理體系。
四、結(jié)語
①通過實(shí)施“基于內(nèi)部市場化的煤礦協(xié)同安全管理”,建立健全了安全管理體系,明確了安全管理的主體,充分調(diào)動了員工安全管理的主動性和積極性,形成了良好的PDCA安全閉環(huán)管理新模式,產(chǎn)生了良好的效果。
②在目前煤炭形式下滑的情況下,煤礦生產(chǎn)成本增加壓力下,加大成本投入的管控力度,嚴(yán)格履行審批簽字把關(guān)職責(zé),始終堅(jiān)持設(shè)備、材料等周轉(zhuǎn),充分利用廢舊物資調(diào)劑交易中心,對庫存物資材料進(jìn)行了調(diào)劑使用,減少了新材料投入。保證了礦井經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
③煤礦協(xié)同安全管理體系得到了進(jìn)一步完善。通過基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程再造的實(shí)施,建立了以市場為主,監(jiān)察為輔的煤礦安全管理體系,形成了明確了安全管理責(zé)任體制,完善的安全計(jì)劃執(zhí)行體系,良好的責(zé)權(quán)利對等機(jī)制,極大地調(diào)動了員工參與安全管理的積極性和創(chuàng)造性。
④員工的主人翁意識明顯加強(qiáng),安全管理的主動性、積極性顯著提高。
⑤安全管理流程進(jìn)一步明晰,實(shí)現(xiàn)了安全管理全過程的管理與控制。
我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可或缺的就是資源,包括人力資源和自然資源,在自然資源中煤礦資源的重要性更是不容忽視,開采煤礦資源成為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)必須得到重視。隨著煤礦企業(yè)數(shù)量的不斷增加,大型國有煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,煤礦企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及管理模式等都需隨著改變,安全管理方式也需有創(chuàng)新性的改變。
2煤礦安全管理創(chuàng)新分析
2.1理念創(chuàng)新理念創(chuàng)新是指改變原來比較傳統(tǒng)的思想,取其精華去其糟粕,使其更能適應(yīng)當(dāng)下煤礦行業(yè)的發(fā)展,能夠正確認(rèn)識并處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,社會義務(wù)與安全以及經(jīng)濟(jì)效益與安全的關(guān)系。在我國,不論是大型國有煤礦企業(yè),還是小型的地方企業(yè),都需要樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和安全意識,企業(yè)管理層必須把員工的人身安全放在第一位,注重安全發(fā)展,安全開采。要改變其傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)效益為首的觀念,不斷探索發(fā)現(xiàn)快速發(fā)展與安全發(fā)展間的客觀規(guī)律,最終做到兩者的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新,使煤礦安全管理得到突破性的發(fā)展。
2.2文化創(chuàng)新企業(yè)文化是一個企業(yè)在建設(shè)中不容忽視的方面。在安全管理方面,安全文化也是不可或缺的。企業(yè)必須在整體企業(yè)大文化下,建立安全文化,鼓勵甚至要求公司員工熟記安全文化,有利于企業(yè)的操作技術(shù)水平和工作人員的安全文化素質(zhì)得到提高。員工的安全意識提高了,那么他們在進(jìn)行煤礦挖掘以及其他工作時懂得自我保護(hù),注重自己的人身安全,使得員工安全與生產(chǎn)安全得到統(tǒng)一。在實(shí)際操作方面,企業(yè)首先需要招聘有企業(yè)文化建設(shè)方面資質(zhì)的人員對企業(yè)安全文化進(jìn)行建立及完善;其次,企業(yè)要設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者聘請外部專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)安全文化安排具體的培訓(xùn)課程;接著,分批次安排員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn);最后,對培訓(xùn)過的員工進(jìn)行考核,對考核通過的員工給予物質(zhì)或精神上的獎勵,以激勵更多員工自愿的進(jìn)行培訓(xùn)。公司在完成培訓(xùn)后,仍然不能過于放松,仍需要對員工進(jìn)行不定期檢查,或者是不定期的加強(qiáng)培訓(xùn)。因?yàn)椋瑔T工只有在意識上認(rèn)可這種文化,行為上才會遵守及履行這種文化,所以,企業(yè)文化創(chuàng)新勢在必行。
