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關鍵詞:煤礦;安全培訓;學籍檔案;管理
中圖分類號:X752 文獻標識碼: A
引言
對煤炭企業而言,搞好安全培訓是煤炭企業進行安全生產的前提條件,目前我國很多煤礦事故發生都是由于煤礦工人缺乏安全生產意識而導致的,究其根源是因為企業沒有對煤礦職工進行安全培訓。因此,各煤礦企業都應加強煤礦安全培訓檔案的規范化管理,積極探索煤礦安全培訓內在發展規律,這對于企業可持續發展有著深遠的意義。
一、煤礦安全檔案的內涵
在經濟社會發展指導思想的轉變過程中,煤礦安全檔案作為煤炭企業安全生產工作的記錄、宣傳教育培訓的資源、安全管理的基礎、事故搶險救援的經驗、安全管理創新的依據的重要組成部分,其內涵也在不斷擴展延伸,主要包括以下方面。
1、煤礦安全培訓規章制度及文件:
根據國家煤礦安全監察局和內蒙煤炭工業局的有關文件規定開展各類培訓班,根據不同培訓班的需要建立各類制度。
2、煤礦安全培訓教師相關檔案:
每期培訓班開班前由培訓科及各分校按照提出培訓計劃,經審核后,由培訓科及各分校報有關煤礦安全監察分局,開班申辦程序存檔。每期培訓班根據教學計劃,由教師填寫每期授課計劃,主管教學主任簽字,授課計劃存檔。煤礦安全培訓要求積極組織教師相互聽課,取長補短,互相促進,提高教學效果。要求教師至少聽課一次,并把聽課記錄存檔。教師要根據教學計劃的要求認真備課,認真寫好教案,根據不同專業,不同對象的培訓需求,制定教案,教案存檔。專職教師每年不少于一周的現場調研,并撰寫調研報告存檔。
3、煤礦安全培訓教學質量相關檔案
煤礦安全培訓每期培訓班配備專職班主任,由班主任認真填寫學員考勤表,組織學員填寫教師授課效果評價表等存檔。每期培訓班召開學員座談會,聽取意見和建議,座談會記錄存檔。組織學員參觀,班主任認真填寫現場實踐記錄存檔。培訓班結束后,由班主任對培訓班進行分析總結存檔,要對培訓學員進行跟蹤調查,聽取學員及所在單位對培訓質量與效果的意見,跟蹤調查表加蓋學員所在單位公章存檔。
4、煤礦安全培訓學員相關檔案
煤礦安全培訓以上檔案備齊后,交教務科進行登記存檔,辦理各種證件。證件辦理完畢后,清點清楚進行登記,由各分校及班主任領走簽字。教學檔案一期一檔,裝訂成冊,分類編號,內容包括:辦班計劃表、辦班通知、學員名冊、考勤表、課程表、教師講義、教師評估表、考試成績表、培訓班總結等。學員檔案一人一檔,內容包括:學員登記表、身份證復印件、學歷復印件、考試卷、實際能力考核表、補考記錄等。
二、煤礦安全培訓中的學籍檔案管理
1、增強對安全培訓檔案管理的意識
首先,必須讓安全培訓檔案管理的工作人員高度樹立現代化的檔案管理意識,讓檔案管理者從根本上意識到安全培訓檔案管理工作對煤礦企業發展的重要性,從根源上確保安全培訓檔案收集的資料的完整性與真實性,以提高安全培訓檔案的質量。其次,檔案管理人員必須意識到安全培訓檔案是煤礦企業培訓部門在培訓管理工作中非常重要的內容,檔案資料的歸檔是否達到標準,檔案資料是否真實有效,不僅有有關檔案的完整性問題,而且關系到煤炭企業對煤礦工人的了解與提拔。
2、健全安全培訓檔案的各項管理制度
為了加強對檔案的管理和收集、整理工作,維護檔案完整與安全,有效地保護和利用檔案,煤礦安全培訓檔案工作實行“統一管理,分級負責”的原則,歸檔材料包括申請鑒定報告、報名花名冊、考務管理資料、鑒定結果報告、成績單、考試卷、鑒定考評情況表等。試卷管理切實做好保密、保管、存檔工作。資料管理《報名登記表》、《課程表》、《考場安排表》、《考勤表》等入微機存盤長期保管。認真執行安全保密制度,確保檔案資料安全,杜絕泄密、失密。非檔案管理人員,未經許可,不得隨意拿取檔案、資料,更不能隨意復印。檔案管理程序,首先由部門負責人按批次、分職業工種、等級將職業技能鑒定工作材料立卷、歸檔、簽字。其次由部門負責人、分管領導審核簽字后,交辦公室檔案管理員按規定驗收合格后存檔。對培訓的學員采取專題講座、現場研討和調研等方式,聽取廣泛意見提高培訓質量。
3、提高檔案管理人員的自身素質
安全培訓檔案管理工作者是煤礦企業檔案管理的核心人員,學籍檔案按分類編號保存,設專人管理。這就要求檔案管理人員必須提高其判斷、分析、表達能力等專業技能。隨著世界科技的不斷進步,現代科學技術也廣泛運用于檔案管理工作之中,檔案管理工作正在從傳統的手工管理向信息化管理轉變。這就要求煤礦企業檔案管理人員熟練掌握計算機網絡信息通訊技術和裝備,檔案管理工作者應提高其專業技能以適應檔案管理自動化和信息載體新型化發展趨勢,以適應時代的需求。另外,安全培訓檔案的規范化管理必須從整體出發,在檔案管理人才的培育和錄用時,要堅持選擇遵循德才兼備的理念。安全培訓檔案的規范化管理必須樹立進步發展的觀念,檔案工作人員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業知識。
4、讓安全培訓檔案管理與現代化管理接軌
首先要配備充足的現代化管理設施,創造有利的硬件環境。比如,計算機、打印機、掃描機和傳真機等,是煤礦企業科學合理地進行檔案管理規范化的重要前提。早日實現煤礦安全培訓檔案的信息化和網絡化管理。其次,煤礦企業應當依據本身資源情況,依賴于各種先進科學技術,充分利用網絡信息資源,以實現檔案價值為目的,全面提高檔案信息資源的真實性和利用率,對檔案信息開發并提供高效率多途徑充分的利用,讓檔案信息可以更快捷地實現實時傳遞,以便更好地為煤炭企業服務。最后,檔案管理工作者應當與時俱進,思想創新,不斷進取,使其管理理念跟上檔案信息化的節奏,檔案管理工作者不但應當熟練運用現代化的技術設備,而且必須掌握計算機通訊技術??梢远ㄆ诮M織檔案管理人員進行檔案信息化技術的培訓,以提高其知識和技能。
結束語
煤礦安全培訓工作是一項長期、艱巨的任務,并非一蹴而就。煤礦安全培訓工作是實現企業高效管理的保障,實現煤礦安全生產離不開煤礦安全培訓。所以,煤礦企業應當加大培訓的投入力度,并且深入開展基礎設施建設工作,從而為煤礦安全生產提供可靠的保障。
參考文獻
