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行政監(jiān)察是指政府各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、履行職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對(duì)行政違法、違紀(jì)行為實(shí)行糾舉、懲戒的活動(dòng)。近年來(lái),區(qū)監(jiān)察局認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》規(guī)定的基本職責(zé),按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以懲防體系建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以維護(hù)群眾利益為根本,著力加強(qiáng)黨的路線方針政策及政府重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。
(一)圍繞上級(jí)決策和區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作和中心工作開展行政監(jiān)察,保證政令暢通
近年來(lái),根據(jù)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署安排,重點(diǎn)開展了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)、土地利用和耕地保護(hù)政策措施落實(shí)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理以及民生工程實(shí)施等情況監(jiān)督檢查,通過執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)法政令的監(jiān)督,積極督促、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門糾正和解決行政執(zhí)行和行政監(jiān)督中存在的突出問題,及時(shí)糾正、查處違紀(jì)違法行為,確保上級(jí)的決策部署在我區(qū)落實(shí)到位。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作特別是發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”開展行政監(jiān)察,主要體現(xiàn)在監(jiān)督檢查上。根據(jù)中、省、市的統(tǒng)一要求,牽頭組織相關(guān)單位對(duì)省治工領(lǐng)導(dǎo)小組確定的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工程管理、解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題;對(duì)區(qū)屬12個(gè)BT建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)、資金使用情況進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查。通過監(jiān)督檢查,強(qiáng)化行政監(jiān)察,保證了政令暢通,保障了____經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
(二)圍繞解決損害群眾利益的突出問題開展行政監(jiān)察,促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)
區(qū)監(jiān)察局高度關(guān)注和堅(jiān)決糾正經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的損害群眾利益的突出問題,從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,開展專項(xiàng)檢查,通過專項(xiàng)治理,著力解決損害群眾利益的突出問題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,不斷促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。一是深入治理教育違規(guī)收費(fèi)。組織開展中小學(xué)校開學(xué)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅處理了聽眾在省陽(yáng)光政務(wù)熱線反映的____兩所學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問題,對(duì)反映區(qū)內(nèi)部分中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)補(bǔ)課問題調(diào)查處理。二是有序開展了農(nóng)村一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理、種糧直補(bǔ)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查、保障性住房監(jiān)督檢查等工作。查找出工作進(jìn)度滯后、改變資金使用投向、管理制度落實(shí)不到位等問題6個(gè),責(zé)令4個(gè)單位進(jìn)行整改,促進(jìn)各項(xiàng)民生政策落實(shí)。
(三)圍繞政府提升效能開展行政監(jiān)察,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尤其是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化
一是認(rèn)真督查作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。今年以來(lái)組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)74個(gè)區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“九項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行檢查,并督促相關(guān)單位制定貫徹落實(shí)措施;二是深入開展投資軟環(huán)境治理工作。制作了“____區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)及軟環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系卡”發(fā)放到區(qū)內(nèi)各工商企業(yè),深入企業(yè)調(diào)查走訪,收集問題和建議41條,并向有關(guān)部門反饋并督促落實(shí)整改,去年至今共接到效能投訴71件,并全部辦理。三是強(qiáng)化效能監(jiān)察問責(zé)。督促各地各單位開展效能建設(shè),重點(diǎn)解決工作人員責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、心浮氣躁、工作不在狀態(tài)等問題,并建立月督查通報(bào)制,去年以來(lái),全區(qū)共有5個(gè)單位、21名干部職工受到效能問責(zé)。同時(shí),結(jié)合運(yùn)用目標(biāo)管理、投訴問責(zé)、考核督查、明查暗訪等形式加強(qiáng)效能監(jiān)察。
(四)圍繞預(yù)防開展行政監(jiān)察工作,深入推進(jìn)反腐倡廉工作
