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學(xué)校力求通過(guò)此次開(kāi)展的語(yǔ)言文字示范校創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化師生的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí),提高語(yǔ)言文字的應(yīng)用水平,并由此推進(jìn)學(xué)校的精神文明建設(shè)。
一、 主要舉措
㈠組織管理體現(xiàn)常態(tài)化
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。在全面推行素質(zhì)教育的今天,我校對(duì)語(yǔ)言文字工作在教育工作中的地位和作用有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),那就是:普及普通話(huà)和語(yǔ)言文字規(guī)范化是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮教育教學(xué)的主渠道作用,對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,使學(xué)生具備良好的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力,是造就數(shù)以?xún)|計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的需要。開(kāi)展示范校創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高青少年人文素養(yǎng)具有重要意義。我校把語(yǔ)言文字工作納入到整個(gè)素質(zhì)教育工作之中,把普及普通話(huà)和語(yǔ)言文字規(guī)范化的要求納入培養(yǎng)目標(biāo),納入管理常規(guī),納入基本功訓(xùn)練,滲透到德智體美和社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中,逐步形成日常化、制度化、規(guī)范化的工作格局和工作模式。我校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期就語(yǔ)言文字工作舉行會(huì)議,研究、部署和指導(dǎo)工作。也使學(xué)校的語(yǔ)言文字工作網(wǎng)絡(luò)不斷健全、日漸完善,現(xiàn)已覆蓋全校,各項(xiàng)工作職責(zé)明確,責(zé)任到人,各崗位都能積極配合專(zhuān)管員開(kāi)展有效工作。學(xué)校把語(yǔ)言文字工作作為經(jīng)常化、制度化活動(dòng)常抓不懈,把語(yǔ)言文字工作納入中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃及各學(xué)期的工作計(jì)劃和總結(jié)中,在各處室、各教研組的學(xué)期工作計(jì)劃及總結(jié)中都切實(shí)體現(xiàn)了對(duì)語(yǔ)言文字的重視。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。我校從實(shí)際出發(fā),制定并完善有關(guān)語(yǔ)言文字工作的獎(jiǎng)懲制度,將語(yǔ)言文字工作納入到精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)的相關(guān)要求和規(guī)定之中。如建立語(yǔ)言文字工作專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)表彰制度;切實(shí)執(zhí)行對(duì)校園用語(yǔ)用字的監(jiān)督監(jiān)測(cè)以及督促整改的制度;將普通話(huà)和規(guī)范字使用能力納入教師聘用、業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等內(nèi)容和條件;普通話(huà)和規(guī)范漢字的使用能力納入教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、職后培訓(xùn)、教學(xué)基本功訓(xùn)練的基本內(nèi)容;將語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)納入學(xué)生行為規(guī)范的基本要求和評(píng)優(yōu)評(píng)先的基本條件等。這些規(guī)章制度的實(shí)施,促成了學(xué)校自上而下、從教師到學(xué)生校園語(yǔ)言文字規(guī)范局面的形成,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了教職工和學(xué)生用語(yǔ)用字的規(guī)范化意識(shí),使校園語(yǔ)言環(huán)境得到了有效的凈化。
3、抓好常規(guī)管理。
⑴學(xué)校將語(yǔ)言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校綜合管理內(nèi)容,以文明學(xué)校建設(shè)和校園文化建設(shè)為契機(jī),不斷提高語(yǔ)言文字規(guī)范化水平。
⑵將語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和應(yīng)用能力納入師資管理要求,向全校教師發(fā)出“說(shuō)普通話(huà),寫(xiě)規(guī)范字”的倡議,領(lǐng)導(dǎo)班子帶著使用普通話(huà),并接受老師監(jiān)督。在師資隊(duì)伍建設(shè)中認(rèn)真組織教師參加教師普通話(huà)等級(jí)測(cè)試,目前大部分教師普通話(huà)測(cè)試合格。
⑶將教學(xué)用字規(guī)范納入教學(xué)管理常規(guī)。實(shí)行一票否決制,不講普通話(huà)不能進(jìn)課堂。要求教師必須做到:口語(yǔ)練習(xí)與日常教學(xué)相結(jié)合,自覺(jué)努力與監(jiān)督措施相結(jié)合。做到普通話(huà)不單是課堂語(yǔ)言,而且是校園語(yǔ)言,形成人人都講普通話(huà)的良好氛圍。
⑷將語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和應(yīng)用能力納入學(xué)生管理要求。在日常行為規(guī)范教育中將“在公共場(chǎng)合自覺(jué)講普通話(huà),寫(xiě)規(guī)范字”作為重要內(nèi)容,在評(píng)先評(píng)優(yōu)中將語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)、語(yǔ)文綜合能力納入考評(píng)內(nèi)容。