[1]劉云霞.創新煤礦安全管理人員培訓工作的有效途徑[J].中小企業管理與科技,2014,10(21)
安全生產培訓細則一企業的安全生產教育,是提高全員的安全意識和安全技術水平,增強對生產事故的防范意識和處理能力,是實現生產安全、預防傷亡事故和職業病危害的一項重要措施。
新入廠人員的三級安全教育
新入廠的人員在進入工作崗位之前,必須由廠、車間、班組對其進行勞動保護和安全知識的初步教育,以減少和避免他們由于安全技術知識缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、廠級安全教育的主要內容
(1)工廠的性質及其主要工藝過程;
(2)我國安全生產的方針、政策法規和管理體制;
(3)本企業勞動安全衛生規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例;
(4)工廠內特別危險的地點和設備及其安全防護注意事項;
(5)新工人的安全心理教育;
(6)有關機械、電氣、起重、運輸等安全技術知識;
(7)有關防火防爆和工廠消防規程的知識;
(8)有關防塵防毒的注意事項;
(9)安全防護裝置和個人勞動防護用品的正確使用方法;
(10)新工人的安全生產責任制等內容。
2、車間安全教育的主要內容
(1)本車間的生產性質和主要的工藝流程;
(2)本車間預防工傷事故和職業病的主要措施;
(3)本車間的危險部位及其應注意事項;
(4)本車間的安全生產的一般情況及其注意事項;
(5)本車間的典型事故案例;
(6)新工人的安全生產職責和遵章守紀的重要性。
3、班組安全教育的主要內容
(1)工段或班組的工作性質、工藝流程、安全生產的概況和安全生產職責范圍;
(2)新工人將要從事的生產性質、安全生產責任制、安全操作規程以及其它有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;
(3)工作地點的安全生產和文明生產的具體要求;
(4)容易發生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹;
(5)個人防護用品的正確使用和保管;
(6)發生事故以后的緊急救護和自救常識;
(7)工廠、車間內常見的安全標志、安全色介紹;
(8)遵章守紀的重要性和必要性。
4、三級教育合格后方能上崗操作,并填寫好三級教育卡備案。
特種作業人員的安全教育
特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓,經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格,取得特種作業操作證后,方可上崗作業;未經培訓,或培訓考核不合格者,不得上崗作業。
已按國家規定的本工種安全技術培訓大綱及考核標準的要求進行教學,并接受過實際操作技能訓練的職業高中、技工學校、中等專業學校畢業生,可不再進行培訓,而直接參加考核。
其他安全教育形式
1、經常性的安全教育
是基于安全生產教育的長期性的艱巨性的特點。職工的經常性安全教育,應貫穿于生活活動之中。經常性安全生產教育的形式有多種,可以根據具體情況采用。例如:安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、事故現場會、安全教育陳列室、安全衛生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產過程中堅持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責任者復工安全教育。
2、安全繼續工程教育
繼續工程教育是指那些已經受過大專院校教育,并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業的領導者,經過一定時期,必須繼續接受安全知識和勞動保護新知識的教育。它是從不同專業、不同水平等具體情況出發安排學習內容,組織專修的,因此要求具有較強的針對性、理論性和實用性。這一層次的教育,主要是對專職從事安全管理的干部、企業主管安全的負責人領導、安全工程技術人員的培訓教育,特別是對新任職的領導必須要經安全專業培訓,考試合格后才能上崗工作。
3、四新和變換工種教育
四新教育,系指采用新工藝、新材料、新設備、新產品時或工人調換工種時,進行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
四新安全教育由技術部門負責進行,其內容主要有:
(1)新工藝、新產品、新設備、新材料的特點和使用方法;
(2)四新投產使用后可能導致的新的危害因素及其防護方法;
(3)新產品、新設備的安全防護裝置的特點和使用方法;
(4)新制定的安全管理制度及安全操作規程的內容和要求。
四新和變換工種人員教育后要進行考試,合格后,要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。
安全生產培訓細則二為認真貫徹安全第一,預防為主的方針,加強員工安全培訓教育工作,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發生,現根據建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求結合公司生產實際,制定公司安全培訓教育制度。
安全生產教育培訓制度
第一條為認真貫徹安全第一,預防為主的方針,加強員工安全培訓教育工作,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發生,現根據建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求結合公司生產實際,制定公司安全培訓教育制度。
第二條公司要根據年度安全施工生產需要,由勞人部根據安質部提報的培訓需求,制定公司年度安全教育培訓計劃。公司各項目要依據本單位施工生產情況,制定本單位的年度安全教育培訓計劃。