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部200余人到川中監(jiān)獄開展廉潔從政警示教育,發(fā)送廉政手機(jī)報(bào),開展反腐倡廉成果巡展,擴(kuò)大反腐倡廉的影響力,設(shè)立黨風(fēng)廉政單立柱、公交站臺(tái)廉政廣告4處。二是加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防教育。組織委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片區(qū)、分系統(tǒng)到各地、各部門巡回講座,選派人員參加中、省、市紀(jì)委培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)前學(xué)紀(jì)制度。三是加大案件查處力度。換屆以來(lái),共接受群眾舉報(bào)143件,黨紀(jì)政紀(jì)新立案82件,給予黨政紀(jì)處分91人,其中大要案15件,涉案科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部12人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。其中,政紀(jì)立案16件,大要案9件,涉案科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部9人,已結(jié)案16件,結(jié)案率為100%。給予政紀(jì)處分20人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。
從調(diào)研情況看,全區(qū)在行政監(jiān)察工作開展還存在一些問題和困難:一是宣傳力度不夠,監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政
監(jiān)察工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足;二是基層行政監(jiān)察力量薄弱,基層監(jiān)察工作有缺位和滯后的現(xiàn)象,影響了監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率;三是行政監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境不夠理想,存在著個(gè)別行政機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察工作支持不夠等現(xiàn)象;四是源頭預(yù)防腐敗工作有待進(jìn)一步拓展,應(yīng)將反腐與監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三、幾點(diǎn)建議
(一)加大政策法規(guī)宣傳力度。區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等法律法規(guī)列入重要議事日程。重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)察對(duì)象、監(jiān)察部門職責(zé)和職權(quán)的宣傳,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政、自覺接受監(jiān)察的意識(shí)。
(二)圍繞政府重大決策加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查。保證政令暢通是監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府及其部門出臺(tái)重大改革措施,要主動(dòng)介入,從監(jiān)察工作的角度提出建議,加強(qiáng)檢查,促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。
(三)加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)政府部門貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況的監(jiān)督,抓住行政執(zhí)法中的熱點(diǎn)問題,建立和推行廉政制度,促進(jìn)行政行為規(guī)范化,提高依法行政的水平。
(四)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府的中心工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展效能監(jiān)察,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái),保證政府工作目標(biāo)的完成。
一、切實(shí)發(fā)揮“12345”政府服務(wù)熱線作用。一是努力突破體制、機(jī)制瓶頸。根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際,積極探索熱線工作在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面的新路子、新局面,逐步解決目前我市政府公共服務(wù)平臺(tái)存在的問題。二是科學(xué)界定熱線服務(wù)范圍。盡快研究制定出臺(tái)熱線工作職責(zé)、業(yè)務(wù)受理范圍并在網(wǎng)站上、媒體上予以公布。對(duì)不在受理范圍的電話,做好解釋和引導(dǎo)工作;對(duì)權(quán)屬不清的辦件進(jìn)一步明確責(zé)任主體,確定權(quán)屬界限。三是不斷拓展熱線功能。進(jìn)一步完善政務(wù)咨詢、便民服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)用系統(tǒng),全面升級(jí)系統(tǒng)的功能;進(jìn)一步拓展現(xiàn)有的電子地圖,擴(kuò)大城區(qū)覆蓋范圍;探索建設(shè)村(社區(qū))級(jí)平臺(tái),形成縱向到底、橫向到邊的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。四是進(jìn)一步加大督查考核力度。努力完善12345政府服務(wù)熱線系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督辦整改;強(qiáng)化對(duì)熱線考核工作的監(jiān)督并不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系,確定考核內(nèi)容、權(quán)重和分值,定期或不定期對(duì)各縣區(qū)“12345”平臺(tái)的工作情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)相關(guān)部門的月度考評(píng)情況進(jìn)行通報(bào),努力使考核工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化,在全市形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。
二、鞏固提升電子監(jiān)察應(yīng)用水平。一是繼續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。結(jié)合實(shí)際工作,不斷對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行修改、完善、提升,努力打造運(yùn)行穩(wěn)定、操作便捷、功能先進(jìn)、評(píng)價(jià)科學(xué)的系統(tǒng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。定期開展對(duì)縣區(qū)、市直相關(guān)部門電子監(jiān)察員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在全市打造一支專業(yè)化的電子監(jiān)察系統(tǒng)工作隊(duì)伍,以提升整體工作水平。三是強(qiáng)化日常監(jiān)察工作。加強(qiáng)日常網(wǎng)上監(jiān)察力度,重點(diǎn)下力氣解決“體外循環(huán)”、事后補(bǔ)錄等違規(guī)行為,并加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行異常情形的分析、研判,不斷提升辦件的“質(zhì)”和“量”。四是建立健全工作制度。制定電子監(jiān)察工作相關(guān)制度,提升電子監(jiān)察工作規(guī)范化水平;加強(qiáng)通報(bào)制度,對(duì)相關(guān)部門的運(yùn)行績(jī)效情況實(shí)行通報(bào),并將結(jié)果應(yīng)用于年終考核工作。
