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關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 基建安全 風險管理
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)11(c)-0104-02
1 安全風險管理的理念
電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制管理是按照“動態(tài)識別、科學評估、分級控制”的原則,建立電網(wǎng)工程施工安全風險預警和管控體系,細化分級管控工作流程及節(jié)點標準,明確相關(guān)人員職責。通過電網(wǎng)工程開工前的固有風險分析,并結(jié)合項目實際作業(yè)特點,對電網(wǎng)工程作業(yè)前的動態(tài)風險進行識別、評估,將風險從小到大分為五級,對不同動態(tài)風險等級采取不同的管理措施進行管理與控制。
2 安全風險管理的主要做法
2.1 開展施工安全風險識別與評估
電網(wǎng)工程施工安全風險識別與評估應結(jié)合工程項目實際,以人身觸電、高處墜落、物體打擊、C械傷害、起重傷害、坍塌、火災、電網(wǎng)及交通事故等典型固有風險為防控重點,從人、物、環(huán)境和管理等因素分析和識別施工作業(yè)活動動態(tài)風險。
(1)電網(wǎng)工程固有施工安全風險識別與評估。電網(wǎng)工程開工前,業(yè)主項目部組織項目設(shè)計、施工,監(jiān)理項目部開展項目交底及風險點初勘工作。施工項目部應根據(jù)風險交底及初勘結(jié)果,選擇符合該工程的作業(yè)工序及其對應的風險等級,確定該工程各施工工序固有風險等級,編制該工程的報審表并報送監(jiān)理項目部審查,待業(yè)主項目部確認后。
(2)電網(wǎng)工程動態(tài)施工安全風險識別與評估。施工項目部根據(jù)施工方法、作業(yè)人員、機械設(shè)備、材料、環(huán)境、安全管理等6個維度影響因素的實際情況,確認實際作業(yè)存在的安全風險等級,建立《三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳》。實際作業(yè)時再次確認6個維度影響因素的取值情形與作業(yè)實際情形是否一致。監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部對預控措施臺帳和施工項目部動態(tài)風險計算成果進行簽字確認。
2.2 落實施工安全風險的控制管理
(1)電網(wǎng)工程施工安全風險實行分級控制管理。三級以下施工安全風險等級工序作業(yè)由施工項目部組織開展風險控制;業(yè)主項目部負責督促、檢查;監(jiān)理項目部實施巡視檢查。
(2)三級及以上固有風險工序作業(yè)前,施工項目部組織進行實地復測,填寫《施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單》,按照動態(tài)安全風險等級確定方法,計算動態(tài)風險等級,并報施工單位相關(guān)職能部門審批后,填寫《三級及以上風險作業(yè)項目現(xiàn)場復測報審表》,附“現(xiàn)場復測單”,報送監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。優(yōu)先采取針對性措施降低三級及以上施工工序風險等級。采取措施后仍然在三級及以上風險的,嚴格執(zhí)行《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》,制定“電網(wǎng)工程施工作業(yè)風險控制卡”,報施工單位相關(guān)職能部門審批后,在作業(yè)前遞交監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。同時,根據(jù)分級管控要求,各級管控人員必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督檢查、會簽作業(yè)票。
(3)四級及以下固有風險經(jīng)過動態(tài)修正后出現(xiàn)五級風險的,通過改善作業(yè)人員、機械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理等6個維度中某些維度的條件,把風險等級降為四級及以下之后,再行施工。
(4)采取措施后仍然出現(xiàn)五級風險作業(yè)工序時,施工項目部必須重新編制專項施工方案,由業(yè)主項目部組織專家進行方案論證,并由建設(shè)管理單位報省公司備案。作業(yè)時各級安全管理人員務(wù)必到崗到位,安全措施落實到位,條件不能滿足時必須停止施工。
2.3 執(zhí)行施工安全風險分級預警與信息報送
(1)建立電網(wǎng)工程施工安全風險預警機制。風險預警實行分級管理,形成以項目管理單位、業(yè)主項目部為主體的風險預警管理體系。預警部門依據(jù)到崗到位標準制定到崗到位計劃,明確到崗到位人員、職責、任務(wù)要求。
①業(yè)主項目部在周工地例會上對下周三級及以上安全風險作業(yè)項目進行預警,形成的“周預警”清單。
②項目管理單位在月度例會上對下月三級及以上安全風險作業(yè)項目進行預警。
③項目管理單位接到省公司基建部下達的《電網(wǎng)工程施工安全五級風險預警通知單》后,組織業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部細化分解落實預控措施并及時向省公司建設(shè)部匯報。
④施工項目部每日作業(yè)前,施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置《施工安全風險作業(yè)到崗到位公示牌》和“施工作業(yè)安全風險控制牌”進行預警,公示當日危險點作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、工作負責人及人員分工、危險點控制措施等。
⑤三級及以上風險作業(yè)實行逐級申報及作業(yè)前24 h告知制度。
(2)風險作業(yè)的信息報送。三級及以下風險,施工項目部在作業(yè)前24 h填寫告知書,報送業(yè)主及監(jiān)理項目部,業(yè)主和監(jiān)理應安排人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查和旁站;五級施工風險,施工項目部在風險作業(yè)前10 d,向業(yè)主、監(jiān)理項目部遞交施工單位相關(guān)部門審批的“特殊施工方案及安全技術(shù)措施”;作業(yè)前24 h填寫告知書,并向施工項目部所屬單位報告。