第三條對從業人員(含分包隊伍)的安全培訓教育的組織實施,公司實行誰用工、誰負責的原則。公司負責對公司領導、公司管項目經理、專職安全生產管理人員的安全資格培訓取證和公司本部員工的安全教育培訓工作。項目經理、安全員、技術員和其他管理人員,特種作業人員的培訓取證由項目所在的建設行政主管部門安全管理機構或公司共同組織實施;
第四條公司各項目部負責組織實施本單位的安全生產教育培訓工作。
4、1項目部員工必須定期接受安全培訓教育,堅持先培訓,后上崗的制度。
4、2項目員工每年必須接受一次專門的安全培訓。
(1)項目經理每年接受安全培訓的時間,不得少于30學時;
(2)專職安全管理人員除通過學習培訓取得崗位合格證并持證上崗外,每年還必須接受安全專業技術業務培訓,時間不得少于40學時;
(3)其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間,不得少于20學時;
(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全培訓,時間不得少于20學時。
(5)其他員工每年接受安全培訓的時間,不得少于15學時。
(6)待崗、轉崗、換崗的員工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓,時間不得少于20學時。
4、3新進場的工人,在接受公司安全培訓合格,還必須接受本項目部進行項目、班組的二級安全培訓教育,經考核合格后,方能上崗。
(1)項目安全培訓教育的內容是:工地安全實施標準的執行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現場設施、過程施工特點、生產和生活環境及可能存在的不安全因素等)。培訓教育時間不得少于15學時。
(2)班組安全培訓的主要內容是:本工種的安全操作規程及技術交底中的有關內容、事故案例分析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。
4、4項目部與各班組負責人必須針對施工作業和施工特點,及時抓好對在場職工冬雨季及節假日前后安全生產教育,做到不違章操作。
4、5項目部必須建立員工的安全培訓教育檔案,沒有接受安全教育的職工,不得在施工現場從事作業或者管理活動。
4、6一般員工待崗、轉崗、換崗,員工重新上崗前以及新進場工人的安全培訓教育由項目部自行組織培訓。
第五條職工安全培訓,應當使用經國家各行業安全主管部門審定的大綱和教材。
第六條安全培訓教育要做好記錄,并實施考核。安全教育培訓記錄應使用公司三標一體程序文件中規定的格式。
安全生產培訓細則三第一、安全教育和培訓的內容
針對教育和培訓層次和工作性質分別進行,管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平,操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。
1、組織轄區企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員(簡稱三類人員)相應的安全教育培訓,保證三類人員持證上崗。
a)、企業主要負責人。進行安全生產方針、政策、法規的強制教育培訓,樹立安全生產觀念、提高安全生產意識,主動落實企業安全生產主體責任。經培訓考核合格發放生產經營單位主要負責人《安全資格證》。
b)、企業安全生產管理員。進行相應的安全生產方針、政策、法規的安全管理知識、管理方法培訓,提高安全管理水平。經培訓考核合格發放生產經營單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業人員。除進行一般安全教育外,還要執行GB530685《關于特種作業人員安全技術考核管理規定》的有關要求,按國家、省、市各級和企業規定進行本工種專業培訓、資格考核,取得《特種作業人員操作證》后上崗作業。
2、督促各有關行業主管部門、各企業擬定從業人員教育培訓計劃,聘請有培訓資質的培訓機構定期組織教育培訓,建立教育培訓檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習生)必須進行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規程。
b)、特殊工種人員除進行一般安全教育外,還要經過本工種的專業安全技術教育。
c)、采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時,對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓的學時
1、企業主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
2、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
3、企業新上崗的從業人員,崗前培訓時間不得少于24學時。
4、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時,每年能接受再培訓的時間不得少于20學時。
第三、安全教育和培訓的形式
企業的主要負責人是安全生產的第一責任人,必須經過考核合格后,做到持證上崗。安全管理人員是企業安全的主要指導人員,必須進過專業考核后持證上崗。從業人員是安全教育的重點對象,在安全教育過程中必須讓其認清工作的危險性和安全性,必須經教育培訓考核合格后,方能上崗作業。
1、安監局按照相關的安全生產法律法規,負責組織企業主要負責人、安全管理員、特種作業人員的持證上崗、復審考核安全培訓。結合國家、省、市各級安全政策組織專項安全教育培訓。
2、督促、指導各行業主管部門加強所屬監管領域及企業的安全教育培訓工作。督促、指導、檢查企業加強三級安全教育工作,做好臺帳檔案規范管理。
三級教育的要求:
a)、三級教育由企業的安全、教育、勞動、技術等部門配合進行;
b)、受教育者必須經過考試合格后才準予進入生產崗位;