4、更新管理手段為加快語(yǔ)言文字工作向現(xiàn)代化發(fā)展,我校積極推進(jìn)語(yǔ)言文字管理手段現(xiàn)代化建設(shè),在學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)設(shè)語(yǔ)言文字工作網(wǎng)頁(yè),及時(shí)報(bào)道我校有關(guān)語(yǔ)言文字工作情況,形成了學(xué)校語(yǔ)言文字工作信息化的顯著特色。
㈡教育教學(xué)力求規(guī)范化。
我校把推廣普及普通話(huà)作為實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓;把提高學(xué)生語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的要求納入學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),作為教育、教學(xué)和學(xué)生技能訓(xùn)練的基本內(nèi)容;還把語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)的培養(yǎng)納入學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)中明確規(guī)定:“學(xué)校全面推廣國(guó)家通用的普通話(huà)(以《漢語(yǔ)拼音方案》為準(zhǔn)),推行規(guī)范漢字(以《漢字簡(jiǎn)化方案》為準(zhǔn))。各年級(jí)開(kāi)展普通話(huà)培訓(xùn),將語(yǔ)言文字規(guī)范化滲透到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生普通話(huà)訓(xùn)練和書(shū)寫(xiě)規(guī)范化訓(xùn)練,提高學(xué)生文化素質(zhì)和文化修養(yǎng)”。學(xué)校規(guī)定,教師在課堂教學(xué)中使用規(guī)范的普通話(huà)。學(xué)校教師之間、教師學(xué)生之間對(duì)話(huà)交流使用規(guī)范的普通話(huà),在網(wǎng)絡(luò)交流以及平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)、做報(bào)告、召開(kāi)年段會(huì)、班會(huì)管理會(huì)議上,都使用規(guī)范的普通話(huà),盡管人際交往中存在著口語(yǔ)、俗語(yǔ)、甚至口頭禪,但都統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)的漢民族語(yǔ)言文字,努力使交流順暢,不存在語(yǔ)言溝通上的障礙。切實(shí)發(fā)揮語(yǔ)文課的主渠道作用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的培養(yǎng)。并將語(yǔ)言文字規(guī)范化滲透到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生普通話(huà)訓(xùn)練和書(shū)寫(xiě)規(guī)范化訓(xùn)練,提高學(xué)生文化素質(zhì)和文化修養(yǎng)。從學(xué)校實(shí)際出發(fā),我校就初中各年段分別從口語(yǔ)表達(dá)、寫(xiě)作,課內(nèi)訓(xùn)練等方面制定學(xué)生語(yǔ)言文字能力要求和各項(xiàng)培訓(xùn)工作,并認(rèn)真落實(shí),效果良好,我們有培訓(xùn)內(nèi)容,有能力目標(biāo),在師生努力下,學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力提高了,能復(fù)述課文,情景對(duì)話(huà),即興演講,能寫(xiě)好各種文體的作文。同時(shí),在課堂教學(xué)中,我校注重聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力訓(xùn)練的常規(guī)化,重視語(yǔ)文習(xí)慣養(yǎng)成,狠抓預(yù)習(xí)常規(guī),誦讀常規(guī),明確提出誦讀要求,加強(qiáng)聽(tīng)課常規(guī)和作業(yè)常規(guī)檢查,開(kāi)辟閱報(bào)欄,開(kāi)放圖書(shū)館,辦手抄報(bào),課前三分鐘練習(xí)說(shuō)話(huà),多寫(xiě)精評(píng)。
㈢推普工作突出活動(dòng)化。
結(jié)合每年全國(guó)“推普宣傳周”活動(dòng),學(xué)校精心規(guī)劃、科學(xué)組織,開(kāi)展形式靈活多樣,內(nèi)容豐富多彩的活動(dòng)。如:教師朗誦比賽,學(xué)生演講比賽,教師“三字”比賽,學(xué)生書(shū)法比賽、以“說(shuō)好普通話(huà),寫(xiě)好規(guī)范字”為主題的征文比賽、以“講普通話(huà)、寫(xiě)規(guī)范字”為主題的手抄報(bào)比賽。這些活動(dòng)將個(gè)性化、特色化、嚴(yán)肅性、趣味性相結(jié)合,得到廣大師生的歡迎、支持,參與面廣、宣傳教育影響大,有力地促進(jìn)了我校推廣普及普通話(huà)和語(yǔ)言文字規(guī)范化工作。充分發(fā)揮了校園廣播站和校園網(wǎng)站的語(yǔ)言文字宣傳示范作用。校園廣播站的廣播員、主持人全部經(jīng)過(guò)挑選上崗,每次播出提前準(zhǔn)備,力爭(zhēng)將校園動(dòng)態(tài)、優(yōu)美詩(shī)文、同學(xué)作品以最規(guī)范、最優(yōu)化的形式呈現(xiàn)給全校師生。學(xué)校網(wǎng)站上設(shè)有語(yǔ)言文字工作的網(wǎng)頁(yè),及時(shí)報(bào)道我校有關(guān)語(yǔ)言文字工作情況。廣播站、網(wǎng)站自設(shè)立以來(lái),受到了老師、同學(xué)極大的歡迎,成了校園美麗的風(fēng)景線(xiàn)。學(xué)校每學(xué)期舉行關(guān)于“說(shuō)普通話(huà),寫(xiě)規(guī)范字”語(yǔ)言文字工作宣傳的班級(jí)黑板報(bào)評(píng)比。并張榜表?yè)P(yáng)勝出的班級(jí),為學(xué)校的語(yǔ)言文字規(guī)范化教育效果提供量化依據(jù)。
