社區服刑人員季度總結
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社區服刑人員季度總結范文第1篇
今年，我區社區矯正、刑釋解教工作在上級司法行政機關、區委、區政府高度重視下，通過局領導班子和全體工作人員的共同努力，取得了一定成效。現將今年的工作情況總結如下：
一、社區矯正工作方面
截至十月底我區共有社區服刑人員XX人，其中管制XX名，緩刑XX名，暫予監外執行X名，假釋X名。其中今年新接收矯正對象X名，解除X名，均順利辦好各項接收解矯手續。目前，所有在冊對象均在嚴格的管控范圍內。我們的做法是：
（一）完善組織領導體制。今年5月22日，我區在XX政府四樓會議室組織召開了社區矯正工作領導小組成員暨特殊人群專項組會議，區委常委、政法委書記等領導出席會議，各社區矯正成員單位負責人參加了會議，共同研究解決社區矯正工作中遇到的經費、人員等問題。同時會上分析了我區特殊人群服務管理工作面臨的形勢，安排部署了近期工作任務。5月份與8月份，分別召開一次區社區矯正工作領導小組聯席會議，共同深入推進我區社區矯正工作的深入發展。逐步形成常態化的聯席會議制度。
（二）加強工作隊伍建設。6月11日、12日，我局在XX舉辦了XX年度社區矯正工作骨干培訓班。全區X個街道（鄉、鎮）司法所長、專職人民調解員、社區矯正工作人員、法律工作者共計X余人參加了此次培訓。通過培訓進一步提高了隊伍的工作能力和業務水平。
（三）規范全區審前社會調查工作。今年以來我局嚴格按照社區矯正實施辦法》，做好審前社會調查工作。截至十月底，我局共辦理審前社會調查XX起，涉及被告人XX人，法院的采信率100%。對于重大特殊案件，由局領導親自深入社區村進行社會調查，多方征求社會意見后，如實出具客觀公正的審前社會調查報告。所有審前社會調查工作資料均已歸檔、入冊，規范管理。
（四）建立全區社區矯正信息管理系統。根據省、市主管部門關于做好GPS全球定位建設和管理工作的要求，我局順利將首批71名矯正對象實行手機定位管理，嚴防脫管、漏管。目前，定位對象中已有X名解矯，全區X名矯正對象仍處于手機定位監管狀態。
（五）嚴格落實社區矯正監督管理制度。我局對每一名嚴格執行定期報到、集體學習、公益勞動、請銷假、遷居、會客、考核獎懲等制度。司法所每月與公安派出所進行1次人員清查比對，區局每個季度堅持與區公安分局、區檢察院進行一次比對，強化監管責任，切實防止和減少銜接環節中的社區服刑人員脫管、漏管和重新犯罪。
（六）籌建社區矯正中心
今年以來我區積極籌備“區社區矯正中心”，該“中心”計劃依托我區首個安置、教育、轉化社區矯正、刑釋解教兩類特殊人員的集散地而建立，建成后將成為全省首例集幫教、培訓、安置、矯正于一體的綜合性基地。目前已向區委、區政府提交中心建設方案及預算。
二、刑釋解教人員安置幫教工作方面
（一）關口前移，深入監所幫教
2008年以來，我們先后前往XX監獄等地開展幫扶教育，邀請政府部門、群眾團體、法律服務機構、慈善組織和知名企業家、心理咨詢師、社會志愿者、服刑在教人員親屬等，深入監所開展“一幫一”、“多幫一”活動。4月份，我局組織XX名幫教人員赴XX監獄幫教對XX名服刑人員進行一對一集中幫教 ，為服刑人員送去普法書籍、轉遞生活用品等，并向服刑在教人員宣傳黨和政府幫教安置的方針政策、介紹家鄉的發展變化和安置幫教工作的最新動態。10月份赴長沙監獄開展了一次警示幫教活動，均取得良好效果。
（二）建立信息管理平臺，加強銜接配合
幫教安置是一項非強制性管理活動，銜接管控環節至關重要。為此，我們采取三項措施，有效破解了銜接管控難題。
一是抓好信息核查。2010年底，全省統一啟用了刑釋解教人員管理系統，實現了安置幫教工作信息網上錄入、流程網上管理、績效網上考核，從源頭上確保監所和我局同步掌握服刑在教人員基本信息的真實性和全面性，截至今年10月底，我局已經通過刑釋解教人員管理系統核實374名服刑在教人員信息，核實率達100%。
社區服刑人員季度總結范文第2篇
一、主要做法及成效
自開展社區矯正工作以來，在公、檢、法等相關部門的積極努力下，司法行政機關切實履行職能，積極探索和創新工作方法，穩步推進此項工作的開展。
（一）成立機構，落實責任。__年，成立了由縣委政法委書記任組長，司法局、人民法院、人民檢察院、公安、民政、勞動和社會保障、人事、編制、財政、工會、共青團、婦聯等單位為成員的社區矯正工作領導小組，由司法局長兼任辦公室主任，具體工作由司法局基層科負責。在各鄉（鎮）相應設立了由司法所、公安派出所及相關單位參加的社區矯正工作領導小組，具體負責指導本轄區開展社區矯正工作，并明確具體工作由司法所負責。在村（社區）級成立了社區矯正工作站，與村綜治維穩站合署辦公。從而初步建成了有戰斗力的工作隊伍，為抓好社區矯正工作提供了組織保障。
（二）建立制度，規范運作。作為社區矯正辦，司法局切實履行職能，__年轉發了《云南省社區矯正工作實施方案（試行）》、《云南省社區矯正對象管理工作規定》、《云南省社區矯正銜接工作若干規定》等文件，加強對各鄉鎮社區矯正領導小組的業務指導，把社區矯正納入司法行政工作的重點內容，強化目標責任管理，建立健全各類制度，抓好落實。一是檢查制度。每季度對矯正對象個人
檔案檢查一次，做出評估，對存在的問題予以補正。二是回訪制度。對解除矯正人員，定期或不定期進行回訪，檢驗工作成效，總結有規律性的做法，指導工作。三是匯報制度。要求社區矯正對象，每月向司法所匯報一次思想工作，做好適時幫教。四是定期召開例會制度。由鄉綜治維穩委牽頭，每月召開一次例會，把社區矯正納入平安創建和綜治維穩內容抓落實。五是執行監督管理制度。強化司法所工作人員、管片民警、村組干部、親朋好友、家屬五位一體的幫教措施，認真抓好對每名社區矯正對象的幫教管理。除此之外，還建立了學習、公益勞動、遷居、請銷假、幫扶解困等制度，從而使社區矯正步入了制度化和規范化的軌道。
（三）加強協調，強化保障。作為非監禁刑罰執行方式，在近兩年的工作中，縣委、政府及相關部門積極探索創新，努力構建黨委政府統一領導，政法各家各負其責，司法部門具體實施，全社會共同參與的工作格局。一是政法各部門積極協調配合。司法行政機關加強與法院、檢察院、公安等相關部門的協調配合，完善社區矯正工作程序，切實摸清底數。二是建立數據庫加強管理。由社區矯正科牽頭，對社區矯正對象的情況進由行詳細登記，將有關資料全部錄入微機，加強對各鄉鎮的業務指導，實行動態監控管理。三是強化保障。按照上級部門關于加強司法業務用房建設要求，竭力改善司法所辦公條件，截止目前，已完成8個司法所的業務用房建設，__年司法局又多方籌措資金，為十個鄉鎮司法所配置了電腦、打印機等辦公設備，為推進社區矯正提供了保障。