c)、每一名職工必須建立職工勞動保護教育卡,記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況,并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。
3、企業從業人員的安全教育。按照《安全生產法》規定,企業應當對從業人員進行安全生產培訓教育,采取有效手段督促、指導企業從業人員安全教育培訓工作,提高企業從業人員的安全意識,經安全培訓考核持證上崗。
4、特定情況下的適時安全教育
a)、節假日前后;
b)、節假日加班或突擊趕任務;
c)、工作對象改變;
d)、工種交換;
e)、新工藝、新材料、新技術、新設備施工;
f)、發現事故隱患或發生事故后;
g)、新進入現場等。
第四、教育培訓效果檢查
對安全教育與培訓效果進行以下方面檢查:
1、檢查企業的安全教育制度。檢查企業是否制定了職工安全教育培訓制度,是否制定了年度教育培訓計劃,按照計劃組織落實,并建立了檔案。
2、檢查企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的年度培訓。檢查企業主要負責人按照各級行政主管部門的相關文件是否參加了安全強制培訓,是否安排安全管理人員、特種作業人員進行年度培訓,持證上崗。包括企業內部的有關安全生產工作的培訓學習。
3、檢查三級教育制度及工作落實情況,特別是新入廠工人和轉崗工人教育培訓。剛進企業的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓,調換工種的工人,必須按規定進行崗位安全教育和技術培訓,經考核合格,方準上崗。主要檢查企業對新入廠工人和轉崗工人的考核記錄。
4、檢查安全教育內容。通過查看安全臺帳記錄,檢查三級教育制度、企業職工隱患辨識、崗位操作規程、安全勞動紀律、教育培訓考核的落實情況。
關鍵詞:安全培訓;突出問題;建議
安全培訓是一項保證煤礦安全生產的基礎工作。安全培訓工作的好壞在很大程度上決定著煤礦安全狀況的發展態勢,尤其是近年來,我國煤礦安全形勢非常嚴峻,特別是重特大事故頻繁發生,給人民生命財產造成了重大的損失。從一個側面也折射出了我國煤礦安全培訓存在的問題。因此,在新形勢下探討煤礦安全培訓工作的內在規律和方法、途徑,對于當前搞好煤礦安全工作具有重要的現實意義。
1安全培訓的重要性和迫切性
根據有關資料統計,在煤礦事故中因“三違”造成的事故,占所有事故的80%以上。而要糾正“三違”現象的發生,最根本的方法則是安全培訓。分析眾多的“三違”事故主要表現在以下三個方面:(1)不懂安全規章制度和操作規程。在工作中表現為蠻干、亂干,所以很容易出現“三違”現象。(2)對安全規章制度一知半解,并無合格的安全操作技能,即便想照章辦事,但是心有余而力不足。(3)具備一定的安全知識和實際操作技能,但心理狀態不良,在實際工作中不愿接受安全規章制度的約束,我行我素,造成事故發生。種種跡象表現,當前我國的煤礦工人安全知識掌握較少,安全技術水平較差,安全心理素質較低。尤其表現在大量使用的外來農民工、臨時工及礦井技術裝備比較先進但培訓工作較差的礦井。這方面暴露出的問題比較突出。而解決這一問題的根本出路就是應當尋找一條務實的、切實有效的安全培訓形式和途徑。這是當前我國煤礦安全工作的迫切任務。
2安全培訓工作中存在的突出問題
2.1培訓范圍小,對領導培訓的較少對于煤礦的事故來說,雖然幾乎事故都發生在一線的礦工身上,但是究其深層次的原因,主要還是領導對安全重視不夠。沒有擺正安全與生產的關系。而真正的原因則是領導對“安全第一,預防為主”安全方針政策的理解不夠深入。缺乏一定的安全知識,法律意識淡薄。而這些正可以通過培訓來彌補。但目前的安全培訓對領導的培訓相對較少。2.2培訓起點過高,形式單一、死板目前煤礦所開展的安全培訓大多起點過高,而礦工的文化素質普遍較低,對員工的文化程度考慮的較少,對一些涉及原理和基本理論的內容及《煤礦安全規程》等安全規章制度條文講授的較多,而對實用性、操作性強的內容講的相對較少。致使員工聽不懂,記不住,所以對許多礦工來說,培訓無疑是浪費時間,聽天書。起不到預期的效果??荚嚨拈喚硪彩亲哌^場而已,并不能起到考核的目的。另外,所開展的安全培訓,授課大多以“填鴨”灌輸式為主,缺乏啟發性和趣味性,工人聽起來索然無味,效果很差。有的培訓則過于集中,人數較多,老師不能兼顧到每個人的狀況,講的過快,使員工很難理解和接受,最終導致員工積極性受挫,態度消積,能混則混,得過且過。2.3培訓內容針對性不強,不能理論聯系實際目前絕大多數的培訓僅限于課堂講授,而對于現場的實景培訓,以老帶新的延伸教育較少。工人不能及時的現場感受所學的知識,所以即使課堂上講述過了,但印象還是不深刻,進崗后要么縮手縮腳不敢干,要么就是冒險蠻干,導致“三違”事故的時常發生。2.4培訓計劃安排不合理,學不到最需要的知識目前的煤礦安全培訓,大多是公司上層的安排,而礦工真正需要補充那些急需的安全技術,他們關心的并不多,礦工只能被動的接受培訓,從而可能導致培訓的內容用處不大,而急需的知識又得不到補充。使工人慢慢的對培訓產生了厭倦感。2.5培訓條件較差,手段落后主要表現在:①沒有固定的授課教師,急需培訓時,抓住誰算誰,隨意性較大。所以導致培訓的質量沒辦法保證;②沒有正規實用的培訓教材;③缺乏必要的培訓實物模型,許多培訓如:一些關于設備、機械方面的安全培訓,可以一邊理論學習,一邊對照實物可以有一個感性的認識。這樣可以加深員工對知識的更深刻掌握。
3搞好煤礦安全培訓工作的建議
3.1提倡意識培訓
意識上的培訓要針對煤礦的每一位員工,做到將培訓貫穿于整個工作之中。對員工的意識培訓可分三個層次:
3.1.1對企業高層管理人員進行意識培訓安全責任重于泰山,保證每一個員工的生命和企業財產安全是每一個高層管理人員肩頭沉甸甸的責任。管理人員應該知道敬畏責任,牢記“生產服從安全、效益服從安全”,更要知道敬畏法律。其培訓內容可以包括國家、公司、企業有關的方針、法律、法規及有關規章制度等,明確高層管理人員在安全生產工作中的關鍵地位和主導作用,讓高層管理人員真正的認識到“安全第一”的重要地位。3.1.2對中層管理人員進行意識培訓中層管理人員是公司的骨干,是各種安全生產方針貫徹和執行的依靠力量,所以提高中層管理人員的意識水平迫在眉睫。其培訓內容可包括國家、公司、企業有關的方針、政策、法律、法規及有關規章制度,標準、安全生產的基礎管理知識等。3.1.3對執行層的培訓執行層主要包括基層班組長、安全員、基層礦工等。按照“一崗精、二崗通、三崗會”的復合型技能人才標準,培訓重點應放在保證自身和他人安全重要性的認識、安全操作規程、崗位操作規程上,使執行層人員深刻認識遵守方針、規程要求對自己人身安全的重要性,清楚其工作區域存在的明顯的或潛在的風險,以及個人工作改進所帶來的益處,銘記不遵守程序帶來的慘痛后果等。通過崗位培訓、電視、報紙等宣傳媒體,重點加強對“安全才能生產、安全才有效益、安全才能回家”的安全生產價值觀的灌輸,使員工從內心深處真正的感受到“安全第一”的重要性,并自覺地將安全生產價值觀落實到自己的實際行動中。另外,在培訓過程中可輔之于事故案例增強員工對遵守制度重要性的深刻認識。
3.2增強基層員工培訓的針對性
3.2.1培訓內容和對象要有針對性在對基層員工進行培訓時,應首先對員工的文化水平進行調查,統計,將相同文化水平的員工可分為一組。進行培訓時充分考慮員工的接受程度和理解力,對文化水平較低的員工可著重培訓他們最需要和必須掌握的知識,而對一些關于原理性的知識少講一些,讓他們懂得如何操作,怎么操作最安全足已;而對文化程度較高的員工可講細一點,從原理、結構到最終的維修都可以讓他們學習和掌握,重點培養他們成為技術骨干。3.2.2培訓內容要有針對性在基層應廣泛開展技能培訓,要針對生產實際進行,例如可以把搬運、起吊、用電作業、進入有限空間作業、防中毒、逃生與急救、消防等板塊,作為專題來培訓工人,以增強培訓的針對性和實用性。另外,我們還應倡導填補差距的培訓。填補差距的培訓的關鍵是恰如其分地確定培訓目標,這就需要有了解基層員工現有技能的一線管理人員,也需要了解做有關工作所需要的關鍵能力。一個人的實際技能和作一項工作所需要的必要技能之間的差距都可以用培訓來彌補。這種培訓可以是一個規定的閱讀計劃,為期一天的研習班或短期研討會,一個根據需要制定的個人計劃或是一個正式培訓班。
3.3加大培訓方式的靈活性
傳統的培訓是由施教者將教學內容以課堂講授的方式向員工傳授。這種方式系統性強,成本較低,但其理論性過強,參與互動性少,實戰性較弱的缺點,會使人感到枯燥無味。培訓的目標應讓員工不但知其然,而且知其所以然,所以應根據人的性格、氣質、身體素質、年齡、修養等方面的不同靈活掌握培訓方式:
(1)對于老工人,經驗豐富,但可塑性小,不易接受新東西。一味地灌輸知識,只會讓他們產生厭倦心理,所以應側重組織他們進行事故案例學習培訓,總結經驗教訓,鼓勵他們傳授技術,多學新經驗,用客觀實際向他們展示新技術,新方法,在實際操作中讓他們自己去領悟。(2)對于青年人,不夠成熟,經驗少,情緒起伏大,耐性差,但可塑性大,接受新知識快,必須通過靈活多樣的培訓形式,調動培訓的積極性。在端正其培訓態度的基礎上,強化各方面知識的培訓,并輔之于適當的約束和管制。(3)對于干部,自我為中心的意識較強。培訓時應采取其易接受的形式,采用學員幻燈片報告會教學形式,教師點評,在相互啟發中使其轉變觀念、開拓視野,并注重法律法規的案例法講解。另外,還要講究培訓的方法,例如,研討法,現場講解法,情景模擬法等。其中,情景模擬法是通過設置情景,讓員工獲得身臨其境的感受。形式上可以采用事故預想,事故預案演習,預防救護演習以及應用事故模擬軟件等方法實現,讓員工進入環境之中或在模擬操作和判斷中,獲得經驗和感受。
3.4加強對培訓結果的考核
培訓不是最終目的,重要的是培訓效果。把員工培訓作為單位和個人業績考核指標,列入業績合同的管理類指標。實現組織參與培訓和完成業績任務的同步發展。首先,最基本的要求是培訓必須要做筆記,強化對筆記的檢查,使員工養成記筆記的習慣。其次,對培訓內容的落實情況進行核實。可以制成一個表,表的內容包括:培訓時間、培訓主要內容、自己的學習情況及對此次培訓的意見和建議等。讓參加過培訓的員工根據實際培訓情況填寫,還要形成員工之間互相督促,互相監督的局面,做到共同學習,共同進步。對于掌握好的人員要進行表彰,增強其榮譽感,促進其他員工更好地掌握培訓知識。第三,不貪多求快,不追求形式、進度。要把每一次培訓落實到實處,把受訓者工作的實際表現作為檢驗培訓工作的標準,同一內容、主題可反復培訓,強化培訓效果的跟蹤檢查,循序漸進。
3.5建立培訓管理的流程導向
培訓不能只注重一個環節,應全盤規劃,實施流程化管理。培訓計劃應以員工的需求和崗位要求為基礎。首先,建立員工崗位素質模型,根據崗位素質模型由單位和員工個人找出素質缺陷和差距;其次,從員工的培訓需求調查做起;第三,根據員工培訓需求和廠業務崗位需求,制定培訓計劃,經員工代表討論通過后付諸實施。第四,根據培訓計劃的內容,制定每個培訓項目的實施方案。第五,每次培訓結束都進行培訓評估,讓員工談體會,提建議,進行培訓改進,讓培訓工作緊貼員工的工作需求。在此流程中,尤其應注重第一個環節和最后一個環節,第一個環節是實施整個培訓計劃的基礎,只有把員工存在的知識差距找準了,才能更有針對性地開展培訓。最后一個環節是保障培訓管理工作持續改進的必要環節,只有把握好了這個環節,才能保障培訓效果的逐步提升。
4結語
首先,培訓前要做好基層礦工的培訓需求調查工作,調查他們最需要得到那些方面的培訓。以增強培訓的針對性和實用性;另外,煤礦安全培訓要結合教學內容,根據學員特點、學歷,因才施導;培訓的范圍不僅僅限于基層礦工。應擴大到領導層。培訓的形式要靈活多樣,增加培訓的趣味性、互動性和體驗性。作好培訓結果的考核制度,建立培訓管理的流程導向制度。進一步提高培訓的質量,使“煤礦安全培訓”工作再上一個新臺階。
參考文獻:
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[2]楊榮生.當前安全形式下的煤礦安全培訓.能源與環境,2005(3).