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)開(kāi)展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),著力構(gòu)筑為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評(píng)價(jià)體系,建立健全殘疾人基層康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷滿(mǎn)足廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求,全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、政府主導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主體責(zé)任,民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)同合作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),并有效開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源,為康復(fù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、因地制宜,滿(mǎn)足需求。立足社區(qū)實(shí)際,依據(jù)社區(qū)康復(fù)對(duì)象的具體需求制定適宜的康復(fù)工作計(jì)劃,以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結(jié)合,保障基本康復(fù)需求,為康復(fù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)。
3、預(yù)防為主,抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí),建立健全預(yù)防機(jī)制,落實(shí)隨報(bào)制度,從0—6歲兒童搶救性康復(fù)抓起,做到早期干預(yù)、早期預(yù)防、早期康復(fù)。
三、目標(biāo)任務(wù)
2010年底,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室設(shè)置率100%,社區(qū)建立康復(fù)站面積不少于30平方米,設(shè)置率不低于90%;社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率100%,培訓(xùn)合格率95%;殘疾人康復(fù)需求篩出率不低于轄區(qū)人口總數(shù)的2%,康復(fù)服務(wù)建檔率90%以上;殘疾人及親友的滿(mǎn)意率不低于85%。
四、職責(zé)分工
1、街道殘疾人聯(lián)合會(huì)。負(fù)責(zé)具體制定并協(xié)調(diào)實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作計(jì)劃,建立工作隊(duì)伍,組織人員培訓(xùn),督導(dǎo)社區(qū)的創(chuàng)建工作;開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作,普及康復(fù)知識(shí),指導(dǎo)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè);負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。
2、社會(huì)事業(yè)局。負(fù)責(zé)組織在校殘疾學(xué)生參加康復(fù)訓(xùn)練,依托區(qū)培智學(xué)校開(kāi)展教育康復(fù),宣傳康復(fù)知識(shí),教育家長(zhǎng)預(yù)防殘疾。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)工作計(jì)劃,采取優(yōu)惠措施,扶助貧困殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。
負(fù)責(zé)發(fā)揮人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和基層工作隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展出生缺陷監(jiān)測(cè),做好病殘兒童首報(bào),普及防殘知識(shí),預(yù)防先天殘疾。
3、財(cái)政審計(jì)局。負(fù)責(zé)及時(shí)安排全街道殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)并監(jiān)管使用。
4、衛(wèi)生服務(wù)中心。負(fù)責(zé)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃,組織開(kāi)展精神病防治工作,指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站直接提供康復(fù)服務(wù);會(huì)同區(qū)殘聯(lián)制定殘疾人參加醫(yī)保優(yōu)惠政策,保障殘疾人基本醫(yī)療。
5、各社區(qū)。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃,建立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),配齊康復(fù)協(xié)調(diào)員;落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi);推進(jìn)社區(qū)康復(fù)室建設(shè),開(kāi)展康復(fù)需求調(diào)查,建立康復(fù)服務(wù)檔案,提供直接服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù);完成創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、方法步驟
1、組織籌備階段(2010年1月—2月)。學(xué)習(xí)上級(jí)殘聯(lián)有關(guān)文件精神,制定殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施方案,提出階段性任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)各類(lèi)人員的責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
2、推動(dòng)實(shí)施階段(2010年3月—7月)。按照實(shí)施方案,采取先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、典型引路、普遍推開(kāi)的方法,逐步開(kāi)展全國(guó)社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
3、自查評(píng)估階段(2010年8月—9月)。對(duì)照《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
4、迎接檢查階段(2010年10月—11月)。全面迎接全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣(市、區(qū))活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