2.4 執(zhí)行施工安全風險分級管理到崗到位要求
按照“誰主管,誰負責”的原則,主管部門應親自組織各專業(yè)管理人員認真分析風險項目作業(yè)過程中存在的危險點,評估安全風險、明確分工、落實責任、采取措施、降低風險。按照《三級及以上施工安全風險分級預警及分級管理流程》“掛牌督查”的要求,每項重大風險均需落實責任人,管理人員參與重大風險管控的管理和督查工作,落實到崗到位履職要求。應到位人員不到位的,不得施工。
三級以下風險作業(yè)項目:施工項目部按照常態(tài)安全管理要求組織實施;監(jiān)理項目部人員實施巡視檢查。三級風險作業(yè)項目:施工項目部班組負責人、安全員(監(jiān)護人)現(xiàn)場組織實施;監(jiān)理項目部派專人落實旁站;業(yè)主項目部派專人監(jiān)督檢查;會簽相應安全施工作業(yè)票。四級風險作業(yè)項目:施工企業(yè)分管領(lǐng)導組織現(xiàn)場檢查,相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督,施工項目經(jīng)理、專職安全員到位;監(jiān)理單位分管領(lǐng)導組織現(xiàn)場檢查,項目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場旁站監(jiān)督;常州供電公司基建部分管領(lǐng)導組織現(xiàn)場檢查,業(yè)主項目負責人、安全專職人員現(xiàn)場監(jiān)督;會簽相應“安全施工作業(yè)票”。五級風險作業(yè)項目:施工單位領(lǐng)導組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施;監(jiān)理單位領(lǐng)導組織相關(guān)人員到現(xiàn)場審查并旁站監(jiān)督措施的落實;建設(shè)管理單位領(lǐng)導組織相關(guān)人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查降低風險等級的實施情況;會簽相應“安全施工作業(yè)票”。
2.5 保證流程正常運行的專業(yè)管理的績效考核與控制,積極開展考核評價
建設(shè)管理單位如發(fā)現(xiàn)施工單位不規(guī)范操作,必須警告監(jiān)理項目部認真履行職責,并督促監(jiān)理項目部向施工項目部發(fā)出隱患通知單,要求施工項目部在3 d內(nèi)完成整改;如未完成整改,建設(shè)管理單位向施工項目部發(fā)出隱患整改通知單,并扣除該項目安全文明施工保證金10%。檢查情況納入業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部安全管理相關(guān)工作考核與評價。
3 結(jié)語
建設(shè)管理單位應以示范工程的風險識別、評估、預控為試點,以點帶面推動工程項目施工作業(yè)安全風險分級管控機制,積極積累試點經(jīng)驗,全面推廣應用。
參考文獻
[1] 銀花.建筑工程項目管理[M].機械工業(yè)出版社,2011.
鐵路局安全風險管理反思材料
一、高鐵技術(shù)突出問題:
一是病害檢查不到位,整修不及時,AA、A類病害整治不及時或假簽消導致晃車;未按周期檢查設(shè)備動、靜態(tài)病害;未執(zhí)行全項目檢查規(guī)定;作業(yè)質(zhì)量不達標或未按規(guī)定組織復核;
二是設(shè)備病害超臨修值,未及時消滅軌監(jiān)、動(軌)檢車、便攜儀等動態(tài)病害;
三是進出柵欄門機具、材料數(shù)量登記不齊全;
四是故障應急處置文件操作性不強,實用性不高;
五是設(shè)備臺帳與現(xiàn)場設(shè)備不符,對線路大、中修,日常維修等工作造成影響,不能準確的調(diào)整線路狀態(tài)。
整改措施:
一是認真落實設(shè)備動、靜態(tài)檢查周期,嚴格執(zhí)行靜態(tài)全項目檢查并兌現(xiàn)設(shè)備檢查覆蓋率達100%,嚴格執(zhí)行線路設(shè)備AA、A類病害的整治期限及復核辦法,落實線路病害整治閉環(huán)管理。
二是落實作業(yè)回檢制度;
三是認真落實速鐵路線路柵欄管理辦法;嚴禁未按規(guī)定登記的人員、工機具和材料從使用的柵欄門進出。
四是加強一線干部職工的搶險應急能力的培訓工作,確保一線人員具備應急搶險的能力;不定期開展應急搶險演練,努力提高一線干部職工的快速反應能力。
五是加強新建、改建工程竣工資料的收集工作;加強與工區(qū)、車間及各業(yè)務(wù)主管的溝通及時撐握大中修及日常修理作業(yè)引起的設(shè)備變動情況;及時更新變動的線橋設(shè)備臺帳并發(fā)給相關(guān)部門更新。
二、人力資源科突出問題:
一是制度不執(zhí)行、作風不扎實,干部管理,督查不到位,體現(xiàn)在部分干部工作作風不扎實,下到現(xiàn)場不對標落實規(guī)章制度,未能發(fā)現(xiàn)問題,未能為沿線班組解決實際問題;
二是包保班組防洪工作落實不到位,20xx年的防洪及班組文件已下發(fā),要求我段干部必須按文件執(zhí)行,通過道口檢查與防洪點抽查發(fā)現(xiàn)段包保班組防洪工作落實不到位現(xiàn)象;
三是職工勞動紀律執(zhí)行不好,每次領(lǐng)導添乘、現(xiàn)場檢查不難發(fā)現(xiàn)我段職工勞動紀律執(zhí)行過程中存在差較大差距;
四是職教工作培訓質(zhì)量不達標,個別職工只會說,不會作;崗位練兵不到位,技術(shù)水平差;工學矛盾。
整改措施:
一是制訂、修改段各項人力資源管理制度和管理辦法,建立制度化、規(guī)范化、科學化的人力資源管理體。
二是在各部門的協(xié)助下進行工作分析;提出崗位設(shè)置調(diào)整意見;明確部門、崗位職責及崗位任職資格;編制、修改和完善部門、崗位職責說明書;合理評價崗位價值。
三是根據(jù)段對員工發(fā)展需要,建立和完善員工培訓體系;組織實施、指導協(xié)調(diào)對員工進行的分類、分層次培訓,努力提高員工素質(zhì)。
四是做好員工人事檔案管理工作。定期匯總、編制人力資源管理方面的相關(guān)統(tǒng)計報表和統(tǒng)計報告。
五是做好勞動合同管理、勞動糾紛處理和勞動保護工作。
六是及時與各部門溝通、協(xié)調(diào),協(xié)助各部門做好員工管理工作。搞好部門建設(shè),不斷改進內(nèi)部管理工作,提高員工綜合素質(zhì)和部門工作績效。
三、路橋科突出問題:
一是防護柵欄。1、不按規(guī)定登記進出柵欄門;2、防護柵欄長期失修或破損嚴重;3、橋梁低矮墩管理不善,失去防護功能,造成閑雜人員或動物進入鐵路線路;4、柵欄上、下、欄片間、欄片與立柱間、欄片與建筑物間過寬,人員或動物進入封閉區(qū)段;5、大型施工或不可預見因素破壞柵欄網(wǎng)設(shè)備;6、發(fā)現(xiàn)設(shè)備破損未及時修復、匯報。7、防護柵欄旁邊有土堆、片石或其他物品,造成有效高度不足;8、上跨橋異物檢測網(wǎng)與防拋間封閉不嚴;9、基礎(chǔ)坍塌造成柵欄傾倒;10、危樹傾倒壓柵欄。
二是公鐵并行護欄。1、未按規(guī)定設(shè)置公鐵并行護欄;2、公鐵并行護欄長期失修或破損嚴重,失去防護功能,可能造成機動車掉入鐵路線路。3、由于地方整修加高路面造成公鐵并行護欄高度不足。
三是橋梁支座。1、盆式支座盆環(huán)開裂或脫焊,四氟板磨耗嚴重;2、支座位移或轉(zhuǎn)角超限。3、支座錨栓剪斷數(shù)量超限。
四是立交橋限高防護架。1、防護架撞壞未及時修復。2、防護架限高標志錯誤、防護架安裝限制高度不準確。3、新建立交及新增道路未按規(guī)定設(shè)置防護架。4、防護架防護等級不足。5、未按周期進行檢查;6、限高架高度是否與現(xiàn)場一致。
五是高空墜落。1.高鐵橋上作業(yè)行走在護欄邊。2.上下疏散通道未列隊或單進單出。3.橋梁設(shè)備檢查時作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全繩、安全帽等安全防護用品。4.各類安全保護用品未按規(guī)定定期檢測,使用前未檢查,導致使用不合格的安全保護用品。5.清掃墩臺或在橋面巡查設(shè)備時,未穿防滑勞保鞋。6.橋梁高墩作業(yè)時,上下梯子時未做到專人扶梯保證安全。7.橋梁支座檢查時遇到兩端無圍欄的橋墩時,容易滑落。
整改措施:
一是加強柵欄門管理,按規(guī)定進行跟班作業(yè),重點復雜區(qū)段實施封閉,防止機動車、行人等進入鐵路線路;按規(guī)定周期檢查與維護柵欄設(shè)備,及時發(fā)現(xiàn)并修復破損設(shè)備。
二是按規(guī)定設(shè)置公鐵并行護欄,防止機動車掉入鐵路線路;按規(guī)定周期檢查及維護,掌握設(shè)備狀態(tài),對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整治,保持設(shè)備狀態(tài)良好;發(fā)現(xiàn)路面變化或臨時便道影響行車安全時,及時匯報并加強現(xiàn)場防護。
三是按規(guī)定進行檢查,及時準確掌握支座狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)支座位移轉(zhuǎn)角超限的,應立即采取設(shè)置限位裝置、臨時超墊等臨時加固措施,并向路局建議永久性處理。制定觀測監(jiān)視措施,對病害支座進行觀測,發(fā)展較快地及時采取降速、封鎖線路等措施。及時更換A1級以上劣化支座。
四是加強檢查與信息傳遞,及時發(fā)現(xiàn)被撞防護架。注意應急機具和材料、人員的準備,及時搶修,嚴格執(zhí)行檢查周期。
五是加強職工勞動人身安全教育。加強施工作業(yè)方案的審查,高空或臨邊作業(yè)時必須按規(guī)定設(shè)置圍欄、防護網(wǎng)等安全防護設(shè)施,.橋梁設(shè)備檢查作業(yè)前安全預想布置安全措施時,要將高空作業(yè)安全作為重點進行強調(diào)。作業(yè)負責人和現(xiàn)場安全員要檢查、督促作業(yè)人員按規(guī)定穿戴、使用安全防護用品。各類安全防護用品必須按規(guī)定周期檢測,合格后方可使用,使用前必須對防護用品狀況進行檢查。登高施工作業(yè)或臨邊作業(yè)時,工長必須檢查確認作業(yè)人員是否身系安全帶和設(shè)置圍欄是否穩(wěn)固。橋梁高墩作業(yè)時,梯子擺放平穩(wěn)且上下梯子時未做到手要抓穩(wěn),腳要踩穩(wěn),專人扶梯保證安全。
四、普鐵技術(shù)科突出問題:
一是干部對現(xiàn)場的檢查力度不夠。日常檢查目前傾向于靠動態(tài)檢測數(shù)據(jù)、添乘來發(fā)現(xiàn)問題,干部對現(xiàn)場靜態(tài)質(zhì)量把握不足,日常下班組檢查線路質(zhì)量、班組管理、檢查工程質(zhì)量、工程管理少,僅靠車間、班組自覺,設(shè)備質(zhì)量存在下滑風險。現(xiàn)實應減少會議,減少應付式的全路性、全局性的檢查活動,立足本段實際和重點,干部有針對性地下現(xiàn)場檢查。那羅站、欽港等大站站場車多點少,站線、道岔病害多,道岔區(qū)質(zhì)量不良,晃車多發(fā)。岔區(qū)動態(tài)晃車多,難以消滅徹底;質(zhì)量不良,紅光帶等故障多發(fā)。線路工區(qū)維修天窗時間不夠,存在超范圍作業(yè)情況。
二是工程質(zhì)量不良,病害問題得不到及時有效整治。黎欽線缺碴、硬彎、接頭病害等尾工長期得不道整治,進入夏季,鎖定軌溫不良的K0~k13公里存在風險。
三是部分設(shè)備狀態(tài)不良。專用線、其他站線設(shè)備不良,主要是北海港專用線、勒溝專用線、一些貨物線、段管線,如欽州站、北海站、防港站機務(wù)、北海機務(wù)、南寧南機務(wù)運用線等等。
四是干部下現(xiàn)場檢查存在風險。干部安全學習、上道防護等業(yè)務(wù)學習不夠。存在下現(xiàn)場檢查不設(shè)防護、道上打手機、鉆爬停留列車等問題,應加強安全學習、警示教育并做好相關(guān)要求。
整改措施:
一是加大干部現(xiàn)場檢查力度,減少活動開展造成的內(nèi)業(yè)管理壓力,把常態(tài)化檢查納入正常檢查工作中,減少會議數(shù)量和時間,爭取時間到現(xiàn)場檢查。
二是合理安排組織人力,對工程質(zhì)量存在的問題追蹤整改。
三是改善設(shè)備基礎(chǔ),提高專用線維修技術(shù)水平。
四是干部現(xiàn)場檢查應落實專人防護,深入開展勞動安全警示教育活動。
五、材料科突出問題:
一是業(yè)務(wù)臺賬管理仍不夠規(guī)范,登記、分析不夠及時,影響備料安全。
二是科室內(nèi)各班組、專業(yè)協(xié)同作業(yè)時,現(xiàn)場負責人制度執(zhí)行有時不到位。
三是管內(nèi)設(shè)備更新,增加了作業(yè)的安全風險。比如:黎欽線復線開通,電氣化啟用等。
四是各施工單位遺留路料多,回收壓力大,有時疲勞作業(yè);人員不足,經(jīng)常臨時請民工;
五是線路車間清道人員不足,有時區(qū)間多處卸砟存在不夠及時,存在安全隱患;
六是各作業(yè)場所作業(yè)規(guī)范文件欠缺,如段管線庫房使用管理辦法、玉鐵線軌道車作用管理辦法等軌道車、車輛等設(shè)備上線前的檢查存在漏項;
七是對軌道車司機執(zhí)行標準化指導有弱化現(xiàn)象;
整改措施:
一是提高科室業(yè)務(wù)人員規(guī)范臺賬意識及水平,加強業(yè)務(wù)臺賬管理,嚴格臺賬匯報、分析制度,及時掌握備料情況。