三、繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)中央關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》,對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面的清理,對(duì)清理后的事項(xiàng)制定行政審批事項(xiàng)目錄及審批流程,并向社會(huì)公開,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“三集中四到位”工作。以抓督查、抓落實(shí)為重點(diǎn),以部門進(jìn)駐率、項(xiàng)目到位率、授權(quán)到位率3個(gè)100%為目標(biāo),確保“三集中四到位”工作各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到位。二是加大對(duì)市級(jí)服務(wù)中心的監(jiān)管的力度。抓好14項(xiàng)服務(wù)制度的落實(shí),制定出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管辦法。三是完善分中心管理。推進(jìn)“四統(tǒng)一”,即分中心要與市縣中心統(tǒng)一審批辦件制度、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一收費(fèi)管理方式、統(tǒng)一監(jiān)督考核模式;倡導(dǎo)“一中心一品”,鼓勵(lì)各分中心根據(jù)實(shí)際需求,積極探索為服務(wù)對(duì)象提供個(gè)性化的服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)品牌。
五、扎實(shí)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。一是開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省市改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,把監(jiān)督改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,切實(shí)打造“效能港城”。二是開展保障性安居工程監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、土地、資金、分配等方面的監(jiān)督檢查,確保市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。三是開展秸稈綜合利用與禁燒工作監(jiān)督檢查。健全工作機(jī)制,加大問責(zé)力度,逐步減少和消除秸稈焚燒現(xiàn)象,努力促進(jìn)秸稈資源綜合利用,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四是開展價(jià)格調(diào)控監(jiān)督檢查。不斷提升價(jià)格監(jiān)管能力,改善價(jià)格公共服務(wù)水平,促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定,保障民生。
一、抓年度工作安排,部署教育紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研,根據(jù)教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、隊(duì)伍龐大的特點(diǎn),理清思路,提出“突出教育預(yù)防,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn),建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊(duì)伍,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障,為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現(xiàn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議。3月6日,召開教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,傳達(dá)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。三是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》,明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核要求。并與各學(xué)校校長(zhǎng)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書,將工作責(zé)任進(jìn)行分解,形成分工明確、上下一體、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的有效責(zé)任落實(shí)機(jī)制。四是認(rèn)真貫徹上級(jí)精神。通過*教育網(wǎng)平臺(tái),及時(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神和工作部署,讓各學(xué)校及廣大教師及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,并結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。
二、抓廉政宣傳教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。一是開展廉潔教育。1月19日,結(jié)合全縣校長(zhǎng)年終工作總結(jié)會(huì),部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡,組織填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長(zhǎng)和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個(gè)方面接受廉政教育。潯中中心小學(xué)、二實(shí)小、國(guó)寶中學(xué)等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步增強(qiáng)教師的勤政廉政意識(shí)。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀(jì)委、廣電局聯(lián)合開展對(duì)六中、二中、美湖中學(xué)、二實(shí)小、八中、龍潯中心小學(xué)等6所學(xué)校“校長(zhǎng)談廉政”系列電視訪談活動(dòng),并于6月份在縣有線臺(tái)播放。廉政訪談以學(xué)校廉政建設(shè)為主線,從隊(duì)伍建設(shè)、招投標(biāo)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費(fèi)、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行系列訪談,宣傳學(xué)校抓廉政促發(fā)展,建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗(yàn)和具體措施,進(jìn)一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對(duì)強(qiáng)的特點(diǎn),取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設(shè),增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施意見》,確定5月份為廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)宣傳月,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段組織開展校園廉政文化活動(dòng)。