六、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道殘聯(lián),負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展等日常工作。各社區(qū)相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠?fù)責(zé)抓好具體落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
到2015年底,在全區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點(diǎn)20個(gè);分兩批進(jìn)行:第一批2014年,計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè);第二批2015年,計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)。
二、工作機(jī)構(gòu)
創(chuàng)建工作由區(qū)環(huán)保局組織開(kāi)展,為推進(jìn)工作落實(shí),區(qū)環(huán)保局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)創(chuàng)建對(duì)象
在生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域有突出表現(xiàn)的先進(jìn)典型;在區(qū)域內(nèi)有示范作用和推廣價(jià)值的生態(tài)環(huán)保示范工程,具有良好的生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)形象,同生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)的,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,在全區(qū)有較大影響和較高水平的,教育輻射面廣的單位,計(jì)劃在企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、公園、學(xué)校、社區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、村等等中選取。
(二)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,模范執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),積極做好環(huán)境保護(hù)工作,自身各種污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在環(huán)境友好型建設(shè)或生態(tài)建設(shè)方面有較突出表現(xiàn)的先進(jìn)典型。
2.有健全的環(huán)境宣傳教育點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建工作計(jì)劃;能定期組織參加或開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境知識(shí)的教育培訓(xùn),生態(tài)文明意識(shí)強(qiáng),環(huán)境教育活動(dòng)經(jīng)常化、制度化,具有較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。
3.具有為社會(huì)公眾獲取生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保知識(shí)和技能提供宣傳服務(wù)的展覽、學(xué)習(xí)、接待等專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,宣傳教育設(shè)施齊全。
4.主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和管理,有開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)的專(zhuān)兼職人員。
5.單位規(guī)劃有序,布局合理,環(huán)境整潔,具有生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)示范作用的優(yōu)美環(huán)境,有環(huán)境保護(hù)宣傳教育資料、宣傳欄、環(huán)境標(biāo)志牌、宣傳廣告、標(biāo)語(yǔ)等。
四、創(chuàng)建步驟
(一)前期調(diào)研、準(zhǔn)備階段(2014年1月-6月)
1.開(kāi)展工作調(diào)研,制定創(chuàng)建工作方案,研究擬定創(chuàng)建范圍和對(duì)象,制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),(創(chuàng)建工作分兩年進(jìn)行,2014年7月—11月為第一批10個(gè);2015年1月—11月為第二批10個(gè))。先選取2014年10個(gè)創(chuàng)建點(diǎn),進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織創(chuàng)建工作培訓(xùn),著手開(kāi)展第一批創(chuàng)建工作。
(二)實(shí)施階段(第一批2014年7月—11月;第二批2015年1月—11月)
1.各創(chuàng)建點(diǎn)根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點(diǎn)工作方案,按照標(biāo)準(zhǔn)要求,制定本創(chuàng)建點(diǎn)創(chuàng)建計(jì)劃,成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。
2.開(kāi)展內(nèi)部人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度,針對(duì)本創(chuàng)建點(diǎn)存在的環(huán)境問(wèn)題制定切實(shí)措施進(jìn)行整改,做好環(huán)境宣傳教育點(diǎn)的基礎(chǔ)示范工作。
3.各創(chuàng)建點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,建立宣傳角、宣傳欄等硬件措施,并落實(shí)環(huán)境宣傳教育工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(第一批2014年12月,第二批2015年12月)
各創(chuàng)建點(diǎn)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià)、糾正,在全面完善的基礎(chǔ)上向區(qū)環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng),區(qū)環(huán)保局組織人員對(duì)各創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查,符合條件的給予通過(guò)。