2.3科技創(chuàng)新科技是第一生產(chǎn)力,先進(jìn)的科技帶來先進(jìn)的技術(shù),先進(jìn)的技術(shù)更能保證煤礦開采的安全性。目前我國的煤礦行業(yè)形式是生產(chǎn)能力在不斷的加強(qiáng),但落后的技術(shù)及技術(shù)裝備嚴(yán)重拖了后腿。所以,企業(yè)必須加快對煤礦行業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新改革,更新現(xiàn)有的技術(shù)裝備及技術(shù)實(shí)施結(jié)構(gòu),以適應(yīng)煤礦行業(yè)生產(chǎn)能力的加強(qiáng),促進(jìn)煤礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也能在科技進(jìn)步的過程中,提升效益。針對上述講到的瓦斯危險,需要將強(qiáng)這方面的技術(shù)研究,例如,瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、瓦斯預(yù)警系統(tǒng)、瓦斯排放系統(tǒng)、以及員工可以佩戴的瓦斯過濾裝置。還有,煤礦從礦井里運(yùn)輸?shù)降孛嫔系倪^程中,運(yùn)輸裝置的創(chuàng)新也顯得尤為重要,目前能做的就是加強(qiáng)刮板運(yùn)輸機(jī)和皮帶運(yùn)輸機(jī)的強(qiáng)度,暫時解決運(yùn)輸問題,加強(qiáng)生產(chǎn)安全,減少事故發(fā)生率。
2.4制度創(chuàng)新這里指的制度主要是煤礦企業(yè)為了保障自身安全而建立的安全生產(chǎn)制度。首先,從國家方面來講,國家已經(jīng)針對煤礦企業(yè)安全問題擬定并頒布了多條法律法規(guī),對違反行為的責(zé)任追究也是很嚴(yán)格的。其次,煤炭企業(yè)自身在遵循國家法律法規(guī)的前提下,完善企業(yè)內(nèi)部的制度,包括運(yùn)輸制度、質(zhì)量檢測制度以及生產(chǎn)安全保障制度等。
2.5機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新是煤礦安全管理創(chuàng)新的核心,機(jī)制創(chuàng)新包含多方面內(nèi)容。
2.5.1建立人才激勵機(jī)制不管在什么情況下,企業(yè)間都會存在競爭,而現(xiàn)代社會競爭的核心是人才。所以,要想在激烈的競爭環(huán)境中生存下來,建立人才激勵機(jī)制是非常必要的。有較為完善的人才激勵機(jī)制,才能吸引更多的技術(shù)及管理人才到企業(yè)工作,為了留住這些人才,企業(yè)也要做出創(chuàng)新舉措,讓人才自愿長期為企業(yè)工作。煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量問題與人才數(shù)量還是存在一定關(guān)系的。人力資源若是較為優(yōu)秀,那么其業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平相對人力資源較為薄弱的企業(yè)更具優(yōu)勢,更有利于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,能夠讓資源得到最大化的利用,為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。激勵是一方面,獎罰就是另一方面。獎罰制度的建立及完善是為了保障員工工作的公平公正,讓員工更加積極、自覺、高效的完成工作,也能從一定程度上為企業(yè)留住精英人才,從而使企業(yè)的生產(chǎn)安全在人才上得到保障。
2.5.2建立安全責(zé)任機(jī)制責(zé)任制簡單的說就是誰做的事情誰承擔(dān),但相對于傳統(tǒng)的管理模式還是要有所創(chuàng)新的。對于民營煤礦企業(yè),鑒于其大多都是采用家族式的管理方式,從以往的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn),這種管理方式存在很多弊端,也存在很多安全隱患,有必要轉(zhuǎn)換為更科學(xué)可靠的安全管理模式。建立安全責(zé)任機(jī)制,首先就要求在安全方面由誰管就需要由誰負(fù)責(zé),其次是下級要對上級負(fù)責(zé),最后是管理人員要對礦區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),礦區(qū)負(fù)責(zé)人則對消費(fèi)者或購買公司負(fù)責(zé)。安全責(zé)任機(jī)制的建立,其最終目標(biāo)還是為了煤礦企業(yè)的發(fā)展,所以,在完善安全責(zé)任機(jī)制的過程中仍需把促進(jìn)發(fā)展放在首位。對責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化可以得出,責(zé)任制要求煤礦企業(yè)內(nèi)部(開采部)從礦長到普通采礦人員,每個人都要有明確的崗位責(zé)任描述,煤礦的各個項(xiàng)目及工作都要有專門的人負(fù)責(zé),每人的工作量都要有明確的指標(biāo)。只要是能夠以數(shù)量來衡量的崗位,建議采用數(shù)量(保證是質(zhì)量合格品的前提下)作為指標(biāo)。不能用數(shù)量來衡量的指標(biāo),煤礦企業(yè)必須有明確的文件說明如何進(jìn)行衡量。責(zé)任制是否對煤礦安全管理有效,關(guān)鍵取決于是否嚴(yán)格執(zhí)行。如若執(zhí)行懶散,反而會起到負(fù)面作用,煤礦企業(yè)需要好好把握。