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動(dòng)。各學(xué)校按照調(diào)研活動(dòng)要求,組織撰寫調(diào)研文章,通過認(rèn)真篩選,報(bào)送《以人為本推進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來(lái)工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動(dòng)。5月19日,縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭(zhēng)當(dāng)勤廉表率推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評(píng)出一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)3名,優(yōu)秀獎(jiǎng)7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎(jiǎng)。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委[2009]18號(hào)文件精神,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí),并組成代表隊(duì)參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,獲筆試成績(jī)第1名,參加決賽并獲得二等獎(jiǎng)。四是組織觀后感征文評(píng)選活動(dòng)。各校認(rèn)真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評(píng)選的基礎(chǔ)上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評(píng)選,經(jīng)過評(píng)委認(rèn)真評(píng)選,評(píng)出一等獎(jiǎng)8篇,二等獎(jiǎng)12篇,三等獎(jiǎng)20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng),為建設(shè)和諧校園營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué),解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。針對(duì)今年來(lái)群眾反映較為強(qiáng)烈的有償補(bǔ)課和考風(fēng)考紀(jì)問題,在認(rèn)真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析存在問題,提出解決辦法,采取有效措施進(jìn)行專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)肅紀(jì)律處理。對(duì)部分教師組織有償補(bǔ)課問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強(qiáng)化對(duì)教師組織有償補(bǔ)課的紀(jì)律教育。二是出臺(tái)文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件,并在教育網(wǎng)上,使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會(huì)議。召開制止有償補(bǔ)課暨嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作會(huì)議,簽訂承諾書,教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書,強(qiáng)化自我約束機(jī)制和社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制。四是開展自查自糾。在一定時(shí)限內(nèi)由各學(xué)校認(rèn)真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補(bǔ)課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學(xué)校抽查和暗訪形式,檢查學(xué)校和教師制止有償補(bǔ)課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
五、抓管理機(jī)制創(chuàng)新,建立制度運(yùn)行新模式。一是建立績(jī)效管理新模式。以提高機(jī)關(guān)綜合管理水平,推動(dòng)教育系統(tǒng)工作部署落實(shí)為重點(diǎn),制定《*縣教育局2009年績(jī)效管理工作方案》,把教育局部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和對(duì)學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績(jī)效管理,并進(jìn)行任務(wù)分解,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。二是推行校長(zhǎng)行政問責(zé)制。對(duì)學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實(shí)、工作質(zhì)量差的實(shí)行行政問責(zé)制,促進(jìn)學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立(督查)問題整改制度。針對(duì)辦理和平時(shí)督查發(fā)現(xiàn)存在的問題,發(fā)出(督查)問題整改通知書,要求有關(guān)學(xué)校提出整改措施(方案),并認(rèn)真整改。今年來(lái),共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評(píng)比活動(dòng)審批制度。針對(duì)局機(jī)關(guān)對(duì)基層學(xué)校檢查評(píng)比過多,過于頻繁,給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)的情況,制定出臺(tái)《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢查評(píng)比活動(dòng)的通知》,實(shí)行檢查評(píng)比審批制度,從檢查評(píng)比控制、整合、效率、報(bào)批、紀(jì)律等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,有效整合規(guī)范檢查評(píng)比工作,減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān),提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查,促進(jìn)源頭預(yù)防工作落實(shí)。一是抓好招投標(biāo)和物品采購(gòu)的監(jiān)察。通過建立報(bào)告、審批、全程監(jiān)督的運(yùn)行體制,促進(jìn)學(xué)校招投標(biāo)和物品采購(gòu)工作公開、公平和公正。上半年對(duì)三班中心小學(xué)、龍潯中心小學(xué)、第三實(shí)小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項(xiàng)基建工程和物品采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)算金額270.5萬(wàn)元,節(jié)約資金37.5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計(jì)工作要點(diǎn)》,做好有關(guān)學(xué)校審計(jì)工作計(jì)劃和時(shí)間安排,增加內(nèi)部審計(jì)人員,選送審計(jì)人員參加全省審計(jì)培訓(xùn)。