二是加強科室班各組集中點名、分工制度,嚴格落實現(xiàn)場負責人制度;提高現(xiàn)場負責人責任心,加強干部跟班檢查,加強班前安全預想、布置工作。
三是強調(diào)兩線間單線封鎖作業(yè)時加強管理人員跟班,加強電氣化區(qū)間作業(yè)安全知識,提高作業(yè)人員安全意識。
四是合理安排回收計劃,提高回收效率;相對固定聘請熟練民工,加強民工安全教育及作業(yè)監(jiān)管。
五是加強卸砟專業(yè)人員與線路車間溝通,合理安排、控制卸砟量。
六是計劃在4月底出臺以上文件。
七是規(guī)范軌道車高鐵上線前管理干部、工長協(xié)助機班對設(shè)備的檢查,提高現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題的能力和考核力度。
六、黨辦突出問題:
一是抓安全教育宣傳不夠,干部責任意識提升有限;
二是抓黨員作用不夠,促進作業(yè)標準落實能力有待提高;
三是抓包保檢查有疏漏,安全管理規(guī)范還需加強;
四是干部作風督促有待提供剛性標尺,理想和信念淡化,缺乏上進心,工作按利益區(qū)分輕與重。
整改措施:(無)
七、安保科突出問題:
一是消防設(shè)施設(shè)計不合理,如新料庫原設(shè)計為戊類庫房,因設(shè)計沒有隔離間,存在火災風險;要害部位花甲山隧道消防設(shè)施未驗收,隧道山頂水池沒水,存在嚴重消防安全隱患;
二是防盜措施不夠完善,新材料庫未安裝監(jiān)控探頭,雖然一天24小時有人巡守,但存在視野盲區(qū),存在外人可能進入庫房大院、存車線盜竊、破壞的風險。
整改措施:
一是向公司安監(jiān)室、施工方、公安處消防支隊報告反饋(已報告反饋);加強現(xiàn)有消防設(shè)施器材的管理,確保使用狀態(tài)良好;三是加強對管庫員及庫內(nèi)存放材料物品的管理,嚴防火災。聯(lián)系施工方安排技術(shù)人員對隧道消防設(shè)施設(shè)備進行使用前培訓,我段派人參加。
二是段向公司打報告安裝監(jiān)控設(shè)備(段辦公室已打報告,等審批)。
八、安調(diào)科突出問題:
一是調(diào)度技術(shù)業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容掌握不熟練,對設(shè)備管轄和人員組織情況掌握不清楚;
二是個別人員安全理念不實,安全規(guī)章制度建設(shè)還有漏洞;
三是管理現(xiàn)場卡控有時不到位,抽查力度不夠;
四是安全預想不到位,作業(yè)前對設(shè)備檢查不到位;
五是路外安全宣傳不到位、效果不理想,沒有按規(guī)定每月正常開展;
六是路外施工安全管理不到位,時有發(fā)生外單位施工影響安全的問題與盯控上的漏洞、協(xié)議配合費資金管理落實不及時。
七是關(guān)鍵性問題時有發(fā)生,高鐵安全敏感問題成為突出。
整改措施:
一是加強業(yè)務(wù)規(guī)章學習,熟悉掌握管內(nèi)設(shè)備和人員變動情況,做到隨問隨記,提高應急處理效率。
二是完善安全規(guī)章制度,細化風險安全措施,嚴防風險死角。
三是落實安全督查,加強現(xiàn)場安全檢查與查找違章作業(yè)行為,形成全員抓安全的局面。
四是排查崗位作業(yè)、現(xiàn)場施工的措施是否到位,安全預想的措施上是否落實,強化現(xiàn)場設(shè)備安全的檢查與現(xiàn)場問題整改。
五是盡量爭取資金,配合其他單位開展路外宣傳。
六是加強外單位施工的全過程管理與盯控反饋,每月整理外單位施工協(xié)議配合費的到位,堵塞不足。
七是強化安全閉環(huán)管理,從安全源頭上找設(shè)備漏洞,消除有可能影響高鐵行車安全的設(shè)備設(shè)施問題,納入關(guān)鍵性問題庫中落實一一整改,扭轉(zhuǎn)安全一邊倒的不良局面。
通過查擺,各級管理人員存在以下共性問題亟待解決:
一是車間管理人員落實工作不到位,對上級的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主義思想,日常與職工接觸多,模糊了從嚴管理、關(guān)愛職工的認識,在從嚴管理上力度不足;
三是在安全管理上不是積極的想辦法,結(jié)合實際崗位發(fā)揮逐級負責制,存在責任上交的現(xiàn)象;
四是專業(yè)管理人員對安全風險識別不重視,由于崗位不同,對制度學習不到位,憑老經(jīng)驗干工作,因此在安全管理的執(zhí)行上存在偏差;
五是現(xiàn)場作業(yè)風險卡控不精細,職工間的自控、聯(lián)控、互控不能形成合力。
風險管理程序和方法
風險評價范圍
企業(yè)風險評價的范圍應包括:
1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;
2)常規(guī)和異常活動;
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;
5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;
7)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災害。
風險評價準則
企業(yè)應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則:
1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;
3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;
4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。
風險評價方法
企業(yè)可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預危險性分析(PHA);
4)危險與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹分析(FTA);
【關(guān)鍵詞】施工管理;主要問題;管理體制
1 綜采設(shè)備安裝施工管理存在的主要問題
1.1 安全問題
目前綜采設(shè)備在安裝施工過程中仍存在一定的安全隱患,具體來說主要是脫節(jié)低效的管理模式。比如在綜采設(shè)備安裝施工管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到煤礦施工安全生產(chǎn)責任重大;煤礦施工安全生產(chǎn)體系和煤礦施工安全生產(chǎn)責任制不健全;安全經(jīng)費投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品等配備不到位。綜采工作面施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面也存在問題,主要表現(xiàn)為切眼的地質(zhì)構(gòu)造條件不同、礦務(wù)工程的條件、操作人員的技能、設(shè)備的運輸?shù)龋@些是造成安全問題的迫切需要得到高度關(guān)注的主要隱患。