2.5.3建立現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制建立現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制必須以國家煤礦相關(guān)法律為準(zhǔn)繩,以技術(shù)規(guī)范化為核心,以管理實(shí)體化為依托,以操作流程標(biāo)準(zhǔn)化為安全保障。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全管理的最基本要求之一,不僅僅為了展現(xiàn)煤礦的形象工程,更是為了煤礦行業(yè)能夠長期發(fā)展的生命工程。所以,建立現(xiàn)場安全質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),要從強(qiáng)化現(xiàn)場工作的管理著手,要注重生產(chǎn)工作的方方面面,注重細(xì)節(jié),強(qiáng)調(diào)事實(shí)就是,以實(shí)際數(shù)據(jù)說話,做到標(biāo)準(zhǔn)化管理,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。為了激勵公司管理人員嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,公司可以將這一機(jī)制加入到干部年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,與其工資獎金等物質(zhì)資本直接掛鉤。
3結(jié)語
(一)煤礦工人的不安全行為
根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查顯示,在諸多的煤礦安全事故中,導(dǎo)致其發(fā)生的最直接的原因就是煤礦工人的不安全行為。煤礦工人在開采煤礦的過程中,容易受到心理因素、技能因素以及生理因素等影響,煤礦開采環(huán)境浮躁,影響開采工人的心理,使得煤礦工人在工作的過程中,容易受到各種因素的影響,從而影響到開采工人的正常工作,造成安全事故的發(fā)生。
(二)開采煤礦機(jī)電設(shè)備老化
有的煤礦企業(yè)的老板將經(jīng)濟(jì)效益放在了第一位,只為了追求眼前的利益,一味的降低煤礦開采成本,在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過程中,使用的機(jī)電設(shè)備普遍存在老化的現(xiàn)象,這就使得煤礦在技術(shù)和設(shè)備上沒有安全保障,也沒有達(dá)到安全開采的相關(guān)要求,加大了安全事故發(fā)生的頻率。
(三)我國地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜
就我國的煤礦分布來說,露天煤礦較少,絕大多數(shù)的煤礦都是在地下的,這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進(jìn)行。地下地質(zhì)機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜,含有高濃度的瓦斯井較多,且煤層相對不穩(wěn)定,給煤礦安全開采帶來了問題,在煤礦開采中容易發(fā)生自然現(xiàn)象。近年來,隨著我國煤礦開采規(guī)模的擴(kuò)大,煤礦量也在逐漸的減少,煤礦開采的難度也就越來越大,工作人員面臨著諸多的安全問題。
二、安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用
煤礦企業(yè)面對當(dāng)前煤礦開采中存在的問題,要加強(qiáng)市場化改革,提高安全生產(chǎn)理念,提倡以人為本的安全管理,為煤礦工人提供良好的安全生產(chǎn)條件。將安全管理目標(biāo)應(yīng)用于煤礦安全生產(chǎn)管理,是提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)更好的生存和發(fā)展的重要措施。
(一)強(qiáng)化安全管理意識
為了實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理,在煤礦安全管理中,就要認(rèn)真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針,做好超前管理工作,控制好安全事故的發(fā)生。首先,煤礦企業(yè)管理人員要對安全管理引起高度的重視,提高管理人員安全知識管理的專業(yè)知識和管理水平,提高對煤礦安全管理的意識。管理人員不僅要看到眼前的經(jīng)濟(jì)利益,也要有長遠(yuǎn)的眼光,認(rèn)識到投入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備后存在的潛在性的經(jīng)濟(jì)利益,努力實(shí)現(xiàn)“零”傷亡事故的目標(biāo)。其次是要加強(qiáng)煤礦開采工人的安全意識教育。針對目前員工的實(shí)際情況,制度科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對員工的安全教育和安全培訓(xùn)個,讓廣大員工提高對煤礦安全開采的認(rèn)識,提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業(yè)中,時刻保持警惕,提高安全開采的效率。