上半年,已組織審計(jì)人員對(duì)潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)2006—20*年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。三是加強(qiáng)招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室,派出監(jiān)察人員,對(duì)電大期末考試、小學(xué)技能科目會(huì)考、初中體育測(cè)試、高中會(huì)考、高考等考試的全程監(jiān)察,確保各種考試的順利進(jìn)行。四是開展收費(fèi)檢查。開展學(xué)校期初收費(fèi)檢查,開展義務(wù)教育階段收費(fèi)自查和互檢,開展幼兒園收費(fèi)專項(xiàng)檢查,促進(jìn)教育收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。開展對(duì)城區(qū)學(xué)校學(xué)生購(gòu)買校服情況專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費(fèi)集中整治行動(dòng)中,我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個(gè)縣(市)區(qū)之一。
七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺(tái),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點(diǎn),建立教育行評(píng)網(wǎng)站,反映政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)態(tài),讓全體師生和社會(huì)共同參與學(xué)校行風(fēng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(27200200),設(shè)立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時(shí)解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過召開學(xué)生、家長(zhǎng)座談會(huì),開展走訪活動(dòng)、電話隨機(jī)抽查等方式,及時(shí)了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實(shí)情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以辦好人民滿意為主題,實(shí)現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo),認(rèn)真征求意見建議,通過開展示范校創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。
八、抓懲防體系建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室掛靠在紀(jì)檢監(jiān)察室,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體人員專門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》,明確懲防體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》,結(jié)合教育實(shí)際制定《*縣教育局貫徹落實(shí)<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》,將具體任務(wù)分四大項(xiàng)18小項(xiàng),分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確、要求明確。四是認(rèn)真組織實(shí)施。按照《任務(wù)分解》方案要求,對(duì)每項(xiàng)工作按不同的時(shí)間要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí),并進(jìn)行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實(shí)施方案》,做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和配套制度建設(shè),促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。
20__年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明及行風(fēng)建設(shè)工作,要以民生為根本,以創(chuàng)建“和諧衛(wèi)生”為目標(biāo),以“規(guī)范醫(yī)療行為、倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)、提高保障能力為重點(diǎn),緊緊抓住創(chuàng)建精神文明單位的有利契機(jī),堅(jiān)持教育為主、糾建并舉,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題,推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文明及行風(fēng)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
一、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,全面提高醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)
一是堅(jiān)持正面教育為主,將近來(lái)來(lái)先進(jìn)人物的事跡匯編成冊(cè),印發(fā)給系統(tǒng)內(nèi)全體職工,使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)有榜樣、干有目標(biāo),擴(kuò)大宣傳教育成果。二是組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)考試活動(dòng),增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法制意識(shí)。三是組織開展主題教育活動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際,在醫(yī)務(wù)人員中深入開展學(xué)習(xí)白求恩精神和南丁格爾精神活動(dòng),大力倡導(dǎo)救死扶傷的奉獻(xiàn)精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神、恪盡職守的敬業(yè)精神、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和愛院如家的主人翁精神,并主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體擴(kuò)大宣傳教育效果。四是擬8月份在全市衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展以“倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”為主題的演講比賽活動(dòng),各單位要結(jié)合“開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”、“樹行業(yè)文明新風(fēng)、展白衣天使風(fēng)采”、“關(guān)注民生、便民利患”等內(nèi)容開展全員教育培訓(xùn),深入宣傳發(fā)動(dòng),積極組織參與。五是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核,統(tǒng)一考核辦法和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果與績(jī)效工資、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)等直接掛鉤。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體,推進(jìn)精神文明和行風(fēng)建設(shè)深入開展