1.2 質(zhì)量問題
質(zhì)量問題關(guān)系事關(guān)綜采設(shè)備安裝工程之根本,主要包括:施工企業(yè)的內(nèi)部管理不健全;技術(shù)部門監(jiān)管不到位,竣工驗收把關(guān)不嚴。有些工程的設(shè)備配套問題原本就存在很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督不力,竣工驗收并沒有發(fā)揮其應有的作用。綜采設(shè)備安裝工程的質(zhì)量問題關(guān)系到工程本身的壽命和安全,不可麻痹大意。
2 綜采設(shè)備安裝施工中管理的主要內(nèi)容
(1)認真做好圖紙會審和確定適宜的質(zhì)量成本目標。在圖紙會審時,對于安裝結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的項目,要從方便施工、有利于加快工程進度、確保質(zhì)量和降低材料消耗且增加工程效益幾方面考慮,并提出修改意見。
(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計,認真組織自檢,根據(jù)進度進行調(diào)整。施工方案的優(yōu)化是工程成本有效管理的主要途徑,編制時應在技術(shù)標的基礎(chǔ)上,做好優(yōu)化細化工作;隊長、帶班副隊長、班長組織開好班前會,將任務(wù)、安全措施、危害因素的預防預控措施等進行布置,明確各項任務(wù)、安全技術(shù)措施并落實責任人,做好班前會記錄;井下施工現(xiàn)場組織生產(chǎn)者,是各項安全技術(shù)措施落實的第一責任人,每班必須進行定時、不定時的檢查,并做好記錄;地面值班隊領(lǐng)導負責協(xié)調(diào)與組織工作,負責當天的生產(chǎn)記錄工作,協(xié)助隊長、跟班副隊長、班長開好班前會。在生產(chǎn)組織中要做到任務(wù)明確、責任到人、措施到位。跟班隊領(lǐng)導負責當班生產(chǎn)任務(wù)完成情況的驗收和工程質(zhì)量自檢,負責在井下向地面匯報工程進度和安全狀況,并向地面值班領(lǐng)導對下一班工作安排提出建議,并負責監(jiān)督檢查危險源學習卡的攜帶情況,負責特殊工種作業(yè)的安全技術(shù)措施的落實情況,與當班安監(jiān)員一起對礦方的瓦檢員及通風管理員的工作情況進行檢查;值班隊領(lǐng)導負責向中心領(lǐng)導和中心調(diào)度室匯報工作,并做好匯報記錄,并負責安裝件的領(lǐng)用組織工作,負責回收件的移交和保管工作,做好出入庫手續(xù)的保管和登記工作。
(3)綜采設(shè)備安裝風險評估流程與意義:開工前對礦務(wù)工程存在的風險源進行辨識并制定措施;按照“三八”制的作業(yè)方式,每班班前會根據(jù)工作任務(wù)進行風險源辨識,進入現(xiàn)場后根據(jù)實際情況,對可能出現(xiàn)的危害因素要辨識到位,降低事故發(fā)生頻率。在安裝過程中按照本質(zhì)安全管理體系從“人―機―環(huán)―管”四方面進行風險源辨識并制定措施,煤礦可以做到零死亡。
(4)現(xiàn)場施工、材料部門到核算部門層層把關(guān),防止超結(jié)多結(jié)現(xiàn)象,減少項目不合理的開支,材料實行配送制,有效的控制材料消耗。
(5)加強材料成本管理。首先要在保證質(zhì)量的前提下,堅持從“廉”采購;第二,必須根據(jù)施工程序及工程進度,周密安排分階段的材料計劃,在確保作業(yè)連續(xù)性的同時降低存儲材料;第三,加強現(xiàn)場管理,合理堆放存儲,減少搬運和損耗;第四,嚴格執(zhí)行材料消耗定額,對周轉(zhuǎn)材料及大型工具要限額領(lǐng)料;第五,對各種材料,堅持余料回收,廢物利用。
(6)綜采設(shè)備安裝工藝及質(zhì)量要求:
1)綜采工作面安裝前施工管理是綜采設(shè)備安裝工程管理的重要內(nèi)容,綜采設(shè)備安裝施工前主要包括:礦務(wù)工程驗收;安裝設(shè)備驗收;臨時設(shè)備的安設(shè)及其它準備工作。
2)綜采工作面安裝設(shè)備的運輸,采用無軌膠輪車運輸。
3)綜采設(shè)備安裝工藝與方法:在順槽軌道鋪設(shè)完畢后,開始移變列車上道、連接;同時開始安裝刮板運輸機中部槽;穩(wěn)放自移機尾;爬轉(zhuǎn)載機頭、安裝轉(zhuǎn)載機凸槽、斜槽、鉸接槽、破碎機、旋轉(zhuǎn)槽、鵝頸槽等;采煤機對位;刮板運輸機機尾安裝;液壓支架安裝;刮板運輸機機頭安裝。
4)綜采工作面設(shè)備的單機試運轉(zhuǎn)和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的調(diào)試。
5)組織人員進行自檢,對存在的質(zhì)量問題和運轉(zhuǎn)問題進行現(xiàn)場整改。
3 綜采設(shè)備安裝工程施工后管理
(1)竣工驗收資料的準備和加強竣工結(jié)算管理。合同條款對工程竣驗收有十分明確的界定,以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此,要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總,以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段,項目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預算部門,將有關(guān)資料匯總、遞交至預算部門,預算部門將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發(fā)生額進行分析、比較,查尋結(jié)算的漏項,以確保結(jié)算的正確性、完整性。同時,可根據(jù)已簽證的施工工藝(方法),爭取合理的簽證或變更項目價格,以彌補原有定額偏低的缺陷。
(2)加強資料管理和加強應收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料;對于礦方變更設(shè)計圖紙、增減工作量的,在補充合同中爭取獲得補償。工程竣工以后,要及時進行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項目部要落實專人與礦方加強聯(lián)系,力爭盡快回收資金。對一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過協(xié)商簽訂還款計劃,明確還款時間,制定違約責任,以增強對債務(wù)單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應收賬款,可采取卜利清收等辦法,以減輕成本損失。