五、創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化要素支撐為重點(diǎn),全面提升產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展、科技進(jìn)步創(chuàng)新、人力資源保障水平,加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建,通過(guò)培育樹(shù)立典型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為保證全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
1.基本目標(biāo)。根據(jù)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2011年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),結(jié)合各區(qū)發(fā)展實(shí)際情況,對(duì)照各專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)“2011年度節(jié)約集約利用土地示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo);虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)“2011年度產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo);高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)“2011年度質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范集聚區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。
2.爭(zhēng)取目標(biāo)。三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照省委、省政府創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)的綜合標(biāo)準(zhǔn)和“新型工業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“數(shù)字化示范集聚區(qū)”的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)研發(fā)力度,完善公共服務(wù)體系,加快推進(jìn)信息化建設(shè),力爭(zhēng)達(dá)到“新型工業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出,信息化建設(shè)居全省先進(jìn)水平。
3.重點(diǎn)培育。三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除完成2011年度基本目標(biāo)和爭(zhēng)取目標(biāo)外,按照示范集聚區(qū)綜合標(biāo)準(zhǔn)和各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)創(chuàng)建工作,在“創(chuàng)新型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“對(duì)外開(kāi)放示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“環(huán)境友好示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建上有所突破,為下年度爭(zhēng)創(chuàng)示范集聚區(qū)奠定基礎(chǔ)。
三、責(zé)任分工
1.三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)主體,要對(duì)照示范集聚區(qū)綜合標(biāo)準(zhǔn)和各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建工作計(jì)劃,分析現(xiàn)狀,查找差距,逐項(xiàng)提出解決辦法,確保基本目標(biāo)創(chuàng)建成功,爭(zhēng)取目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。8月15日前完成各專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)的申報(bào)工作。
2.市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門(mén)作為本年度基本目標(biāo)服務(wù)單位,要做好與省直部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,并積極主動(dòng)服務(wù)集聚區(qū),幫助指導(dǎo)集聚區(qū)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。8月底前要完成與省級(jí)主管部門(mén)溝通銜接工作,完成專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)建方案,報(bào)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室。
3.市工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門(mén)作為爭(zhēng)取目標(biāo)及重點(diǎn)培育目標(biāo)服務(wù)單位,要超前謀劃、超前服務(wù),按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好創(chuàng)建工作,為爭(zhēng)創(chuàng)專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)打好基礎(chǔ)。8月底前制定出本單位創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)服務(wù)方案,報(bào)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室。
4.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建示范集聚區(qū)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和銜接,確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。9月底前要完成與省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室申報(bào)備案工作。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),研究解決創(chuàng)建示范集聚區(qū)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)的創(chuàng)建工作,形成各相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)的工作局面。