(四)創新方法，注重效果。圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，司法局把社區矯正納入社會管理創新重要內容。一是嚴把銜接和接收這一關。根據矯正對象的犯罪性質和心理狀況特點，從矯正對象移交報道開始，建立一人一檔矯正方案，進行結對幫助矯正，重點從思想上、心態上、認罪伏法方面開展面對面結對幫助矯正，明確學習、教育制度，學習相關法律法規，道德規范，行為要求等內容，通過集中教育和個別教育等形式，達到矯正目的。二是加強教育矯正，提高矯正對象的自新意識。通過談話教育，使矯正對象明確權利義務；定期安排法律常識教育、公民道德教育、時事政治教育，促使矯正對象悔過自新；通過進行形勢政策教育、前景展望教育，幫教矯正對象縮短與社會的心理距離。在此基礎上積極探索分類管理、分階段教育工作模式，實行個案矯正和心理矯正，加強對社區服刑人員的危險性控制，盡可能避免社區服刑人員對社會和他人造成新的危害。在日常監管工作中，社區矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和思想表現，做到思想教育從嚴、生活關心到位，極大調動了矯正對象悔過自新、回歸社會的勇氣和信心。三是組織公益勞動，增強矯正對象的公德意識。社區矯正對象公益性勞動，是促進他們樹立正確的價值觀，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。針對矯正對象的刑罰種類不同，根據年齡、體質、特長及矯正對象的生活工作情況，安排義務植樹、公共衛生清掃、到敬老院為老人服務等集體活動，從而增強矯正對象的社會責任感和社會公德心，使其更好地接受矯正，早日回歸社會。四是積極開展幫扶解困，實施人性化矯正管理。根據走訪和調查掌握社區矯正對象家庭經濟狀況，積極向有關部門反映，幫助矯正對象解決生產生活用地、就醫、低保、子女入學、困難補助等方面的問題，讓矯正人員體會到黨和政府的關心，安心進行改造。
截止__年底，威信縣共有登記在冊的社區矯正對象65人，由于幫教矯正措施到位，尚沒發現矯正對象有重新犯罪現象的發生。
二、存在的困難和問題
自開展社區矯正工作兩年來，雖然做了大量工作，但由于受體制、機制、經費等方面的制約，威信縣社區矯正工作仍存在一定的困難和問題。
一是社區矯正執法主體資格不明確。社區矯正屬于刑罰執行范圍，目前，此項工作基本上是由司法所抓落實，在相關職能配置還未明確情況下，相關人員執法主體資格不明確，給工作順利推進帶來了一定的束縛。
二是司法所人員嚴重不足。社區矯正是一項全新職能，雖然縣司法局自行調整人員成立了社區矯正工作科，但沒有專項的行政編制，擠占了原有的司法行政編制；鄉（鎮）司法所原本就存在編制嚴重不足，全縣除扎西鎮外，還有9個司法所是一人所，高田、雙河兩鄉鎮還無司法所專職人員，由于人少事多，現在職能增強而未增加編制，工作壓力相當大。
三是經費嚴重不足。目前，兩高兩部文件要求各地把社區矯正經費納入財政年度預算，但由于縣級財政困難，財政投入經費不足，經費保障與工作需要不相適應。
四是政法各部門之間工作配合、銜接還不夠密切。按照兩高兩部文件要求，政法各部門的職責是：司法行政機關切實履行指導管理社區矯正工作的職責，牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正工作。人民法院要依法充分適用非監禁刑罰和非監禁刑罰執行措施，對依法適用社區矯正對象人員及有關法律文書及時抄送司法行政機關。人民檢察院要加強對社區矯正各執法環節的法律監督。公安機關要加強對社區服刑人員的監督，對脫管、漏管等違反社區矯正管理規定的社區服刑人員依法采取懲戒措施，對重新違法犯罪的社區服刑人員及時依法處理。通過兩年多來的工作實踐，各部門之間工作配合、銜接還不夠密切，造成社區矯正手段單一，效果不盡如人意。
五是宣傳不夠。作為刑罰執行的一種方式，威信縣社區矯正還處在起步階段，由于宣傳不夠，少數部門和廣大人民群眾對此項工作還認識不夠，個別單位和部門認為社區矯正僅是司法行政機關的事，甚至還有個別部門認為社區矯正應當在城市社區級實施，不關農村基層組織的事。由于觀念滯后，社區矯正在一些地方推進困難，效果不明顯。
三、今后工作建議
十二五時期，是威信經濟社會進入追趕發展的關鍵時期，抓好社區矯正，對維護社會和諧穩定、加快經濟發展具有重大意義。因此，社區矯正工作要以“信息準確、無縫對接”為重點，從五個方面抓好落實。
（一）進一步加強對社區矯正工作的領導。開展社區矯正工作是司法體制改革的一項重要內容，是建設政治文明的體現，是構建社會穩定長治久安的重要舉措，是社會治安綜合治理的一項重要工作，是一項涉及多個部門、社會多個層面的系統工程。因引 ，要堅持在縣委、政府的統一領導下，把社區矯正工作列入重要議事日程，形成縣委政法委牽頭組織，政法部門各盡其責，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制，推動社區矯正工作順利開展。
（二）強化社區矯正工作保障。社區矯正工作法律性、政策性強，涉及面廣，責任重大，各級各相關部門要把社區矯正工作作為維護社會穩定的一項重要工作，擺上重要議事日程。人事部門要會同司法行政機關，積極爭取司法所人員編制，確保各鄉鎮司法所人員均達到2人以上；財政部門要將社區矯正工作經費納入財政預算，按每名社區矯正對象年均20__元的標準，全額保障到位；民政部門要將符合低保條件的矯正對象納入低保范圍，對生活確有困難的矯正對象實行救濟；勞動和社會保障部門要積極為生活有困難的矯正對象提供職業培訓和就業機會，并幫助推薦就業；工會、共青團、婦聯等群團組織要發揮職能優勢，協助社區矯正工作機構對矯正對象進行政治、法制、文化、技術輔導，為矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。
（三）進一步推進矯正工作規范化建設。由司法局牽頭，會同政法各家，積極探索矯正對象預測評估、工作銜接、思想教育、請銷假、談話、思想匯報、參加公益勞動、遷居、會客、走訪、檔案管理、聯席會議、考核獎懲、業務培訓、聯合執法和矯正應急預案等管理制度，堅持依規矯正、文明矯正，從嚴規范矯正對象和矯正工作者的行為，促進矯正工作規范化建設上層次、上水平。
社區服刑人員季度總結范文第3篇
一、強基礎，提升基層司法所的規范化建設水平
根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強基層司法所建設的意見》（浙委辦〔20*〕79號）和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于加強我市基層司法所建設的意見》（市委辦〔20*〕5號）文件精神，結合我區實際，經過各方努力，出臺了區委辦公室、區政府辦公室《關于進一步加強基層司法所建設的意見》（拱委辦〔20*〕122號）文件，注重建立健全組織機構，加強司法所基礎設施、業務能力和隊伍建設，發揮司法所職能作用。
（一）加強司法所基礎設施建設。從4月份，開展了為期二個月的全區司法所建設調研活動，全面深入了解當前我區司法所的基礎設施建設、業務建設、組織建設、隊伍建設，為司法所各項指標達到省發改委“十一五”規劃要求打下堅實基礎。同時6月份撥出專項經費30萬元為全區司法所統一配備電腦、打印機、DV攝像機、錄音筆等基礎設施，增強了司法所規范化建設標準和工作活力。及時向區領導匯報上級關于司法所建設的指示精神，與有關單位積極協調貫徹落實上級精神的具體方案和措施，經過各方努力，出臺了區委辦公室區政府辦公室《關于進一步加強基層司法所建設的意見》的文件。
（二）加強司法所業務能力建設。注重司法所工作人員的教育培訓，通過集中培訓、以會代訓、工作指導等方式，加強司法所人員業務培訓。針對司法所工作數據統計、信息報道、人民調解協議書制作的規范運作，引導和教育司法所工作人員掌握相關業務知識和技能，不斷增強解決實際問題的能力和水平。結合市司法局《關于配合處理突出問題及化解群體性不穩定因素的通知》（杭司〔20*〕74號文件），充分發揮司法所工作職能和工作優勢，組織鎮、街道司法所工作人員進行專題培訓，學習“奧運”安全知識以及省、市人民調解工作會議的精神，提升司法所工作人員在重大節日會議期間尤其是奧運期間化解矛盾糾紛的能力。