4 綜采設(shè)備安裝施工管理改善的主要方法
(1)施工安全管理新思路與新途徑
綜采設(shè)備安裝施工中,必須做好五項工作三個牢記:一是領(lǐng)導干部現(xiàn)場跟班工作;二是組織開好調(diào)度會、班前會、班后會“三會”工作;三是認真會審施工作業(yè)規(guī)程;四是做好開工前的風險評估工作;五是做好現(xiàn)場風險評估工作,第一牢記我們的崗位在井下;第二牢記我們可以做到不死人;第三牢記不具備安全生產(chǎn)條件不生產(chǎn)。
(2)施工管理中人員的思想理念提升
綜采設(shè)備安裝施工中,必須實現(xiàn)七個統(tǒng)一從而達到兩個提升:礦務(wù)工程驗收統(tǒng)一、風險源辨識統(tǒng)一、作業(yè)規(guī)程審批統(tǒng)一、員工培訓統(tǒng)一、安全儀器管理統(tǒng)一、輔助設(shè)備檢修統(tǒng)一、配件材料管理統(tǒng)一;全面提升綜采工作面安裝質(zhì)量標準化水平、全面提升專業(yè)化隊伍服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理 質(zhì)量控制 投資控制 進度控制 控制要點
前言
隨著工程建設(shè)發(fā)展,工程建設(shè)監(jiān)理已被廣大工程建設(shè)者所認識和接受,監(jiān)理人員的自身素質(zhì)得到了極大的提高,工作內(nèi)容也越來越明確和科學,由單一的技術(shù)監(jiān)督向技術(shù)和管理等相結(jié)合的綜合監(jiān)督。
1 我國工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1.1 我國監(jiān)理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質(zhì)量實行終身責任制,但有了監(jiān)理后,有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現(xiàn),表面看資質(zhì)等級符合要求,實際現(xiàn)場技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進度和質(zhì)量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監(jiān)理單位實行權(quán)利受到越來越多的限制,往往處于有職無權(quán)的尷尬地位。
1.2 監(jiān)理單位缺乏獨立性,專業(yè)性低,目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計院、研究所或集團而存在,缺乏獨立性,也影響從業(yè)人員的責任心。
1.3 監(jiān)理收費標準已經(jīng)不能適應現(xiàn)實情況發(fā)展,缺乏科學標準,一些監(jiān)理單位盲目壓價,導致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正常現(xiàn)象,形成惡性競爭。
2 工程監(jiān)理控制要點
我國有關(guān)部門陸續(xù)出臺了許多相關(guān)規(guī)章制度,對于監(jiān)理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累,更新及完善,并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制,即質(zhì)量控制、工期控制和投資控制,作為監(jiān)理工作控制的要點。
2.1 投資控制
投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標之一,是影響監(jiān)理業(yè)績的一個重要因素,是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個階段的不同特點和工作內(nèi)容,采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。
在工程實施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款,處理工程變更和索賠,審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計階段應協(xié)助建設(shè)單位進行工程進度控制,嚴格以批準的設(shè)計概算為控制目標,編制施工招標文件,做出工程量清單和工料說明,協(xié)助業(yè)主通過招投標選擇承包商。控制造價、設(shè)備費、材料費是工程直接費的主要組成部分,對整個工程的造價有著重要的影響。在監(jiān)理過程中,要引進競爭機制,進行材料招標工作,保證產(chǎn)品質(zhì)量,以降低工程造價。監(jiān)理工作必須符合合同要求,必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi),保證每筆工程支付都符合合同的要求。
2.2 質(zhì)量控制
在工程建設(shè)中,質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴格把關(guān),對影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監(jiān)理。
全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法,包括對工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,是整個質(zhì)量控制的基礎(chǔ),特別要加強對測量成果的復核試驗數(shù)據(jù)的審批,組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監(jiān)理,對隱蔽工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結(jié)合,對施工中突發(fā)性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查,經(jīng)驗和抽查,嚴格禁止不合格材料進入場地。
2.3 進度控制