組織開展生產經營單位從業人員的安全生產培訓,重點對工業企業、建筑企業、交通運輸和較大商貿流通企業從業人員全面進行培訓,保證法人單位從業人員90%以上接受培訓,確保在今年9月前完成10萬人次培訓考核指標。依法開展對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的培訓,組織開展對鄉鎮、街道、村(居)負責人和安全管理人員的教育培訓。同時,開展面向全社會的安全宣傳教育活動,以提高全社會的安全意識和事故防范能力。
二、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展的科學理念,以《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等法律法規為依據,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,組織實施全員安全培訓工程,統一規劃,精心組織,分級實施,注重實效,全面提高生產經營單位從業人員的安全素質,促進安全生產形勢穩定好轉,為全區經濟社會持續快速健康發展創造良好的安全環境。
三、培訓內容
(一)《安全生產法》、《消防法》、《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》、《浙江省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等安全生產法律法規以及有關規章等。
(二)安全生產基本知識和技能等。
(三)公民安全常識和逃生應急常識等。
四、職責分工
(一)區安監局負責全區村(居)負責人、安管員以及企業主要負責人和安全管理人員的培訓工作;負責全社會安全知識宣傳教育工作;指導督促全區生產經營單位實施全員安全培訓工作。
(二)區級有關部門按照“誰主管、誰負責”的原則,負責組織指導本系統、本行業全員安全培訓工作。區建設局負責組織指導建筑企業全員安全培訓工作;區交通局負責組織指導交通運輸企業全員安全培訓工作。
(三)各鄉鎮、街道負責組織實施本轄區全員安全培訓工作,指導督促本轄區生產經營單位實施全員安全培訓工作。
(四)生產經營單位是本單位安全生產培訓工作的責任主體,要認真落實本單位從業人員的安全培訓和考核工作,保證全體從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。安全培訓不合格的從業人員,一律不得上崗作業。
(五)對礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業生產經營單位負責人、安全管理人員及從業人員的培訓工作,由各有關部門按照《安全生產許可證條例》的規定分工負責,并加強監督檢查。
五、組織實施
堅持“政府統一領導、部門齊抓共管、企業全面負責、社會廣泛支持”的原則,按照“統一規劃,分級實施,分類指導,步步推進”的總體要求,培訓任務分解到各鄉鎮、街道和區級有關部門,落實到生產經營單位(各鄉鎮、街道2009年培訓人數見附件1)。各鄉鎮、街道、各有關部門要分階段、分批次制訂培訓計劃,廣泛動員,周密部署,落實保障措施,精心組織實施,確保培訓任務的完成。要注重培訓質量和效果,因地制宜,因員施教,多種形式開展教育培訓。培訓結束后,各生產經營單位要對員工進行考核,對成績合格的,發給安全培訓合格證書。各鄉鎮、街道和有關主管部門要加強對全員安全培訓情況的監督檢查,區政府將對各鄉鎮、街道和有關主管部門的全員安全培訓開展情況進行督查。
六、具體要求
(一)提高思想認識。各鄉鎮、街道和區級各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀、構建和諧社會、建設“平安*”的高度,進一步提高對實施全員安全培訓工作重要性的認識,強化“保安全就是促發展、抓培訓就是保安全”的觀念,切實加強全員安全生產知識培訓工作。
(二)完善組織領導。各鄉鎮、街道和區級各有關部門要加強領導、科學組織,把工作的著力點放在進一步提高培訓效果和質量上,繼續堅持“以政府為主導,以企業為主體”的原則,健全完善“政府統一領導、部門齊抓共管、企業全面負責、社會廣泛支持”的全員安全培訓工作機制,構筑“統一規劃,分級實施,分類指導,穩步推進”的安全培訓工作格局,從各單位的實際出發,講實效、重質量,因地制宜、因人施教,加強培訓工作推動力,在人力、財力上予以保障。通過不斷地解決實際培訓中出現的困難和問題,不斷總結經驗,扎扎實實做好今年全員安全培訓的各項基礎性工作。
下面,我就安全生產培訓工作講三方面問題。
一、通報全省安全生產培訓工作會議精神
3月17日,全省安全生產培訓工作會議在石家莊召開。各設區市、有關縣(市、區)安監局及安全生產培訓機構主要負責人200多人參加了會議。會議總結了20*年全省安全生產培訓工作,對2009年安全生產培訓工作進行了部署。省安監局黨組書記、局長高圣先,黨組成員、副局長郭來莊出席了會議。局長高圣先作了重要講話。高圣先局長在講話中指出,要正確認識當前形勢,增強抓好安全生產培訓工作的責任感和緊迫感。2009年是安全生產工作的一個特殊時期。經濟發展面臨嚴重困難,保增長任務異常艱巨;國家和我省分別把2009年確定為“安全生產年”和“安全生產攻堅年”,要求堅決遏制重特大事故,為保增長創造安全穩定的環境。各級各有關單位要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全培訓在安全生產工作中的重要地位和作用。
高圣先要求,要正確估價一個時期以來的安全培訓工作,進一步堅定做好安全培訓工作的信心。我省以貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規為主線,以預防和減少各類傷亡事故為目的,以提高從業人員安全意識和自我保護能力為重點,積極構建安全生產培訓體系,不斷完善安全培訓法規和制度,大力開展安全培訓,初步形成了正規化培訓、規范化管理、法制化運作的態勢,安全培訓工作取得了明顯成效。一是安全生產培訓體系基本建立,安全培訓工作思路明確;二是安全培訓法規制度逐步完善,安全培訓工作逐步規范;三是培訓基地、教材、師資“三項建設”得到加強,培訓基地網絡優化;四是培訓的覆蓋面不斷擴大,培訓質量不斷提高;五是培訓工作的方式方法不斷創新,好的經驗做法不斷涌現。