2.分解目標(biāo)責(zé)任。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)示范集聚區(qū)創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建實(shí)施方案,明確申報(bào)條件、創(chuàng)建申報(bào)程序。進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),增添工作措施,層層分解,抓好落實(shí)。
關(guān)鍵詞:生態(tài);創(chuàng)建;現(xiàn)狀;對(duì)策;分析
黨的十報(bào)告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這充分表明了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,也為環(huán)保工作指明了方向。
1、華龍區(qū)生態(tài)創(chuàng)建現(xiàn)狀
近年,華龍區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀要求,制定了切實(shí)可行的農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃,以生態(tài)文明創(chuàng)建為抓手,堅(jiān)持典型帶路、試點(diǎn)示范、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則,全面開(kāi)展生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、綠色學(xué)習(xí)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),著力打造生態(tài)建設(shè)細(xì)胞工程,形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。截止目前,華龍區(qū)成功創(chuàng)建了“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)生態(tài)村莊8個(gè),市級(jí)生態(tài)村莊19個(gè),各級(jí)生態(tài)村莊覆蓋率達(dá)到了50%以上,對(duì)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)創(chuàng)建起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
2、生態(tài)創(chuàng)建中存在的問(wèn)題
2.1 思想上不重視,急功近利。對(duì)于生態(tài)示范創(chuàng)建工作,國(guó)家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度重視,但是部分鄉(xiāng)(辦)、村委負(fù)責(zé)人還存在思想重視不夠、工作力度小,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題,有的村民甚至都不知道什么是生態(tài)創(chuàng)建,有的村莊為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,上來(lái)就問(wèn)有啥好處,得知“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元時(shí),認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)太少,而創(chuàng)建過(guò)程復(fù)雜、艱辛,覺(jué)得得不償失。
2.2 缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。為達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建,創(chuàng)建鄉(xiāng)(辦)、村委投入了大量的人力、物力、財(cái)力用來(lái)美化環(huán)境,提升村莊整體形象,如:鋪設(shè)排水管道,改善污水橫流現(xiàn)象,種植花草樹(shù)木,美化環(huán)境,建設(shè)文化小屋,提升村民的綜合素質(zhì)等等。但是由于村民固有的生活習(xí)慣很難改變,加以缺乏管理機(jī)制的約束,創(chuàng)建成功后,村莊沒(méi)能保持住好的生態(tài)環(huán)境,污水隨處潑,垃圾隨處丟棄現(xiàn)象比比皆是,建好的文化小屋使用效率低下,村民又回到了原來(lái)的生活模式。
2.3 創(chuàng)建資金匱乏。好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)創(chuàng)建的前提,資金是生態(tài)創(chuàng)建的有力保障,由于生態(tài)示范創(chuàng)建資金主要靠村民自籌,財(cái)政支持、部門(mén)幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)資金數(shù)量有限,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、基礎(chǔ)設(shè)施全、生態(tài)條件好、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度高的村鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)積極性較高,而經(jīng)濟(jì)薄弱、收入較低的村莊和鄉(xiāng)(辦)受經(jīng)濟(jì)制約,對(duì)創(chuàng)建工作有畏難思想。
3、加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建的對(duì)策和措施