工程項目建設(shè)的進度在實施中是一個動態(tài)的有機整體,施工進度是整個項目進度控制的關(guān)鍵,它的運轉(zhuǎn)是否正常,直接關(guān)系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭,明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段,進行自上而下的目標分解,預知并創(chuàng)造各級目標實現(xiàn)的必要和充分條件,方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態(tài)的過程,監(jiān)理人員必須時刻把握主要影響因素,認真分析并解決主要矛盾,及時或提前提出調(diào)整意見,確保施工順利進行。監(jiān)理人員在實施進度控制的過程中,做好施工進度監(jiān)理記錄,收集有關(guān)施工進度資料,做好計劃調(diào)整工作的監(jiān)控,對收集的資料進行綜合分析,發(fā)現(xiàn)影響工程進度的主要因素,進行工程進度計劃的調(diào)整,盡可能以不影響上一級計劃目標的實現(xiàn)為限定條件。編制各階段進度控制報告,向業(yè)主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析,對工程進度控制中的經(jīng)驗與教訓做好監(jiān)理工作總結(jié),為今后的工作提供參考。
3 其他問題
3.1 資料管理
從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量,是工程收尾階段的重要工作,也是以后工程進行維護監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的,工程工期越長,規(guī)模越大,技術(shù)越復雜,監(jiān)理資料就越多。因此必須建立內(nèi)部資料管理責任制,明確分工。監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時,應同時匯報監(jiān)理資料情況,總監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理人員的職責和施工進度及時檢查監(jiān)理日記。工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜,專業(yè)各異,加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。
3.2 風險控制
工程風險是多方面的,在實踐中更常見的是人為因素,這也是能夠加以控制的因素。監(jiān)理工作最常見的風險有兩種:一是由于監(jiān)理工作失誤造成工程質(zhì)量問題,并因此導致重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失;二是監(jiān)理人員有不當行為,業(yè)主追究監(jiān)理單位或監(jiān)理人員的責任。針對這種情況,監(jiān)理人員一是要明確自己的職權(quán),做到不越權(quán),自己職權(quán)之事,以適當?shù)姆椒皶r處理。二是要做好相關(guān)的記錄工作,寫好監(jiān)理日志,發(fā)現(xiàn)別人越權(quán)要及時提出,并做好記錄,以便一旦有爭議時言之有據(jù)。
4 結(jié)語
有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,建立有效的工程監(jiān)理機制,規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動的行為,學習有效的先進管理方法,將是我國工程監(jiān)理的主要工作。同時監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響工程質(zhì)量以及對業(yè)主的投資效益和施工企業(yè)的形象,保障全方位、全過程的跟蹤問效是監(jiān)理者責無旁貸的義務(wù),建立適合中國國情的工程建設(shè)監(jiān)理機制。
參考文獻:
[1]李東亮.淺談工程監(jiān)理對項目施工工序的質(zhì)量控制[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與管理,2008,(09).
關(guān)鍵詞:項目施工組織;崗位責任制;考核監(jiān)督;
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
1、 傳統(tǒng)項目組織模式
一般建筑施工項目,普遍實行經(jīng)營決策層(利潤中心)、項目管理層和施工作業(yè)層(成本中心)分層管理、分層負責的管理體制。其機構(gòu)設(shè)置及管理職能一般為:1.1 領(lǐng)導層 項目經(jīng)理提名由企業(yè)法人代表在工程項目上授權(quán)委托人,在授權(quán)范圍內(nèi)負責工程項目施工經(jīng)營管理的全面工作,副經(jīng)理、技術(shù)負責人協(xié)助經(jīng)理分工負責施工和技術(shù)等管理工作。1.2 職能管理部門 ①綜合部門:主要負責對外聯(lián)絡(luò)接待、會議安排、管理性文件、勞動人事、職工培訓、工資管理等工作。 ②工程部門:主要負責生產(chǎn)計劃調(diào)度、技術(shù)管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等監(jiān)督控制和管理工作。 ③物資部門:主要負責各類工程材料的計劃、采購、供應、管理周轉(zhuǎn)材料,機械設(shè)備的租賃配套管理工作。 ④經(jīng)營部門:主要負責工程施工合同、預結(jié)算、承包分配、成本核算、財務(wù)收支等工作。 傳統(tǒng)的模式不夠細化,太過籠統(tǒng),各個崗位責任不明確,容易造成大鍋飯的結(jié)果。
2、各施工管理崗位具體職能細化及崗位責任:
現(xiàn)階段將傳統(tǒng)的職能部門分為:
2.1:項目決策層
籌劃、協(xié)調(diào)、落實、綜合管理,確保施工效率,在質(zhì)量、工期、安全、成本目標上全過程對項目負責,對項目人員負責;(施工組織籌劃、調(diào)整及落實、工程管理制度制定及落實、工程管理目標制定及落實、項目各部門協(xié)調(diào)、監(jiān)理協(xié)調(diào)、前期配合、統(tǒng)籌資源、行政后勤、安全保衛(wèi)管理,方案籌劃、技術(shù)管理、配合、協(xié)調(diào))
2.2:技質(zhì)部
1):現(xiàn)場測量組:1、現(xiàn)場測量及書面交底;2、工程復核及驗收;3、測量資料編制、報驗、組卷;4、接點、定樁、做點及其他專業(yè)協(xié)調(diào);5、測量儀器檢定、保養(yǎng)、保管及維修。