（三）加強對司法所的組織領導。為進一步發揮基層司法所的職能優勢，落實工作目標，考核工作業績，區局根據《杭州市區、縣（市）司法局20*年度工作目標考評實施意見》的要求，結合實際，制定相關文件，針對基礎工作、重點工作制定指標，采取聽取匯報、查看臺帳、實地檢查等方式進行考核，查漏補缺的同時，著力解決司法所面臨的實際問題和困難，積極為司法所創造良好的環境和條件。按照市司法局《關于統一辦理司法所工作人員工作證的通知》（杭司辦[20*]8號）的要求，核實工作人員信息，統一拍照，辦理工作證件，規范全區司法所隊伍管理，促進更好的履行工作職責。一年來，全區司法所協助基層政府處理社會矛盾糾紛共293起，成功290起，為基層政府提出司法建議25條，被采納21條，協助制定規范性文件7條，開展矛盾糾紛大排查103次，參與嚴打整治及專項治理活動3303人次，沒有因調處不當而引發激化事件和非正常死亡事件。
二、重實效，不斷推進人民調解工作新發展
認真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》（浙委辦〔20*〕106號）和省司法廳《關于印發<浙江省司法行政工作服務保障民生五年行動計劃>（20*-2012）的通知》（浙司〔20*〕74號）文件精神，發展“楓橋經驗”，以化解矛盾糾紛為主線，以加強人民調解工作能力建設為重點，健全人民調解組織機構建設，進一步筑牢維護穩定的“第一道防線”。涌現了一大批敢于負責，勇于實踐的先進集體和個人，小河街道、湖墅街道倉基社區獲得杭州市先進調委會稱號，何堅新等五位同志獲得杭州市先進人民調解員的稱號，沃建孟等三位同志獲得杭州市指導人民調解先進個人的榮譽，
（一）進一步加強矛盾糾紛排調。一是堅持排查與調處相結合。20*年，全區排查矛盾糾紛2417起，成功調處2394起，成功率為99％。同時排查調處重大疑難糾紛和社會不安定因素共123起，成功86起，成功率70％，防止群體性上訪6起271人次，防止群眾性械斗3起61人次。二是注重常規與重點相結合。在堅持每季一次的矛盾糾紛排查調處工作和人民調解“四季保平安”活動，同時做到常規排查與重點排查相結合，針對奧運圣火杭州傳遞以及8月份在北京召開的奧運會，開展矛盾糾紛專項排查工作，向全區鎮、街道司法所下發了《關于做好奧運會‘圣火’傳遞（杭州段）和奧運會期間矛盾糾紛排查調處工作維護基層穩定的通知》（拱司〔20*〕8號），明確重點排查事項和重點穩控對象，規定工作步驟和落實相關責任。
（二）進一步做好人民調解組織建設。一是結合市司法局《關于進一步做好人民調解組織建設的通知》，積極抓好200人以上企業的人民調解組織建設，截止到20*年底，全區200人以上企業建立調委會達到80%以上，列全市首位。二是積極拓展外來人口調委會建設。今年在原有5家流動人口調委會基礎上，結合鎮（街道）轄區內工作實際和工作特點，因地制宜新增設立了小河街道流動人口調解委員會。截止到目前，全區已建人民調解組織276個，從街道（鎮）到社區（村），從企（事）業到院校，逐步形成了一個縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區的人民調解組織網絡。
（三）進一步提高隊伍素質。人民調解員隊伍的素質是人民調解工作質量、效果以及人民調解工作發展的決定性因素。一是按照“明確分工，按級培訓”的原則，全區各級調委會通過各種形式逐級開展業務培訓。6月份小河街道舉辦調解干部業務培訓班，組織轄區內企事業單位及社區調委會負責人近40人學習《勞動合同法》相關知識。7月份，局長朱凌、副局長張榮全及基層科，司法所工作人員赴上海楊浦區、浦東新區考察人民調解以及社區矯正心理矯正工作室。11月11日至13日，開展為期三天的全區人民調解和社區矯正工作培訓班，全區十個鎮街道和86個村社區調委會工作人員以及企業事業單位調委會110人參加培訓。二是依托人民調解法院工作室，建立人民調解員培訓長效工作機制，下發《關于印發各鎮（街道）人民調解員到法院培訓實習計劃的通知》（拱司〔20*〕2號）文件，安排學習內容，規定時間表。作為全省首創的基層人民調解指導刊物——《人民調解指導》，為基層276個調委會和1500多名調解員提供了互相交流、信息共享的平臺，架起了法院、司法行政聯系和指導人民調解的橋梁和紐帶，為我區人民調解的宣傳活動提供了窗口和載體。
三、謀發展，不斷拓展人民調解新領域
結合省司法廳辦公室《關于實施“人民調解質量工程”的意見》（浙司辦〔20*〕49號）文件精神，時值“楓橋經驗”四十五周年，抓住機遇，在當前人民調解工作蓬勃發展時期，積極拓展調整工作領域，完善調解工作機制，鞏固和完善人民調解工作取得的成績。
（一）人民調解與民事審判良性互動工作模式影響力不斷擴大。截止到年底，人民調解工作室共調處各類糾紛共416起，成功161起，共涉及標的3409萬元。今年以來分別接待了來自寧波象山、衢州、海寧、臨海、桐鄉、山東等地方的二十余家司法行政部門和法院的調研學習活動，并與江蘇、烏魯木齊等地區的司法行政部門進行電話和網上交流。同時，注重經驗總結和實證研究，形成調研文章《人民調解與民事立案審判良性互動的實踐與探索》，刊登于《人民調解》、《東方法苑》、《杭州法學》、《杭州綜治通訊》、《社會矛盾多元化解決機制理論與實踐》等多種刊物，并入選杭州市改革開放三十周年主題論壇優秀獎，被省廳認定為“對人民調解改革發展起到了推動作用的成功經驗和做法”，授予“突出成績”獎，贏得了省內外司法行政同行的一致好評。今年5月，這一做法入選“20*杭州市生活品質十大現象之一”。《拱墅區人民調解實證調查與思考》獲得杭州市司法行政系統20*年度優秀調研成果一等獎以及區開放式調研優秀文章一等獎。
（二）流動人口調委會不斷深化。加強流動人口調委會的業務指導工作，積極對外宣傳流動人口調委會的功能和優勢，不斷擴大外來人口調委會的影響力和覆蓋范圍。截至到11月，上塘街道皋亭、瓜山、蔡馬、七古登社區和祥符鎮新文村、小河街道等6個流動人員人民調解委員會和10個流動人員調解工作窗口，在當地外來人員聚集地產生一定影響力和公信力。
（三）積極探索上訪化解機制。人民調解積極參與社會綜合治理工作，探索上訪化解機制。如康橋鎮做好“五個到位”處理上訪糾紛及，做到“思想認識到位、責任落實到位、矛盾排查到位、防控措施到位、上下互動到位”。再如拱宸橋街道采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作方法，加強重點人員的盯防穩控工作。以上做法在實際處理涉及城市拆遷、舊城改造以及環境污染等糾紛引發的上訪事件中作用明顯。
四、抓落實，“雙正”工作進展順利
20*年在認真貫徹落實杭州市社區矯正暨歸正人員幫教安置工作委員會《關于印發＜20*年杭州市社區矯正和歸正人員幫教安置工作要點＞的通知》（杭矯委[20*]1號）文件精神，結合實際，落實各項工作措施，充分運用三級組織網絡，及時掌握雙正人員的思想生活工作動態，加強排查工作，防止脫管、漏管以及重新犯罪。同時，創新工作載體，增強幫教工作的有效性。