高圣先局長強調,要把教育培訓工作提高到一個重要的地位。面對安全培訓工作面臨的新形勢、新挑戰,必須緊緊圍繞重點問題、關鍵問題,全力向前推進,把工作做到位。要明確職責,確保安全培訓工作責任到位;突出重點,全面推進全員培訓;依法行政,切實搞好安全培訓的監督管理;注重質量,切實提高安全培訓考核的實際效果;抓好典型,全方位拓展安全培訓工作。
郭來莊副局長宣讀了《關于表彰20*年度安全生產培訓工作先進單位和先進個人的決定》。我市受省表彰的20*年度安全生產培訓先進單位有*市安監局、灤平縣安監局、平泉縣安監局和興隆縣安監局四個單位,受省局表彰的先進個人有劉士章、何萬峰、紀福春、金衛平和吳艷五位同志。
二、20*年我市安全生產培訓工作回顧
20*年度,在市局黨組的正確領導下,在各縣區的大力支持和培訓機構的共同努力下,全市安全生產培訓工作按照年初確定的“貫穿一條主線、鞏固兩項成果、突出三個重點”的總體思路,以提高全員安全意識和安全技能為中心,強化高危行業全員安全培訓,全方位、多層次,多形式加大全市安全生產培訓工作力度,取得了較好的成績,為全市安全生產形勢的持續穩定好轉做出了積極的貢獻。20*年先后舉辦各類安全生產培訓班510期,培訓47000多人。其中:主要負責人、安全管理人員安全資格培訓班23期1800人,特種作業人員初訓81期5400人,復訓、換證25期2500人;鄉鎮委托執法人員培訓2期80人;其它人員培訓20期2310人,從業人員35000人。主要做了以下幾方面工作:
一是進一步完善了制度建設和基礎性工作。一年來,為了進一步規范培訓工作,市局先后制定下發了《20*年安全生產培訓考核工作指導意見》、《特種作業人員、安全管理人員培訓考核工作程序》和《生產經營單位全員安全生產培訓實施指導意見》,制定了全年培訓班次安排計劃,安全培訓管理制度得以進一步完善,使全市培訓工作有章可循,有據可依,規范有序運行,通過對培訓工作的規范性管理,有力的促進了培訓工作規范有序開展。
二是加強了機構建設,初步形成布局合理的培訓網絡體系。20*年是我市大力加強培訓機構建設的一年,經省局審核驗收,目前我市有三級培訓機構1家、四級培訓機構11家,至此,以市三級培訓機構為中心,以縣區四級培訓機構為輻射的全市安全培訓網絡基地已基本形成。通過一年多實際運行,各培訓機構在完善管理制度上,制定了機構工作人員守則、教學管理、學員管理、教師管理、餐廳客房管理和食品衛生管理等多項制度,并將重點放在制度的落實上,保證了培訓工作的有序開展。在教師隊伍建設上,建立了專兼職教師相結合的師資隊伍,目前,我市經省局培訓取得教師資格證有68人。在實習基地建設上,各培訓機構都在爭取建立自己的實習場地,現已有4個培訓機構建立自己的實習場地,其它暫時自身條件不具備的,采取了合建和租借形式開展實際教學,目前,能保證特種作業人員實習教學的要求,20*年全市用于特種作業人員培訓實習場地和教學設備設施建設的資金達130萬元,為全面開展安全生產培訓工作奠定了基礎。
三是把安全教育培訓納入執法監察內容,初步形成了以行政執法促安全培訓,安全培訓提高安全保障能力的共識。市、縣區執法部門對生產經營單位培訓制度不落實的、未培訓上崗等違法行為進行了經濟處罰,初步統計,20*年市、縣(區)安監部門對生產經營單位違反安全培訓相關規定的經濟處罰達150多萬元,有力地促進了安全培訓工作的全面開展。通過全員培訓、三項人員、特種作業人員培訓工作的全面開展,有力地保障了企業安全生產水平的提高,企業主動參加培訓、組織培訓的意識不斷提高,但被動參與、被動組織培訓甚至逃避培訓的問題仍然存在。因此,今年將繼續加大培訓執法檢查力度,市局將制發培訓工作執法檢查專項手冊,來指導縣區、市執法支隊培訓執法工作。
總之,培訓工作取得了一定的成績,但也存在著一些不容忽視的問題。主要有以下幾個方面:一是全員培訓工作進展不平衡,縣區之間由于監管的行業與數量相差較大,工作重心也有差異,導致全員安全培訓工作進展不一。企業之間高危行業好于非高危行業,國有大中型企業好于非公有制企業。要提醒的是個別縣區對全員培訓工作存在畏難情緒,缺乏積極性、主動性。二是機構建設投入不足,標準化建設仍有差距。20*年省局驗收時對機構所提出的問題,至今仍然存在,特別是實習場地的硬件建設大多數培訓機構沒有根本性改善,專職人員力量普遍不足。三是依法培訓意識淡薄,不注重培訓質量。特種作業人員培訓學時不能保證,特別是實習操作課時,個別培訓機構仍有替培替考現象。有的機構片面追求培訓的經濟效益,不按規定課程、教材、學時組織理論教學與實操訓練。四是培訓檔案等基礎資料不規范。對特種作業人員資格審查不嚴,辦證審核資料上報滯后,造成辦證時間過長。具體問題一會兒,士章科長、百東主任還要進行通報和具體說明。
上述問題的存在,根本原因:一是思想對培訓工作是安全生產基礎性工作的認識不到位,個別縣區主要領導重視不夠,分管領導沒有拿出切實可行的推進措施。二是對培訓工作相關政策、法規學習研究不夠,缺乏靈活多樣的工作方式和方法,抓落實的力度不夠。個別做具體工作的人員工作不深入、不扎實,造成很多工作沒有做到實處,很多問題不能及時糾正。
三、2009年全市安全生產培訓重點工作
2009年是省安監局確立的“安全生產攻堅年”,這對安全生產培訓工作提出新的更高的要求,2009年全市安全生產培訓工作總體要求是:以“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面開展生產經營單位全員安全培訓工作,進一步規范企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等三項崗位人員持證上崗,強化安全培訓機構標準化建設,狠抓安全培訓教學過程管理,加大執法檢查力度,努力做到安全生產培訓工作規范化、制度化和科學化,為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供基礎保障。
(一)全面深入開展生產經營單位全員安全生產培訓工作。