(二)創(chuàng)新安全技術(shù)
要提高煤礦生產(chǎn)的安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。煤礦企業(yè)就要改善生產(chǎn)條件,保證工作人員的作業(yè)環(huán)境的安全,消除一切不安全因素;對于一些老化的設(shè)備,要及時的更換,生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)同步,并制定起相關(guān)的應(yīng)急方案,確保設(shè)備操作的安全性和簡便性,裝置起相關(guān)的防護(hù)措施,將安全的因素控制在可以掌控的范圍內(nèi)。;及時的發(fā)現(xiàn)和辨別煤礦生產(chǎn)過程中存在的不安全的因素,并進(jìn)行控制,降低安全事故發(fā)生的概率,加強(qiáng)安全監(jiān)督,及時的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)問題,并制定相應(yīng)的對策,及時進(jìn)行處理。同時,煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對安全技術(shù)的引進(jìn),在煤礦安全管理中,安全生產(chǎn)技術(shù)是降低煤礦安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,這就要求煤礦企業(yè)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)技術(shù),結(jié)合自身煤礦開采的實(shí)際情況,創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術(shù),提高煤礦生產(chǎn)的技術(shù),確保煤礦生產(chǎn)的安全。
(三)確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境的安全
為了給煤礦工人提供一個安全的作業(yè)環(huán)境,確保煤礦工人能夠放心的進(jìn)行工作,煤礦企業(yè)就要加強(qiáng)對煤礦工作作業(yè)環(huán)境的安全目標(biāo)管理。做好合理的選址、布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng),這是確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境安全的基礎(chǔ)。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機(jī)械設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對其合理的布局,給煤礦工人的作業(yè)提供便捷。同時,礦井中使用的瓦斯安全設(shè)備、防火設(shè)備以及防水設(shè)備等,都要符合國家的安全標(biāo)準(zhǔn)。對于煤礦中使用的老化設(shè)備要及時的進(jìn)行更換,確保煤礦生產(chǎn)的安全性。
三、總結(jié)
1.不同管理水平均適用。
1.1對那些管理水平較為落后的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時,可以采取工業(yè)工程的技術(shù),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合煤礦實(shí)際開采的條件以及工程的內(nèi)容,還有系統(tǒng)以及工藝方面的要求等。合理優(yōu)化并分析工人操作流程,提供幫助給編制的作業(yè)規(guī)程,對于基礎(chǔ)設(shè)施布局要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與分析,并深入研究危險性作業(yè)的具體動作。
1.2對那些管理水平較為先進(jìn)的企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)工程時,在基礎(chǔ)工業(yè)工程作為基礎(chǔ)的前提條件下,采取具有現(xiàn)代性的工業(yè)工程相關(guān)的技術(shù)與方法,可以將計(jì)算機(jī)和無線通訊以及系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)綜合的運(yùn)用到生產(chǎn)中,對其進(jìn)行監(jiān)控,不管是在井下或是在的井上的作業(yè)人員,對其行蹤進(jìn)行監(jiān)控,這樣隨時掌握作業(yè)的狀態(tài)。另外,采取是計(jì)算仿真的技術(shù),模擬其煤礦中潛在的危險以及有害因素造成的嚴(yán)重后果,進(jìn)而提供具有針對性對策給安全管理。