（一）落實各項工作措施。我區各級幫教安置和社區矯正組織對回歸的刑釋解教人員以及矯正對象的幫教矯正工作采用“四個定”的工作方法，即定幫教矯正小組和人員，對幫教矯正對象定措施、定方法、定制度，使幫教矯正對象不失控、不脫管、不重新違法犯罪。同時，不定期找幫教矯正對象進行座談，及時了解其本人思想，查看表現情況，并幫他們解決一些實際困難，做到及時幫其心，扶其志，正其人。截至11月30日，我區共有歸正人員475人，其中刑滿釋放人員422人，當年回歸112人；解除勞教人員53人，當年回歸17人。安置歸正人員445人，安置率93.7%。現有在冊社區矯正對象201人，其中緩刑133人，假釋30人，暫予監外執行6人，剝奪政治權利32人，當年接收社區矯正對象102名，期滿解矯80名，遷出13名，當年沒有矯正對象再犯新罪。
（二）開展定向監測調查。我們通過召開座談會、查閱檔案、走訪調查的方式,對2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪情況進行了定向監測調查。通過調查核實，做到應查盡查、應詳盡詳，被查的人員的各項內容和資料完整，保證了檢測調查的結果比較真實和完整。
（三）增強排查力度。針對奧運特定時期，下發了《關于做好奧運會‘圣火’傳遞（杭州段）和奧運會期間矛盾糾紛排查調處工作維護基層穩定的通知》（拱司[20*]8號）文件，要求各鎮（街道）司法所在奧運火炬傳遞和奧運會期間，做好“雙正”人員每月一次的排查工作，維護基層社會穩定。對于有重新違法犯罪傾向的歸正人員和社區矯正對象，認真開展面對面的幫教，掌握他們的日常情況和思想動態，采取了“定人定責”等幫教措施，加大幫教力度，力爭不脫管、不漏管。
社區服刑人員季度總結范文第4篇
關鍵詞：社區矯正；入法；初期混亂；對策
刑法修正案（八）明確了對被判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯依法實行社區矯正，刑事訴訟法修正案（草案）也將暫予監外執行罪犯也納入社區矯正適用范圍。
同時為進一步規范社區矯正工作，加強和創新特殊人群管理，根據中央關于深化司法體制和工作機制改革的總體部署，在深入調研論證和廣泛征求意見的基礎上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《社區矯正實施辦法》，該辦法自2012年3月1日起施行。其中該辦法明確規定，人民法院對符合社區矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。
但是筆者認為，《社區矯正實施辦法》作為一部快速上馬的法律配套實施辦法，雖然為全面確立社區矯正制度，進一步完善刑罰執行制度，推進刑罰執行一體化、專門化奠定了堅實的基礎。但是匆忙制定過程中還是有不少現實問題并沒有納入實施辦法特別是法院如何參與社區矯正問題而導致各地基層法院具體實施時做法各不相同。在此，筆者僅從基層法院角度下分析法院應在社區矯正入法后如何參與。
一、立法初期人民法院參與社區矯正意義
（一）、人民法院參與社區矯正是由國家法律明確規定，擁有堅實的法律基礎。之前人民法院參與社區矯正的依據只有最高人民法院與最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發《關于開展社區矯正試點工作的通知》等試點文件，對開展社區矯正工作的內容、程序的規定也過于籠統，各部門之間的權利與義務不明確。刑法修正案（八）出臺后，明確規定了對被判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯依法實行社區矯正，相應出臺的《社區矯正實施辦法》也明確規定，人民法院對符合社區矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。這就使得人民法院參與社區矯正具有可操作性和嚴肅性，這是國家法律賦予人民法院的神圣使命。
（二）、人民法院參與社區矯正有益于合理配置行刑資源，使監禁矯正與社區矯正兩種行刑方式相輔相成，針對不同犯罪分子采用相應的刑罰。這樣不僅增強刑罰效能，降低行刑成本，同時也符合現代刑罰理論所認為的，刑罰目的在于報應和預防的辯證統一[1]。之前罪犯被監禁在監獄中， 與社會分離開來，其職業、家庭關系等受到監禁的困擾，思想觀念和生活方式等也容易受到一起服刑的其他犯罪人的負面影響。而社區矯正刑則可使一些輕罪犯人特別是未成年犯人避免這種負面影響，防止再次犯罪。
（三）、人民法院作為整個社區矯正工作的開頭單位，對于整個社區矯正工作的開展具有至關重要的作用。我國的社區矯正工作遵循的是分工負責、密切配合的原則，實行的是法院判決、裁定，檢察院、公安、監獄等部門密切配合，司法行政機關具體負責的工作模式。法院對于一個接受刑罰人員是否適合采用社區矯正刑的認定，關系到這位人員是否經由社區矯正達到刑罰與教育工作的成敗。人民法院參與社區矯正工作既是人民法院在法律框架內依法行使審判職能的活動，又是建設中國特色社會主義刑罰制度，推進社會主義民主法制建設的有益探索，不僅有利于化消極因素為積極因素，提高司法的公信度，增強社會穩定，而且還可以促使社會力量對矯正對象關心和支持，自覺營建起一種參與管理、文明向上的社會氛圍。[2]
二、立法初期人民法院參與社區矯正工作中遇到的問題
（一）、當前社會重刑理念普遍影響法院對社區矯正刑適用。
（1）對于人民法院來說，由于犯罪人的行為給社會及公眾帶來了嚴重的損害，為懲戒并借以平復和安撫被害人與公眾的傷害及憤怒情緒，廣大群眾紛紛要求對犯罪人苛以嚴厲的刑罰。法院刑事審判庭法官普遍壓力較大，在社區矯正入法初期不敢輕易適用社區矯正刑，這導致現階段我國監禁
刑所占比例很大，社區矯正刑所占比例很小。筆者感到由于長期以來我國刑罰重刑主義影響較深，導致法院較少適用社區矯正刑。
（2）對于廣大居民來說，對犯罪懷有的仇恨或恐懼心理，使他們往往希望國家對罪犯嚴加懲處，并將其置于與世隔絕的地方進行改造，因而特別抗拒社區矯正這種類同“放虎歸山”的刑罰方式，特別是這些聞之色變的“老虎”還要繼續生活在他們的周圍，廣大居民往往會持一種抗拒心理。而社區矯正刑的判處往往需要對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關系、一貫表現、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見等進行調查了解，形成評估意見，這時廣大居民往往不愿意配合司法行政機關，導致評估意見報告不能真實反映相關人員的社區危害性程度，影響法院作出公正、客觀的判決或裁決，這也就說明如今社區矯正刑的社會基礎還不成熟。
（二）、當前階段法院難以實施審前社會調查并采納調查結果。
《社區矯正實施辦法》第四條規定人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對擬適用社區矯正的被告人、罪犯，需要調查其對所居住社區影響的，可以委托縣級司法行政機關進行調查評估。但是在現階段實踐中實踐中，該制度除在未成年犯中運用較為普遍外，成年犯中很少運用。究其原因，主要是實施審前社會調查與法院審限可能存在沖突所致。對被告進行社會調查和影響性評估需要花費一定的時間，若對每一個可能判處非監禁刑的被告均委托社區矯正組織開展社會調查，則審限難以保證。刑事審判一審案件審限僅一個半月，延長審限則需上級法院批準，在社會調查結束后再行審理，往往導致超審限。因此，如何將審前社會調查制度與審限制度很好地銜接起來，現行階段困擾法院的問題之一。