1、明確培訓目標。開展全員安全生產培訓是20*年省委、省政府抓好安全生產基礎工作的重大決策,市局曾于20*年3月制定下發了《生產經營單位全員安全生產培訓實施指導意見》(承市安監字[20*]174號)對全員安全培訓工作進行了安排部署。一年來,各縣區、各培訓機構和各生產經營單位組織培訓各類從業人員35000多人。今年,將全面深入開展生產經營單位全員安全培訓工作,全面提升從業人員安全意識和操作技能。在20*年完成全員安全培訓30%的基礎上,2009年再完成40%;高危行業正常生產經營的單位2009年全員安全培訓率達到100%。
2、擴大培訓范圍。各級安監部門、各級培訓機構要高度重視全員安全培訓工作,加大工作力度,努力增加培訓數量,使全員培訓逐步覆蓋所有企業。特別是20*年全員安全培訓工作進展遲緩的縣區和生產經營單位,要立即著手制定今年的全員安全培訓計劃,并盡快組織實施。各縣區要強制開展礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的從業人員培訓工作,要將高危企業從業人員安全培訓情況與企業安全生產許可證年審制度結合起來,未依法對從業人員進行安全培訓的企業,不予審核頒證。
3、材和檔案。在全員安全培訓工作中,各生產經營單位和各培訓機構要使用全省全員安全培訓統編教材和光盤,目前省安監局安科中心已編輯出版了《安全生產基本常識》和《化工、冶金、機械和非煤礦山作業安全常識》5種全員安全培訓系列教材及教學光盤。各縣區要本著每個生產經營單位配發一套培訓光盤,每名從業人員配發一本《安全生產基本常識》和一本專業安全作業常識的原則統計所需數量,及時向市局領取培訓教材和教學光盤。各安全培訓機構要指導生產經營單位按省安監局制定的《企業職工安全教育培訓檔案》格式,建立職工教育培訓檔案,并及時將教育培訓情況記入檔案。
(二)進一步規范三項崗位人員安全資格培訓工作。
1、繼續協助省局做好在承舉辦高危行業主要負責人安全資格培訓、復訓和換證工作。高危行業主要負責人安全資格證有效期為3年,在有效期內每年必須參加不少于16學時的年度復審培訓,市培訓中心要及時與省局進行溝通協調,各縣區要積極做好統計摸底上報工作,確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業主要負責人能夠及時參加取證、復訓和換證培訓。
2、重點做好高危行業安全生產管理人員培訓、復訓和換證工作。近年來,經三級安全培訓機構培訓,市局考核發證的安全管理人員已達1800多人。安全管理人員《安全資格證》有效期為3年,在有效期內每年必須參加不少于16學時的年度復審培訓(煙花爆竹行業安全管理人員為24學時),復訓結束考核合格在證件上加蓋復訓章。那么根據這一規定,從前期檢查和掌握情況看,管理人員資格證過期或失效證達到90%以上,甚至比這更高。為了解決這一狀況和問題,市培訓中心將統籌計劃安排各工種培訓班次,長年堅持開辦管理人員培訓班,各縣區要積極配合,立即著手摸清企業應訓人員底數,按要求統計上報參培人員,以確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業安全管理人員能夠及時參加取證、年度復訓和換證培訓。各縣區要把持無效證件上崗的危害性與企業交待清楚,加大執法檢查力度,同時,要加強與市培訓中心的溝通,以便合理安排班次,爭取年內把這個突出問題徹底解決。
3、嚴格特種作業人員培訓、復訓和換證考核工作。各培訓機構要嚴格按市局制定下發的《新版特種作業人員培訓考核工作程序》要求,安排組織特種作業人員培訓工作,并啟用新版特種作業人員管理軟件。特種作業人員操作證有效期為6年,在有效期內每兩年必須參加不少于24學時的年度復審培訓。各縣區要認真做好權限內電工、焊工、架子工等工種的培訓工作,科學合理安排班次,確實提高培訓質量。對應由三級培訓機構培訓把培訓地點放在縣區的尾礦庫、鑿巖等工種,要配合市培訓中心認真做好人員組織、教學安排,嚴格履行辦班程序,嚴格檔案資料,嚴格班次管理。從現在起,理論、實際操作一律由市局出題考核。下步我們將重點抽查放在縣區的培訓班次,凡是抽查不合格、不符合要求的,將培訓地點拿回到市培訓中心。
(三)加強基礎建設,構建提高培訓水平的長效機制
1、加強培訓工作制度建設。把培訓工作納入法制化、規范化軌道,努力做到依法依規培訓。各培訓機構要根據各自的實際情況制定修改有關安全生產培訓的各項規章制度,努力形成比較完善的安全生產培訓制度體系。
2、加強培訓機構建設。各培訓機構要按照市局下發的《*市四級安全生產培訓機構建設標準》的要求,加大投入力度,完善基礎設施,上規模、上檔次,進一步強化安全培訓機構的規范化、標準化建設。
3、加強師資隊伍建設。各縣區安監局和各級培訓機構要高度重視教師隊伍建設,努力建設一支穩定的高素質專職教師隊伍,鼓勵和支持培訓機構從安監部門、高等院校、科研單位和生產經營單位聘請具有較深理論功底和豐富實踐經驗、熱愛安全培訓工作的人員和專家學者擔任兼職教師,市局已建立教師庫,各培訓機構也要組建教師庫,實行教師聯聘,實現培訓教師資源共享。
(四)強化培訓監管,提高培訓質量
1、加強對培訓過程的監管。培訓計劃批準后,培訓機構要按照國家、省局制定的安全培訓大綱組織教學,建立和完善教學檔案和學員檔案,落實教案、考勤、質量反饋、后勤保障和財務管理等各項規章制度。使用省局統編教訓教材,承擔授課任務的教師必須有安全生產培訓教師資格證,并認真編寫教案。從今年起,在對各類人員的培訓內容中要加大職業衛生知識的培訓,授課教師按照省局編寫的職業衛生教材內容授課,不斷強化職業衛生意識,提高自身保護及防范意識。在嚴格培訓的基礎上,加強考務工作,確保培訓考試環節不走過場,收到實效,市局已組建監考人員隊伍,將對培訓、考核、發證環節進行全過程的控制,在規定的時限辦結各個工作環節事項,提高效率,更好地為安全生產工作服務。
2、加強對培訓機構培訓工作的監管。各級安監部門要加大對培訓機構培訓過程的監督和管理工作,還將采取隨機抽查、暗訪、與學員座談等形式,對每期培訓班培訓時間、培訓地點、培訓對象、培訓人數、使用教材及課件、授課教師及資質、培訓課程及學時、學員出勤、課堂秩序、教師授課質量、教學保障、考核時間及檔案建立等各個方面進行監督檢查,督促培訓機構規范培訓教學管理。每期初訓班至少檢查一次,并認真做好登記備案。堅決制止減少培訓學時、隨意變更培訓地點、未經批準私自辦班、取消培訓班不上報、替培替考等違規違章問題的發生。