2.不同管理層次均適用。
2.1煤礦宏觀管理的層次,工業(yè)工程可以幫助管理者規(guī)劃安全管理和投入的安全費(fèi)用,并預(yù)先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆,避免在今后的工作中走彎路,同時還可以以較少的安全投入達(dá)到最好的安全效果。對于一個安全生產(chǎn)的周期內(nèi)整體的安全狀況進(jìn)行分析與把握。
2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理,例如識別現(xiàn)場所存在的安全隱患,以及糾正不當(dāng)或不規(guī)范的人工操作,作業(yè)的流程更加合理,配備安全生產(chǎn)的措施要具有合理性,制定合理的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及制定作業(yè)的規(guī)程,這些都可以通過事業(yè)工程采用而實(shí)現(xiàn)。
3.不同工作場合均適用。
3.1生產(chǎn)現(xiàn)場,由于煤礦生產(chǎn)具有較多的系統(tǒng),同時涉及到較多的設(shè)備與設(shè)施,并且具有較為復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境,生產(chǎn)工藝的流程以及工種都相對較多,若缺乏合理的規(guī)劃與管理,十分容易發(fā)生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優(yōu)化其現(xiàn)場管理,將不必要的雜物清除,保證現(xiàn)場整潔有序,從而確保安全的生產(chǎn)并提高其工作的質(zhì)量。
3.2輔助服務(wù)部門,對于輔助服務(wù)部門也需要采用工業(yè)工程的技術(shù)理念與方法,優(yōu)化并改善其各自的系統(tǒng),從而保證能夠順利的進(jìn)行生產(chǎn)。3.3相關(guān)人員的培訓(xùn)與安全教育,因?yàn)槊禾可a(chǎn)具有高度的危險性,可以采取應(yīng)用工業(yè)工程的培訓(xùn)以及安全教育,通過工業(yè)工程中的方法對于培訓(xùn)的計(jì)劃進(jìn)行合理的安排,同時采取分層培訓(xùn)的形式,盡量投入較少的經(jīng)費(fèi)以及工作量,并達(dá)到最佳的效果。使員工對工業(yè)工程中安全思想以及方法和效率有一個全面的認(rèn)識,能否發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,識別存在的安全隱患,通過工業(yè)工程中的方法將安全隱患消除,從而使其安全的生產(chǎn)得到保障。
4.不同的管理對象均適用。
4.1設(shè)備設(shè)施的管理,煤礦生產(chǎn)中所用的設(shè)備與設(shè)施具有安全保障以及生產(chǎn)的功能,對其進(jìn)行管理時必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定的基本要求,并融入工業(yè)工程管理的思想及方法對其安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行管理,這樣可以將其安全設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行合理的布置,使其安全以及經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的發(fā)揮。
4.2管理生產(chǎn)環(huán)境,由于我國大部分的煤礦生產(chǎn)都受到多種因素的影響,在生產(chǎn)的過程中應(yīng)該將工業(yè)工程技術(shù)與煤礦安全專業(yè)技術(shù)想結(jié)合,盡量消除其影響因素,優(yōu)化并治理作業(yè)的環(huán)境,從而取得理想的效果。
4.3管理煤炭安全的標(biāo)準(zhǔn)化以及基本標(biāo)準(zhǔn),想要實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),必須采取精細(xì)化管理的模式,這種模式必須將安全管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)。所謂安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化就是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的過程中實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作,對于安全教育的宣傳,排查隱患,反饋并統(tǒng)計(jì)信息,以及事故搶險和防險與處理等方面均建立工作規(guī)范以及責(zé)任制度和管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時還要保證其執(zhí)行的嚴(yán)格性,這樣可以逐漸減少并避免,甚至消除安全事故的發(fā)生,使其始終處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)。