（三）、當前法院對于如何參與社區矯正的矯正階段有分歧。
有人認為法院應該直接配合社區矯正組織從事教育轉化工作，認為這是注重延伸審判職能，充分發揮法院審判的威懾力的體現，可以達到預防和減少犯罪，維護社會穩定的目的。因此當前有些法院在社區矯正工作中進行了大膽的嘗試，摸索了一些方法參與社區矯正：比如有法院規定判處社區矯正刑相關人員每隔一段時間寫出書面材料，到法院匯報，法院可及時了解他們的生活和矯正情況，找出存在的問題，幫助其改造；有法院定期或不定期深入家庭、社區、學校進行跟蹤回訪，通過回訪教育，增強相關人員的法律意識和守法觀念，防止再次犯罪；有法院出具社區服務令，要求社區矯正分子按規定參與社區服務等等。[3]但也有人認為法律沒有授權法院負責社區矯正的后續矯正階段，那么既然沒有權力，也就無權參與。法院摻和到緩刑少年的矯正工作之中，表面上看是打破分工，加強協同。但將來如果因為工作忙等客觀原因，法院一旦無暇過問社區矯正人員，就會留下執法空檔，容易形成“都管或都不管”的混亂局面，這勢必影響仍然脆弱的社區矯正工作正常開展。同時從另一個方面來說，如果法院參與社區矯正措施不得力，執法不當，造成矯正人員矯正效果不佳，由于無相應法律限制，難以追究法院相關工作人員的責任。[4]而《社區矯正實施辦法》作為一部快速上馬的法律配套實施辦法，并沒有就社區矯正中司法行政機關、法院、檢察院、公安機關、監獄、有關部門、村（居）民委員會之間的分工協作做一個明確的規定，導致社區矯正在入法之初操作有一定混亂性。
（四）、《社區矯正實施辦法》出臺初期尚未建立司法機關之間的信息反饋機制。
《社區矯正實施辦法》規定司法行政機關和公安機關、人民檢察院、人民法院建立社區矯正人員的信息交換平臺，實現社區矯正工作動態數據共享。然而就現行的社區矯正實踐來看，由于技術條件不成熟，立法之初各單位分工不明確等原因，社區矯正組織和法院之間尚未建立這樣的工作聯系。在得不到信息反饋的情況下，一些法院只有通過對矯正對象進行回訪的方式才能了解社區矯正情況。但是由于時間、精力等原因，法官的回訪只能覆蓋很小一部分社區矯正相關人員，對于被判處社區矯正刑的大部分罪犯，法官對其適用社區矯正的效果無從掌握。這樣法官便不能總結經驗，很難把握社區矯正刑適用的寬嚴程度。[5]
三、立法初期法院如何參與社區矯正。
（一）、立法初期，人民法院要加強與司法行政機關溝通與合作，盡快出臺判前社區影
調查評估操作細則。
人民法院要貫徹社區矯正工作分工負責、密切配合的原則，對于可能判處社區矯正刑的被告均可以委托縣級司法行政機關開展社區調查，一方面要盡力縮短調查報告出具時間，必要時可以要求被告人家屬提供一些不會影響調查影響報告公正性、真實性的證明報告等；一方面也可以是從審限方面入手，將出具調查影響報告時間排除在審限之外。目的是將審前社會調查制度與審限制度很好地銜接起來，擴大社區矯正刑的適用范圍。
（二）、法院作為整個社區矯正工作的起點應該嚴格把關，逐步推廣社區糾正刑的適用程度。
就目前試點情況看，司法行政部門是社區矯正工作的主要負責部門。但人民法院作為社區矯正工作的起點，對于社區矯正工作的成敗同樣起著非常重要的作用。作為整項工作的起點，人民法院應該嚴格按照社區矯正工作要求，準確適用刑事法律和《社區矯正實施辦法》，充分運用社區矯正刑中的管制、緩刑制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執行措施，轉變社會重型理念，克服壓力，逐步推廣社區矯正刑在刑罰總量中的比例。[6]
（三）、人民法院在社區矯正相關人員交接上盡量實現無縫銜接以防造成脫漏管。
首先在告知矯正對象方面，法院應當做到當庭宣告實施社區矯正并告知矯正對象的權利、義務，讓矯正對象明白什么是社區矯正，如何接受社區矯正，如何在規定時間內到公安機關和司法所去報到，如果違反社區矯正將受到何種刑罰等。
其次實踐中經常出現社區矯正機關好不容易接到法律文書但矯正對象卻未按期報到的情況，特別是無工作單位或無固定居住地址的矯正對象，常常因交接方面的不順暢、不銜接，出現社區矯正刑人員法院無法控制，公安機關無法控制，基層司法行政組織無法控制的“三不管”等現象，針對這種情況，法院一方面應該及時送達法律文書給相應的司法矯正機構，讓這些機構做好接收準備。[7]另一方面法院應該利用法院的震懾力，書面告知其到居住地縣級司法行政機關報到的時間期限以及逾期報到的后果，利用法律的威嚴和判決社區矯正的教育性來引導社區矯正相關人員按時報到，接受社區糾正改造。
再次，法院決不能一判了之，再送出相應法律文書之后，不能坐等送達回執回到法院。法院工作人員要加強責任心，在限定報到期滿后迅速與相關人員居住地的司法行政機構聯系，確保該相關人員已經按時報到，接受社區矯正，才能將案卷整理歸檔。
（四）、人民法院要加強與基層社區矯正小組溝通合作，實時針對社區矯正相關人員矯正表現作出相應裁定，維護法律嚴肅性。
人民法院在具體協調、落實參與社區矯正工作中時，要始終注意加強與司法行政機構、檢察院、公安機關、監獄等社區矯正機構的聯系，對于上報假釋以及社區矯正中表現突出的可以予以減刑的緩刑對象的有關法律適用和評定標準問題，做到每季度溝通和聯系一次，努力確保執法統一。[8]這樣不僅體現了權力制衡，更提高執法效率。同時法院可以根據減刑規律，要求社區矯正組織將被矯正對象實行分類管理，將相近情況對象歸入一類，相比對照，即對在社區矯正中表現突出的緩刑甚至是假釋對象要進行重點考察，建立相對規范、嚴格、透明的考察制度，這樣不僅展示法院裁決的公正，也有利于社區矯正分子積極表現，爭取對他們的依法減刑。同時通過相互的對應比照，對于表現普通的社區矯正相關分子，可以要求基層社區矯正組織、矯正小組對該對象訓勉談話，警示教育。對于在社區矯正當中，有嚴重違法行為或犯罪行為的罪犯，則應依法處理，從而規范社區矯正服刑人員的獎懲制度。 （下轉第42頁）（上接第40頁）
（五）、人民法院要加強與各部門溝通合作，盡快參與建立司法機關之間的信息反饋機制。
《社區矯正實施辦法》第三十五條明確規定司法行政機關和公安機關、人民檢察院、人民法院建立社區矯正人員的信息交換平臺，實現社區矯正工作動態數據共享。這個信息交換平臺實際就是貫穿整個社區矯正工作，連接法院、檢察院、公安機關、監獄、司法行政機構的一個工作平臺，具有至關重要的溝通聯系作用。這個平臺的建立和范圍的擴大，將是各部門協同分工合作的基礎。屆時，檢察機關將量刑意見錄入平臺，法院要求基層司法行政機構出具社區影響評估報告。法院判決或裁定后，可以直接通過信息交換平臺抄送法律文書至社區矯正相關人
員居住地的公安機關、基層司法行政機關等，確保信息交換無障礙，社區矯正機關相關人員不致進入脫管階段。
但是現實情況中，信息交換平臺的建立還有莫大阻礙。比如各部門的內外網連接，信息保密問題，技術條件不成熟等原因，全國范圍內信息交換平臺的建立尚有較長時間來籌建。但是要意識要這個平臺建立的重要性，各部門要加強協作，共同努力，盡早完成該平臺的建立工作。
參考文獻：
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[4]楊維立，法院該不該介入社區矯正，《社區》，2007-2下.