一是積極開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。今年是精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)年,各單位緊緊抓住文明單位重新申報(bào)的有利時(shí)機(jī),動(dòng)員廣大干部和全體職工,積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。已經(jīng)晉升為國(guó)家級(jí)文明單位的要繼續(xù)保持榮譽(yù),確保順利通過復(fù)審;已經(jīng)晉升為省、市級(jí)文明單位的要盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)晉檔;其(來(lái)源:文秘站 )他單位也要按照標(biāo)準(zhǔn)和要求積極申報(bào),投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),力爭(zhēng)使更多的單位進(jìn)入文明單位行列,提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)文明建設(shè)整體水平。二是繼續(xù)開展“白求恩杯”競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞“醫(yī)院管理年”和“服務(wù)年”等活動(dòng),開展“患者至上、誠(chéng)信服務(wù)”的主題活動(dòng)。主要內(nèi)容是規(guī)范服務(wù)行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,活動(dòng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、服務(wù)親情化、工作便民化、環(huán)境溫馨化。年末要在全系統(tǒng)評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”,并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是開展服務(wù)禮儀培訓(xùn)。將去年“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、展示白衣天使風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)的音像資料刻制成碟,下發(fā)到各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位,廣泛開展行為規(guī)范、文明用語(yǔ)、儀表舉止、服務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn)。
三、落實(shí)便民減負(fù)措施,切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)
在堅(jiān)持以往便民減負(fù)舉措的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)落實(shí)六項(xiàng)措施:一是實(shí)行醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量巡查制。由各醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,組織醫(yī)政科、護(hù)理部等部門成立巡查組,定期檢查各科室服務(wù)情況,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)反饋處理,檢查結(jié)果定期在全院通報(bào)。二是有條件的醫(yī)院開設(shè)“一日病房”,方便患者輸液。三是設(shè)立并向社會(huì)公布咨詢電話,主動(dòng)為人民群眾提供健康咨詢和就醫(yī)指南等服務(wù)。四是完善“一站式”服務(wù)內(nèi)容,設(shè)立義務(wù)導(dǎo)醫(yī),解答患者咨詢,幫助行動(dòng)不便的患者掛號(hào)、取藥、交費(fèi)和辦理入出院手續(xù)。五是落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公示和超常預(yù)警制度,實(shí)行用藥數(shù)量、藥品金額“雙排序”,對(duì)用量異常和有回扣傾向的藥品及時(shí)采取干預(yù)措施。六是加大減負(fù)力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)“三免二十減”等優(yōu)惠減免政策,所有在長(zhǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立扶貧病房。
四、抓好醫(yī)院評(píng)議工作,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善
進(jìn)一步明確屬地化管理原則,市衛(wèi)生局直接負(fù)責(zé)中省直醫(yī)院和市屬醫(yī)院的評(píng)議工作,各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本級(jí)醫(yī)療單位和轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)議工作。年初,對(duì)縣(市)區(qū)衛(wèi)生局群眾評(píng)議醫(yī)院行風(fēng)工作進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保評(píng)議工作全面有效地開展。要加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)把評(píng)議結(jié)果納入對(duì)醫(yī)院和院長(zhǎng)得責(zé)任制考核當(dāng)中。同時(shí)要將群眾評(píng)議工作與糾風(fēng)業(yè)務(wù)工作有效地結(jié)合起來(lái),以評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)開展收紅包、拿回扣、亂檢查、亂收費(fèi)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察等的專項(xiàng)檢查,保持對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。加大明查暗訪力度,重點(diǎn)開展窗口服務(wù)崗位的暗訪工作,推動(dòng)窗口服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生法律法規(guī)
明確監(jiān)察范圍,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督力度,推動(dòng)衛(wèi)生工作深入開展。充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)涵,把醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為重點(diǎn),為糾風(fēng)整治工作提供必要的保證。注重執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用,只要事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,就要堅(jiān)決查處。今年繼續(xù)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金運(yùn)行情況的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和醫(yī)療收費(fèi)的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,重點(diǎn)解決多收費(fèi)、亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和分解收費(fèi)問題。