3.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè),要求鄉(xiāng)(辦)要明確主管環(huán)保的負(fù)責(zé)人,并配備專(zhuān)兼職環(huán)保工作人員,在重點(diǎn)創(chuàng)建村莊設(shè)立環(huán)保專(zhuān)干,形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)生態(tài)創(chuàng)建體系,切實(shí)加強(qiáng)基層創(chuàng)建隊(duì)伍力量,同時(shí)組織鄉(xiāng)(辦)環(huán)保負(fù)責(zé)人、環(huán)保工作人員和村里的環(huán)保專(zhuān)干參加生態(tài)創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課,重點(diǎn)講解生態(tài)創(chuàng)建工作流程、各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)體系釋義、創(chuàng)建材料的編寫(xiě)要點(diǎn)等生態(tài)創(chuàng)建知識(shí),使他們盡快熟悉環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí),掌握相關(guān)環(huán)保政策和法律法規(guī),整體提升鄉(xiāng)(辦)、村莊環(huán)保隊(duì)伍生態(tài)示范創(chuàng)建理論水平和業(yè)務(wù)能力。
3.2 深入調(diào)研,摸清情況。為充分了解各村實(shí)際情況,由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入到各鄉(xiāng)(辦)和村居進(jìn)行走訪,摸清各鄉(xiāng)(辦)、村莊數(shù)量、地理位置、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)等情況,并與鄉(xiāng)(辦)、村居領(lǐng)導(dǎo)深入座談,征求廣大群眾的意見(jiàn),講解生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,取得群眾的理解和支持。
3.3 著手規(guī)劃,培育后備力量。根據(jù)創(chuàng)建村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、建設(shè)的類(lèi)型和特點(diǎn),并結(jié)合調(diào)研情況,將各村莊依照階梯順序列入不同時(shí)期的創(chuàng)建計(jì)劃,因地制宜的制定創(chuàng)建措施,整理具備創(chuàng)建條件的村莊名單,建立后備資源庫(kù),及早指導(dǎo)符合條件的相關(guān)鄉(xiāng)(辦)編制《省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》,完善污水、垃圾處理設(shè)施,提高生活污水和生活垃圾處理率,為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件,同時(shí)指導(dǎo)納入后備資源庫(kù)的村莊,大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化村莊環(huán)境管理,為創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)村奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
3.4 通過(guò)目標(biāo)考核和現(xiàn)場(chǎng)觀摩推動(dòng)工作。將生態(tài)創(chuàng)建工作作為環(huán)保工作的主要內(nèi)容與相關(guān)鄉(xiāng)(辦)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),納入年終綜合考核內(nèi)容,通過(guò)責(zé)任目標(biāo)推動(dòng)鄉(xiāng)(辦)生態(tài)創(chuàng)建工作的力度和積極性;召開(kāi)農(nóng)村環(huán)保暨生態(tài)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織各鄉(xiāng)(辦)主管環(huán)保副主任、村委負(fù)責(zé)人到創(chuàng)建效果好的鄉(xiāng)(辦)、村莊參觀學(xué)習(xí),實(shí)地交流創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的原則,強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)各村創(chuàng)建工作的規(guī)范化。
3.5 加強(qiáng)宣傳力度,提高群眾環(huán)保意識(shí)。將生態(tài)理念作為生態(tài)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,貫穿于日常工作中,加強(qiáng)宣傳教育,通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)等傳媒工具,利用“6.5”世界環(huán)境日、“世界水日”、環(huán)境大接訪等各種契機(jī),在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ),深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校發(fā)放生態(tài)環(huán)保知識(shí)手冊(cè),大力宣傳環(huán)境保護(hù)和生態(tài)知識(shí),弘揚(yáng)生態(tài)文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3.6 主動(dòng)服務(wù),分類(lèi)指導(dǎo)。提前介入,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),積極與鄉(xiāng)(辦)、村莊負(fù)責(zé)人對(duì)接,認(rèn)真聽(tīng)取鄉(xiāng)(辦)、村莊在實(shí)際創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn),分類(lèi)指導(dǎo),破解難題,指導(dǎo)創(chuàng)建村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建建設(shè)指標(biāo)體系要求開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),確保創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。
3.7 加強(qiáng)督導(dǎo),確保創(chuàng)建質(zhì)量。省、市專(zhuān)家考核組驗(yàn)收之前,對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)驗(yàn)收檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整治,確保創(chuàng)建一個(gè),成功一個(gè),同時(shí)對(duì)已創(chuàng)建成功的村莊加大復(fù)查力度,鞏固創(chuàng)建成果,確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不降低,創(chuàng)建工作不下滑,營(yíng)造宜人的居住環(huán)境、健康的文化氛圍、和諧的人際關(guān)系。