[5]田甜，人民法院參與社區矯正存在的問題及對策，福建警察學院學報，2011年第二期.
[6]肖念華，淺談社區矯正若干問題——兼論人民法院在社區矯正中的作用，2007.
社區服刑人員季度總結范文第5篇
一、年工作全面總結
（一）抓隊伍建設，提升司法行政工作的整體形象
1.優化管理加強隊伍建設。一年來，我局結合工作實際，把加強隊伍建設擺在全局工作的突出位置。一是加強了目標責任意識。按照年岳塘區司法局工作意見的要求，下發了《岳塘區司法局年度目標管理考核辦法》和《岳塘區基層司法所、律師事務所、法律服務所年度目標考核管理辦法》，分別對局機關股室和所轄“三所”實行目標管理、量化跟蹤，把崗位職責分解落實到個人，實行定人、定崗、定任務，切實做到看好自家的門，管好自家的人，確保隊伍管理落到實處，實現司法行政系統目標管理的全面覆蓋。二是狠抓了黨風廉政建設。制定了年度工作要點及議事規則，健全了各項規章制度，局班子成員與各股室簽訂了黨風廉政建設責任書，不定期對黨員進行先進性教育，全年沒有發現違紀違規事例。
2.深入開展“知民情、解民憂、暖民心”主題活動。我們始終以做好群眾工作為出發點，以提高群眾滿意度為目標。今年我局按照區委、區政府的要求，堅持執法為民，服務群眾，在全區司法行政系統積極開展“察民情、解民憂、暖民心”主題活動。一是組織全局干警深入基層，服務群眾。從8月份開始，組織全局12名干警對全區90個村（社區）進行了全面的走訪，自走訪活動開展以來，共走訪居民群眾426戶，發放慰問信、宣傳單1萬余份，慰問物資100余份，收集各類意見和建議70余條，主要體現在環境污染、社會治安、城市管理、社保、物價上漲過快、公交車拒載老人等方面。現場為群眾解決實際問題16件次，支持下攝司街道1000元制作2塊大型宣傳墻報和岳塘街道泗神廟社區、滴水街道江濱社區價值4000余元的電腦各1臺。二是堅持開展大巡防活動。二月份以來，我局堅持每周三派干警在泗神廟至三中路段開展大巡防工作，并與塘公園保衛科和三角坪市場治安隊一起，共同維護路段的治安秩序。至今為止，全局干警共參加大巡防287人次。三是幫助群眾解決實際困難。走訪中我們了解到荷塘鄉指方村茶元組村民袁學軍夫妻一病一殘，家里房屋年久失修，隨時都有倒塌的危險；齊家組張新民家20歲兒子患淋巴血癌，兩年時間用去醫藥費10余萬元，已近晚期，家庭無力承受昂貴的醫療費用；東坪鎮板子廠職工許小洪家庭生活特別困難，岳塘街道泗神廟社區少年鄧超身患骨癌無錢醫治。了解到這些情況后，局領導積極幫他們想辦法籌錢，同時帶頭捐款，共送去慰問金16000余元，以緩解其燃眉之急。
3.積極爭取司法所收編管理工作。自年4月份開始，我們就擬訂了收編工作方案上報區委、區政府，由于年涉及政府機構改革，實行“三定”，我們向編辦申報，希望在機構改革時一并考慮司法所收編問題。今年，經請示區委、區政府同意，決定對全區鄉鎮（街道）司法助理員實行收編管理。目前，根據省司法廳和市司法局、市編辦核實及區機構改革后編辦確定，下達我區司法行政專項編制44個（不）。我局局機關現有在職在編人員13人，擬增加三調聯動、普法依法治理、社區矯正3人編制，局機關實用編制16人；司法所計劃收編28人（其中鄉每個司法所定編3人，分別是荷塘、霞城司法所，街道定編2人,分別是社建村、東坪、五里堆、建設路、書院路、岳塘、中洲路、下攝司、滴水埠、寶塔司法所、紅旗農場司法辦）。
（二）抓糾紛化解，筑牢人民調解的第一道防線
今年作為社會矛盾化解年，我們從維護社會發展大局的高度出發，以《人民調解法》的頒布實施為契機，充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛中的積極作用，不斷鞏固我區“三調聯動”工作的優勢地位。
一是健全各級調解組織網絡。今年，我區以村支兩委換屆選舉為契機，進一步完善了區矛盾糾紛調處中心建設，健全了區人民調解工作領導小組、鄉（場、街）人民調解委員會、村（居）民調解委員會、村（居民）組人民調解小組，聯戶、樓棟人民調解員與糾紛信息員等“五個組織”及專職人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者、“148”人民調解服務熱線工作人員等“四支隊伍”組成的人民調解網絡。目前，全區共設人民調解委員會121個，有調解員1030人、糾紛信息員2510人。在此基礎上，我區著力抓好了聯合調解隊伍的建設。我們從矛盾糾紛排查調處領導小組各成員單位確定了1到2名懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會出謀劃策、會說理息事、會群眾工作“三懂三會”的精干力量共90余名組成了區聯合調解隊伍，并為每個鄉（場、街）配備了1名律師或法律工作者，真正建立起了由區司法局牽頭協調、各部門積極參與配合聯動的矛盾糾紛綜合調解工作格局。
二是加強專業調解組織建設。今年，我區以專業性、行業性人民調解組織和矛盾糾紛調處中心建設為載體，建立了湘潭市首個駐交警大隊人民調解室，進一步抓好了駐公安荷塘派出所、區檢察院、區人民法院、婦幼保健院、區消費者協會、紅旗商貿城人民調解室工作和村（居）調委會的組織建設工作，充分發揮人民調解和行政調解在化解社會矛盾中的積極作用。駐交警大隊調解室的成立是我區人民調解工作機制上的又一創新舉措，不僅拓寬了人民調解領域，優化了工作質量，還實現了人民調解和交警行政調解的無縫對接，也大大提高了道路交通事故案件的調解成功率和履行率。四月份我局組織專職人民調解員到常德鼎城區參觀學習，借鑒他人經驗，結合自身的特色優勢，我們成立了“少如調解工作室”，并開展了卓有成效的工作。同時，到目前為止，該調解室及時有效地調處了24起矛盾糾紛，有5例進行了司法確認，涉及金額200多萬元。其中婦幼保健院有一患者因淚囊堵塞引起的醫患糾紛，荷塘鄉、中洲路街道、滴水埠街道五起工亡賠償糾紛，涉及100多人，有效防止了多起的發生。
三是注重“大調解”工作成效。人民調解工作是維護社會穩定，構建和諧社會的重要保證，我區積極整合資源大力開展社會矛盾“大調解”工作，不斷創新調解方式方法，努力提高人民調解工作水平和效果，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，著力解決涉及群眾切身利益的實際問題，圍繞影響我區社會和諧穩定的熱點難點問題。我們重點做好了因項目建設和農村改革發展引發的征地拆遷、環境污染、勞動爭議、醫患糾紛等事關百姓民生的新型矛盾糾紛排查調處工作，從源頭上減少矛盾糾紛。5月11日，我區組織13個鄉（場）、街道司法所工作人員及各村（社區）調解專干、專職人民調解員共130余人開展了社會矛盾“大調解”活動業務培訓。此次業務培訓，使基層調解人員進一步充實了司法行政業務知識，拓寬了工作思路，提高了基層司法行政干部隊伍的業務素質，為岳塘區社會矛盾“大調解”活動的順利開展打下了堅實的基礎。今年，我區共排查調處各類社會矛盾糾紛513起，其中調處成功511起，調處率100%，調處成功率99%以上，為我區經濟社會又好又快發展創造了和諧穩定的社會環境。