摘 要 紀(jì)檢監(jiān)察部門在反腐倡廉工作中具有十分重要的意義,在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景下該部門的人力資源管理存在著與時(shí)展不相符的問題,嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察部門在社會(huì)建設(shè)中更大作用的發(fā)揮。本文在深入分析當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理存在的問題的基礎(chǔ)上,試圖提出針對(duì)性的解決策略,為相關(guān)工作部門提供有益借鑒。
關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 人力資源管理 問題分析 策略探討
從總體上講,我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部隊(duì)伍是一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)秀隊(duì)伍,能夠基本滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)政治生態(tài)的良好發(fā)展。但是也應(yīng)該看到,在新常態(tài)下,我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察部門在人力資源管理上還是存在一定不足的,傳統(tǒng)管理模式的烙印仍然很深,紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效率不高,部門的工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題都嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察部門職能的發(fā)揮。因此,對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整就非常關(guān)鍵,在該部門進(jìn)行人力資源管理的優(yōu)化不僅能夠?qū)崿F(xiàn)部門內(nèi)部的人才合理配置,也能最大限度的提高該部門在社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
一、紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理存在的問題分析
(一)傳統(tǒng)管理模式的影響根深蒂固
首先上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于該部門內(nèi)部的人力資源管理的重視程度不夠,在這樣的背景下,部門內(nèi)部管理水平的提高受到限制,人力資源管理難度巨大。盡管相比于以前現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于人力資源管理問題有了更加明確的認(rèn)識(shí),重視程度也提高了,但是仍然受到傳統(tǒng)管理模式的影響,在人力資源管理的方式以及管理模式上還不能有效的進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變。其次傳統(tǒng)的人力資源管理沒有系統(tǒng)性,對(duì)于各職能員工之間的差異并沒有做出合理的區(qū)分,致使人才流失嚴(yán)重,加上這種模式的政治性較強(qiáng),所以管理效果并不理想。
(二)人員配置與崗位編制不合理
紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨和國(guó)家的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),應(yīng)該具有較高的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性,而這種特性是通過部門內(nèi)部的管理干部實(shí)現(xiàn)的,所以對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門管理干部隊(duì)伍的設(shè)置以及人才配置應(yīng)該具有較高的要求,例如:紀(jì)檢監(jiān)察部門隊(duì)伍應(yīng)按所在單位性質(zhì)配備專業(yè)人才,才能有效地做好對(duì)應(yīng)的監(jiān)察管理工作。就目前的紀(jì)檢監(jiān)察部門隊(duì)伍,實(shí)際上在人員準(zhǔn)入、人才招聘及選拔任用上并沒有完善的保障機(jī)制,專業(yè)不對(duì)等現(xiàn)象嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的人力資源管理以及人才發(fā)展戰(zhàn)略,崗位職責(zé)與員工的實(shí)際能力不匹配則導(dǎo)致管理效率及管理水平處于較低水平,這樣的人才管理現(xiàn)狀不僅不利于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的長(zhǎng)期建設(shè),而且甚至?xí)绊懠o(jì)檢監(jiān)察部門的核心戰(zhàn)斗力。
(三)培訓(xùn)機(jī)制與學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制的缺陷
盡管從中央到地方都設(shè)立了專門的和日常的紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是在數(shù)量上及系統(tǒng)性、規(guī)范性上還存在比較嚴(yán)重的局限;在培訓(xùn)的頻率和數(shù)量上,許多地方都是一年例行一次,紀(jì)檢監(jiān)察干部并不能通過這樣的學(xué)習(xí)得到業(yè)務(wù)素質(zhì)上的有效提高;同樣在培訓(xùn)內(nèi)容上,也缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性,專題內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng),且僅停留在表面,導(dǎo)致培訓(xùn)人員經(jīng)過培訓(xùn)并不能達(dá)到預(yù)期的目的。此外,紀(jì)檢監(jiān)察部門還沒有對(duì)干部的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)做出合理的整體規(guī)劃,在一些獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)置上還是存在不合理現(xiàn)象,再加上一些紀(jì)檢干部自身學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),沒有樹立起終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理與時(shí)展相脫節(jié)。
二、優(yōu)化提升紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理的策略探討
(一)健全紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理體系