2):量測監(jiān)控組:1、及時通知專業(yè)分包布設(shè)測點,驗收測點,測點保護工作的管理;2、協(xié)調(diào)督促初始值采集,警戒值復測,信息的管理和對口上報;3、第三方監(jiān)測及項目部量測監(jiān)控異常數(shù)據(jù)的及時上報;4、量測監(jiān)控報表及風險源報表編制上報,協(xié)調(diào)、通報第三方監(jiān)測及預警響應會的要求。
3):內(nèi)業(yè)資料組:1、內(nèi)業(yè)資料編制、上報、組卷;2、技術(shù)質(zhì)量檔案管理;3、配合商務(wù)結(jié)算,核查主控材料付款條件。
4):質(zhì)控試驗組:1、物資報驗;2、模板支撐體系專項驗收;3、現(xiàn)場質(zhì)量管理及驗收;4、試塊、試件管理及試驗檢驗;5、協(xié)助協(xié)調(diào)監(jiān)理與項目部之間關(guān)于質(zhì)量管理工作的分歧。
5):技術(shù)方案組:1、前期等跨專業(yè)方案、風險源識別及控制方案、量測監(jiān)控方案、變更洽商方案、專項方案的編制及報批;2、設(shè)計交底、圖紙會審記錄、專家論證會;3、技術(shù)交底編制、下發(fā)工作的管理落實;4、其他相關(guān)技術(shù)管理工作。
2.3:工程部
1):計劃統(tǒng)計組:計劃統(tǒng)計報表和管理工作:1、計劃統(tǒng)計報表編制、歸檔及對口傳送;2、二級任務(wù)以下任務(wù)的工期計劃、勞動力計劃、物資計劃、機械設(shè)備計劃的編制、匯報、過程及完工統(tǒng)計;3、月度任務(wù)、進度完成情況統(tǒng)計及報表編制;4、二級以上任務(wù)清單的編制及工期目標的制定下發(fā);5、工期延誤、質(zhì)量、安全整改項目的統(tǒng)計及報表編制;6、現(xiàn)場管理任務(wù)的落實完成情況統(tǒng)計;
2):供電部:1、現(xiàn)場供電系統(tǒng)的建設(shè)、檢查落實供用電管理任務(wù);2、檢查落實現(xiàn)場用電安全管理工作;3、臨電施工組織設(shè)計支撐性的技術(shù)資料;4、電費節(jié)約計劃的制定落實,每月的用電量統(tǒng)計;5、組織現(xiàn)場突發(fā)事件的供電保障工作;6、供電材料的進場驗收、落實領(lǐng)用、退庫、保管、報廢等管理工作;
3):機械設(shè)備組:1、落實機械進場;2、機械報停、退場,租賃明細單的編制、簽認、付款資金報表;3、突發(fā)事件的設(shè)備應急保障;4、設(shè)備安全操作規(guī)程編制、維保計劃編制,組織定期設(shè)備維保培訓及現(xiàn)場培訓;操盤手負責:5、月度成本報表;操盤手負責,可采用專業(yè)分包的方式完成;
4):安全管理組:1、安全文明施工物資計劃及采購;2、簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議;3、施工管理人員的安全文明施工培訓;4、進場各類設(shè)備報驗、起重設(shè)備專項管理;5、每日巡視現(xiàn)場查隱患、監(jiān)督落實整改情況、處罰; 6、內(nèi)業(yè)資料檔案組卷編制管理及安全文明施工臺賬的管理;
5):前期外協(xié)組:協(xié)調(diào)外部關(guān)系,保障施工,降低工程直接或間接成本
2.4: 現(xiàn)場執(zhí)行落實層
1):操盤手(現(xiàn)場主管):1、分解二級任務(wù)、編制匯報實施方案,現(xiàn)場任務(wù)及做法交底,確保工序做法符合現(xiàn)場條件;2、按項目規(guī)定,保證施工現(xiàn)場的日常管理工作常態(tài)化;3、按項目規(guī)定組織月結(jié)月清工作,保證月結(jié)月清工作的常態(tài)化和準確性、完整性;4、在項目要求的結(jié)算時間之前完成工程量確認單的簽認工作;5、現(xiàn)場配合前期工作;
2):施工員:1、上班時間不得脫離現(xiàn)場工作區(qū)域,換班要做好交接班工作及記錄;2、要切實做到理解任務(wù)交底和安全技術(shù)交底的內(nèi)容,出現(xiàn)任務(wù)完成的前置條件發(fā)生變化、物資保障不到位、技術(shù)方案不可行等情況及時上報;3、過程中的質(zhì)量、效率、成本保證手段的落實并及時反饋落實情況;4、作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全文明施工基本要求的日常管理和落實;5、完成施工日志、施工記錄、督促試塊試件的制作、完成混凝土到場塌落度檢驗工作、落實廢料余料和物資碼放的管理要求、準確記錄物資、機械使用情況,以及其他日常管理任務(wù);
3):現(xiàn)場安全員:1、落實現(xiàn)場安全文明施工小分隊合同規(guī)定的任務(wù);2、施工現(xiàn)場動火證的開設(shè)和消防器材的檢查;3、檢查整理當日施工現(xiàn)場的違章違紀行為,及時提醒相關(guān)人員改正;4、填寫安全施工日志;5、懸掛、管理安全文明施工標示標牌;6、安全文明施工物資入庫、領(lǐng)用、歸還退庫,編制現(xiàn)場實際發(fā)生的安全文明施工臺賬;7、組織列席會議,收繳相關(guān)記錄表格、勞動合同,對口存檔;
2.5:商務(wù)部
1):合約組:1、招標文件的編制,訂立合同,合同交底,編制合同登記表;2、建立項目管理的總表;3、月結(jié)月清的估驗工作;4、結(jié)算及支付工作,結(jié)算資料的組卷管理;5、完成與建設(shè)單位之間的工程量核算、計量支付、大結(jié)算工作;6、協(xié)助工程部完成產(chǎn)值報表;7、協(xié)助財務(wù)完成上級單位要求的付款手續(xù);
2):勞動力管理及財務(wù)組:1、勞務(wù)人員工資發(fā)放表、分包商保險辦理事宜的管理;2、考勤、工資及福利表的編制、發(fā)放;3、勞務(wù)合同的登記備案;4、安全文明施工臺賬憑證的整理和填寫;5、日常財務(wù)管理;
3):物資組:1、按材料計劃單,啟動物資詢價、采購、調(diào)撥、保障供應程序,簽訂合同,按時組織物資進場,配合主管人員完成專項物資的采購、進場、驗收工作;2、加強憑證管理,按憑證完成月度資金報表,完成和供應商之間待確認之前的月結(jié)月清工作;3、辦理物資管理過程中的收入、支付等賬務(wù)、憑證、入庫手續(xù);4、合同、計劃單、憑證一致性的分析管理;5、物資供應結(jié)算單的確認和支付;6、基地庫房的管理;7、原始憑證輸入;
3、結(jié)語
杜絕人員一鍋上的弊端,必須首先優(yōu)化管理職能組織。只有切實落實崗位責任制,并且項目管理職能組織各司其職,只有這樣項目的效率才最大,生產(chǎn)的全過程才能在動態(tài)中有條不紊的處于可控制狀態(tài)。
參考文獻
[1] 劉伊生.建筑企業(yè)管理[M],北方交通大學出版,2003.01。