四是落實人民調解“以獎代補”工作。按照“誰調解、獎勵誰”和“以案分類、以獎代補、分級負擔”的原則，對全區基層人民調解員給予適當補助，提高基層人民調解員的工作積極性和責任感，將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，充分發揮人民調解員維護社會穩定的第一道防線作用。此項工作得到了區委、區政府的高度重視，人民調解專項經費2萬元列入了區財政年初預算，我們將嚴格把關，認真抓好“以獎代補”工作的落實，進一步完善人民調解工作的保障機制。今年，我區向全區人民調解員發放了年三、四季度人民調解“以獎代補”經費28350元，充分調動了人民調解員的工作熱情，提高了調解工作效率，為我區的社會和諧穩定作出了積極的貢獻。
（三）抓幫扶矯正，創新社會管理的一系列措施
一是全面啟動社區矯正。首先，加強社區矯正的銜接配合。為加快我區社區矯正工作進程，加強與有關部門的銜接配合工作，4月8日下午，由區綜治辦牽頭，組織召開了公、檢、法、司等相關部門銜接配合工作專題會議，區委常委、政法委書記傅博華出席了會議，就如何履行好部門職能、相互配合做好社區矯正工作提出了建議意見和工作要求，并出臺了《岳塘區社區矯正職責分工若干規定》。我區12個司法所在今年6月份之前全部順利完成了社區矯正移交工作，到目前共接收社區矯正人員112名，其中管制6名，緩刑84名，假釋6名，暫予監外執行11名，剝奪政治權利3名，其中解除社區矯正人員13名。其次，扎實開展社區矯正的日常工作。我們指導司法所嚴格按照省廳社區矯正管理的要求，統一規范建立了“社區矯正人員檔案”的正、副檔資料，積極開展了矯正對象的教育、管理工作，及時了解矯正對象的思想動態、家庭情況、生活狀況，定期組織他們到公益勞動基地岳塘區社會福利院開展公益勞動活動。8月2日，在市司法局的積極協助下，我局嚴格按照《湘潭市社區矯正異地委托管理辦法(試行)》的要求，為建設路街道社區矯正人員羅應龍辦理了異地委托管理手續，成功實現了全省首個社區矯正人員跨省異地委托管理。目前，為充分利用社會資源、整合社會力量，深入推進全區社區矯正工作的開展，幫助全區社區矯正人員和特殊刑釋解教人員樹立生活信心、自強自立，我區正在著手準備成立岳塘區社區矯正幫扶中心。至今，我區尚未出現一例矯正對象脫管漏管和重新犯罪的現象。
二是積極開展安置幫教。首先，我們切實提高刑釋解教人員信息化管理水平。根據上級文件精神，我局及時啟用中央安幫辦制作的刑釋解教人員信息管理軟件，并于3月15日前完成了全區刑釋解教人員管理信息系統的安裝與升級，建立了本轄區刑釋解教人員信息資料庫和高危人員信息庫。截止今年9月，我區共有刑釋解教人員384人，其中刑滿釋放344人、解除勞動教養40人。其次，實行幫教工作前置。在刑釋解教對象回歸之前，幫教人員利用過年、過節、生日等特殊時期去監獄看望他們，了解他們的基本情況，消除他們的思想顧慮，樹立正確的人生觀、價值觀和重新做人的勇氣和決心，為回歸做好相關銜接準備工作，使安置幫教工作真正落到實處。10月19日，在局長丑靜波的帶領下組織開展了“兩奔一促”幫教主題活動，即對全區部分生活特別困難的刑釋解教人員進行走訪慰問，送去了慰問金2500元。最后，實行接待幫教“一條龍”。刑釋解教人員來我局報到或接到監所寄來的通知單后，我們在第一時間通知安置幫教工作站錄入信息，村、社區幫教小組建立幫教檔案，安排與對象見面簽訂幫教責任書，并根據各人的不同情況，制定有針對性的幫扶計劃，落實幫扶責任，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。為做好刑釋解教人員的安置幫教工作，我們始終堅持與派出所、民政局、社保局、就業局等單位保持緊密聯系，創建安幫基地1個，其中原單位安置4人、落實責任田103人、解決社會救濟97人、從事人體經營90人、幫助聯系就業98人，為我區社會和諧穩定提供了有力保障。
（四）抓宣傳教育，提高廣大干群遵紀守法意識
今年是“六五”普法工作啟動之年，我們以增強法制宣傳教育的全民性、法制宣傳教育的針對性和法治岳塘創建的實效性為立足點，緊緊圍繞“法治岳塘”建設目標來謀劃推進普法依法治理工作。一是開展對重點時期的法制宣傳。春節期間，組織法律工作者和機關干部到鄉鎮（街道）、村（社區）參加了“五下鄉”、“四進社區”活動。5月份組織機關干部、律師以及法律服務工作者開展送政策、送理論、送法律下鄉進村（社區）活動，并邀請了湖南科技大學法學院朱紅梅教授，先后深入岳塘街道泗神廟社區、中洲路街道九洲社區和荷塘鄉等地，開展《侵權責任法》等貼近老百姓的法律知識講座共30余場，發放各種宣傳資料3000余份，接受群眾法律咨詢860余人次，贈送法律書籍1500余冊，發放法律援助聯系卡150份，張貼標語300多條。二是開展對重點區域的法制宣傳。我們把宣傳重點區域放在矛盾糾紛較突出的地區和人流量大的地點，在拆遷任務重的霞城鄉、荷塘鄉和五里堆街道，大力宣傳國家、省、市有關拆遷補償的法律法規，把普法宣傳點設在人流量大的建設路口步步高廣場、板塘鋪，增加宣傳面，增強宣傳效果。三是開展對重點對象的法制宣傳。在進行矛盾糾紛調解中、接訪中、法律咨詢中，把法制宣傳貫穿其中，進行“一對一、點對點”式法制宣傳，以案釋法，為矛盾糾紛的順利調處起到了很好的促進作用。5月份，區依法治區辦公室對全區13個鄉鎮（街道）司法所長及區屬各部門普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業務知識培訓。各鄉鎮（街道）按照要求也積極組織開展了村、組級普法骨干的培訓工作。據統計，全年區、鄉兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓班15期，參訓人員1200余人（次），為我區有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。四是以“大調解”活動為契機開展法律大講堂活動。我們組織司法助理員、律師、法律工作者和檢察、法院干警到鄉場（街道）、社區（村）開展法律大講堂活動。活動突出學法的重點人員，把領導干部和行政執法人員、青少年、農民工的法制教育放在突出位置。突出學法的重點范圍，針對薄弱環節重點加強村、社區的普法力度。突出學法的重點內容，全面落實“六五”普法學習的內容。截止目前，在荷塘鄉、霞城鄉、紅旗農場、湘鋼二中、書院路飛機坪社區、岳塘街道瓦窯塘社區、滴水埠電化社區等單位開展了《人民調解法》、《侵權責任法》、《社會保險法》等法制講座31場次，參聽人數3000余人。