一個(gè)良好的管理體系是確保部門內(nèi)部人力資源管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,針對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理的問題,健全人力資源管理體系十分必要。在機(jī)關(guān)部門的設(shè)置上,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)摒棄傳統(tǒng)思想的束縛,切實(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí),運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代人力資源管理理念對(duì)行政機(jī)關(guān)以及部門設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,在合理配置的基礎(chǔ)上最大限度的滿足“小投入大收獲”的經(jīng)濟(jì)性發(fā)展戰(zhàn)略。在人員配置上要發(fā)掘各方面的有用專業(yè)人才,堅(jiān)持和實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略,努力確保人員與機(jī)關(guān)的匹配,保證行政效能的最大化發(fā)揮,從而建立起科學(xué)完善的紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理體系。此外,還應(yīng)該建立落實(shí)與反饋機(jī)制,對(duì)于人力資源管理要由相應(yīng)的部門或者負(fù)責(zé)小組進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),并且通過反饋機(jī)制將管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行客觀的反映,以此形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié),不斷提高和完善管理體系和管理水平。
(二)制定合理的紀(jì)檢監(jiān)察部門在單位各工作崗位流程監(jiān)察機(jī)制和干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
按社會(huì)適時(shí)應(yīng)性要求,根據(jù)各職能崗位性質(zhì)流程,制定相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。特別關(guān)鍵性崗位能有一定流程制約,使其能在健康中發(fā)展成長(zhǎng),是目前紀(jì)檢監(jiān)察部門首要前提,也是開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)當(dāng)意義所在。制定和完善干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制一方面能夠充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,將更多的精力投入在工作之中;另一方面能夠在紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)人才的優(yōu)化配置。對(duì)干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)既要切實(shí)掌握單位的實(shí)際,也要對(duì)干部的實(shí)際工作能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià),而獎(jiǎng)勵(lì)則應(yīng)該涉及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。其中最核心的工作要點(diǎn)就是需要健全績(jī)效考核問責(zé)制度,在避免流于形式的前提下保證獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的切實(shí)落實(shí)。此外,當(dāng)紀(jì)檢干部出現(xiàn)工作錯(cuò)誤時(shí),也應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其做出相應(yīng)的處罰,根據(jù)錯(cuò)誤的嚴(yán)重程度確定處罰等級(jí),其目的并不是處罰本身,而是讓干部員工能夠通過懲罰意識(shí)到自己的工作失誤,從而進(jìn)行改進(jìn),最終達(dá)到促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門可持續(xù)發(fā)展的目的。
(三)創(chuàng)新優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理培訓(xùn)方式
對(duì)于人才培訓(xùn)中存在的問題,可以嘗試從以下兩個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。第一,對(duì)培訓(xùn)形式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。培訓(xùn)包括脫崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)等多種形式。培訓(xùn)的形式則應(yīng)依據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象及其崗位需求展開。具體的實(shí)踐可以借鑒以下幾點(diǎn):新員工應(yīng)該首先接受組織文化、崗位基本技能的基礎(chǔ)內(nèi)容培訓(xùn);干部以及技術(shù)人員應(yīng)該采取在崗培訓(xùn)模式,采用“師傅帶徒弟”的培訓(xùn)方式有利于干部員工不斷將培訓(xùn)內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)踐工作中;而對(duì)于管理人員則可以采取脫崗培訓(xùn)的方式,將培訓(xùn)重點(diǎn)集中在學(xué)習(xí)理念以及發(fā)展戰(zhàn)略的制定等方面。其次,創(chuàng)新和優(yōu)化培訓(xùn)技術(shù)。在信息時(shí)代,可以借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果進(jìn)行培訓(xùn)技術(shù)的創(chuàng)新,例如,辦公室網(wǎng)絡(luò)化為職能部門提高運(yùn)作效率提供了有利的幫助。新興的網(wǎng)絡(luò)式培訓(xùn)方式,培訓(xùn)不再受地域、氣候和時(shí)間等條件的限制。這就為有效改善培訓(xùn)頻率和培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)造了良好的空間,通過遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)模式能夠使得各種先進(jìn)理念深入干部心中,從而取得良好的培訓(xùn)效果。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上,在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展以及新常態(tài)下,加強(qiáng)和合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理勢(shì)在必行,同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門也應(yīng)該意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,最大限度的確保紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理改革的順利實(shí)施。在此,筆者也希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中,針對(duì)文中存在的不足,提出指正建議,為做好紀(jì)檢監(jiān)察部門人力資源管理工作做出更加積極的貢獻(xiàn)。
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