4.4管理安全投入的資金,對煤礦安全進(jìn)行管理必須要投入一定的安全資金作為保障,最后這種投入會轉(zhuǎn)化為礦煤安全的成本,煤礦實(shí)際的生產(chǎn)中,由于安全保障度較差,導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生,造成巨大的損失。因此,客觀上需要一個安全保障度。采取工業(yè)工程思想以及理論的方法,從而達(dá)到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進(jìn)行合理的控制。
4.5管理安全信息,在管理煤礦安全中占有重要的地位,因此,必須建立安全信息管理的系統(tǒng)。通過結(jié)合工業(yè)工程技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)建立安全信息管理系統(tǒng),可以使對與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)度和追蹤以及發(fā)現(xiàn)錯誤操作行為,還有對于安全隱患進(jìn)行識別和提示必要物料的缺少這些功能得以實(shí)現(xiàn),從而及時的做出應(yīng)對的措施。
5.不同管理階段均適用。
5.1工業(yè)工程基本的原理與方法運(yùn)用在安全管理的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃中,對于同一生產(chǎn)周期內(nèi)每個環(huán)節(jié)所應(yīng)采取的管理措施和手段通過統(tǒng)籌的考慮進(jìn)行規(guī)劃并設(shè)計(jì)。這樣才能有效的降低成本并提高生產(chǎn)的效率。
5.2預(yù)防并控制生產(chǎn)過程中的安全事故,采用工業(yè)工程的發(fā)現(xiàn)以及分析問題這種方法,事先預(yù)防可能發(fā)生安全問題,使其事故發(fā)生的根源在萌芽狀態(tài)消亡。工業(yè)工程特有的手段可以看出、問出、實(shí)踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在,從而發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。并結(jié)合煤礦實(shí)際,制定整改隱患的措施,并付諸于實(shí)際的行動。
5.3安全事故發(fā)生時采取的應(yīng)急救援,工業(yè)工程對組織優(yōu)化的理論與方法,建立救援指揮的中心,啟動應(yīng)急救援的預(yù)案,對于救援的物資以及救援人員,組織其進(jìn)行迅速且有效的實(shí)施救援,降低生命以及財(cái)產(chǎn)的損失。
二、結(jié)語
中國是發(fā)展中大國,煤炭是中國的主體能源,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要大量煤炭資源支撐。加快煤炭資源開發(fā)是保證中國能源安全的重要舉措之一。煤炭生產(chǎn)安全管理直接關(guān)系到中國煤礦的安全生產(chǎn),直接關(guān)系到煤礦職工生命安全。當(dāng)前中國一些地區(qū)仍頻繁發(fā)生煤礦安全事故,危害礦工生命健康,影響改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,可控制事故、消除隱患、減少損失。要深刻吸取煤礦生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全被動局面。不能為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而置安全于不顧,始終要明白安全是生產(chǎn)紅線,任何時候都堅(jiān)決不要“帶血”的GDP,一定要堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,實(shí)行精細(xì)化管理,責(zé)任到人,落實(shí)到位,嚴(yán)于監(jiān)督,才能為生產(chǎn)過程提供有效安全保障。此外,在煤礦開采中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作,落實(shí)嚴(yán)格的獎罰條例,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、對照要求、尋找差距,同時強(qiáng)化安全措施。只有全面推行人本化、精細(xì)化管理,才能嚴(yán)格規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度全覆蓋,使職工的職業(yè)安全健康及安全得到保障,走新型工業(yè)化道路。
2煤礦安全管理制度措施
2.1加強(qiáng)人員安全知識學(xué)習(xí)