（五）抓法律服務，樹立為民辦實事責任意識
律師、公證、基層法律服務、法律援助是司法行政系統面向社會、面向群眾的服務“窗口”。今年，我們圍繞創建“平安岳塘”目標，整合服務資源，拓寬服務領域，規范服務秩序，取得了良好的經濟效益和社會效益。
律師、公證、基層法律服務工作。我局始終把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手，在律師和法律服務工作者隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師和法律服務工作者的法制觀念和政策法規水平，提高依法執業的自覺性，大力加強律師和法律服務工作者黨建工作,強化律師事務所和法律服務所內部管理，規范律師和法律服務工作者個人執業行為，促進了律師和法律服務工作者業務穩步上升。今年以來，全區律師事務所和法律服務所共辦理案件227件（起），其中辦理法律援助案件114起，避免和挽回經濟損失共計達290余萬元，擔任企事業單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問32家，參與調解各類社會矛盾糾紛60起，義務提供法律咨詢565人次。全區公證工作發揮了服務、溝通、公正、監督職能作用。今年免費為湖南工程學院特困學生劉湘枝辦理了安置房公證，為我區招商引資、重大項目建設和征地拆遷等工作提供了優質高效的法律服務，先后參與湘鋼、市集約用地安置、違法強拆服務工作，到目前共辦理各類公證320余件。
法律援助工作。法律援助是司法行政的重要職責，是服務群眾的窗口,為使法援工作做到應援盡援，一是進一步完善了區、鄉(街道)、村（社區）三級法律援助網絡，開通了農民工、零就業家庭、五保低保對象“綠色通道”。二是熱情接待援助對象，做好應援盡援工作，保障弱勢群體的合法權益。如今年4月13日，瀏陽市淳口鎮洞庭村四和組村民暨某，在岳塘區幸福郡工地做事時意外受傷，經鑒定為八級傷殘。暨某家有年邁的父母、患病的妻子和年幼的兒子，主要靠其在外務工維持生計。由于其本人的身體致殘，家庭立即陷入困境，喪失生活信心。區法律援助中心聞訊后，立即指派岳塘法律服務所為其提供法律援助。經過法律工作者反復地做工地老板工作，并耐心細致地講解國家關于工傷賠償的相關條例，最終促使雙方達成了除報銷已花醫療費用外，幸福郡工地老板再一次性賠償暨某4萬元的賠償協議，幫助這個家庭解決了燃眉之急，為外來務工者在岳塘區撐起了一片藍天。三是建立了現場指派制度。在受理法律援助后，法律援助中心召集受援對象和承辦人員進行現場指派，當面簽署法律援助協議，明確雙方的權利和義務，強調所有法律援助案件一律不得收取任何費用。四是建立了法律援助與人民調解的聯動機制。對于案情簡單、事實清楚、爭議不大的案件，根據受援人的意愿，法律援助站工作人員弱勢群眾一方（不同時兼任調解員居中調解）向當地人民調解委員會申請調解，使案件盡早解決在調解階段，盡早得到賠償，減少了訴累，提高了辦案效益。如，荷塘法律援助站在解決農民易金光（男，43歲，聾啞人，正江村古日組農民）因工傷事故而引起的賠償糾紛，就是充分利用群眾樂于接受的非訴調解手段進行調解，最終使雙方達成一致意見，為雙方當事人節約了成本，節約了時間，達到了理想效果。五是建立了聽庭和回訪制度。分管領導和法律援助中心主任每月兩次以上到法庭聽取法律援助案件開庭情況，監督和掌握法律援助辦案人員到庭辯護的表現情況，提高法律援助辦案質量和服務水平。案件辦結后，對受援對象進行案中回訪和結案回訪，及時掌握受援對象的需求、辦案人員的能力作風表現、有無違規辦案違紀收費等，切實維護當事人的合法權益，維護司法公正。六是全面推行公開制度。通過區政府門戶網站、電子屏、岳塘區司法局信息工作平臺等形式，向社會公布法律援助機構辦理法律援助事項的條件、范圍、程序和工作流程以及辦公地址和咨詢監督服務電話，定期公布法律援助案件辦理情況及經費補貼，使廣大群眾更加直觀地了解法律援助，自覺利用法律援助維護自身的合法權益。今年以來，區法律援助中心共受理法律援助案件137件（上級領導交辦3件），其中民事訴訟63件，刑事辯護19件，非訴訟55件，均指派到律師事務所、法律服務所及鄉（場）、街道法援工作站和區公證處。
回顧一年來的工作，我局在創新社會管理，提高人民群眾滿意度工作上雖然取得了一些成績，但與上級的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，也存在一些薄弱環節：一是隨著司法行政工作不斷強化，需要進一步加大規范化建設力度，尤其是要加快司法所規范化建設和律師管理建章立制工作步伐；二是拓展與規范司法行政服務意識需進一步增加。
二、年工作設想
年，全區司法行政工作將繼續用“三個代表”重要思想統領各項司法行政工作，緊緊圍繞區委、區政府工作大局，加強基層基礎建設，提高隊伍素質、不斷轉變作風，著力深化司法行政工作改革和發展，充分發揮職能作用，為維護全區社會政治穩定、為推進依法治區進程、為全區經濟建設做出更大的貢獻。
1.進一步強化普法依法治理工作。積極推進全區民主法治化建設進程，指導協調全區各部門貫徹落實“六五”普法的各項工作，確保“六五”普法依法治區工作順利實施，進一步推動全區依法治區工作。
2.進一步深化司法所規范化建設。建立一支人員充實、業務熟練、作風扎實的基層司法行政隊伍，逐步完善基層司法所工作體制和工作機制，樹立司法所熱情服務、甘于奉獻、奮發有為的良好形象，使司法所職能作用得到充分發揮，實現司法所建設的快速發展。
3.進一步規范新時期人民調解工作。一是構建“大調解”工作格局，積極推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制，促進社會矛盾大化解；二是積極探索建立面向社會服務的專業化、職業化調解委員會和調解隊伍，建立健全區級聯合人民調解工作室，最大限度地化解日益增多的各種矛盾糾紛，維護社會穩定。
4.進一步抓好刑釋解教安置幫教工作。按照“幫教社會化、工作職責化、管理信息化、就業市場化”的工作方針，采取“總體策劃、全面推進、突出重點、典型引路”的工作方法，抓好中央安幫辦的刑釋解教人員信息管理軟件的系統管理工作，積極落實幫教工作前置，勇于探索，開拓創新，實現我區刑釋解教人員的安置幫教工作再上新臺階。
5.進一步穩妥推進社區矯正工作。一是社區矯正工作逐步形成“政法委統一領導、司法局組織實施、政法各部門協作配合、基層司法所具體執行”的工作格局和管理體系，努力實現依法履責、各司其職的要求；二是嚴格按照省廳要求，保證矯正對象人員檔案管理規范有序；三是建立矯正教育基地，幫助解決社區服刑人員的就業問題；四是加強公益勞動基地的建設，集中組織社區服刑人員參加公益勞動，促進社區矯正工作的順利開展。