主要采用共享式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí),增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)意識。共享式學(xué)習(xí),是在實(shí)景式體驗(yàn)過程中,使職工在內(nèi)心感到震撼的同時認(rèn)同企業(yè)安全管理,認(rèn)同遵守各項(xiàng)操作規(guī)程的重要性和必要性,樹立起“安全就在你我身邊”的意識,從而認(rèn)真學(xué)習(xí)安全規(guī)程及制度,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。在共享式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)過程中和職工形成平等、對話和伙伴的關(guān)系,與員工談形勢、話長遠(yuǎn)、說事實(shí)、講道理,使職工坦率而真誠地參與到教與學(xué)的活動中來,讓職工充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的目的及所帶來的效益,從而激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣,通過一系列關(guān)于安全的故事及游戲,營造輕松和諧氛圍,使職工從中體會到安全的重要性,深刻認(rèn)識安全規(guī)程與制度對自身的保護(hù)作用。把體驗(yàn)互動作為安全教育的重要手段,通過運(yùn)用典型案例、安全故事、互動游戲、親情幫教、音樂感化、視頻特效、心理測試等多種形式的思想教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識,筑牢礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。除此之外,讓職工了解生產(chǎn)中所面臨的形勢,開展安全知識有獎問答活動,同時讓家屬協(xié)管員進(jìn)行安全親情宣講活動、送親情卡片等形式多樣的教育活動,讓職工在輕松的氛圍中提升安全意識,加大區(qū)隊(duì)職工計(jì)分和隊(duì)務(wù)公開檢查力度,促進(jìn)人員安全知識學(xué)習(xí)。
2.2加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的管理
加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),可以為生產(chǎn)開展提供有力保障。現(xiàn)代企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)離不開設(shè)備,而在自動化、機(jī)械化程度較高的煤礦生產(chǎn)企業(yè)中,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、設(shè)備不規(guī)范管理是引發(fā)煤礦安全事故的重要因素,如:觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等安全事故[1]。當(dāng)前中國煤礦生產(chǎn)中,技術(shù)和設(shè)備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固、部分領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、防范和監(jiān)管措施不到位及違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等問題依然存在。加強(qiáng)技術(shù)和設(shè)備的管理要做到:a)要明令禁止使用淘汰的設(shè)備、工藝;b)煤礦應(yīng)急處置工作要到位;c)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善,不可組織生產(chǎn);d)礦井防滅火工作要到位;e)礦井運(yùn)輸提升設(shè)備使用管理要符合規(guī)定;f)煤礦供電系統(tǒng)要可靠,電氣設(shè)備管理要嚴(yán)格;g)礦井瓦斯防治工作要到位;h)礦井粉塵防治工作要到位;i)煤礦執(zhí)行防治水規(guī)定要嚴(yán)格;j)爆炸材料和爆破管理要嚴(yán)格。通過不定期巡視檢查,確保設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢查,確保設(shè)備正常可靠,嚴(yán)防機(jī)電設(shè)備失爆和運(yùn)輸“跑車”事故,開展安全管理提升活動的同時,實(shí)現(xiàn)設(shè)備的高效管控,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)中的設(shè)備管理目標(biāo)[2]。加強(qiáng)煤炭資源地質(zhì)勘查,加大資源整合力度,優(yōu)化設(shè)備配置,提升煤礦安全保障能力,促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。此外,還應(yīng)實(shí)施獎勵機(jī)制,利用典型案例,推廣優(yōu)秀成果。
2.3優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)
合理的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),可以發(fā)揮生產(chǎn)時間間隔的優(yōu)勢,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供可靠保障。例如,在進(jìn)行生產(chǎn)時,要注意組織結(jié)構(gòu)中的崗位設(shè)置,要注意簡化,因?yàn)榉比叨嘤嗟某绦虿粌H降低辦事工作效率,貽誤工作的最好契機(jī),而且還浪費(fèi)大量時間成本和人力成本。可實(shí)施多層次防護(hù):a)第一層。設(shè)備崗位職工按照設(shè)備管理要求,按時、按標(biāo)準(zhǔn)巡檢設(shè)備;b)第二層。班長按照區(qū)域負(fù)責(zé)制,每天對區(qū)域所有設(shè)備進(jìn)行巡查,檢查督促崗位點(diǎn)巡檢工作,及時補(bǔ)位;c)第三層。機(jī)電隊(duì)包機(jī)組人員按照專業(yè)分工,每周對所負(fù)責(zé)設(shè)備進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題隱患;d)第四層。區(qū)隊(duì)機(jī)電副隊(duì)長按照包機(jī)責(zé)任制,每周對所屬區(qū)域設(shè)備進(jìn)行巡查。在管理中,形成質(zhì)量管理無漏洞、巡檢無空白區(qū)的設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),合理分配人員,達(dá)到崗位職能化;同時合理調(diào)配設(shè)備資源配置,提高模塊利用率。在科學(xué)組織施工的條件下,確保煤礦安全生產(chǎn),是順利提高生產(chǎn)效率的重要手段。
2.4明確安全生產(chǎn)責(zé)任
通過全體干部職工扎實(shí)、精細(xì)化的安全管理工作,明確各個部門間的職責(zé),并樹立紅線意識,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定抓好安全監(jiān)管,進(jìn)一步明確責(zé)任,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,重點(diǎn)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦瓦斯和水害綜合治理工作。同時積極做好隱患排查和裝備升級改造工作,結(jié)合煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況,不斷提高煤礦的機(jī)械化、信息化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,確保安全生產(chǎn)。要深入開展隱患排查治理行動,按照自查自改、排查、回頭看3個步驟,對井下所有系統(tǒng)、設(shè)備開展好全覆蓋排查,對查出的隱患做好整改;要貫徹落實(shí)好新的《安全生產(chǎn)法》,明確安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、責(zé)任劃分等,推進(jìn)依法治安;要在強(qiáng)基固本上下功夫,完善煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,做到安全、規(guī)范。此外,對于影響到本礦安全的水文、地質(zhì)、危險爆破作業(yè)等情況進(jìn)行責(zé)任劃分,進(jìn)而預(yù)防安全事故的發(fā)生。
2.5安全考核長效制度
由于煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),這就需要建立一套完善的安全考核長效制度。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害問題不放,制定了《生產(chǎn)風(fēng)險規(guī)定》。通過簡單明了、易操作好執(zhí)行的規(guī)定條款,讓企業(yè)員工充分了解企業(yè)安全風(fēng)險,監(jiān)督、參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)搞好安全生產(chǎn),最大限度地保障從業(yè)人員及企業(yè)周邊人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。在安全考核長效制度設(shè)立過程中,應(yīng)提高人員安全生產(chǎn)責(zé)任感,因?yàn)榘踩a(chǎn)是做好各項(xiàng)工作的前提保證。在安全生產(chǎn)帶來經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,形成一個激勵制度進(jìn)行安全考核,安全檢查以不定期突擊檢查為主,并實(shí)行檢查責(zé)任追究制,重獎重罰,注重實(shí)效。調(diào)動人員積極性和主動性。在煤礦安全監(jiān)督中建立防控體系,在提升安全生產(chǎn)水平方面進(jìn)行積極有益的探索和實(shí)踐,將有煤礦職工經(jīng)過和工作的地點(diǎn)都列入長效機(jī)制覆蓋范圍。
3結(jié)語
煤礦機(jī)電 煤礦安全 煤礦 煤礦機(jī)械 煤礦安全講話 煤礦技術(shù)創(chuàng)新 煤礦精益管理 煤礦履職報告 煤礦技術(shù)論文 煤礦災(zāi)害治理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